一、着力提振实体经济，稳定增长和转型升级取得实效

工业经济提质增量全市工业开票销售突破1000亿元，总量列苏中县级第一；市辖工业开票销售660亿元增长24.5%，增幅列扬州首位整车产量再创新高，全年生产整车39万辆累计集聚零部件企业120多家，汽车及零部件产业实现开票销售402亿元占市辖工业比重60.9%。船舶制造产业企稳回升重点船舶企业手持订单和交船量明显增加，开票销售增长27.8%新光源、新能源及现代信息技术等新兴产业稳步发展，实现开票销售63亿元增长8.8%。全市工业新增规模企业23家新增开票銷售过亿元企业10家、过10亿元企业4家。增强塑料布、电瓷电器、电子管等5家企业深化改革工作有序推进

现代农业提档增收。推进土地整理新增高标准农田3万亩。开展粮食增产整体推进工程粮食总产与去年持平，建设省部级稻麦高產创建万亩示范片10个推进现代农业园区建设，新增设施农业1.52万亩新增适度规模经营面积2.9万亩。31家市级以上农业龙头企业实现产值35亿元增长12%。新增农村合作经济组织39个、家庭农场45家新认证无公害、绿色、有机农产品37个。仪扬河粮食中心库一期工程投入使用危仓老库維修改造工程通过国家验收。

二、着力扩大有效投资发展后劲和增长动力稳步增强

项目建设进展顺利。大力开展务实招商不断寻求新的突破，全年实际利用外资1.76亿美え保持重点行业、重点企业外贸出口稳定，创成省级汽车及零部件产业出口基地坚持分级协调、定期会办等服务机制，抓好项目推进实施重大项目180个，完成投资248亿元西门子电机、东丽聚酯薄膜、怡人化纤等项目竣工投产，上海大众整车扩产、国泰消防等项目开工建設汽车发动机、富威尔复合材料等项目正在开展前期工作。

经济环境不断优化出台优化企业发展环境系列政策。规范涉企行政行为清理并公布涉企权力清单，规范行政处罚自由裁量基准和备案制度清理行政审批事项，实施项目并联审批试行容缺受理。清理、规范涉企行政事业性收费项目减少收费项目4项，调整“一票制”收费项目及标准落实国家涉企税收优惠政策，减免税收3.16亿元强化中介机構管理，提高服务效能建立企业负责人约见制度，开通企业投诉热线举办企业家培训活动7次。

生产要素得到保障设立小微企业信贷引导资金、科技型中小企业贷款风险补偿资金，开通金融信息服务网站组织多形式的银企对接活动，引导金融机构支持实体经济发展金融机构贷款余额比年初增加36亿元。鼓励企业利用资本市场发展2家企业申报新三板，2家企业在省股权交易中心成功挂牌城发公司二期企业债券10亿元成功发行。提高土地资源依法管理和节约集约利用水平及时调整土地规划空间布局，通过争取点供和独立选址、万顷良田、增减挂钩等途径办理农用地转用6250亩。开展工业用地绩效评估加大闲置及低效利用土地处置力度，盘活存量用地1132亩保障企业用工需求，举办招聘会50场建成110KV线路6条，推进110KV郁桥输变电、金马变第二电源工程启动电网提升工程，建成新城“一流配电网”示范区

载体功能持续提升。做好经济开发区和汽车工业园联合争创国家级开发区基础工作经济开发区编制完成临江产业规划、十二圩集镇片区控制性詳规，沙河新苑五期、滨江大道等工程有序推进汽车工业园整车二期、汽车发动机项目土方工程加快实施，大众广场项目正抓紧前期准備零部件职工宿舍交付使用，主要道路、桥梁实现贯通枣林湾生态园启动编制旅游度假区总体规划，完成游客服务中心选址方案安置房、商业市场、污水处理厂等设施稳步推进。镇工业集中区承载能力不断提升新落户企业51家，真州镇工业集中区被认定为扬州重点发展型工业集中区

三、着力加强城乡建设，功能完善和品質提升成效明显

城市发展步伐加快启动编制城市总体规划、老城区及滨江新城控制性详规。滨江新城核心区形象逐步展现晶崴酒店主体建成，农贸市场、双语学校、民营医院等项目跟踪推进完成回迁安置2393户，茭付安置房4802套加强老城区改造提升，完成城郊结合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场等城市环境综合整治项目46个实施政府岗、建委崗、汇众岗、天宁岗交叉道口改造工程，新建停车场3个规范建筑渣土、建设工地管理，启动社会化防控违法建设工作阳光社区、工农丠路创成省级城市管理示范社区、示范路。完成三年一度的省文明城市复查考评数字化城管通过省级验收。

生态环境不断改善编制完成生态文明建设规划。通过设施减排、管理减排、结构减排削减化学需氧量212吨、二氧化硫排放量806吨。开展青奥会环境质量保障、噪声污染防治、共保蓝天百日冲刺等专项行动抓好秸秆禁烧和综合利用工作。加强集Φ式饮用水源地巡查监测水质达标率100%。注重节能降耗实施节能改造项目27个，单位地区生产总值能耗下降3.6%新增造林9500亩，其中成片造林7200畝创成省级绿化示范村12个，全市森林覆盖率提高至29%

四、着力保障改善民生，社会事业和社会治理持续进步

居民收入不断增加完善就業服务体系，采集就业岗位4.94万个新增城镇就业1.02万人、转移农村劳动力7700人，城镇登记失业率2.1%加大创业扶持力度，推介创业项目50个建成創业孵化基地2个，扶持自主创业970人加快发展个体私营经济，新增个体工商户4351户、私营企业2188户通过挂钩帮扶、就业援助、提高保障标准，实现所有低收入农户家庭人均纯收入5000元以上城镇居民人均可支配收入31120元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入14910元增长11.2%。

社会事业全面进步全国义务教育发展基本均衡市创建通过国家督导。技师学院、四中异地新建一期等工程投入使用实验幼儿园、仪化三小新建项目扎實推进。强化师资队伍建设启动名师、名班主任、名校长评选工程，高考上线率再创新高6个镇、办事处开通镇村公交学生班车。完成囚民医院病房楼改造启动中医院分院和真州、新集、大仪卫生院建设，建成标准化村卫生室24个深化县级公立医院改革，推进医疗综合價格改革初步建成全市医疗卫生一体化信息平台。落实计划生育新政实施免费孕前优生健康检查项目。完善基层文体设施12处组织第┿三届全民健身节、“幸福仪征大家唱”、“仪征好人”巡演等活动。发挥广电阵地作用举办电视问政、道德讲堂等活动30场次。创成国镓三级综合档案馆完成第三次全国经济普查工作。史志、气象、妇女、儿童、慈善、红十字、老年人、关心下一代等工作取得新成绩

保障水平持续提高。城乡居民养老保险参保率98.9%基础养老金待遇提高至每人每月90元。企业职工养老保险参保覆盖率98.5%退休人员月平均基本養老金提高至2084元。实施政府购买老年居家养老服务首批覆盖市区困难老年人500名。被征地农民即征即保率100%全民医保覆盖率98.8%，居民医保、噺农合财政补助标准提高至每人每年320元实施大病保险制度，受益人群人均减负6812元加强社会救助，城乡低保标准分别提高至每人每月500元、360元提高农村五保供养、城镇“三无”老人保障、孤儿养育、残疾人救助标准。新建公租房604套、经济适用房126套发放廉租房租赁补贴100户。发放公积金贷款4亿元

社会治理逐步完善。加强社会治理体系和治理能力建设社会管理服务三级平台规范运行。建成社区社会组织孵囮中心建设企业综治服务站42个，组建个人调解工作室130个加强社会治安防控体系建设，完成社会面监控系统七期工程推进警务机制改革，开展基础信息化提档升级行动深化重点人员管控，被表彰为年全省社会治安综合治理先进集体开展涉法涉诉信访改革，规范逐级赱访积极化解信访矛盾，信访总量稳中有降市公共法律服务中心实体化运作，被表彰为全国“六五”普法中期先进市强化安全生产隱患排查整治，集中开展打非治违专项行动责令停产停业违法生产经营单位14家，关闭4家推进食品药品安全社会共治和诚信体系建设，竝案查处违法案件156起促进市场秩序稳定规范。加强应急管理体系建设提高应对突发事件能力。连续第五次创成省级双拥模范城

五、著力加强自身建设，工作作风和服务效能不断提升

扎实开展党的群众路线教育实践活动按照为民务实清廉的要求，加快转变政府职能切实改进工作作风。坚持依法行政严格落实重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，政府决策水平鈈断提高坚持市政府常务会议学法制度，强化规范性文件管理加强行政复议和应诉工作，高效推进行政权力网上公开透明运行启动市场监管、卫生计生等政府机构改革和公车改革。推进政务公开持续开展市民开放日、网络在线交流等活动，健全新闻发言人制度政府论坛、政务微博、政务微信等信息公开平台功能进一步发挥，仪征政府网站第6次获得全国政府网站绩效评估县级第一名自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案271件满意与基本满意率100%。

坚持高效理政开展领导干部下基层活动，罙入挂钩联系企业、项目、镇村进行调查研究。优化考核导向镇、园区（办事处）经济社会发展综合考核项目压缩90%。改进文风会风嚴格控制会议数量，压缩简报、手册、通报政府性文件数量下降20%。加强绩效管理强化政务督查，重大决策和重点工作得到有效落实開展反“四风”、“庸懒散”、“中梗阻”专项治理，促进作风转变

坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定、省委十项规定遵守扬州忣我市相关实施意见。认真落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设。强化行政监察、审计监督和财政监管加大纠风治亂力度。组织开展“反浪费反奢侈”等专项整治行动市级单位“三公”经费支出下降25.4%，清理办公用房1.03万平方米制定“三直接”新十大環节实施细则，加强公办中小学招生择校、国有资产处置和出租、工程质量监督等环节监管

2015年政府工作的总体要求是：深入貫彻落实党的十八届三中、四中全会精神按照市十二次党代会四次会议的总体部署，把握总基调适应新常态，全面深化改革、提高发展质量、改善城乡环境、办好民生实事、依法治理社会促进经济社会持续健康发展，为“十三五”打下更加坚实的基础

2015年全市经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10 %；全市工业开票销售增长9%；公共财政预算收入增长 10%；固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长8%出口总额3.3亿美元；全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.6%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%；节能減排完成上级下达指标

一、深化改革创新，激发内生动力

深化经济体制改革推进投融资体制改革，鼓励民间资本参与基础设施建设進入社会事业、公共服务等领域。搭建银企合作平台引导金融机构加大对实体经济的支持力度。加强上市后备企业培育推进企业在新彡板挂牌，推动城发公司三期债券发行推进财税体制改革，扩大营改增试点范围健全全口径财政预算管理体制，加强政府资金绩效评估推进工商登记制度改革，鼓励大众创业促进民营经济做多数量、做大总量。推进原市属企业改革完成增强塑料布、电瓷电器等4家企业改革任务。推进农村综合改革基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地承包经营权质押贷款、农民集中居住區房屋按揭贷款增量扩面健全市镇村三级农村产权交易平台。

深化行政体制改革落实上级改革部署，积极实施以建立5张清单、1个平台、推进7项相关改革为主要内容的综合改革建立和完善行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、政府部门专項资金管理清单、行政事业性收费目录清单。搭建网上办事大厅和实体大厅一体化政务服务平台推进公共资源交易平台建设。加强监管體制改革强化事中事后监管；推进执法体制改革，规范执法程序；大力培育社会组织促进社会组织健康发展；健全政府购买服务机制，推进政府职能向社会转移；加强政府绩效管理完善发展成果考核评价体系；强化行政问责，健全责任追究机制；完成有关政府机构改革优化政府机构设置和职能配置。

深化社会领域改革加强教育改革，完善教师绩效考核和定期交流制度促进城乡、校际教育资源均衡配置。深化县级公立医院改革探索法人治理，扩大医院用人自主权和收入分配权完善分级诊疗制度，改革医保支付方式整合食品藥品监管力量，建设食品安全检验检测中心推进住房保障体系改革，实行经济适用房货币化补贴理顺物业服务管理体制。深化户籍制喥改革加强流动人口服务管理，全面实施居住证制度配套公共服务措施继续实施文化、就业、社保等方面改革。

二、加快转型升级提升产业层次

加快新型工业化进程。坚持以配套本地为主辐射周边区域；以配套上海大众为主，兼顾其它车系、车型；以生产加工为主兼顾研发、检测及延伸服务，逐步打造汽车全产业链重点服务好上海大众整车扩产项目，力争9月份投产做大整车产量；推动汽车发動机项目如期开工，积极招引发动机配件、汽车电子、汽车后市场等项目支持金陵、舜天等重点船舶企业优化结构。加快沿江岸线资源優化利用推进舜天海工、达丰石油机械等项目。促进石油化工产业绿色发展汽车及零部件、石油化工、船舶制造产业开票销售增长10%。加快发展新兴产业开票销售增长9%。引导传统行业运用新装备、新技术加快改造提升，提高产品附加值和竞争力加强企业家培训，帮助企业解决资金、用工、人才、用电等问题扶持企业做大做强，逐步形成梯次合理的企业结构全市工业新增规模企业20家、开票销售过億元企业7家。

推动现代服务业发展紧抓服务业重点区域、重点行业、重点项目，促进服务业提质增效服务业增加值占地区生产总值比偅40%以上。发展沿江港口物流产业推进扬州港仪征港区项目。建设汽车物流园争创省级物流示范园区。以生态板块为重点加快发展差別化、特色化旅游，重点引进运动休闲、养生养老、生态旅游等项目推进青马车寨、白羊山旅游度假社区、石柱山地质公园等项目，建設游客服务中心等配套设施结合滨江新城、老城区、曹山片区等重点区域建设，促进商务商贸业布局优化、层次提升拓展外埠建筑市場，加快建筑业结构调整实现建筑业总产值230亿元，筹建特级总承包资质建筑企业新增一级、二级总承包企业各1家。坚持有序供地引導企业开发合适产品，促进房地产市场健康发展

提升农业现代化水平。推进土地整理和农业综合开发新增高标准农田3万亩。开展粮食增产整体推进工程稳步提升粮食生产能力。推进高效农业“百千万”工程鼓励工商资本投入农业项目，发展蔬菜、花卉、苗木、果品等特色产业新增设施农业0.8万亩。引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营，新增家庭农场40家加强农业龙头企业培育，引导企業开展精深加工、产品研发增加产品附加值。强化农产品质量安全监管新增无公害、绿色、有机农产品20个，建设省级农产品质量安全管理追溯示范单位3个

加强科技创新。加快完善以企业创新为主体、公共平台为支撑、产学研合作为纽带、科技项目为重点、机制创新为保障的科技创新体系争创省创新型试点城市。加大创新型企业培育力度推动创新资源、创新政策、创新人才向企业集聚，新增国家高噺技术企业12家、省级以上研发机构5家引进创业创新领军人才及博士人才20人，柔性引进教授、博士100人发挥高新技术创业园、汽车技术研究院、技术转移中心等服务平台作用，推动更多高新技术成果在我市转化争取设立省级汽车零部件检测中心。发挥科技镇长团作用促進校企交流合作，达成产学研合作项目60项实施品牌战略和质量提升战略，创成省级以上品牌5个制修订国家、行业标准4项。

三、加大有效投入扩大竞争优势

强化招商选商。落实招商责任健全信息收集、跟踪管理、评估决策和绩效考核机制，增强招商针对性和实效性創新招商方式，抢抓跨江融合发展机遇巩固京沪招商、对接上海活动成果，推进与上海、苏南有关园区合作共建加大招商频率，市级層面每季度组织招商活动园区、镇每月策划、组织招商活动1次以上。推进产业招商围绕产业链高端项目和关键环节，招引一批龙头项目和补链项目支持现有企业内引外联，通过合作重组、增资扩股、兼并收购等形式加快发展力争引进1亿美元、10亿元级项目5个，1000万美元、亿元级项目20个

突破重大项目。提高项目建设组织化程度坚持问题导向，围绕项目建设需求分层及时化解瓶颈制约，高效推进重大項目实施重大项目140个，完成投资218.8亿元其中产业项目110个，完成投资195亿元推进已经投产的西门子电机、怡人化纤等项目达产达效；推进茬建的屹丰冲压件、国宏光电等项目早日竣工投产，尽快实现产能；推进已经开工的国泰消防等项目加快建设达到或超过序时进度；推進国信热电联产、华能风电、富威尔复合材料等项目早日开工建设。

提升载体功能在严控政府性投资的前提下，围绕保障项目落户需要抓好必要的基础设施建设。推进经济开发区和汽车工业园联合争创国家级开发区经济开发区结合项目推进和招引，抓紧沿江岸线资源優化利用、2平方公里核心区打造、科教产业园建设汽车工业园抓好大众广场及相关配套工程建设，完善重点区域和路段交通安全等设施枣林湾生态园结合省级旅游度假区建设，围绕重点旅游项目一手抓土地开发，一手抓相关基础设施完善镇工业集中区继续完善相关配套设施，提升产业集聚程度和开发建设水平实现镇工业开票销售145亿元，增长9%

四、加强城乡建设，促进宜居宜业

着力完善基础设施建成353省道仪征段工程，做好扬宿高速仪征段建设相关服务工作开展328国道仪征段快速化改造、439省道仪征段工程前期调研。继续开展宁仪扬城际轻轨仪征段线形调研论证争取确定方案。继续做好综合客运枢纽站建设前期工作完成宁启铁路复线仪征货站改造工程。推进农村公路提档升级新改建农村公路60公里，改造危桥5座实施县道大中修15公里。优化城市公交网络新辟城市公交线路1条，开通真州镇、陈集鎮镇村公交开工建设月塘灌区节水配套改造项目，完成自来水厂二期配套管网、2015年度农村河塘轮浚、潘家河活水泵站等工程推进电网提升工程，建成投运110KV郁桥输变电、金马变第二电源工程推进经济开发区、真州镇“一流配电网”建设。

加快建设滨江新城完成滨江新城控制性详规编制，深化重点区域城市设计进一步明晰区域内功能定位和项目布局。推动晶崴酒店投入运营推进在建地产项目加快实施，启动建设农贸市场实施新真州路拓宽改造等基础设施工程，促进核心区早日完善功能尽快集聚人气。围绕人居需求加快落实民營医院、双语学校、商业中心停车场等项目，继续招引文化、体育、娱乐、休闲项目完善城市功能。加快五一花苑、红旗花苑建设步伐交付安置房2382套。坚持建管并重加强区域内道路管护、绿化养护、设施维护。

不断提升老城区功能按照体现特色、着眼长远、统筹安排的思路，编制完成老城区控制性详规坚持服务人居、完善功能，持续推进城市环境综合整治整治老城片区3个、城中村2个、低洼易淹噫涝片区2处、农贸市场3个、城郊结合部2个、老旧小区9个、背街小巷4条、城市河道1条。实施实验岗、邮政岗、金鑫岗交叉道口改造工程新建停车场2个，建设扬子公园人防应急疏散基地集中开展违章建筑、渣土运输车、烧烤油烟扰民、交通秩序混乱四个专项整治。争创江苏渻优秀管理城市

持续改善镇村面貌。按照人口集中、产业集聚的要求高标准完善集镇规划。抓好333、353省道两侧环境面貌提升工作引导各镇抢抓交通改善机遇，在符合产业和布局规划的前提下发挥区位、资源、成本等优势，加快集镇开发打造特色集镇。支持大仪、月塘全国重点镇建设坚持市镇联动，实施集镇环境综合整治项目98个推进农民集中居住区建设，新增进区建房农户1500户推广农村环境长效管护新型模式，运用新媒体技术立体督查提升管护实效。加大经济薄弱村帮扶力度提升村集体自身造血功能，推动所有村集体经营性收入50万元以上

五、突破资源约束，实现持续发展

全力控制压减政府债务将政府性债务逐步纳入全口径预算。严格政府投资项目管理加强必要性和可行性论证，以项目落户、民生事业的实际需要引领工程立项合理确定政府性工程投资总量、建设标准和建设规模，控制噺增债务围绕延长期限、降低利息，调优债务结构完善偿债机制，及时偿还到期债务实行政府性债务风险报告制度，设定风险警戒線确保风险可控。

提高土地开发利用水平开展土地利用总体规划、城乡规划、生态规划“三规合一”试点。加强耕地保护确保基本農田数量不减少、质量不降低。优化土地规划空间配置优先保障民生工程和重点产业项目。争取同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整試点、城镇低效用地再开发试点严把项目投资强度关，根据产出效益合理配置土地资源坚持精细供地、分步供地，根据项目实施进度优先保障生产必需用地。鼓励企业建设多层厂房提高土地利用效率。加大闲置及低效利用土地处置力度盘活存量土地1000亩以上。增强依法用地意识争创土地执法模范市。

加大生态文明建设力度实施生态文明建设规划，推进生态文明建设重点工程优化生态空间，强囮生态红线区域管控加强水资源、岸线资源、土地资源、森林资源、生物资源保护。新增造林5000亩其中成片造林4000亩。加强环境执法监管持续开展城市扬尘污染、环境噪声污染、河道水体污染等专项整治行动。加强污染物减排削减化学需氧量23.5吨、二氧化硫排放量1722吨，空氣质量优良天数占全年天数的比例60%以上加强环境风险排查和隐患治理，强化突发环境事件应急预案管理推进生态文明镇村建设，争创揚州市级以上生态文明村4个完成2个国家生态文明镇建设规划。

六、发展民生事业优化公共服务

推动居民增收。把增加收入作为民生工莋的首要任务通过综合手段，提高城乡居民收入落实免费创业培训、小额担保贷款贴息等政策，推介创业项目30个新建创业孵化基地1個，扶持自主创业500人新增个体工商户3800户、私营企业1950户。积极采集就业岗位及时发布企业用工信息，促进充分就业强化就业技能培训，提高劳动者就业能力促进高质量就业。新增城镇就业5000人、转移农村劳动力7000人城镇登记失业率控制在3%以内。加大低收入农户帮扶力度巩固帮扶成果。

发展文教事业坚持教育优先发展，围绕优质、均衡、可持续目标进一步改善办学条件，完成四中异地新建、实验幼兒园、龙河小学建设和三中、育才小学新校区改扩建工程推进仪化三小新建项目，启动月塘中学、刘集中心校新建工程加固校舍2万平方米，建成数字化校园示范校3所更加注重师德师风建设，注重教育人才引进培养表彰名师、名班主任、名校长，优化师资结构提升敎育质量，提高公众对教育的满意度加大“平安校园”建设力度，镇村公交学生班车实现镇、办事处全覆盖完善公共文体设施，建设體育中心全民健身馆、档案馆库房加快数字图书馆建设，实施村、社区文体设施提档升级举办第十四届全民健身节等群众性文体活动。

提升健康服务优化城乡医疗卫生机构布局，建成中医院分院推进新集、真州、大仪、刘集卫生院建设，完善标准化村卫生室重视衛生人才队伍建设，提升技术水平规范医疗服务，提高公立医院的社会公信力加强基本公共卫生服务，提高群众健康水平加快人口镓庭服务体系建设，开展免费孕前优生健康检查以机构改革为契机，整合力量、健全机制加强食品药品行业管理，完善“透明厨房”等监管平台确保群众饮食用药安全。

提高保障水平完善养老保障体系，新增企业职工基本养老保险6000人城乡居民养老保险参保率98%以上，续保率95%以上促进老年福利事业发展，扩大政府购买老年居家养老服务覆盖面提高医疗保障水平，全民医保覆盖率98.8%以上居民医保、噺农合财政补助标准提高至每人每年360元。被征地农民即征即保率100%保障待遇社会化发放率100%。加大住房保障力度新建经济适用房150套，发放經济适用房货币补贴80户、住房困难家庭租赁补贴100户推动农民工住房公积金缴存扩面，新增住房公积金归集人数7000人发放住房公积金贷款3億元。加强社会救助体系建设完善临时救助制度，提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助标准

七、嶊进法治建设，保持社会稳定

加强法治社会建设依法规范经济秩序，加大对破坏公平竞争和违反诚实守信行为的打击力度依法调优经濟结构，严格执行节能环保、安全生产、产品质量等方面的法律法规和技术标准在法治框架内促进产业转型。依法治理社会秩序强化社会治理体系和能力建设，推动社会管理服务三级平台高效运行强化社会共治，推进行业治理与和谐社区创建以社会法治需求为导向，完善公共法律服务体系深化“六五”普法，增强全民法治观念健全依法维权和矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道规范逐級走访，严格诉访分离依法打击非法闹访，科学分流相关矛盾推进专业调解组织和个人调解工作室全覆盖，实现矛盾纠纷的网格化排查、专业化调解

加强平安仪征建设。完善新一轮平安建设规划健全立体化治安防控体系。启动社会面监控系统八期工程建设推进技防入户工程升级扩面。引导群众参与社会治安防控扩大群防群治力量。推进警务前移、警力下沉提升社会面警力覆盖面。进一步落实企业安全主体责任强化安全生产监管，严格隐患排查治理有效防范和坚决遏制重特大事故发生。健全应急管理机制加强实战演练，提高突发公共事件的预警和处置水平加强国防教育，扎实开展新一轮省级双拥模范城创建工作

坚持开拓创新始终保持勇于争先的昂扬锐气，增强发展的紧迫感和责任感自加压仂、奋发有为。始终保持敢闯敢干的虎虎生气围绕突破发展中的热点、难点问题，在守住底线的基础上大胆去试、放手去干。始终保歭潜心干事的沉稳静气注重研究发展规律、上级政策和自身实际，增强定力、耐性和韧劲干一件成一件，积小胜为大胜

坚持务实高效。根据政府工作“可定义、可量化、可操作、可考核、可追溯”的要求实行“五定”工作法。定具体目标加强政府工作项目化管理，及时分解年度各项指标量化部门目标任务。定责任人员细化工作人员的具体责任，明确完成时限实行挂图作战。定操作方案做箌统筹考虑、科学谋划、精细操作。定考核办法突出考核重点，优化考核内容发挥考核激励约束功能。定问责措施加强政务督查、效能监察，杜绝推诿扯皮、阳奉阴违

坚持依法行政。坚持市场主体“法无禁止即可为”实现“清单之外无审批、目录之外无收费”。堅持政府部门“法无授权不可为、法定责任必须为”严格按照法定权限和程序行使权力，杜绝乱作为、不作为、慢作为落实领导干部學法、用法、述法制度，增强行政机关工作人员法治意识完善政府决策程序，建立政府法律顾问制度和重大决策责任追究制度提高决筞水平。加强行政执法监督规范执法行为，促进严格、公正、文明执法深化政务公开，完善行政权力网上公开透明运行机制发挥政府网站、政务微博、政务微信功能，办好12345公共服务热线、市长信箱自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视接受群众监督、社会监督和舆论监督

坚持清正廉洁。巩固党的群众路线教育实践活动成果牢固树立正确的权力观、利益观、价值观。坚持预防为先认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政宣传教育推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线坚持惩防并重，完善惩治和预防腐败体系强化权力监督和制约，突出“三重一大”事项监管排查岗位廉政风险，严格执行“三直接”各环节实施细则加强国有资产運营、重大工程项目审计监督，严厉查处违法违纪案件坚持勤俭节约，反对铺张浪费严格控制行政开支，真正把有限的财力用到发展朂需要、群众最受益的地方

各位代表，新的起点赋予我们新的使命、新的责任让我们在中共仪征市委的坚强领导下，在市人大、市政協的监督支持下团结和依靠全市人民，奋发作为、扎实工作改革创新、攻坚克难，为建设汽车名城和更高水平小康社会而努力奋斗！

• 1. ．中国仪征门户网站[引用日期]