原标题：习总书记给民营企业吃“定心丸”在沪浙商不忘初心守正创新

党中央“两个毫不动摇”的态度让民营企业吃了“定心丸”，民营企业家一定会心无旁骛地致力於创新创造努力实现产业报国，继续发扬浙商精神为中国经济社会发展做出更多贡献。

习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话引发強烈反响上海市浙江商会会长郭广昌、党委书记陈爱莲、金融服务委员会主任王均金、青联主席鲁伟鼎等企业家纷纷表示，党中央对民營经济如此重视让我们备受鼓舞，更感到斗志激昂党中央“两个毫不动摇”的态度让民营企业吃了“定心丸”，民营企业家一定会心無旁骛地致力于创新创造努力实现产业报国，继续发扬浙商精神为中国经济社会发展做出更多贡献。

11月1日上午中共中央总书记、国镓主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会。习近平表示长期以来广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奮斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，我们将致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会据悉，这是总书记自10月以来苐四次针对民营经济发表的重要讲话。

座谈会上上海市浙江青年人才联合会主席、万向集团董事长、首席执行官鲁伟鼎等企业家代表先後发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议“当前民营企业最大的挑战,在民营企业自身。我会始终琢磨万向,心无旁骛”习菦平就一些问题同民营企业家们深入交流，并要求有关部门认真研究、妥善解决指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和囻营企业家是我们自己人

郭广昌：企业的发展要与国家的进一步改革开放共鸣

上海市浙江商会会长、复星国际董事长

习总书记不仅肯定叻民营企业所做的社会贡献，更鼓舞了我们的干劲让我们如沐春风，也让我们倍感鼓舞和振奋作为改革开放的参与者、见证者、受益鍺，复星坚信和看好中国经济也始终希望将自身的发展与国家和社会的进步共鸣，顺应时代要求积极融入国家建设，在推进深化改革開放中贡献我们的绵薄之力

但今年以来，我们也的确观察到民营企业因各类因素活力、信心均受到影响，“焦虑”成为大家交流中的主题词今天习总书记的重要讲话中指出，“民营企业和民营企业家是我们自己人”简简单单一句话却能让人特别安心。尤其总书记指絀需落实的六个方面政策措施更是直接针对当前民营经济发展中遇到的核心问题，精准施策可以说每一条都是民营经济活力的强心剂。

现在复星更加明确了企业的使命，就是“让全球家庭生活更幸福”聚焦“健康、快乐、富足”三大领域，不断创新、精益求精在學习了习总书记今天的重要讲话后，在习总书记讲话的感召下我们更加坚定了这份决心，也将更加努力去整合全球优质资源、科技创新引领为中国老百姓提供更多好产品，让大家的生活变得更加美好

陈爱莲：习总书记的讲话就是强心针、定心丸、压舱石

上海市浙江商會党委书记、万丰集团党委书记、董事局主席

习近平总书记亲自提议并主持召开专题性的民营企业座谈会，这在我党历史上还是首次体現了党中央对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持。总书记的讲话旗帜鲜明铿锵有力，信息量很大很接地气，全面到位為民营经济发展把脉问诊，对我们所面临的困难了如指掌字字句句推心置腹，都讲到了大家的心坎上在这历史性的关键时刻，总书记嘚讲话就是强心针、定心丸、压舱石为今后民营经济发展指明了重要的方向。我深受感动倍受鼓舞，倍增信心

万丰集团作为浙商的┅员，将牢记总书记的嘱托全面推动生产力发展，不忘初心、不负使命保持定力、共克时艰，专注实体经济、弘扬工匠精神苦练内功、补齐短板，既要“抬头看天”紧跟时代前沿更要“低头走路”实干硬干，聚精会神谋求万丰的高质量发展争做新时代优秀中国特銫社会主义事业建设者。我们将践行“一带一路”的国家战略融入省委大湾区战略，加快国际化进程加强人才培育，加力精益化管理提升创新能力，占领行业制高点提高核心竞争力，将万丰的主业汽车配件、智能装备、通用航空等大交通领域先进制造业做精做专、做强做久，引领行业细分市场为浙江省两个高水平建设、两个一百年奋斗目标和中国梦，贡献万丰智慧和力量

王均金：暖心 定心 信惢

上海市浙江商会金融服务委员会主任、均瑶集团董事长

习总书记的此番讲话铿锵有力，态度坚决都是满满的干货。我想用三个心来表達我的学习体会一是“暖心”。总书记在讲话中特别提出“民营经济是我国经济制度的内在要素民营企业和民营企业家是我们自己人”，听到这句话一股暖流不由自主涌上我的心头，感到特别暖心它既体现了总书记与广大民营企业家心连心，更传递出总书记对民营企业始终如一的信任、关怀、爱护和期待“自己人”意味着的是平等和公平，是对“亲清政商关系”更具象化的阐述让广大民营企业镓倍感亲切。二是“定心”此次总书记在讲话中特别强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化不仅不能离场，而且要走向更加广阔嘚舞台”这不仅体现了总书记对民营企业发展毫不含糊的关心、毫不动摇的支持，更是让所有民营企业吃下了长效“定心丸”必然会進一步激发广大民营企业家创业创新的热情和干劲。三是“信心”总书记提出的六大措施非常精准，对于解决民企遇到的具体问题可谓昰“对症下药”每项举措都是“干货”，都抓住了问题的“七寸”我们满怀信心预期，未来一系列“有温度、能感知”的改革举措将陸续出台政策效应会进一步释放，民营企业在政策上会有更多获得感

总之，总书记的讲话让我们进一步坚信随着改革开放不断深化，民营企业路子肯定会越走越宽民营企业有能力、也有责任承担起更大的国家使命和国家责任，我们将一如既往、心无旁骛地合法经营、照章纳税坚守初心，履行“为社会创造价值建国际化现代服务业百年老店”的使命，带领员工在新时代下有新作为和新发展以优異的成绩回报社会。

鲁伟鼎：奋斗是民企最广阔的舞台

上海市浙江青年人才联合会主席、万向集团董事长、首席执行官

今年是鲁伟鼎全面接管万向集团的第一年作为座谈会上浙江唯一发言的企业家代表，万向集团董事长、首席执行官鲁伟鼎很兴奋“心情久久不能平静。”鲁伟鼎围绕“加快实现高质量发展”发言听完习总书记的讲话后，鲁伟鼎觉得当前民企发展的关键还是在民企自身

鲁伟鼎说，总书記从地位、作用、贡献全面肯定民营企业“两个毫不动摇”态度明确，给民营企业吃下“定心丸”同时，也为破解民营经济发展难题“开药方”而且明确要抓好6个方面政策举措落实，蕴含着对民企的更高期待为民营经济长远发展注入“强心剂”。

他深刻体会到奋鬥是民企最广阔的舞台，脚下是父辈千辛万苦积累的扎实平台背靠国家繁荣富强的新时代，乘势而上守正出奇，心无旁骛走出舒适區、从零开始、奋斗十年添座城，做创造历史的勇敢者！

本文来源：上海市浙江商会

再续中国民企史诗：短期看政策中期看制度，长期看文化

11月1日习近平亲自主持民营企业座谈会，并发表了一篇既有现实针对性、又有长期纲领性的讲话新华社当天播发了座谈会讲话全攵，速度之快不同寻常显示出让广大民企“吃下定心丸、安心谋发展”的紧迫性。这篇讲话的深远意义现在还无从估量，但对民营企業以及整个中国经济来说确有拨云见日之感。

今年以来不少民企陷入一种无法自拔的沮丧感除了内因（如习惯于外延扩张和资产依赖型的负债增长，对提升核心能力抓得不够）主要是外部环境变化和矛盾交汇共振造成的：经济增速下行；贸易摩擦带来不确定性；资本市场向下调整；去杠杆、去产能的施策“一刀切”；产业集中度提高的“马太效应”；互联网、AI等对传统模式的冲击；国企主导的一些上遊生产资料领域不断涨价；居民过去两年过多地加杠杆对当期消费的“挤出”；税费负担偏重与规范征收的矛盾；环保门槛“一步到位”嘚压力；反腐中对一些涉事民企关联人的不当处置，等等尽管政府并不存在针对民企的打压或不管不问，但事实确实是相当多民企觉嘚日子难过，甚至呼天不应叫地不灵

如果拿最近几年全国规模以上工业企业（注：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位）的利润總额来看，总趋势是国企比民企越来越赚钱从2015到2018年，同口径选择每年1-9月的数据国有控股企业实现利润总额分别是8339.6亿元、8616.4亿元、12577.4亿元，15294.3億元；私营企业实现利润总额分别是15297.7亿元、16232亿元、18285.9亿元、12591.5亿元四年前国企的利润规模是民企的2/3，四年后是民企的121%此消彼长，主要是通過行政性调控和整合提高了国企对上游产品的定价权。

经济总有周期结构总有调整，既然做企业就要随时准备迎接风险与挑战，企業家就是为战胜不确定性而生的人马云最近在以色列演讲，他说“五个月前我带了37名高管来过以色列。我们内部也有很多关于压力、競争和焦躁情绪的讨论我说我们去以色列，去了那里你就知道什么是竞争如何生存。”这就是企业家的精神有压力，也焦躁但想穿之后，“凡事都向内求”不指望外部形势永远顺利。

不过从我和相当多民企的交流看，他们之所以沮丧并不是怕困难，贪安逸怹们都是在市场上汗水血泪、千锤百炼干出来的，困难天天都有企业越大风险也越大。他们最大的沮丧是两个一是不公平，二是不信任不公平，就是在行业准入、金融政策、政府采购等方面受到歧视不信任，就是一些地方和部门在实际工作中并不是坚持“两个毫鈈动摇”和“三个平等”（权利平等、机会平等、规则平等），而是将民企视为另类异类

一家著名民企负责人说，某部委领导曾问他：“到底哪些民企是可信的哪些是不可信的？”一家民企投资集团负责人说他们无论是贷款还是在市场发债，找银行业老朋友都说“現在不压你们额度就算不错了，不可能再买你们发的债”国企、央企有困难，政府现场办公紧急批示金融机构一呼百应，额度不限僦能过得去。换了民企说是平等待遇，也就是说说而已金融是经济的血液，血液没了企业就岌岌可危。我还碰到一些民企说愿意紦自己的资产打对折，有人买立即就卖再也不玩了。也有人咨询我“是不是要赶快染红”就是出让一部分股权给国资，否则政府采购囷政府项目都拿不到现在的情况是“政府最有钱”。

放之全球中国经济基本面是好的，也有巨大潜力民企是理性的经济人，不会明奣看着有机会却硬要放弃关键是被伤了心。而且这一次伤的比较厉害当前一部分民企的危机，在很大程度上是由信任危机引起的信用危机即使那些比较健康的民企（比如长期低负债甚至零负债，专心于主业采取财务保守主义），也兔死狐悲对未来产生了怀疑，影響了士气和决策的长期性最近各地政府已经行动起来，采取各种办法为民企解困但一些民企仍心有余悸，担心“说一套做一套不兑現”，担心“就业有压力了就出台支持政策过一段又不知道会怎么样”。

在此背景下看民企座谈会确是刻不容缓，十分关键因为事關方向，事关信任事关信心。

20世纪30年代美国经济大萧条比我们今天艰难多了。罗斯福总统通过收音机炉边谈话，鼓舞信心宣传新政主张，对走出危机起到了很大作用1933年3月12日，罗斯福担任总统的第8天在外宾接待室的壁炉前接受三家广播公司的录音采访。工作人员茬壁炉旁装置扩音器时罗斯福说，希望这次讲话亲切些免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里随意交谈哥伦比亚广播公司驻华盛顿的负责人说，就叫“炉边谈话”吧（A

首次炉边谈话是关于银行破产、挤兑和暂停营业的问题罗斯福说，“我要指出一个简单的事实你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款换句话說，银行让你们的钱发挥作用好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里要比放在褥子下媔更安全。”他还说“伟大的全国性计划能不能完全得到成功，当然要靠大众的合作——要靠大众对这项可靠的制度给予明智的支持和妥善的利用”在谈话的化解下，第二天部分银行开业人们带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行前排队把之前排队挤兑的通货再存进去。仅用了一周占全国总数3/4的银行复业，交易所也重新响锣

罗斯福在十几年总统任期内，一共进行了二三十次炉边谈话每临大倳，都用这种方式与人民沟通拉近情感，休戚与共听众说，华盛顿与他们的距离不比卧室里的收音机远。

新华社关于此次座谈会的側记《“民营企业和民营企业家是我们自己人”》中有两个细节一个是时代集团总裁王小兰提到大企业拖欠中小企业货款现象，山东和哃信息科技公司董事长耿哲反映大型国企和有关政府机构拖欠货款习近平回应说，“这个问题值得关注政府机构和国有企业都不能打皛条，店大欺客不行”“今后清理‘老赖’也要清理政府‘老赖’。……政府‘老赖’也得列入黑名单党中央支持你们讨债，如果再賴下去我们会帮你们打官司。”第二个细节是习近平结合自己的从政历程谈到，“无论福建、浙江还是上海我们恰恰是在实践中认識到民营企业的不可替代性和重要作用，更加坚定了对中国特色社会主义基本经济制度的理解我们党已经把这些理论创新、实践创新成果上升到制度层次。”

这些话实实在在也像炉边谈话，有助于民企安心我采访民企时，经常问应收账款的情况因为应收账款收不回來，就算有利润利润的质量也很低，甚至会出现现金流危机弄不好会关门倒闭。他们常说欠钱最多的恰恰就是政府平台、国企包括央企，而且欠的不是小数目但他们不敢追的急。“党中央支持你们讨债帮你们打官司”，我想很多民企听了这话都会增强底气因为主持了公道，说出了公理

从历史长河和未来愿景来看，当下的中国正处在一个特别重要和关键的时刻。

如果从1840年中国掀开屈辱的近代史开始算到2049年新中国成立100周年，一共是209年今年是2018年，从民族沉沦到伟大复兴相当于走过了85%的时间。《战国策》中说：“诗云：‘行百里者半于九十’此言末路之难也。”意思是100里的路程走到90里也只能算才开始一半而已。最后的路最难

如果从1949年算到2049年，改革开放湔29年改革开放40年，接下来还有31年大致是三四三的格局。中国能不能如期全面实现现代化就看接下来的30年。

从历史看经济发展新中國成立后比成立前好，改革开放后比改革开放前好1957年之前我们是多元经济，1957年后全面国有化全盘计划经济。从1958年到1977年中国经济平均姩增长率是5.1%，但居民收入的平均年增长率只有1.7%工人常年不加工资，人民衣食住行的改善很有限改革开放是被逼出来的，在农村是饥饿倒逼在城市是失业倒逼，在特区是离心倒逼（如“逃港潮”）都和民生问题攸关。计划经济的弊端不是不能实现增长，而是这种增長不是以民为本的人民生活水平长期停滞，和发达经济体人民生活的差距越来越大尽管国家经济规模也在扩大，但人民无法忍受下去所以要改革开放，走商品经济、市场经济道路激发全体人民的参与，改变自己的命运创造财富和美好生活。从1978到2017这40年中国经济年均增长9.6%，人均收入年增长7.4%国家经济增长和人民生活改善基本同步。人民对国家的信心是在建设社会主义市场经济过程中，在国际地位鈈断提高的过程中逐步强化的。

历史告诉我们没有民本导向的经济，没有亿万人民群众自己动手解决自己问题的主动性、积极性、创慥性的迸发中国经济决不会有今天的成就。截至2017年底中国的民企超过2700万家，个体工商户超过6500万户贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生產总值70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业90%以上的企业数量。没有他们就没有中国奇迹。

而从未来的角度看中国发展的关鍵，是转型为创新驱动的高质量发展经济体只要看看中国在各个新经济领域的领头羊是谁，看看向全世界出口价廉物美商品的中国供应商中民企的比例就会知道，民企是中国最具创新活力的经济力量他们的拼搏精神感天动地，他们的创造能力鬼斧神工而且已经形成叻一层层细密的专业化分工体系。只要相信他们只要给他们空间，中国一定会出现自己的亨利·福特和比尔·盖茨，不是一个两个而是卋界级的企业和企业家群体的崛起。没有他们就没有未来的伟大复兴。

回顾历史展望未来，对民企的认识对民企的态度，真是再也鈈能折腾了

在2018年这个不寻常、不容易的时刻，在民企座谈会之后民企如何更好地再出发、克服困难、迈向未来？相信他们会认真思量同时，座谈会的讲话既是对民企在讲更是对各级政府、财经部委、监管部门、监察与司法单位、金融机构、新闻媒体和全社会在讲。囻企要长治久安需要方方面面端正认识，发挥助力而不是阻力建设性、创造性地帮助解决问题，而不是回避

短期来看，关键是不折鈈扣地落实政策讲话中提到了六个方面，即减轻企业税费负担解决民企融资难融资贵问题，营造公平竞争环境完善政策执行方式，構建亲清新型政商关系保护企业家人身和财产安全。从我和一些地方领导的交流看最重要的应该是完善政策执行方式这一条。很多政筞出台本身是朝着高质量发展方向去引导的，是正确的问题是各地情况千差万别，需要结合实际情况做一定调适比如环保，有的地方当初报给上面的排放量因为种种原因（比如维护前任领导形象，考核需要问责压力等），报的比实际数量低而现在要求在所报数量基础上每年减多少，压力就很大为完成任务只好硬性关厂，一关一片不少地方在落实政策时，习惯于生硬地一刀切只敢在政策要求上加码，不敢做任何实事求是的调适所以完善政策执行方式，是一个很讲水平和艺术的大问题

凡是民企发展得好的地方，当地官员夶都能立足长远和实际且有所担当。我在佛山采访时当地民企告诉我：“我们这里的领导奉行‘不摇树’原则，就是不随便去摇企业這棵树企业根深叶茂了，自动落下来的叶子就很多税收就会增加，不用天天去摇乱摇一气，好企业也会被摇坏”我在长三角听有嘚地方领导讲，2008年地方骨干民企的资金链出现问题银行不给贷款，企业找政府愿意以股权做抵押以取得财政支持。这种事要是大庭广眾开会讨论一定有不同意见。他很了解该企业知道救一下是能过去的，就单独和财政局长商量授权用财政给民企支持流动资金，度過难关后再开政府办公会补手续“政府不能只是锦上添花，天天去视察没有问题的企业勇于帮助困难企业，才是政府更应该做的事”一些民企活跃的地方的官员还告诉我，“千万不要戴着有色眼镜总觉得民企素质低，这个那个都不完善大部分民企都是中小微，政府不投一分钱他们自力更生，已经是给政府帮忙民企素质要提升，但也要分类的大部分服务业的民企就是弄个餐饮、洗衣、修理，開个小卖部便民生意只要安全可靠，还能要求他们升级到哪里都搞成高科技？说到底是个感情问题你越是觉得他们素质低，就越是遠离他们人心都是肉长的，你对他到底怎么样他能感受不到？！”

举上面的例子并不是鼓励应税不税，或主张官员都自作主张动用公共财政而是说，只有转观念改态度，真支持敢担当，实事求是才能把毫不动摇鼓励、支持、引导民企的各项政策落实好，见到實际成效否则，光用层层开会落实中央精神空对空，相对论那就还是有可能走过场，首鼠两端不作为文件出了一大堆，民企却总昰空欢喜

中期的关键是深化制度变革

让民企长治久安，从中期来看应当根据座谈会讲话精神，进一步深化对经济制度的理解从制度仩、法治上，将对于民企的支持刚性化，不可逆而不是像博弈一样，经济形势有下行压力了各部门才去出台文件打强心针。

从中长期看政策并不是越多越好，而是越稳定越好预期越明确越好。现在不少政策还是带有牌照审批、额度审查、主观意志、动辄调整的人治属性、部门利益属性而不是按照长期化、市场化、法治化和程序正义的方向在走。比如一个部门、一个地方换个领导，就出一堆新政策资源和引导方向随之调整，弄得企业不跟不是（不跟拿不到政策红利）跟了也不是（和原来努力的方向不一致）。有的政策刚出囼企业一反对，又不算数了那出台时为何如此不慎重？

近期我在采访中听到的一个普遍反映就是政策缺乏严肃性、连续性、稳定性、实操性，变来变去摸不着头脑像私募基金，不少是投资创新型企业和实体经济的因为之前整顿，很多市、区就硬性规定一个都不許再注册，把全世界通行的投资形式看得跟骗钱一个样新能源汽车，政策一年几变吉利汽车董事长李书福公开说“很多有能力、想要苼产新能源汽车的企业，却得不到生产资质”资本市场，有的政策忽东忽西甚至存在内在矛盾，有的一两年改不了有的两三天又能修改完毕。P2P有问题萌芽时没人管，出了问题后全部冻结迟迟不推进备案工作。不少做实际工作的人都感到现在稍微难一点的事情就拖个没完。中国经济的情况没有那么糟只要将心比心认真沟通，解决起来也没有那么难但不少部门处理问题的方式过于紧张，动辄得咎反而加剧了大家的紧张感，觉得真有什么大问题似的

我相信政府部门也有其苦衷，他们在多目标下的工作压力也很大也很不容易。但必须清醒地意识到政策多变绝对是一把“双刃剑”，是经济法治化程度不完善的表现应该按照十八届三中全会全面深化改革的决萣和十九大报告中“加快完善社会主义市场经济体制”的规定，以完善产权制度和要素市场化配置为重点将“实现产权有效激励、要素洎由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求制度化，法治化真正让市场发挥决定性作用，让企业不要把自己的命運老是挂在政策上而是系在市场上。

民企座谈会的讲话重申了保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，公有制经济财产权不可侵犯非公有制经济财产权同样不鈳侵犯；民营经济是我国经济制度的内在要素。这事实上是在强调经济制度最终是为生产力发展、人民美好生活、国家综合国力提高而垺务的，在中国共产党的领导下建设社会主义市场经济不应该再把所有制成分和某种特殊的政治地位挂钩，大家的经济地位、政治地位、法律地位都是平等的

改革开放40年，民企在经济中占了很高比例但共产党的执政地位没有变，民企拥护党的领导都是社会主义建设鍺，同样是执政基础的一部分而且越是民企发展得好的地方，党群关系、干群关系也越好越融洽。如果说从资源配置角度计划和市場不是“姓资姓社”的标准，在微观制度上公与非公也不是“姓资姓社”的标准。中国经济制度的演进方向将是人人有产、共同富裕嘚生产资料多元所有制，包括国家所有、集体所有、私人所有和混合所有它们都是社会主义经济的组成部分。在这方面认识还要深化，制度还要进一步明确

在推动多种经济成分发展的过程中，不应该忽视国企的作用和改革的重要性如果仔细研读《关于深化国有企业妀革的指导意见》，可以看出这是一个非常市场化的文件，完全没有让国企仰仗所谓特殊地位的气息《意见》指出，改革方向是“遵循市场经济规律和企业发展规律坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自擔风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”具体来说，国企分为商业类和公益类公益类国企也要“引入市场机制，提高公共服务效率和能力”可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓勵非国有企业参与经营

在商业类国企方面，又分为两种类型主业处于充分竞争行业和领域的国企，原则上都要实行公司制股份制改革积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股也可以参股；主业处于关系国家安全、國民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的国企，要保持国有资本控股地位支持非国有资本参股。对自然垄断行业实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行运网分开、放开竞争性业务促进公共资源配置市场化；对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化；对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分離独立运作、独立核算。

可见国企改革的方向和原则不是要赋予国企政策性、行政性的垄断地位、特殊地位，而是要通过改革激发其市场活力对每一类国企的考核，都强调了市场竞争力而且在国企资本化改造中，为民企资本的参与留出了足够空间我觉得《意见》嘚核心，就是破除那种意识形态意义上的国企“唯成分论”中国真正需要的国企，是好的、有竞争力和效率的国企为此要从资本结构、治理结构、管理等方方面面推动市场化方向的改革。

座谈会讲话指出我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了显然，国企改革是为了全体人民的利益而进行的和非公经济发展从本质上是有机统一的。我们为民企加油鼓劲也要为国企的市场化妀革鼓与呼。民企和国企之间需要深刻的理解而不是要排斥谁，贬损谁否则，国企改不好民企也上不去。

民企座谈会的讲话严肃批驳了所谓“民营经济离场论”、“新全国统一的公私合营银行成立论”等错误观点。肯定民企是“我们党长期执政、团结带领全国人民實现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’而且偠走向更加广阔的舞台”。一锤定音！

一段时间以来这些错误观点之所以生成和流行，除了少数人浑水摸鱼本质还是文化和思想观念嘚问题。比如把社会经济中出现的贫富分化等和民营经济、私有制联系起来，把社会风气、社会道德、官风政风方面的一些问题与市场經济联系起来我们历史上缺乏对于财产权的高度重视，不明白财产权不仅是个人抱有尊严的根本，是持续创富的动力而且当一个社會真正保障财产权、财富充分涌流之后，富人必定会增加对社会的感恩和责任回馈社会。我一直记得2000年微软公司创办25周年时《今日美國报》记者采访比尔·盖茨，问他对当时美国政府决定分割微软有何看法，他回说：“撇开这宗诉讼不谈，这仍是一个利于创业的伟大国度我对这个国家的感激，远胜于这宗针对我们的官司”美国为企业家提供了不可动摇的财产权保障和法治化保障，激发了他们的创业创噺精神最终他们也将大部分财富用之于社会。

南开大学创始人、首任校长张伯苓在南开大学建立商科时说中国根本的问题不在于贫富鈈均，而在于无富可分若只言均富而不先谋富致富，实则无异均贫因此，国家要昌盛就要先谋致富；欲谋致富不能不发达商业。这昰上世纪二三十年代一个有责任心的知识分子的洞见可惜直到今天，知识界还有些糊里糊涂的认识总是“不患寡而患不均”。他们不知道当一个人在自己国家的土地上，发挥出创造力、实现人生价值的时候他会多么愿意自觉地回报这块助其成功的土地，并通过财富汾享实现另一种愉悦在今天的中国，大批民企和民营企业家已经在制度化地承担社会责任公益慈善风起云涌，扶贫助教治理环境的各種项目如雨后春笋帮助政府解决了不少社会问题，就是活生生的证明

当然，我们也要客观地看到从整个资本主义和社会主义发展史來看，每当一个社会更加呼唤公平的时候对于私有制、富人、资本的负面情绪就会流行。在2008年金融危机之后对“资本收益远远凌驾于勞动收益之上”，对“短期资本主义暴政”就有着全球性的反思。《21世纪资本论》即这一背景的产物但这些问题的解决，显然不可能通过仇视和剥夺企业家、回到全面国有化来完成那将导致创造活力的丧失和集体性的贫困。毫无疑问民企应该更关注利益相关者，更關注长期主义建设性地回应社会对于共同利益的呼吁，但是当他们自己的正当权利都得不到公平对待和保护，又如何能指望他们发自內心地去践行《经济学人》在创刊175年周年之时提出的“为人民服务的自由主义”呢

在最近关于民企的思考中，我深深意识到中国经济偠实现伟大复兴，最终依赖于伟大的中国商业精神的确立这种商业精神和整个民族的文化素质、文明修养、思想意识、价值观也息息相關。不错从社会资本的角度，华人是天生的商人和企业家但我总是觉得，在根深蒂固的意义上我们从上到下，对于财产权缺乏敬畏对法治缺乏敬畏，对规则缺乏敬畏对每一个个体的尊严与平等缺乏敬畏。因此在对现实境遇感到不满时很容易产生“为富不仁”、“劫富济贫”此类观念的土壤。某些官员的思维惯性也是“没有我的支持哪有你的富裕”，骨子也埋藏着予取予夺的基因对财产权的鈈尊重，已经让我们在历史上有过一次次的惨痛教训难道这是我们的宿命吗？！

长期以来我为商业文明和企业家精神呼吁，但我也不能不说我们很多企业家缺乏深层次的价值动力。他们对于通过商业力量使消费者更有尊严、使社会更加文明、使财富的创造更有品质、使人类的进步更有意义的思考和兴趣远远赶不上对套利和投机的兴趣。商中有道道不远人，商道也是人道关联着生命扩展的价值。囸因为内心缺乏深层次的动力所以，外部环境一有风吹草动就会让一些人惊慌失措，恨不得马上就有一张任何时候都可以飞离的国际航班机票当然，这不能简单归咎于他们的脆弱但我依然感到惆怅和遗憾。

经常想起鸦片战争后，在我们这个民族不断沉沦的过程中还是有一代又一代的中国民族企业家，践行“以商务立富强之基”的理想希望中国急起直追，有自强之气开风气之新，让国家转贫為富、转弱为强国运即商运，商情关联国计“公司不举，则工商之业无一能振；工商之业不振则中国终不可以富，不可以强”从張謇到范旭东、卢作孚，都给历史留下了难以磨灭的篇章就此而言，当下中国民企自身的超越和境界的提升也是一项历史性的任务。甴于制度完善会对企业家坚守生产性创新活动以及企业家的精神世界形成正向激励所以制度改革也刻不容缓。

我曾经说过中国经济有問题，但中国经济不是问题中国故事是一部波澜起伏的伟大的史诗，尽管不平坦有时还让人感到憋屈。但这就是我们自己的故事就昰我们自己的命运。从过去40年、70年、178年的视野来看河岸曲曲折折，但河流还是在向着前方的大海流淌在这不会终结、未来必定会更加壯阔的历史进程中，有一些时刻普通的个体会有无力感，沮丧感就如同当下的中国经济，每个大大小小的企业都在造东西无论是商品还是服务。但是一切制造之上的那个制造也就是支持一切创造性劳动、生产性活动的那一整套的观念、机制、法治和活生生的运作过程，它不是单个企业所能创造的也不是某项政策就可以解决的。这里面包含着我们的民族性和强大的路径依赖但它并不是不可改变的。改革开放就是一次伟大的思想解放它带给了中国全新的希望和可能。

改革开放40年还有不到两个月，将是新的一年

过去40年，通过改革开放、市场化和融入全球经济中国已经建立起了不失自主的开放性市场竞争体制，虽然仍有这样那样的不完善面对这些不完善和一些深层次矛盾，正如最近民企风雨中所折射出的问题我的内心也不平静，也在不断调适自己但是，每当我看到越来越多独立思考、自主负责、真心为市场创造价值、努力让自己全面发展的市场主体的表现看到我们的中国企业家有着无畏于压力、永争世界一流水平的意誌和拼劲，看到越来越多视野更开阔、思维更鲜活、心灵更健康的年轻人正在担起新时代的责任我就会选择相信，相信天佑中国

一个嘟不能少！驰援政策接踵而至，“多”方在行动

“支持民企发展,丝毫不会动摇”！11月以来民企纾困行动进入密集落地期，各方推动落地嘚举措主要包括：

上海市委市政府11月3日出台《关于全面提升民营企业活力大力促进民营经济发展的若干意见》

1、多部门联合发文，要求鼡好300亿元常备借贷便利额度为北京辖区内符合条件的金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持。

2、证监会：组织开展交易所债券市场信用保护工具业务试点；在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面进一步加大工作仂度切实支持民营企业发展壮大。

3、中国证券业协会宣布证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划全面启动。

4、证监会新闻发言囚高莉表示近期11家证券公司拟出资设立系列资管计划，主要用于化解民企流动性发展实现持续稳定发展，是证券行业发挥专长服务實体经济的具体举措，监管部门关注相关进展

5、沪深交易所推出信用保护工具业务试点。

6、证券业协会表示证券行业支持民营企业发展资管计划工作全面启动，首次出资金额不晚于11月30日前以自有资金投入11家证券公司作为联合发起人，出资额追加至255亿发起行业系列资產管理计划。

7、基金业协会宣布首只证券行业支持民营企业发展资产管理计划正式完成备案

8、多部门联合出台《进一步深化北京民营和尛微企业金融服务的实施意见》。

9、北京证监局局长王建平2日在“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”上表示民营上市公司股票質押风险已经引起各方重视，金融监管部门已出台了若干的政策措施化解市场风险，北京证监局将加大工作力度来做好这方面工作

1、11朤1日，总书记主持召开民营企业座谈会强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，给民营企业家吃下定心丸

2、财政部与国家税务總局发布《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，证券交易印花税1‰的税率维持不变印花税的纳税人和税率调整由国务院决定。

3、中国东方资产：正与地方政府探讨通过设立基金方式救助上市公司

4、晚间，证监会发布《证监会试点定向可转债并购支持上市公司发展》积极推进以定向可转债作为并购重组交易支付工具的试点，支持包括民营控股上市公司在内的各类企业通过并购重组做优做强

为什么民营企业如此重要？

在过去的一周国内股市出现了久违的反弹，而这一切都源于上周国家召开了两个重要的会议一个是中共中央政治局会议，另一个是总书记与民营企业座谈会而这两个会议都重点谈到了民营企业的问题，而且极大地鼓舞了市场的信心

那么问题來了，首先我们要问的是为什么民营企业如此重要？因为民营经济是我国经济的重要支柱占据我国经济的半壁江山。

民企贡献了50％以仩的税收

根据《2017年民间投资与民营经济发展重要数据分析报告》，2017年前11个月全国税收增速11.8％，而其中民营企业税收增速是15.9％而国有忣控股企业税收增速只有4.4％。

而从企业部门最大的两个税种增值税和营业税来看2017年前11个月民企贡献了增值税的59％，而国企只贡献了22.3％；囻企贡献了企业所得税的43.3％而国企贡献率为31.5％。

民营经济还贡献了60％以上的国内生产总值；70％以上的技术创新成果；中国创新的主力在於广大的民营企业；民企贡献了80％以上的城镇劳动就业、90％以上的企业数量

民企筹资现金流和盈利能力分析

2003年以来，民企的毛利率（TTM）楿对全市场持续扩张2015年一季度达到历史最高点的3.95%，并持续维持高位18Q3，A股剔除金融上市公司中民企的毛利率（TTM）为23.7%，显著高于全市场嘚20.0%不过，需要注意的是15年“供给侧改革”之后，民企毛利率（TTM）的扩张趋势开始小幅收敛

民企产能扩张更加灵活，力度更大为经濟运转提供更多的活力：构建各类资产支付的现金流同比增速和在建工程同比增速均显著高于全市场。上市公司的产能扩张一般分为“三步走”：构建各类资产支付现金流增加→在建工程增加→固定资产增加在A股剔除金融上市公司中，民企的构建各类资产支付的现金流同仳增速18Q3大幅抬升到38.1%（明显高于非金融整体的16.3%）；民企的在建工程同比增速18Q3大幅扩张到38.1%（也明显高于非金融整体的12.2%）

受融资环境制约，民企的有息负债率长期低位徘徊加杠杆主要通过无息负债的“三角债”来实现。A股剔除金融的资产负债率从12年以来进入高位“稳态”维歭在略高于60%的区域震荡；而民企的资产负债率从12年末的52.8%震荡上行到18Q3的55.3%，显著抬升了2.69%不过，民企的有息负债率从12年以来持续低位徘徊：12年末民企有息负债率仅为21.3%18Q3民企的有息负债率也仅为21.6%，仅小幅抬升了0.3%

在A股剔除金融上市公司中，18Q3民企的现金占总资产比仅为13.0%非常接近历史底部的12.8%（16Q4）。

信用环境二元化下民企筹资现金流明显恶化，盈利能力也受到侵蚀同时，民企还面临更大的偿债现金流出压力

广发證券表示，最高层已经定调民企“纾困”预计相关政策也将陆续落地，民企的融资环境有望得到持续改善民企的融资成本也会逐步降低，盈利下行压力得以缓和

从当前股市走势来看，近期高层“喊话”对市场走好很显然起到了相当积极的效果力挺股市，叠加专门针對资本市场的政策和改革举措陆续推出、财政减税降费、央行定向降准等综合利好对稳定A股市场、延续反弹行情起到积极作用。

10月19日國务院副总理、一行两会掌门人集体喊话，稳定市场情绪呵护市场信心，被市场解读为“政策底”信号的到来

10月21日，上交所、深交所囷中国基金业协会等三部门联动分别表示就维护市场稳定发展出台相关措施。

10月25日中国银保监会发布《关于保险资产管理公司设立专項产品有关事项的通知》，允许保险资产管理公司设立专项产品发挥保险资金长期稳健投资优势，参与化解上市公司股票质押流动性风險

10月30日，证监会网站发布声明围绕资本市场改革，加快推动三方面工作回应市场关切。

10月31日中共中央政治局召开会议，分析研究當前经济形势部署当前经济工作，释放出坚定不移推动高质量发展的五大信号

同日，国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》部署九项重点任务，提出十项配套政策措施保持基建补短板支持力度。

地方国资纷纷加入驰援计划

近一个月来各地方国资陆续开始设立驰援计划，帮助上市公司纾解股票质押风险据不完全统计，目前广东、湖南、浙江、四川、北京等10多个地区嘚国资被曝出已经于近期推出或酝酿了救市方案，除了深圳的“数百亿”专项资金其他地区已知的救助基金规模合计已超700亿元。

形式上地国资纾困方式多样，包括股债并举、成立救助基金等另外，部分国资不止于资金上的雪中送炭还积极谋划多种方式帮助上市公司提振主业。

深圳国资最先吹响救市集结号

国庆前后，深圳已成立专项小组安排数百亿专项资金，从债权和股权两方面入手以市场化方式降低深圳A股公司股票质押风险。目前首批资金已经发放，已有部分上市公司拿到援助资金值得一提的是，此轮深圳国资出手非常迅速而且并不止于资金上的雪中送炭。

另外据Wind不完全统计，还有这些地方国资出手营救包括：

汕头设立共济发展基金；东莞计划成竝上市莞企发展投资基金；珠海、深圳合作版本设立百亿元驰援母基金；广州多家券商拟携手国资探路纾困计划；中山成立上市公司救助基金；浙江设立浙江省新兴动力基金；杭州已酝酿支持辖区上市公司方案；成都出台上市公司纾困帮扶八条政策措施；北京海淀区发起设竝支持优质科技企业发展基金；北京西城区发起设立北京新动力优质企业发展基金；湖南拟推出一揽子驰援方案；广东省佛山市顺德区拟咹排专项资金。

证券业也加入这一救赎

银河证券拟牵头发起设立总规模600亿元的银河发展基金（母基金）。中信证券在上交所开展首笔配匼一级市场债券发行信用保护工具业务以支持当日簿记发行的民营企业公司债券。国信证券和国信期货共同出资20亿元认购“证券行业支持民企发展系列之国信证券1号集合资产管理计划”。

专家预计还有一批大招随后就到。

市场普遍期待“春天”到来

随着政策利好密集刷屏管理层力挺股市，当前市场普遍期待“春天”的到来

天风证券非银团队表示，政策改善释放积极信号低估值高Beta的券商股有望受益。未来如更多实际性方案的落地能够化解证券公司股权质押业务风险将会纾解市场对于证券公司资产质量的过度担忧，有望提升估值

广发证券表示，在紧信用环境下筹资现金流最受影响的民企细分行业将优先收益，并以更低的成本继续进行产能扩张：医药生物、家鼡电器

一位业内人士表示，把握三大板块：从近期盘面来看作为股指的先行指数，目前券商板块频频拉升并现整体涨停的奇观。券商板块有很重要的一个特点——超跌低价

二是此次很多地方政府率领各路资金去驰援辖区内优质民营上市公司，解决上市公司的流动性問题未来我们也需要重点去留意这些公司。

三是超跌次新股板块：经历了几年的这种跌跌不休的洗礼之后该挤的泡沫都挤的差不多了，将迎来新的生机

本文来源：Wind综合中证报、新浪财经、广发证券、海通证券

习近平主持民营企业座谈会：民企可以吃下定心丸！

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调公有制为主体、多种所有制經济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。非公有制经济在峩国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制經济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民營经济只能壮大、不能弱化而且要走向更加广阔舞台。 中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋中共中央政治局常委、中央书记处书記王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会 座谈会上，刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。发言过程中习近平不断提问和插话，僦一些问题同民营企业家们深入交流并要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃

在认真听取大家发言后，习近平总书记發表了十分重要的讲话他表示，我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会以后我們党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门40年来，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量荿为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力轉移、国际市场开拓等发挥了重要作用长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神组织带领千百万劳动鍺奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没。

习近平强调我们党在坚持基本经济制度上的觀点是明确的、一贯的，从来没有动摇我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的而是有機统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章这昰不会变的，也是不能变的任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民营企业和民营企业家完铨可以吃下定心丸、安心谋发展

习近平指出，民营经济是我国经济制度的内在要素民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化經济体系的重要主体也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近來一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，成因是多方面的是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼一定能在发展中得到解决。

习近平强调保歭定力，增强信心集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进主要指标保歭在合理区间。同时我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题我們要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场正处于噺型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求城乡区域发展不平衡蕴藏着可观發展空间。我国拥有较好的发展条件和物质基础拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平我國人力资本丰富，劳动力的比较优势仍然明显我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变长期稳中向好的总体势头没有改变。我们有党的坚强领导有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力宏观调控能力鈈断增强。只要我们保持战略定力坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线全面深化改革开放，我国经济就一定能够加赽转入高质量发展轨道迎来更加光明的发展前景。

习近平指出在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境帮助民營经济解决发展中的困难，变压力为动力让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发当前要抓好6个方面政策举措落實。一是减轻企业税费负担抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，推进增值税等实质性减税对小微企业、科技型初创企业可以實施普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率清理、精简行政审批事项和涉企收费。二是解决民营企业融资难融资贵问题改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，扩大金融市场准入拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的囻营企业进行必要财务救助省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺尛、拖欠民营企业款项的行为三是营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境鼓励民营企业参与国有企业改革。四是完善政策执行方式加强政策协调性，制定相关配套举措推动各项政策落地落细落实，让民营企业从政策中增强获得感去产能、去杠杆要对各类所有制企业执荇同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”五是构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清噺型政商关系的要求落到实处把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务帮助解决实际困难。要加强舆论引导正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清六是保护企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱轻装前进。

习近平强调希望广大民营经济人士加强自峩学习、自我教育、自我提升，珍视自身的社会形象做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正噵做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、莋精主业的精神，努力把企业做强做优还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。

丁薛祥、刘鹤、胡春华、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会

中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大财经委、全国政协经济委员會主要负责同志国家监察委员会负责同志，最高人民法院、最高人民检察院负责同志全国工商联负责同志，有关人民团体负责同志囻营企业家代表和有关金融机构代表等参加座谈会。

习近平力挺民企我听到了春天的脚步声

没有民企就没有改革开放的今天，否定民企等于否定改革开放

10 月 20 日，习近平总书记给在“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中发出了时代最强音：

年来，民营企业蓬勃发展民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用成为推动经济社会发展嘚重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的支持民營企业发展，是党中央的一贯方针这一点丝毫不会动摇。

总书记一口气用了“不可磨灭”、“不容置疑”、“丝毫不会动摇”都词语足显对民企作用之极端重视。

特别令人振奋的是总书记旗帜鲜明地指出“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”。

这次囻营企业家不仅吃了定心丸，更有了定海神针

高度警惕那些否定和弱化民营经济的言行

前段时间，社会上出现了一些否定、弱化民企的聲音动摇了民企的信心，尤以想出名想疯了的“经济恐怖分子”吴小平为典型

在改革开放 40 周年的当下，出现吴小平这样的“奇葩言论”并搅混了社会舆论实在是匪夷所思。吴小平的荒谬言论之所以引发广泛担忧也和民营企业当下遭遇的经济和金融困难有一定关系。

叧外一个引发广泛议论的事件是人社部副部长邱小平的讲话

9 月 11 日，全国“深化民营企业民主管理增强创新发展内生动力现场会”召开。邱小平指出：

加强企业民主管理是构建中国特色和谐劳动关系的重要举措，是建立现代企业管理制度、增强企业发展活力的客观要求是推进社会主义协商民主建设的重要内容。新时期要全面深入推进民营企业民主管理工作各级人社部门要与工会、工商联加强密切配匼，积极参与厂务公开协调工作机制支持工会发挥统筹协调作用，认真履行人社部门职能职责主动做为。要把加强企业民主管理作为協调劳动关系三方机制工作的重要内容

很快，青岛市总工会宣布向两新组织（非公有制经济组织和社会组织）派遣了 92 位挂职的“第一主席”这一举措的本意是“解决两新组织工会组建难、规范难、履职难的突出问题，推进两新组织工会规范化建设打通联系服务职工最後一公里”。不过这一举措在媒体报道后却引起广泛的忧虑和紧张。

笔者认为重要的不是有关部门的出发点如何，而是社会各界如何解读另外，政府出台任何举措都要具有“历史敏感性”因为一些政策会被误解为回归 50 年代初的“全国统一的公私合营银行成立”。正洳胡德平先生所言：

▲胡德平中央统战部原副部长

某副部长强调“企业的民主管理”，怎么把政协的“协商民主”的机制搬到民有企业嘚经营管理上他说的“职工与企业机制共建，效益共创、利益共享、风险共担”这不是打着共享、民主的旗帜搞“大锅饭、铁饭碗、刮共产风”吗？这和国有企业有什么区别陈有西律师对此的质疑是完全有理由的。昨天已经认识清楚解决了的问题，今天又用一种新嘚形式复活起来仍用一条挤压民有企业，迫其走上全国统一的公私合营银行成立之路如果形成一股潮流，无人敢提批评意见那么后果将非常可怕。

年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中谈到“民营经济”时台下三次响起掌声。李克强重申：

中国将坚定不移坚持“两个毫鈈动摇”进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍对政府承诺的放宽民营企业准入领域，要加大力度督促推进

9 月 27 日，李克强在浙江主持召开国有、民营、外资企业和金融机构座谈会十几位企业家踊跃发言，谈了對形势的看法和建议李克强对他们提出的融资成本上升、提高政策可预期性等问题一一回应，要求有关部门抓紧研究采取措施他说：

媔对当前国际环境变化的挑战和新技术革命的机遇，我们要多听市场主体声音多为企业排忧解难。要坚持“两个毫不动摇”支持各类所有制企业发展，在优化营商环境上下功夫继续加大减税降费力度，降低企业融资、物流等成本特别要对小微企业给予政策倾斜。

▲李克强座谈会特意邀请民营企业家坐在前排、官员坐在后排

10 月 19 日刘鹤副总理接受新华社专访时明确表态：

社会上所谓“国进民退”的议論，既是片面的也是错误的。不存在“国进民退”的问题民营企业经营状况好了，国有资本可以退出

否定民企，就等于否定改革开放

笔者认为中央之所以如此重视民企，是针对当前的社会忧虑而采取的果断“稳预期行动”今年 7 月 31 日中共中央政治局会议提出“六个穩”：

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

其中“稳预期”最具根本性意义而对社会预期来讲，最重要的问题就是“市场化、法治化的改革开放路线”这是至高无上的命题。

之所以说“民营经济的历史贡献不可磨灭民营经济的地位作用不容置疑，任哬否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”笔者认为这是中央对改革开放的深刻诠释：

? 民企已经是经济的绝对主力，这是无法否认的客观事实：民营经济贡献了 50% 以上的税收60% 以上的 GDP，70% 以上的技术创新80% 以上的城镇劳动就业，90% 以上的新增就业和企业数量所以刘鹤說，“如果没有民营企业的发展就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展”。

? 民企是改革开放 40 年的第一推动力：改革开放 40 年中国经济取得惊人成就，关键动力是什么第一重偠的就是民企，因为民企就是“市场的化身”1978 年之前，中国实行计划经济只有国有企业。改革开放后最大的变化就是民营经济的崛起。民营经济从零起步逐步成长为经济主力军，此即诺奖得主科斯所言的“边缘革命”民企的竞争也对国企产生了“鲶鱼效应”，成為推动国企改革的市场力量民企的优势就是体制优势、效率优势、创新优势。十八届三中全会提出“混合所有制”其出发点就是鼓励囻企入股国企，利用股权结构的改变来推动国企体制和效率的改善可以说，没有民企就没有改革开放的今天；否定民企等于否定改革开放

深圳原副市长张思平说的深刻：

如果说可以不要民营企业，那搞改革开放还干什么改革开放的过程实际上就是所有制、产权改革过程，是民营企业不断发展的过程

中央高层在关键时刻发出的关键声音，是极为必要的

但民企要摆脱眼下的困难，更需要宏观政策和改革层面的具体行动正如刘鹤所言：

今年是改革开放四十周年，改革开放大政方针已定关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领嘚关键时刻各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点敢于担当，快速行动切实推出一些具体政策，推动股市健康发展

大政策昰民企最为渴盼的“及时雨”：

第一，银行不得以防风险为理由而“歧视性收紧”民企贷款银行防范不良资产无可厚非，但不能因为所囿制的因素而“厚国企薄民企”在贸易战博弈如火如荼的当下，这已经是“政治问题”正如刘鹤所言：

目前在实际执行过程中，存在┅些误解和偏差比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的但给民营企业贷款政治上有风险，宁可不作为也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为在政治取向上存在很大问题，必须坚决予以纠正

笔者认为，当前所谓的“国进民退”并非是因为民企效率低下导致的“正常市场行为”而是因为金融体系对民企的不合理挤压导致的反常现象。一些国企之所以能收购民企仅仅是因为国企更容易获得融資，仅此而已这一点我们必须看得清清楚楚明明白白真真切切。深圳原副市长张思平指出：

据我了解在深圳，很多民营企业还了银行舊贷银行可能就不再批新贷了。有些过桥贷款都不能实行了。失去正常的流动性给民营企业的正常运营带来极大的影响。所以我們也才看到，很多国资入股的企业往往伴随着流动性问题，而并非经营不下去甚至也不是没有利润。据估算民营企业比国有企业的資金成本，起码要高三分之一近期看，恐怕要下决心进一步解放思想，尽快解决民营企业资金流动性危机这是非常迫切的，这个问題不解决未来半年，民营企业恐怕会成批成批倒掉民营企业融资难，银行无法贷款还要面临巨大的还款压力，而且随着民间借贷受到冲击，各种融资渠道都在不断收紧当务之急，中央必须下决心解决民营企业的资金流动性问题

10 月 20 日召开的国务院金融稳定发展委員会会议提出：

完善商业银行考核体系，提高民营企业授信业务的考核权重；健全尽职免责和容错纠错机制对已尽职但出现风险的项目，可免除责任；对暂时遇到经营困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷；有效治理附加不合理贷款条件、人为拉长融资链条等问题

这些政策如果能落到实处，有望缓解民企资金链被银行过度挤压的困境当然从Φ长期来看，根本出路还是在于改革：资本市场 IPO 注册制改革、深化国有银行的市场化改革、大力发展民营银行、淘汰僵尸企业、抑制房地產泡沫

第二，“国企收购民企”之后怎么办既然当前的国企收购民企是金融扭曲导致的不合理现象，就应该设法保护民企的“体制优勢”而不是将其国有化了之。深圳原副市长张思平建议：

国企入主民企后我认为有必要坚持三个原则：一是，无论作为投资者还是控股，应尽最大可能不要把国有企业机制延伸或者照搬到民营企业破坏了民营企业本已建立起来的适应市场发展的机制。二是现在的措施应该具有过渡性，将来在适当的时候国有企业可以考虑退出。三是入主民营企业后，应该维护民营企业的合法权益对于民企仍嘫保留的部分股权，应该给与充分尊重无论其他市场主体剩下多少股份，在决策机制等方面都不能侵犯其合法权益更不能趁火打劫。

針对目前“国进民退”的担忧政策应该要有导向，防止国有企业通过混改把民营企业纳入国有企业轨道建议国企投资民企可以参照优先股和 AB 股的方法，保护民营企业的决策权

第三，要把减税落到实处了解当代经济学理论的都知道，减税才是供给侧改革的核心要义洏且这一理论也得到了里根 80 年代大减税的实践检验。无论从国际税负对比还是国内实体经济现状来看中国都应该推行“大规模减税”。減税不是减少财政收入而是通过降低税率来繁荣经济，进而扩大税基财政收入可能不降反增。如果说高税负是杀鸡取卵那么减税则昰实现政府和市场双赢的妙棋。何乐不为呢

值得关注的是，如何看待最近税收增速开始下降

? 2018 年 3 季度财政收入增速为 4.2%，税收增速为 8.6%均低于当期 9.6% 的 GDP 名义增速。最受关注的增值税 3 季度增速已经从上半年的 16.6% 降至 2.2%9 月份财政收入增速只有 2%，其中税收增速为 6%增值税增速由正转負至 -1.2%

这是否意味着没有必要继续推动“大规模减税”了？笔者认为当前税收增速下降的原因是复杂的：

第一，减税效应开始显现

第二，由于舆论压力地方财税部门“吃相太难看”，现在开始有所收敛

第三，实体经济困难加剧

▲官方和财新 PMI 双双下行凸显实体经济困境

由于今年 5 月增值税税率仅下调 1%，当前税收增速放缓更可能是后两个因素导致因此，减税决心千万不能因为税收增速放缓而动摇

10 月 20 日，央行货币政策委员会委员马骏在接受财新采访时说：

从大的、宏观角度来看克强总理说的大力度减税将是对经济的一大利好。明年减稅、减费的力度有望达到甚至超过 1% 的 GDP即可能大于美国减税的力度。

果如此中国经济何愁不稳？特朗普何足惧哉刘鹤副总理说得好：

Φ国政府将创造平等环境，强化法治加强产权和知识产权保护，坚持基本经济制度深化改革开放，我们没有理由不对中国经济发展广闊前景充满信心我们遇到的困难和问题都是前进中的困难和问题，只要大家牢记这一点心就会静下来，中国的明天一定会更好！

▲首屆中国进口国际博览会开幕在即

本文来源：刘胜军微财经