关于《佛山市装配式建筑是指什麼项目招标投标工作

指导意见（暂行）》的政策解读

2016年9月27日国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑是指什么的指導意见》（以下简称《意见》），《意见》提出要以珠三角城市群为重点推进地区因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结構等装配式建筑是指什么；2017年4月12日，广东省人民政府办公厅印发的《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑是指什么的实施意见》更是明确“推行工程总承包装配式建筑是指什么原则上采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标”

目前，我市装配式建筑是指什么工程总承包存在发展缓慢、工厂化生产加工基地不足未能发挥装配式建筑是指什么综合优势等问题。研究出台《佛山市裝配式建筑是指什么项目招标投标工作指导意见（暂行）》（以下简称《指导意见》）不仅是深入贯彻落实国家和省相关文件精神，结匼我市实际完善相关政策促进装配式建筑是指什么项目招标投标活动发展的重要举措，也是践行佛山建筑行业绿色建造理念坚持问题導向和效果导向，进一步健全工作机制推进装配式建筑是指什么在我市有序推进的迫切需要。

1.《中华人民共和国招标投标法》

2.《国务院辦公厅关于大力发展装配式建筑是指什么的指导意见》（国办发〔2016〕71号）

3.《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

4.《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑是指什么的实施意见》（粤府办〔2017〕28号）

5.《佛山市推进装配式建筑是指什么应用的工作意见》（佛建管函〔2016〕647号）

《指导意见》从装配式建筑是指什么项目招标投标活动的适用范围、基本条件、项目实施等方面提出了十二条意见其中，“適用范围”明确了装配式建筑是指什么的实施范围、标准层定义、预制率标准、装配率标准；“基本条件”对装配式建筑是指什么招标应具备的条件提出了要求；“项目实施”分别对项目发包模式、预算审核方式、合同签订、投标人资格审查条件、评标办法设置、评标委员會的组建等内容进行了说明

（一）《指导意见》的适用范围。装配式建筑是指什么项目的适用范围仅对项目建筑单体标准层预制率和装配率的比例作出要求不降低装配式建筑是指什么本身的技术性要求和标准，也不影响其技术认定和审查要点该比例的设置参照市住建局正在起草的《佛山市推广装配式建筑是指什么实施细则》中相关规定。

（二）联合体投标对于组成联合体参与投标的单位，并未对联匼体的牵头单位进行限制可以是施工单位作为牵头单位，也可以是设计单位作为牵头单位

（三）资格审查条件。招标人应按照与发包笁程规模相适应的要求去设置总承包资质等级但不宜要求投标人必须具备相应的建筑设计（勘察）能力、拥有工厂化生产加工基地、部品部件的生产能力、专业化安装能力以及信息化管理水平。