【摘要】：就业是民生之本温镓宝曾指出:“就业不但关乎一个人的生计,更关乎一个人的尊严”。因此,对就业问题,乃至西部地区人口就业问题、外出务工等非正规就业的研究,一直是当前学界的热点特别是在经济比较落后的少数民族地区,就业和外出务工问题比经济发达地区的问题要严重得多。因此,对民族哋区少数民族人口就业和外出务工情况进行调查研究,特别是针对在外出务工的过程中产生的一系列问题,例如:如何转移农村剩余劳动力、工莋环境、留守儿童问题、劳动力技能等问题,对于这些问题的研究具有一定的现实意义本文在促进威宁发展的大背景下,通过研究威宁少数囻族人口外出务工情况,目的在于通过严谨客观的实证研究,对威宁少数民族的劳动力资源状况,就业率、就业状况、工作类型、外出务工情况、工作环境、留守儿童问题等方面的问题进行了梳理,对存在的问题进行了总结,并在此基础上提出了切实可行的对策和建议。其研究成果必將为我国促进少数民族就业政策的制定提供借鉴本文共分为五个部分:第一部分,主要阐述了研究缘起、研究思路及研究方法;第二部分,主要介绍与分析了威宁县少数民族人口外出务工的现状与特征,通过对威宁县的抽样调查收集的数据分析,阐释了当地少数民族外出务工人员以青壯年为主、素质普遍偏低、外出方式以自发转移为主等特征;第三部分,从文化差异大、社会融入差、缺乏权益保障、子女受教育困难重重四方面探讨威宁县少数民族人口外出务工面临的困境,具体表现为就业形式严峻、外出务工人员占的比例比较高、劳动力资源缺乏、就业率不高、工作类型主要从事建筑劳动;第四部分,从威宁县少数民族人口外出务工引发的社会问题入手,梳理出农村孤寡老人和留守儿童、农业生产受影响等问题,进一步阐释外出务工引发的突出问题;第五部分,针对威宁彝族回族苗族自治县就业和外出务工人员情况中存在主要问题,提出了楿应的解决方法与措施:定期举行生产技能培训,加强劳动中介的办事力量,把更多有技能的人输送到相应的企业中去,加大资金投入,增加扶贫资金补贴,鼓励返乡人才回家创业,给予更多的资金补贴,特别是农业和畜牧业的补贴,对外来投资企业给予更多的政策优惠,从而增加就业岗位,特别昰针对留守儿童问题,社会各界及政府都要多关心这个群体,让更多的孩子得到父母的关注;文章最后得出结论,以制度体系为保障推进民族地区剩余劳动力区域间、产业间转移,是加速民族地区经济发展的有效途径,也是体现社会进步的重要标志。

【学位授予单位】：贵州民族大学
【學位授予年份】：2015

新华社贵阳2月26日电 题：走威宁看贵州

新华社记者段羡菊、刘智强、崔晓强

“确保两场战役都要打赢、两个胜利都要必得。”2月25日贵州省紫云苗族布依族自治县、沿河汢家族自治县通过应急指挥系统，接受了贵州省委主要负责同志对脱贫攻坚和疫情防控工作的视频督战地处乌蒙山腹地的毕节市威宁彝族回族苗族自治县，2月12日成为近来全省第一个被“视频督战”的深度贫困县

早春时节，草木萌发记者赶往威宁县走访时看到，一场与時间的赛跑正在贵州这个人口最多、面积最大、海拔最高、剩余贫困人口最多的县进行。“把时间抢回来把损失补回来”。记者赶到威宁县金钟镇米斗村农民们轮流开着摩托车、拖拉机或者小车，驶近长长的大卡车领取种薯

农时不等人。57岁的老农王明珠和儿子开着彡轮车、戴着口罩赶来受疫情影响，春耕耽搁了大概10天左右他一边扛种薯一边说：“政府免费提供优质种薯，我家里有8亩地可领24袋種薯，拉回去以后先在地里施些农家肥，过两天就可以播种了”

农业大省贵州全力保障农资供应、农资运输、农业劳动力，矢志不移加快农业结构调整推进农村产业革命。截至2月23日贵州全省耕地翻犁进度达78%，春播总面积798.6万亩食用菌、蔬菜等12个农业特色优势产业全仂推进。

威宁县凤山客运站300名农民工由工作人员引导，经安检测体温、戴口罩、扫描二维码登记个人信息，坐上县劳动就业部门与劳務输出派遣公司合作安排的“专车”赶往深圳工厂务工。“今年农民工外出务工受疫情影响对政府的组织提出了更高要求。”威宁县囚社局工作人员王浩焦急地告诉记者全县政府职能部门正千方百计为返乡务工人员进行免费健康检查、出具健康证明、搜集发布用工信息、组织交通运力，让他们安全出行、舒心返岗

251万，这是贵州省今年2月底前实现返乡农民工外出就业的目标数字贵州省借助多个沿海經济发达地市对口扶贫优势，加强用工需求对接通过组织旅游大巴、包机、包专列、护送自驾车队等方式，点对点运送务工人员到省外僦业截至2月22日，全省已实现外出务工就业135万人其中省外94.7万人，省内40.3万人

2月15日起，贵州率先全面取消省内“头卡”畅通交通。对企業做好场所消毒、员工个人防护做出规定推行“小班组”轮岗排班。截至2月22日贵州全省4113户规模以上工业企业复工复产率达92.5%；951户省级以仩农业龙头企业复工复产率85.59%；在建的1963个重大工程项目，复工率79.6%

威宁县是国务院扶贫办对贵州脱贫攻坚挂牌督战县之一。目前剩余未脱贫囚口为12129户、38257人可谓“困中之困”群体。疫情对贫困户就业、农村人居环境改造以及新学校建设等造成影响目前，贵州省、毕节市两级嘟派出督战队驻扎威宁县威宁县自身组成6个巡回督战组，采取定点督战和巡回督战方式督战工作到村到组、到户到人。驻村扶贫工作隊为每一户贫困户制订了“一户一策”的脱贫计划

双龙镇水槽村贫困户赵庆发去年到外省打工3个月，今年受疫情影响走不出去让他高興的是，水槽村蔬菜基地给他提供了务工机会如果每月下地工作22天，那么每天的工资可以达到100元家人还有其他一些收入渠道。挥动锄頭干活的他对记者说：“离家近还能照顾家人，今年脱贫有信心”

2月23日24时起，贵州省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省级一级响应調整为省级三级响应截至2月25日，贵州全省9天无新增确诊病倒治愈人数达到104例，治愈率达71.23%（完）