档案托管人员门诊慢性病咋申请、咋报销？退休手续咋办？西安市人社局领导带你体验
10月10日下午，西安市人社局副局长王晓杰到建工路人社大厦，职介中心办事大厅开展“局长驻窗口”活动。
在人事代理综合服务窗口，王晓杰副局长为3名前来办事的档案托管人员办理了业务：为蒋女士办理了门诊慢性病补助资格认定申请业务，分别为申女士和姬女士办理了2018年退休申请等业务，体验并检查西安市人社局“最多跑一次”事项落实执行情况。
之前，西安市人社局李宁君局长、杨庆副局长、冯莉副局长先后到一线服务窗口，为群众办理了业务，体验“最多跑一次”事项，并为分别大家介绍了灵活就业人员参保、社保待遇报销以及人力资源中介服务机构设立和台港澳人员就业许可证办理等业务流程。
相关链接：
老规矩，我们这次继续跟着王晓杰副局长了解一下职介中心档案托管人员怎么办理门诊慢性病资格认定和报销业务，以及怎么办理退休。
门诊慢性病资格认定流程
在西安市人社局职介中心托管档案的人员，需要办理门诊慢性病认定的话，携带6份资料于每年4月、5月、7月、10月，到建工路人社大厦二楼人事代理综合服务窗口申请。
由西安市人社局职介中心统一向社保中心申报。
认定结果可在西安市职业介绍服务中心微信公众号或西安人力资源市场网站（http://www.cnxajob.cn/）查询。
需要携带6份资料
身份证复印件
近期一寸免冠彩色照片两张
所申报病种住院病历等资料复印件（二级以上医院住院资料）
门诊病历或抢救病历复印件
医院诊断证明书复印件
检查报告单和化验单的复印件
门诊慢性病报销流程
在职介中心托管档案的人员，且被认定可以享受慢性病补助的人员，于每年1月至2月期间，到建工路人社大厦二楼人事代理综合服务窗口提交上年度报销资料。
由西安市人社局职介中心统一向社保中心进行申报。
慢性病报销资金将直接发放到申请人提供的银行卡中。
需要携带6份资料
身份证复印件
银行卡复印件（注明开户行名称）
上年度定点医疗机构门诊购药发票报销联原件及处方
上年度定点医疗机构门诊检查费发票报销联原件及检查报告单
上年度定点医疗机构门诊化验费发票报销联原件及化验单
上年度定点零售药店票据报销联原件(需注明药名和单价)和费用明细小票
相关链接：西安市参保职工和居民门诊慢性病补助病种扩大 待遇提高
刷医保卡票据不在报销范围内；
门诊慢性病资格每两年复审一次，复审时间为7月、8月、9月；
多耐药性肺结核和慢性活动性肝炎复审时，需提供近两年相关检查化验单及门诊或住院病历。其他慢性病病种不需提供病历资料。
退休办理流程
每年7月1日起，西安市职介中心开始受理托管档案人员退休申请。
将于次年到达法定退休年龄的托管人员，携带资料，到建工路人社大厦二楼人事代理综合服务窗口申请退休，并确认个人信息。
由职介中心对退休人员档案进行整理，统一向西安市人社局养老保险处申报。
符合退休条件的，同时需办5件事：
由本人对其养老保险历史缴费情况、特殊工种提前退休、干部转工人退休等信息进行确认；
缴纳当年养老保险费用，申请退休医保结算；
采集指纹和头像；
养老保险经办机构核算退休待遇后，由本人持身份证和档案托管合同书到职介中心领取退休金银行卡；
办理医疗保险退休一次性结算。
不符合退休条件的，职介中心将告知存在的问题以及处理意见和建议。
需要携带2份资料
身份证原件及复印件
档案托管合同书原件及复印件
属于特殊工种申请提前退休的，须在有毒有害岗位工作累计满8年以上；或在高温和井下岗位工作累计满9年以上；或在高空以及繁重体力劳动工作累计满10年以上。
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
今日搜狐热点欢迎访问wsmo1979
励志网，分享好故事、传递正能量！
您的位置： >
2018各单位扶贫工作上半年总结10篇
2018各单位扶贫工作上半年总结10篇
添加时间： 15:38:36
编辑：zhongpei
扶贫是我国现阶段重点工作，为了全面达到小康社会。这里小编给大家带来的是2018各单位扶贫工作上半年总结10篇，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！
今年以来，我区就业扶贫工作以&就业援助扶危济困，精准扶贫攻坚克难&为主题，注重工作落实和作风建设同步推进，全面开展宣传服务、政策解答、求职登记、职业培训、岗位推介等多层次、全方位的精准就业服务，构建动态帮扶机制，较好地完成了半年度工作任务，现汇报如下：
一、及早谋划形成同频共振合力
年初，根据省市扶贫文件精神，整合上级部门工作部署要求，制定了《关于认真落实就业扶贫工作的实施方案》（岳人社发﹝2018﹞6号）。文件对信息采集、台帐管理、政策标准作了详细的解释，对信息采集项目、三个&清单&等进行统一相关工作要求，有效地兼顾了工作要求和实际操作性，促进全区相关经办部门形成横向联通的工作合力。不定期召开业务会议，解决实际工作中存在的问题。根据4.25市局扶贫工作专项会议部署，迅速安排人员对《月份全省就业扶贫工作情况评估结果表》中重点薄弱工作进行了整改，及时录入有效岗位信息并逐一进行电话抽查。针对省平台部分信息录入不及时问题，建立了长效工作机制，区本级明确专人统筹管理扶贫系统，定期提醒街道经办业务，与街道共同解决系统信息更新问题，保持业务线上线下同步。
二、聚焦目标保持持续推进动力
我局坚持聚焦目标任务，实施目标责任管理，细化工作任务，就业创业、技能培训、社会保险、人事人才支持等各项扶贫任务均进展理想，帮扶贫困劳动力就业13人，录入空岗信息750条，举办精准扶贫专场招聘会8场，就业扶贫信息宣传5篇。
我局今年会同三个街道及所属村对建档立卡的人员再次进行了就业状态、求职意向、培训需求、联系电话等信息核实，及时在系统中进行动态信息维护，为精准就业服务提供坚实的基础。通过信息采集和开展311工程，全区建档立卡贫困户共计3382 人，劳动年龄内1710人，有就业愿望1269人，其中相对固定就业 805 人，灵活就业398人，未就业66人。荷塘、霞城和东坪街道社保站积极发挥就业扶贫主阵地作用，联络辖区内企业和工作岗位，村级协理员送岗位上门，帮助贫困劳动力就地就近就业。
三、盯准重点推进就业帮扶精准
今年继续优化就业扶贫举措，打好政策宣传、人岗精准对接、短期技能培训、政策帮扶等组合拳。在区内建设路口、霞城、荷塘等地举办各种主题的扶贫招聘会，招聘单位300余家，提供就业岗位上万个。年初在市局的大力支持下，举行了三送专项服务活动，全市15家就业安置基地参加了活动，现场优先录用扶贫对象。对企业缺工岗位进行分类统计，坚持每月岗位信息收集，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，印制精准扶贫岗位信息表，通过街道社区就业宣传栏、服务大厅电子显示屏、扶贫系统平台及时发布岗位信息上万条，发放岗位信息册5000余份。
四、落实政策增强脱贫攻坚保障
今年我局将扶贫领域作风建设与落实就业扶贫政策、强化资金管理结合起来，作为整治行业性普惠性政策代替精准扶贫政策的重要举措，体现对扶贫对象政策优待和实际成效。全面实施就业创业服务补贴、职业培训补贴（含生活费补贴）、转移就业交通补贴、岗位补贴和社保补贴。同时局里统筹安排，由街道根据贫困劳动力未就业状况，在每个村开发一个公益性岗位，人员从本村建档立卡贫困户中择优选聘，主要协助做好本村范围内就业扶贫信息采集、岗位信息送达等就业服务工作，实现群体的自我服务。对就业扶贫信息入户采集、数据核实和维护工作经费按每个贫困劳动力信息每年50元的标准进行了资金预算安排。按照省人社厅关于推进城乡居民保险扶贫工作精神，我局在充分调研相关工作情况的基础上，制定实施《岳塘区城乡居民社会保障扶贫工作方案》，由区财政按100元/人的标准，对建档立卡贫困户、低保BC类人员和社会其他特困群体代缴城乡居民养老保险费，共惠及对象2809人。
五、技能培训促进精准转移就业
通过招聘会、村级宣传栏和民办培训机构向扶贫对象宣传就业技能培训政策及培训优惠政策。补贴资金额度提高70%，大大调动了培训机构下乡培训的积极性。银海、天英等民办职业培训机构主动与街道、村联系，向扶贫对象推荐优势培训科目，促进技能培训精准对接。今年以来，银海在荷塘街道开办了一期育婴员的技能培训班，培训学员16人，目前已结业。天英昨天在霞城街道岳塘村开办养老护理员培训班，报名学员45人。区内企业提供上述工种岗位充足，就业灵活多样，帮助学员快速就业。
六、走访慰问密切干群关系
我局高度重视扶贫工作，在局系统全体党员干部中开展&干群一家亲、党群心连心&结对帮扶活动，采取直接结对帮扶的形式，对我区荷塘街道正江村确定的农村贫困户开展&结对子&帮扶工作，主要是帮创业扶产业、帮生活扶家业，密切了党群关系和干群关系，让干部的心更加贴近了群众。今年以来，在新春佳节、端午佳节到来之际，人社系统全体领导干部职工近30人到荷塘街道正江村开展春节慰问活动，为该村60户贫困家庭送去米、油、粽子等慰问品及慰问金12000元，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。每到一处，该局工作人员都与困难群众亲切交谈，详细询问他们这一年来的身体、生活、生产情况和家庭收支、子女就学情况，鼓励他们要克服困难，积极乐观生活，增强摆脱贫困的信心和决心，发扬自力更生的精神。通过走访慰问活动，营造了浓浓的过节氛围，让困难群众倍感党的关怀和温暖，不仅增强了他们克服困难的信心，也助推了精准扶贫工作的深入开展。
我区就业扶贫工作推进主要以岗位推荐和技能提升为主，作风建设全程跟进，有就业意愿的基本都实现了就业。目前存在的问题一是就业质量不高，稳定性比较差。二是就业意愿不强烈。绝大部分劳动力宁愿在家附近打零工，也不愿意去九华等地企业就业。三是优惠政策申请积极性不高。今年在每个村安排一个公益性岗位，但报名不踊跃，主要认为工资待遇太低。下阶段，我局的就业扶贫工作主要落实好&311&就业扶贫常规动作，动态掌握未就业劳动力信息，及时对接岗位和培训，保持转移就业基本稳定。
2018年，我区紧紧围绕低收入农户增收脱贫和经济薄弱村加快发展这一中心任务，突出精准扶贫、精准脱贫，围绕工作、责任和政策三到位的要求，坚持工作到村、扶贫到户、帮扶到人，加强组织领导，加大帮扶力度，扶贫开发工作有序有力推进。
（一）高度重视，落实目标责任。区委、区政府把脱贫攻坚摆在重中之重位置，年初召开打好精准脱贫攻坚战动员大会。会上区委书记曹志同志作重要讲话并与各地党（工）委书记签订了2018年脱贫致富奔小康工程目标任务责任书，下发了《贾汪区深入推进农村扶贫开发实施脱贫攻坚工作的意见》（贾办〔2018〕16号），动员全区上下进一步统一思想、提高认识，全力以赴落实各项扶贫工作举措，切实将扶贫工作责任落到实处。
（二）突出重点，落实资金项目。2018年，我区共利用省、市、区三级财政扶贫资金2458.66万元，其中省财政扶贫资金1080.7万元、市财政扶贫资金378万元、区级财政配套资金999.96万元，申报实施各类扶贫项目47个。认真实施精准帮扶项目，充分用好精准扶贫帮扶资金840.7万元，我们严格把关，认真筛选出可行性高、带动性强的扶贫增收项目，确定实施精准帮扶项目21个，带动低收入农户8245户。精准实施经济薄弱村集体增收项目，今年我区利用各级财政资金720万元，实施4个村级150万元增收项目，1个村级60万增收项目，目前各村项目已确定，正在进行前期土地调整、项目招投标手续等工作，确保项目在7月初全面实施。高质量实施服务中心改扩建项目。今年，我区利用市、区、镇三级资金414万元，对需要改扩建的6家服务中心统一图纸设计，统一质量监理，确保按期建成并投入使用。
（三）狠抓关键，推动政策落地见效。着力抓好中央和省市出台的健康扶贫、教育扶贫、社会救助扶贫、社保扶贫、危房改造扶贫、小额贷款扶贫等相关扶贫政策落实，确保建档立卡低收入农户享受政策&红利&。2018年为22198名低收入农户代缴城乡居民医疗保险保费443.96万元，同时加大财政专项资金投入，减轻低收入农户看病支出，防止因病致贫、因病返贫。全面落实教育资助政策，确保各学段家庭经济困难学生应扶尽扶。落实低保、五保政策，将符合条件的低收入人口纳入低保，全面实施兜底保障，健全低保标准动态调整机制，促进扶贫标准与低保标准衔接。目前，五保户已超过脱贫标准，低保户已接近脱贫标准，孤儿已超脱贫标准。
（四）精准定位，落实阳光扶贫措施。为确保低收入农户政策享受全覆盖，确保每一户低收入农户有人帮有人扶，实现扶真贫、真脱贫。加强低收入农户数据入户核查、电话核查等工作，重点核查低收入农户信息及帮扶责任人帮扶措施情况，使扶贫数据精准、帮扶措施到位。定期抽检&阳光扶贫&监管系统数据质量，及时更新完善我区扶贫数据、处理实时预警、完善扶贫项目建设进度、完善行业部门资金投入，确保扶贫系统数据真实、精准。
（五）健全机制，增强工作合力。聚焦760户难中之难、困中之困的特困家庭，改进机关干部包挂贫困户做法，把温暖、帮助送给最需要的家庭。聚焦22个经济薄弱村增收，继续实施区级单位进行挂钩帮扶，全区91家后方帮扶单位挂钩帮扶22个经济薄弱村，要求各帮扶单位严格按照&三个一&要求开展结对帮扶活动。在市委派驻贾汪区扶贫工作队的基础上，我区选派了年区派帮扶工作队驻村帮扶，实现22家经济薄弱村帮扶队员全覆盖。进一步加强区扶贫办人员力量，充实分管领导1名，工作人员2名。
二、存在的问题和不足
目前，我区扶贫开发工作有序开展，取得了显著成效，但也存在一些问题和不足。
一是部分低收入农户基本信息不准确。低收入农户信息部分在国扶网信息数据与阳光网存在出入，低收入农户家庭成员、生产生活资料、各类收入录入、填写不一致、不准确等。
二是因病致贫户脱贫难。现行的健康扶贫政策对缓解因病致贫、返贫发挥了显著作用，但对一些需要到市级以上医院治疗的大病，低收入农户的看病难、看病贵仍不同程度存在。
三是分户老人脱贫难。一部分与子女分家，年事已高，无劳动能力、不符合低保五保条件的老人，基本无收入来源，脱贫较为困难。针对这一问题，目前正积极开展调研，研究制定相关解决办法。
三、下步工作重点
今年是实施新一轮脱贫攻坚的第三个年头，也是决定脱贫成效的关键之年，我们一定锲而不舍紧紧咬住目标，坚持不懈抓好措施落实，坚定不移实现脱贫目标。
一是坚持问题导向，完善工作举措。对目前扶贫工作中存在的低收入农户信息不准、&一户一策&精准帮扶不到位等问题，追根溯源，采取有效措施切实解决，确保低收入农信息精准、帮扶措施明细、增收渠道稳定；会同彭城农商行积极推进小额贷款发放，促进产业扶贫；抓好扶贫项目实施，确保项目实施质量，提高扶贫资金使用效益。
二是坚持精准要求，确保脱贫质量。细化工作方案，严格按照&一户一策&、&一村一策&的原则，因地制宜，因村因户因人制定帮扶措施，对症下药，靶向治疗，真正帮到点子上，扶到关键处。严把收入核算关，切实提高脱贫质量，杜绝&数字脱贫&
、&虚假脱贫&。
三是坚持强化基础，提高扶贫工作水平。加强扶贫队伍建设，搞好业务培训，完善工作考核机制。坚持让数据多跑路，让帮扶责任人少填表、少登录，优化简化填表手续。合理安排检查督查频率，给基层干部适当减压、减负，提高精准帮扶实效。
今年上半年，我镇咬紧扶贫攻坚不松劲，在扶贫措施和档案管理上下大力度，全面完成了各阶段扶贫攻坚任务。
（一）精准扶贫档案为考核验收打基础。档案资料的精准是脱贫攻坚工作的关键，我镇坚持实事求是，务求实效，扎实做好档案资料的填写、规范及管理工作，上半年通过组织培训、督导检查，对109户贫困户和183户脱贫户的一户一档资料进行一一审核检查，确保档案精准完善，为我镇通过国家脱贫成效考核验收奠定了坚实的基础。
（二）抓好动态管理压实精准扶贫任务。要求包村干部和帮扶责任人及时入户，随时掌握所包户的变化和需求，适时调整帮扶计划，灵活落实帮扶措施。我镇通过严格要求，及时督导，全面完成了贫困户收入和帮扶情况动态监测，做到了扶贫真上心，帮扶真上手，为精准扶贫持续发力。
（三）以产业带动为重点抓好扶贫措施的落实。制定全镇109户263人贫困人口分年度分措施脱贫计划表，共有产业扶贫、就业扶贫、社会保障兜底、其他扶贫措施四大项十六小项的帮扶措施，为每一个贫困人口制定适宜的帮扶政策，因人施策，助力脱贫。并重点抓实我镇11个产业带动大户的产业分红工作，保障入股的建档立卡户全部获得了分红。各村召集村民代表开会表决，最终共计95户建档立卡户可以享受光伏扶贫政策。
一、基本情况
澄城县有建档立卡贫困户11567户，贫困人口40106名；因病致贫户2443户，总人数8474人，患病人数2941人。全县有行政村162个，其中贫困行政村94个；2018年拟脱贫行政村53个，拟脱贫贫困人口1.35万人，拟脱贫因病致贫户1486户，拟脱贫因病致贫人口4851人。今年是澄城县脱贫摘帽之年，时间紧，任务重，围绕这一历史重任，我们在认真完成好省市规定动作的同时，创造性开展了健康扶贫政策个性化宣传，贫困群众住院费用报销清单送达制度、千名医生包联因病致贫户行动和医务人员定期帮扶工作机制等富有特色的典型做法，做到真扶贫，扶真贫。
二、主要做法
（一）创新性开展了贫困人口住院四重保障报销清单送达制度。针对贫困群众政策知晓率低，住院报销不到位的问题，经过认真分析，对症施治，提出将贫困群众住院享受&合疗、大病保险、民政医疗救助、补充医疗保障&四重保障报销情况，以清单形式反馈贫困户。通过清单送达制度既能让贫困户了解个人报销政策的真实情况，又能杜绝贫困户政策落实不到位的问题，做到一人不漏，一户不少，政策全面落地。今年1至5月，贫困群众住院享受四重保障补偿4758人次，补偿资金 &2011.62万元。
（二）精准实施千名医生包联因病致贫户行动。卫计局以因病致贫人口为救治重点，按照&精准扶贫，群众受益&的原则，用医务人员的爱心热心帮扶因病致贫户，在近一年多的包联帮扶中，广大医务人员发扬不怕累，不怕苦的精神，利用班外时间，放弃节假日和休息时间，深入包联因病致贫家庭，充分体现出卫计人&敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆&的职业精神，赢得了社会广泛赞誉。目前，全县986名医务人员对2443户因病致贫户全部包联到位，每月定期到因病致贫户家中开展一次基本医疗服务和健康教育知识宣传，对患病群众提出合理化治疗建议，对需要住院的协助办理相关入院手续。同时，在县镇医院对因病致贫户实行&门诊五免和住院两免&政策，今年1至5月，县镇医院对因病致贫户共减免费用17.9万元。
（三）开展形式多样的健康扶贫政策宣传。统一编印《澄城县健康扶贫政策宣传画》1.3万份，连同省上发放的&健康扶贫政策明白卡&，组织镇村医务人员进村入户发放到每个贫困家庭，在发放中，面对面向群众宣讲政策；制定了健康扶贫有关规范要求，在县镇医院院内设立健康扶贫宣传栏、公示服务流程，使贫困群众随时掌握和了解各项优惠政策。在各镇卫生院成立了健康扶贫宣讲队，由院长任组长，逐村开展健康扶贫政策宣传，并将陕西省健康扶贫政策明白卡内容以喇叭广播的形式在各村反复、不停歇地播放，编印健康扶贫十好歌、健康扶贫快板等贫困群众喜闻乐见、易于接受的内容，利用微信公众平台、政府网站等方式广泛宣传，提高群众政策知晓率。
（四）落实县级医务人员到基层对口帮扶工作。从今年3月分开始，我们对晋升副主任医师职称人员，要求每月到基层卫生院服务不少于3天。对下基层医务人员由帮扶单位考核签字确认，并报卫计局备案，做实了优质资源下沉工作，做到了业务对接、基层技术提高、贫困群众受益的良好效果。目前，对晋升高级职称的106人，已到18家卫生院开展服务达4次，服务群众近千人次。
三、工作成效
(一)健康扶贫政策落实到位。以贫困群众住院报销费用清单送达制度为抓手，省市各类健康扶贫政策落实到位。①全县贫困人口40106人参合参保率达100%。②在村卫生室、乡镇卫生院门诊一般诊疗费全额报销；门诊慢性病报销额度提高20%，较非贫困人口多20%；将县医院住院起付线降至200元，中医院、妇幼院降至100元；县级医院报销比例提高到90%，镇卫生院报销比例提高到95%；将商业大病保险起付线下降到3000元。今年1至5月，全县住院贫困人口享受合疗补偿1587.21万元；享受门诊补偿278.84万元，享受慢性病补偿127.3万元。③建立补充医疗保障金。从今年元月1日起，对建档立卡贫困人口按照每人每年70元的标准，由省、市、县各级财政按比例分级负担，对农村贫困人口住院医疗费用，经新农合、大病保险、民政医疗救助报销后，剩余的个人自付费用，再通过补充医疗保障金给予补报，确保贫困群众住院5月底前，实际费用报销比例达90%，从6月1日开始，贫困群众住院合规费用报销比例不低于80%。今年1至5月，补充医疗保障金已补助1583人次，补助资金71.45万元。
（二）率先在全省执行先诊疗后付费制度和一站式结算服务。为方便贫困群众就医，减轻贫困人口住院资金垫付压力，去年4月16日，我县率先在全省实行贫困患者住院先诊疗、后付费制度，对贫困群众住院一律免收住院押金，出院时只需支付个人自付费用即可。当年5月份，在全市县镇医院率先设立医疗保障&一站式&结算服务窗口，贫困群众出院在一站式结算服务窗口即可办理&新农合、大病保险、民政医疗救助和补充医疗保障&四重保障报销业务，方面贫困群众即时结算报销，受到贫困群众欢迎。
（三）11类大病患者全部得到救治。卫计局联合扶贫办、民政局制定出台了《澄城县大病分类救治实施方案》，对核实的贫困人口患11类大病患者，由县医院进行统一集中救治，由相关科室对患者进行包联，并深入患者家中，见面对接,建立起救治台账，实行一人一策、一人一方和台账销号制度。在西京医院对我县对口帮扶中，对患有大病的贫困人口进行了详细检查，改进了治疗方案。目前，21名11类大病贫困患者全部得到治疗。
（四）家庭医生签约服务履约到位。我县在乡村医生签约服务的基础上，按照新的服务规范要求，开展了家庭医生签约服务。由各乡镇卫生院组建辖区家庭签约服务团队，按照&先贫困户、后一般户&的实施步骤，结合贫困户健康体检任务，对贫困户开展了签约服务，提供基本公卫和个性化医疗服务，做到有病治疗、无病预防，降低贫困群众发病率。目前，各卫生院家庭医生签约服务团队已与11567户贫困户全部签约到位，每月上门服务一次，为40106名贫困人口开展了健康体检。
（五）医疗帮扶工作成效显著。以医联体建设为纽带，由省级三甲医院对我县县级医院进行医疗技术支援。目前，县医院与西京医院、西安第九医院分别建立起帮扶关系。今年1至6月，省级医院先后有6批23人的专家团队来澄开展工作，服务群众720人次。县级3家医院分别与各卫生院建立县镇医共体关系，定期下基层开展技术培训和诊疗活动。同时，我县与江苏省镇江市丹徒区建立脱贫攻坚苏陕医疗协作帮扶关系，由丹徒区卫计委每年为我县提供30万元的医疗帮扶资金，用于我县基层医疗单位发展建设。今年已为全县30个贫困村卫生室，每村配备1万元的医疗设备，包括中频治疗仪、紫外线消毒车、冷光源地站灯、电子血压计、诊断床、候诊椅、药柜、办公桌椅等8类设备，并已全部发放到位。同时，在镇村两级医疗机构开展达标创建活动，18个卫生院按照创建要求，完善各类规章制度，配置更新医疗设备，对医院硬件设施进行人性化的改造，群众就医感受明显改善。在卫生室建设上，按照四室分设、建筑面积不少于60平方的要求，由局包联股室逐村验收，逐村规范，全县162个行政村卫生室全部达到规范化建设标准。
（六）疾病预防控制八大行动成效突出。我县按照省上印发的《关于加强贫困地区疾病预防控制推进健康扶贫工作的意见》（陕脱贫发﹝2017﹞27号），分别制定了我县八大行动方案及子方案，围绕&减少存量，降低增量&这一目标，着力解决群众&因病致贫、因病返贫&的问题。在落实中，以&健康澄城建设&、&省级慢病性防控示范县创建&和&公共卫生示范卫生院创建&等活动为载体，围绕贫困人口、老年人、孕产妇、儿童、慢病患者等重点人群，积极开展14类55项基本公卫服务，加大十类重点传染病防控力度，在澄城电视台开始了《健康澄城》栏目，普及全民健康知识，提高全民健康素养。公共卫生去年代表陕西接受国家检查，全国排名11位，分别通过&省级慢病性防控示范县&和&国家基层中医药先进单位&评审。目前，贫困群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达90%和85%以上，贫困群众健康水平大幅提升。
四、存在问题
虽然我县在健康扶贫工作中取得一定成效，但距省市的要求和贫困群众的期盼还有不少差距：一是对贫困户医疗保障政策的倾斜，对医保基金形成一定压力。二是11类大病救治难度较大。由于县级医疗水平有限，一些重大和复杂病种还需到省级医院接受治疗，从一定程度上加重了患者的费用负担。三是在镇村两级医疗机构硬件建设上，还需中省加大投入，特别是智慧医疗，信息化建设上，还需倾斜扶持。
五、下一步工作设想
健康扶贫事关脱贫攻坚大局。今后，我们将以十九大精神为指导，面对健康扶贫工作涉及面广、难度大、群众性强的特点，拿出主要精力，下足绣花功夫，做实做好各项工作。一是加强医疗保障措施的落实，进一步完善四重保障制度，做到贫困人口住院合规医疗费用报销比例不低于80%，减轻贫困人口看病负担。二是加强苏陕协作，积极与江苏省镇江市丹徒区卫计委衔接，开展医疗技术协作，加大基层医疗设备帮扶力度，解决基层硬件缺少的问题。做实三级医院对口帮扶县级医院，县级医院对口帮扶卫生院，卫生院对口帮扶村卫生室工作，提升全县整体医疗服务水平，做到让群众看得上病。三是做好基本公共卫生服务。围绕14类55项基本公卫服务项目，按照项目规范，加强项目绩效考核和精细化管理，做实做细各类项目，提高项目内涵质量，使贫困群众享受到每年一次的健康体检和健康教育宣传、慢病管理等服务。四是抓好健康扶贫工程&三个一批&行动计划。对因病致贫户实行分类救治，实行大病集中救助一批、慢性集中签约服务一批、重病兜底保障一批。同时，开展家庭医生签约服务，由各镇卫生院负责，对辖区所有贫困户签约到位，服务到位。五是积极实施疾病防控&八大行动&，按照&一手抓精准施治斩病根，一手抓疾控预防控制断病源&的原则，控制贫困人口患病增量，减少存量，让贫困人口&少生病、不得病、晚得病、不得大病&，全面提升贫困人口的健康水平，助推脱贫攻坚工作任务的全面高质量完成。
2018年以来，在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下，在镇党委政府的高度重视下，珠龙镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效开展各项工作，具体情况总结如下：
一、减贫成效
2016年以来，珠龙镇全镇上下同心协力全面开展脱贫攻坚工作，在区扶贫办的指导帮助下，在区直帮扶单位和领导的帮助帮扶下，在贫困户自力更生奋力脱贫的努力下，2017年底全镇404户贫困户全部脱贫。为了防范贫困户返贫，珠龙镇一如既往地开展脱贫攻坚工作，帮助贫困户落实各项政策，目前无一户一人返贫。
二、精准识别
自2016年初精准扶贫工作开展以来，我镇扎实开展摸底排查、严格筛选、精准识别等程序，经农户申请、村民民主评议、&两公示、一比对、一公告&等识别程序后，按照市定标准为404户、共计765名贫困人口建档立卡，2016年底和2017年底通过村组评议对全镇扶贫户进行动态更新，我镇无新增和退出贫困户，贫困人口识别准确率达100%。
三、精准帮扶
在精准帮扶方面，珠龙镇全体镇村帮扶干部和区直单位领导结对帮扶我镇404户贫困户，并严格按照脱贫攻坚工作要求，深入开展结对帮扶工作，抓日常、抓经常，每月至少一次入户走访，同时根据贫困户当前情况实际，拟定和实施切实可行的帮扶计划措施，贫困户非常满意帮扶干部和帮扶工作。此外珠龙镇还高度重视基层党组织建设情况，把阵地建设当成扶贫工作最基础的部分来抓，打造8支能坚强有力的基层党组织队伍，全力保障脱贫攻坚工作的开展和实效。
四、扶贫资金
1、在执行扶持贫困户发展产业到户补助政策方面，今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
2、我镇通过两年时间整合各项配套资金，申报5座光伏电站和一个扶贫产业小区，5座光伏电站同时于2017年6月底并网发电，目前已产生收益，并发放部分补助至各村账户；扶贫产业小区即珠龙镇扶贫产业园也已建成，扶贫户已进棚种植，目前葡萄已挂果产生效益，将极大增加贫困户收入。光伏电站的收益分配也于今年5月完成村评议公示，5个光伏电站通过根据防范返贫的评级和人口数确定将大部分股权分配给贫困户并发放收益，少部分股权村级用于日常维护光伏电站。目前已将股权证制定好，待财政所报账后发放股权证和分红给贫困户。
五、措施落实
1、产业脱贫工程
（1）贫困户发展产业情况
今年我镇通过农户申请、扶贫包保干部审核、村镇审核、镇汇总上报等环节共为73户126人种养户申报了产业补助，总计202188元，补助资金上报至区扶贫办，将由区扶贫办和区财政局审核后打入贫困户账户。
（2）商贸流通扶贫实施情况
珠龙镇立足本地实际，帮助了陈王村贫困户余义兵申请并通过区级审批成为村淘合伙人，目前余义兵的村淘服务站仍然在正常运营中。该服务站开业至今，极大方便了附近村民生活，还解决了农副产品滞销问题，受到周围村民广泛好评和欢迎，同时余义兵还积极做好人好事，给村民免费理发，是贫困户自立自强造福社会的好榜样。
2、就业脱贫工程
今年以来，珠龙镇积极为有劳动能力的贫困户寻找工作岗位，通过为其申请公益性岗位等方式为8位贫困户在村民家门口找到了就业岗位，目前已为每人每月带来400元收入并已按月发放至贫困户。
3、智力脱贫工程
为有效落实教育精准扶贫工作相关政策，我镇积极与区扶贫办和区教体局对接，今年上半年对68名符合资助政策的各学段贫困生申报并按标准发放教育扶贫专项资金68100元，
4、社会兜底扶贫工程
珠龙镇按照&应保尽保&原则，对符合条件的建档立卡贫困户及时纳入最低生活保障范围，并按时发放低保、五保等政策补助，切实发挥低保政策&托底&作用。
5、健康脱贫工程
按照《南谯区健康脱贫工程实施意见》的要求，珠龙镇2018年积极开展健康扶贫工作，全面掌握去世人员，并宣传健康扶贫政策全覆盖，目前珠龙镇贫困户人人知晓&351&和&180&等健康扶贫政策。同时做好新农合返钱工作，五保户全部由镇民政办申报至区民政局统一代缴，低保户全部由区民政局于18年初发放低保金时同时发放新农合补助，一般贫困户也已于5月30日由镇扶贫工作站将名单报送至区扶贫办。此外我镇还积极帮助贫困户购买意外保险，除五保户以外健在的贫困户均由镇扶贫工作站报至区扶贫办购买了意外保险，于日生效。
6、贫困户危房改造情况
珠龙镇积极和镇城建办对接，对需要危房改造的贫困户及时申报危房改造项目。今年珠龙镇有40户贫困户申报危房改造解决其住房安全问题，将于7月底完工验收。
7、金融扶贫工程
自扶贫攻坚工作开始以来，珠龙镇积极与皖东农村商业银行合作，对贫困户进行了评级授信工作。今年我镇通过皖东农村商业银行成功贷款的有2户。此外，我镇去年积极落实区扶贫办要求的&户贷企用&的小额信贷工作，并完成四方协议签订工作。今年我镇将四方协议发放到位，并做好宣传工作。
8、社会扶贫工程
今年我镇积极争取社会各界对我镇贫困户的帮助帮扶，3月8日，皖东农村商业银行与南谯区在北关村举行扶贫攻坚签约仪式，皖东农村商业银行捐助北关村贫困户10万元；3月10日，区扶贫办在市金鹏酒店举办了万企帮万村精准助学募捐活动，我镇贫困户王良琴代表其儿子李政接收了捐助；今年春节和端午节，区级领导和镇办组织人员开展慰问活动，深入帮扶的贫困户家中送米送油，鼓励贫困户继续努力脱贫致富。
六、责任落实
1、领导责任制落实情况
自扶贫工作开展以来，镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，成立的由书记、镇长任双组长的扶贫开发工作领导小组，坚持定期召开会议，总结工作经验，部署当前及今后工作；珠龙镇党政主要领导分别深入贫困户调研，走访、慰问贫困户；珠龙镇扶贫工作站主动开展扶贫攻坚督查工作，检查大排查工作和日常扶贫工作的落实情况。此外我镇还重视脱贫攻坚政务公开工作，对扶贫政策、工作举措、项目资金、扶贫成效、自身建设等方面做到网站、公示栏等的全面公开透明，接受群众监督。
2、信息宣传工作
我镇高度重视扶贫宣传工作，积极在省市新闻媒体发表信息报道，在安广、安徽日报等省级媒体发表了《xx南谯区与皖东农商行上午举行扶贫惠民捐赠和结对扶贫共建签约仪式（珠龙）》、《xx南谯肖家林家乡&二亩地&也能做大文章》、《扶贫草莓抢&鲜&上市》、《上堂&草莓防寒课&》等稿件，宣传我镇的扶贫成果。
七、下一步工作计划
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；
二是着力抓好重点项目资产收益分配，包括产业帮扶到户模式的脱贫项目、户用光伏电站项目以及珠龙镇扶贫产业小区项目建设等，切实保障扶贫资金全部发放至贫困户手上，提高群众的生产生活水平；
三是进一步加强教育、健康、住房、金融信贷等帮扶政策的落实力度，切实做到吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四是实施绩效考核，督促各村工作推进。根据上级考核要求，推进各项扶贫工作，并根据督查情况及平时扶贫工作推进成效对各村进行考核，并纳入年终绩效考核和通报，有力推动全镇脱贫攻坚工作。
2018年上半年，在市委、市政府的统一领导下，在市扶贫办的直接指导下，我局在扶贫包保帮扶工作方面，做了一些具体而富有成效的工作，取得了一定成绩。
一、强化组织领导，把扶贫工作列入重要议事日程
2018年以来，我局高度重视抓好扶贫攻坚各项工作落实。局主要领导和分管领导定期深入帮扶工作一线，听取贫困村扶贫工作介绍，了解工作落实情况，征求意见建议，研究制定了扶贫工作措施。帮扶干部克服人少、事多的矛盾和困难，入户了解贫困户存在的问题，与相关单位制定个人帮扶措施。局党组每季度召开扶贫工作会议，专题研究、总结扶贫工作，传达学习上级文件，解决存在的问题，制定下阶段工作计划、方案。
二、扶贫工作开展情况
(一）适时调整帮扶责任人
今年以来，由于部分帮扶责任人退休、驻沪招商等原因，不能继续履行帮扶工作责任。为保持工作的连续性，我局按照扶贫办《帮扶干部动态管理办法》的要求，及时申请调整了帮扶责任人，使帮扶工作有效衔接。调整后的帮扶责任人与帮扶对象进行了对接沟通，更新登记了相关资料。
（二）结合部门实际，针对性地开展帮扶工作
一是继续保留售粮绿色通道。在2017年开辟售粮绿色通道的基础上，进一步保留和完善该项举措，在网上公布售粮网点和电话，优先满足贫困村售粮需求。同时，督促贫困村附近售粮点落实国家惠农政策，坚决杜绝压级压价、拒收合格粮食及打白条的情况发生。二是开展法治宣传工作。应南东村村委会的要求，5月22日，我局骨干宣讲员到贫困村宣讲与粮食生产、经营密切相关的《粮食流通管理条例》等法律法规，使村民知法、守法，依法维权。三是宣传科学储粮知识。针对村民粮食科学保管知识缺乏的情况，邀请专业人员讲解科学储粮、防治虫害的方法，减少粮食损失损耗，受到村民的一致欢迎。四是开展支部共建活动。市局党支部与南东村党总支联合召开党员大会，全面总结上年度扶贫工作开展情况，传达市、县脱贫攻坚会议精神，分析工作形势，详细解读最新的扶贫政策。充分发挥党建引领作用，助推精准扶贫。五是开展教育扶贫。继续落实省粮食局&双百扶贫工程&，对符合条件的贫困户子女免费入读省粮食工程学院进行调查、登记，并与学校做好对接。
（三）克服办公经费紧张的局面，提供项目建设资金支持
为实施南东村&农村畅通工程&道路硬化项目，应南东村村委会申请，我局及时拨付了该项建设资金五万元，弥补了南东村建设资金缺口。同时鼓励局属企业提供财力、物力支援，齐心协力做好帮扶工作。
(四）落实&包户&责任，定期开展走访
我局帮扶干部坚持每月上门走访帮扶对象，详细了解贫困户的生产生活、帮扶措施落实情况，帮助解决实际困难，征求意见和建议等。同时，由个人出资在传统节日送上米、油等生活物品。到六月底，累计送款、物4500元。
三、近期工作安排
一是迎接省、市扶贫考核工作。完善相关资料，做好迎检的各项准备工作。
二是组织开展支部共建&送清凉&活动。机关党支部携带防暑降温用品，于7月初前往南东村，慰问该村党总支及在贫困村挂职的副调研员陈经平同志等驻村扶贫队工作人员。
三是帮扶干部在七月份完成一次走访。到郎溪县南东村走访联系户，宣传脱贫政策，关注、了解其生活状况，帮助解决实际困难。
一、xx乡脱贫攻坚工作基本情况
我乡共有建档立卡贫困户155户485人，按照脱贫规划将现有未脱贫贫困户20户61人于2018年全面脱贫。易地搬迁已实施搬迁10户33人，2018年将搬迁10户37人。
二、xx乡1-6月脱贫攻坚工作完成情况
一是由各驻村领导牵头再次开展了贫困户精准识别工作，通过再次精准识别完成户内新增贫困户17人，减少贫困户17人，无整户新增。
二是完成了贫困户教育、住房、医疗补短工作。教育帮扶方面：完成贫困户&雨露计划&核实，按照贫困生&雨露计划&要求和标准对涉及人员予以核实和上报；住房方面：完成了全乡2018年易地搬迁的10户37人住房选址、放线、开工等工作；医疗方面：对符合&光明行动&白内障人员享受免费手术，配合乡卫生院对贫困户免费体检和疑似慢性病贫困户进行了全面的诊断，现有31名贫困对象确认办理特殊门诊，通知患者到乐山参加&爱行中国抗癫圆梦&公益救助活动。
三是完成了2018年第一批扶贫开发入户项目的申报、实施和验收工作，其中涉及贫困户94户，涉及财政补助资金为15万元。
四是开展对贫困户全覆盖&查问题、找不足、补短板&工作。组织第一书记、帮扶责任人、全体村社干部对全乡155户贫困户依照&一超六有&标准逐一走访摸排存在的问题和不足并形成对标补短台账。
五是完成了帮扶责任人变更工作。按照组织部对帮扶责任人调整的相关要求，对全乡的贫困对象帮扶责任人进行全面的调整，重新制作155块&三个一&帮扶责任人公示牌并完成上墙工作。
六是建立跨县迁入农户及扫黑除恶线索摸排台账。对市公安局提供凉山州流入人员花名册进行信息核对，统计跨县自主迁入农户情况并建立台账；完成并建立xx乡扫黑除恶关于抓好扶贫领域线索摸排工作台账。
七是扎实开展大调度工作。召开全体121名帮扶责任人参加的工作推进会，严格标准开展贫困户户内再识别和大调度工作，除按要求采集贫困户&全家福&、&一超六有&等相关照片为，还为专门每户贫困户建立了户情档案，确保调度工作和人口动态调整扎实有效。
八是积极开展&同吃同住同劳动&活动，促进帮扶责任人与帮扶户之间的联系，为下一步帮扶工作打下基础。
三、年度考核内容对标自查
（一）精准识别。
严格按照市县关于精准再识别，贫困户对象入户全覆盖核查工作要求，对我乡贫困户进行精准识别工作全面筛查，及时上报人员识别与动态调整情况。做到贫困户的识别精准，户内人员动态调整精准。
（二）精准帮扶。
严格按照市县关于帮扶责任人工作变更文件精神，完成帮扶责任人变更工作，对贫困户制定一户一策脱贫计划，建立驻村工作队， 完成&三个一&帮扶责任人公示牌上墙工作。
（三）减贫成效。
顺利完成碧山村、水库村、上村村县列贫困村退出验收工作，完成16/2017各年度贫困户脱贫任务，剩余20户61人于2018年全面脱贫，目前未脱贫贫困户&一超六有&，&两不愁，三保障&经我乡自查，除今年易地搬迁和危房改造户，均已达标。
（四）扶贫资金。
按时按方案完成2018年第一季度入户项目验收并报账，100%精准到户到账，扶贫项目报账资料手续规范、手续齐全、项目档案资料规范，补助资金已拨付到户。
（五）组织保障。
设立乡扶贫办公室，全面协调开展我乡脱贫攻坚工作，由乡党委书记、乡长牵头，成立xx乡脱贫攻坚领导小组。每月召开脱贫攻坚工作会议2次以上、业务培训会议1次以上、易地搬迁扶贫工作会及培训会6次以上。制作脱贫攻坚宣传标语20余幅，按时按量上报脱贫攻坚工作信息， 建立信访维稳工作台账，经统计核查，我乡暂无因脱贫攻坚工作上访人员。
（六）加减分项。
经认真梳理半年度工作资料及相关信息后，我乡目前1-6月信息上报共采用3篇。
四、自查存在的问题
1. 2018年脱贫户帮扶措施较为单一，主要以低保政策兜底为主
解决措施：对2018年脱贫户除了以政策兜底外，积极与县级部门、企业对接多为贫困户在就业、产业上想办法、出点子。
2. 检查中发现存在贫困户明白卡更新不及时问题。
解决措施：新帮扶明白卡已重新制作上墙，帮扶手册相关信息已进行更新。
3、部分贫困户还存在&等靠要&思想。
解决措施：加强贫困户的正面引导和思想教育，对存在&等靠要&思想的贫困户建立台账，督促帮扶人入户时反复进行正面教育，以滴水石穿的功夫让贫困户由&让我脱贫&向&我要脱贫&转变。
一、基本情况
xx庄镇位于宿州市东郊，全镇总面积128平方公里，耕地面积14万亩。现辖12个村（社区），总人口71300余人。目前全镇建档立卡贫困户共1612户、4335人，未脱贫户505户、1391人。其中2014年脱贫337户、720人；2015年脱贫185户、460人；2016年脱贫320户、907人；2017年脱贫265户、857人。2018年计划脱贫324户、1040人。从整体情况看，我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫，建档立卡户中因病致贫的有1057
户，占比 65.6%；由于因病致贫较多，目前制约脱贫攻坚的主要困难是思想上依赖，年龄上偏大，能力上欠缺，引导上不够，延缓了脱贫步伐。
二、2018年建档立卡贫困人口动态调整工作开展情况
从2018年4月底正式启动，历时两个月，圆满完成了工作任务。全镇新识别贫困户3户、12人，上报清退人员16户29人，贫困人口动态调整统计上报户内漏人补漏4人、户内多人减少21人。
关于动态调整工作，我们的主要做法有四点：
1、高度重视，精心组织。镇成立了由镇委书记万尊东任组长，其他镇班子成员、相关部门负责人以及各村书记为成员的领导小组。明确各村包村班子成员为第一责任人，村书记为直接责任人，全程指导、督促各环节工作推进，落实专人、专村和专责。
2、强化培训，规范程序。严格按照《安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案》和《安徽省扶贫办关于切实做好建档立卡贫困人口动态管理工作的通知》（皖扶办[2017]79号），统一组织各村书记和扶贫专干以及包村班子成员30多人参加了业务培训，明确职责任务、环节步骤、时间节点。
3、科学推进，精准识别。按照&大稳定、小调整、适量增加&的原则，逐户调查摸排，对符合条件的户，通过村民代表会议纳入或清退。目前动态调整工作正在进行区级公告这一环节。
4、严格审核，精细管理。严格审核程序，明确审核重点，坚持信息更正与新增贫困户审核相结合，坚持逻辑关系审核与基本信息审核相结合，逐户逐人进行审核修正，加强责任进行自检自查自纠，确保系统信息完整无误。
三、2018年脱贫攻坚春季攻势&五大行动&情况
（一）开展农村基础设施建设行动
一是加快实施农村道路建设工程，2018年我镇共谋划上报实施道路硬化275千米，工程预算1.5亿元。
二是加快建设农村安全饮水工程，实施农村安全饮水工程9处，实现建档立卡贫困户安全饮水全覆盖。可供水人口19199人，工程预算1125.32万元。
三是全面提升本镇农村家庭宽带接入能力，目前我镇已实现电信宽带基站网络辐射能力对自然村的全覆盖。
四是所有建设类工程项目和基本公共服务领域建设项目。重点是7个村卫生室建设；文化活动广场14处（工程预算409.6万元）；公厕181座（工程预算2715万元）；修建沟渠6千米、桥涵291座、机井364眼（工程预算1111.16万元）；道路亮化13千米；新建校舍27820平方；村级活动室3个（工程预算278万元）；路灯4356盏（工程预算1279.5万元）。
（二）开展产业项目攻坚行动
按照一村一个规划、一户一套措施的要求，实施贫困村&一村一品&产业推进行动，年底前每个贫困村建成1个特色产业扶贫基地，确保村有特色产业、户有脱贫项目。全面推广&四带一自&产业扶贫模式，新型农业经营主体带动贫困户比例不低于65%，每个有劳动能力的贫困户有1个以上产业项目扶持。
一是上报产业到户万元，目前我镇享受政策的建档立卡贫困户户均财政支持已达到4000元以上，高于2500元标准。
二是大力推进电商扶贫产业，着力打造镇西村金源葡萄电商扶贫示范网点。
三是大力推进乡村旅游扶贫，依托动物园、植物园、网球场，沿宿州大道两侧塔桥村和新河村建成2--3个农家乐、采摘园等休闲农业，提升乡村旅游扶贫综合带贫能力。
四是加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设，继续完善3个贫困村扶贫工厂和朱庙村扶贫驿站功能，发挥带头作用。6月底前新建塔桥村扶贫驿站1个。
（三）开展乡村环境大治理行动
一是深入推进农村环境治理&三大革命&，先期拨付每村1万元用于保洁员环境整治费用。
二是深入开展家庭卫生整治行动，建立乡村家庭&门前三包&责任制、乡村环境卫生奖惩制度。通过塔桥村红白理事会试点，营造文明氛围，以点带线，以线扩面，移风易俗，树立文明乡风，引导农民群众崇德向善、文明守礼。
（四）开展动态管理专项行动
按照&两不愁、三保障&识别标准，突出&六类&重点人群，全面排查全镇农村人口，做到不留&死角&、不留&盲区&，真正实现精准识别不落一人。按照&应纳尽纳、应扶尽扶&原则，加强贫困人口动态调整，扶贫工作站组织各村实行月摸排月统计，实时掌握户内人口变更情况，新识别贫困人口在国办系统未开放前，先行建立纸质档案，先行享受帮扶政策。加强扶贫档案管理，确保实现贫困户基本信息与国家信息系统一致、与扶贫手册一致、与扶贫纸质档案一致、与贫困户实际情况一致按照国办系统校验规则，及时核实错误数据、修正疑点数据。积极做好市档案局在我镇召开扶贫档案现场会的准备工作。
（五）开展扶贫领域作风建设年活动
针对&四个意识&不强、责任落实不到位、工作措施不精准、政策落实不及时、项目资金管理不规范、工作作风不扎实、督查巡查问题整改不到位等治理重点，扎实开展自查自纠、督查检查。
一是围绕巡视组巡查，做好巡视工作期间的准备，针对反馈问题重点，扎实开展自查自纠、督查检查，推动扶贫领域作风建设。
二是深入开展扫黑除恶专项斗争，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，各村(社区)采取公告、广播、会议等形式广泛宣传和发动，建立举报箱、举报电话，及时掌握信息和意见建议。逐一核实，查清和汇报。有效铲除基层黑恶势力滋生土壤，切实净化基层社会环境。
四、扶贫力量配备、业务培训、场所建设等夯实基础工作情况
1、扶贫力量配备：镇扶贫工作站有6名专职扶贫人员。另外有8名区招募大学生扶贫专干和1名三支一扶大学生协助村开展工作，各村有2名专职扶贫专干，扶贫小组长4&6名，各村均配有驻村工作队和第一书记以及一名下派专职扶贫专干。
2、业务培训：除定期参加区扶贫局组织的业务培训外，镇每月2&4次对各村扶贫专干进行业务培训。
3、场所建设：镇、村两级有独立的扶贫工作站和扶贫工作室，办公设备齐全。
五、产业扶贫项目
产业扶贫模式及项目具体如下：
特色种养业扶贫：
2018年我镇按产业项目主体实施办法的要求，严格落实程序步骤，第一批产业到户资金已申报并落实298户150万元，第二批产业到户资金已申请并落实万元。
在金融扶贫上，2018年新增贷款53户，265万元。
在健康扶贫上，2018年
在教育扶贫上，2018年
在危房改造上，2018年新增60户,104.4万元。
六、&重精准、补短板、促攻坚&落实情况
围绕&两不愁三保障&，在精准识别的基础上，今年以来我镇认真开展&重精准、补短板、促脱贫&专项活动，查摆整改问题，着力精准施策，强力推动产业、教育、金融、健康等帮扶政策和举措的落实，发展壮大村级集体经济，力求脱贫成效精准，顺利完成年度目标任务。
结合去年省第三方评估和最近几个月考核发现存在的共性问题，我镇在专项活动中着力对存在的识别不精准问题、贫困户信息错漏登问题、帮扶措施不精准和落实不到位问题、政策宣传不到位和知晓率不足问题、扶贫信访隐患问题等五个主要短板进行了整改。
结合近期&大排查&工作，目前我镇正进一步开展建档立卡贫困人口摸底调查核实工作；对照国办系统信息核查表逐户进行核查比对；针对户情重新修订帮扶计划，确保每户帮扶措施达5项以上；采取集中宣传培训、入户讲解、发放张贴宣传资料等方式，对群众不知晓、难以掌握的健康、教育等扶贫政策进行广泛宣传，镇、村两级共举办集中培训26场次；依托综治维稳信息员队伍，建立微信群，每日排查上报扶贫信访隐患情况，以便及时发现处理。结合专项活动，在全镇进行了档案规范化管理，健全完善了村级和一户一档台账资料。
七、驻村工作队、帮扶联系人履职尽责情况
全镇共有帮扶联系人473人，严格驻村工作队和包保人员管理，所有村驻村工作队和第一书记目前均能够做到履职尽责，帮扶成效明显。贫困户都有帮扶联系人。各村有两名专职扶贫专干。
八、村村通广播落实情况
全镇12个有扶贫开发任务的行政村（社区），村村通广播实现扶贫政策全覆盖。各村广播设备齐全，性能完好。
下一步我镇将按照中央和省市区委的要求，进一步加大工作力度，着力精准施策、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚各项目标任务。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，在市、县扶贫办的关心支持下，我镇以科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大和省、市扶贫工作要求，紧盯目标任务、把握精准要求，坚持问题导向，围绕&四个转变&，扎实有力地推进扶贫工作，现将2018年上半年的工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）全面开展大排查，狠抓问题整改
根据固镇县大排查、大整改、促攻坚&专项行动工作安排，我镇制定了《xx镇脱贫攻坚&大排查、大整改、促攻坚&专项排查整改工作方案》，精心组织实施，紧紧围绕省通报八个方面问题，深入查摆我镇脱贫攻坚工作中存在的问题，通过村居自查、镇核查、乡镇互查，共排查出10类问题1332条，其中已整改问题1295条，正在整改问题37条，整改率97%。针对查出问题建立了问题清单、责任清单、整改清单，举一反三，逐个整改销号，明确责任人和整改时间，确保真查实改。对需要较长时间整改的问题，坚持紧盯不放、锲而不舍、久久为功，确保整改取得实效。
（二）全面推进项目建设，狠抓工作推进
1、完成2018年因雪灾受损项目重建和维修。张桥村、七里村钢构蔬菜大棚、王楼等七个村居6户贫困户产业设施因雪受损，通过前期招标审计，目前已经全部修复完成维修，已经送审，待审计后拨付资金。
2、项目库建设。按照县扶贫办关于项目库建设工作的要求，我镇主要围绕七里、张桥两个贫困村的产业发展和桥口、河东、五里井三个重点帮扶村的基础设施建设开展。对3个重点帮扶村制定了3年规划，共谋划项目16个，总投资474万元。在年结合实施乡村振兴战略，提升基础设施建设、改善村容村貌、强化基公共服务。对22个村居建立到村到户项目，建设基础设施类、产业发展类、资助类、金融类、健康类、其他类六大类项目共137个，预计总投资3897万元。
（三）全面落实扶贫政策，狠抓政策落地
1、产业扶贫。结合《关于调整特色种养业奖补项目的通知》要求，全镇加大政策宣传，鼓励贫困户发展产业。截止到目前，已完成2018年第一批、第二批特色种养产业项目申报工作，共52户，申请项目奖补资金17.74万元，已经通过县级审核，资金已经发放到位。第三批共申请到户项目54户，申请奖补资金21.22万元，已通过镇里审核，准备上报县产业办核查。&
2、健康脱贫。全国扶贫开发系统中，我镇因病致贫的贫困户是359户，1230人，占比31%，其中慢性病442人。主要采取&五免两降四提高&&三保障一兜底351政策和慢性病门诊补充180政策等措施开展健康扶贫。为全镇442名慢性病建立档案，实现&五个所有&全覆盖，签约定期访视并送药上门，做好一站式结算，让慢性病费用都能及时报销，进一步提高贫困户医疗服务水平，不断降低医疗费用支出。截止到5月底，通过&351&政策报销医药费156.25万元，通过&180&政策报销医药费9.98万元，有力解决了贫困户看病难的问题。
3、教育扶贫。目前，我镇建档立卡贫困户中有454户613名贫困学生在校就读，自今年4月份开始，为学前教育到高中教育阶段547名贫困学生申报了教育扶贫，教育补助73万元。专科（含中、高职）阶段共66人申报&雨露计划&，申请补助9.9万元。
4、危房改造扶贫。经县住建部门组织人员上门鉴定，全镇共上报危房改造120户，其中房屋重建30户，房屋修缮90户，目前已完成镇级公示，即将开工建设。
5、就业脱贫。今年，我镇已举办1期劳动力技能培训班，培训人员45人，主要对养殖技术进行培训。发布转移就业岗位近30多个，多方面、多层次动员贫困劳动力外出打工，实现贫困劳动力就业120人，完成县人社局下达145人任务的82.76%。同时积极安排镇村公益性岗位17人，其中辅助性岗位6人，居家岗位11人。
6、金融扶贫。坚持&自贷自用自还&方向，小额扶贫贷款全部用于贫困户产业发展，今年全镇贷款任务为1999万元。截止目前，共还贷款93户128.9万元，其中户贷企用还款6户30万元，自贷自用还款87户98.9万元。共办理自贷自用小额贷款73户，355万元，已超额完成上半年贷款任务。
二、存在问题
1、帮扶工作有待进一步提升。部分帮扶联系人责任心不强，态度不积极，作风不扎实，帮扶工作浮于表面、流于形式，不了解贫困户的家庭状况和实际需求，到户帮扶仍以看望、宣传、慰问为主，缺乏实质性帮扶措施；有的帮扶责任未实压实，帮扶措施缺乏针对性和有效性，没有真正做到因户因人施策；有的驻村扶贫工作队管理不到位，作用发挥不明显。
2、贫困户内生动力不强。产业扶贫类型单一，覆盖率较低，贫困户发展产业仍以种植、养殖为主，种植业大多种植蚕豆、豆角等，种植类型少，规模较小。贫困户养殖技术不高，存在养殖家禽死亡率高的问题。产业扶贫促进贫困户增收作用不强，获得收益较低。另外，部分群众内生动力不足，贫困户因病因残致贫比例高，有些家庭无法实现自养自种，有些贫困户把贫困当作习惯，主观上缺少自主脱贫的意愿，存在&等靠要&思想等问题。
3、村居基础资料不完善。通过大排查发现部分贫困户资料袋中缺少医疗服务证、访视手册、签约协议等材料。部分扶贫手册未及时更新，措施与成效不对应，有的家庭成员自然增减未在手册中及时标注。村级档案资料整理不规范，资料不全，有的村未分类整理。
4、扶贫政策落实有偏差。部分贫困户危房改造资金未到账，未脱贫户存在危房等情况，危房由村级鉴定、乡镇核查，没有县级住建部门出具的危房鉴定意见，贫困户自筹建房资金比例过高，有的因建房而造成负债等问题。
5、脱贫户帮扶力度弱化。主要是年脱贫户处于&帮扶真空区&的问题。年脱贫户中存在医疗费用无法报销的问题，不能全面享受医疗&351&和&180&健康二次报销政策。
三、下半年工作计划
1、强化整改提高，建立问题自查机制。对大排查和&回头看&等检查中发现的问题进行整改，明确责任人，针对扶贫手册和一户一档填写不规范规范、存在逻辑错误等能够立行立改的问题，发现一个整改一个。对于贫困户口述等需要长期入户培训的问题，长期整改。
2、强化政策支持，提高精准施策力度。全面推广&四带一自&发展模式，把贫困户同种养大户、合作社等主体紧密联结起来，以产业基地、合作社、大户等为依托，为贫困户产业发展提供技术、市场、信息、品牌等全方位支持，通过这种模式发展产业要达到80%，并以产业为主导，全面加强就业、教育、危改、健康、金融、社保兜底政策落实力度。
3、强化精准脱贫，保障收入持续稳定。扎实做好基础工作，因户施策、因人施策，确保如期脱贫、稳定脱贫。做好建档立卡贫困人口动态管理工作，对建档立卡贫困人口和建档立卡之外符合扶贫标准的农户进行全面摸排，严格按程序对新增的贫困人口和返贫人口进行识别，对拟清退的贫困人口进行核实，确保新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶贫范围。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目&三不脱&政策。
4、强化精准帮扶，选齐配强帮扶队伍。按照《固镇县驻村扶贫工作队管理办法》要求，选齐配强驻村扶贫工作队，推动工作队认真履行组织、指导、落实、监督等职责，争取在下半年再举办2期业务培训，提高到户帮扶的精准性、实效性。完善帮扶机制，开展定点帮扶工作专项督查，公开通报帮扶工作专项督查结果，督促市、县将定点帮扶工作摆在更加突出的位置，切实做到帮扶全覆盖。全方位提升社会扶贫工作力度，继续推进&千企帮千村&精准扶贫行动提质增效，带动更多贫困户发展产业、参与就业。
今年上半年，市移民局按照全市精准扶贫工作的部署，积极开展&脱贫攻坚&工作，组织局机关干部，密切配合多宝镇、拖市镇、蒋湖以及白茅湖四个移民安置区政府，进行移民精准扶贫工作。现将2018年上半年移民精准扶贫工作的基本情况、具体做法、存在的问题以及下半年的打算总结如下。
一、基本情况
我市核定移民精准扶贫结对帮扶对象230户，共898人。其中多宝镇137户，拖市镇62湖，蒋湖15户，白茅湖16户。
二、基本做法
1.划片包干扶贫对象。在4个移民安置镇进行划片包干，责任到人。彻底摸排贫困情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。
2.结对帮扶慰问。在《天门市2018年中大型水库移民后期扶持结余资金项目计划申报表》中安排了20万元精准扶贫投资计划。我市核定精准扶贫帮扶对象230户，按每户500元扶贫标准进行走访慰问。
3.开展项目扶贫。一是多宝镇设立移民创业园，鼓励移民创业，带动贫困移民就业。市移民局以项目形式支持创业园资金500多万元。二是通过生产项目，帮扶贫困移民。市移民局对贫困户特种种植、养殖以及农家乐等项目在市、镇两级验收的基础上给予扶持，市移民局设立专项资金100万元扶持移民生产发展。三是积极推进多宝镇白龙泉新村移民生态旅游项目，促进移民一二三产业融合，带动贫困移民就业，提高移民收入。
4.多宝移民创业园扶贫。现已有三家移民创业企业确定进驻创业园，分别是多宝二道河新村谭远军的黄酒生产项目，饶祖铺新村李先进的服装加工项目，白龙泉新村周义的黄豆加工项目。每家企业都安排5-10名贫困移民就业，帮扶贫困户。
5.合作社结对帮扶。市移民局与多宝镇、拖市镇、蒋湖农场、白茅湖农场四个移民安置区镇场认真落实合作社结对帮扶政策，带动移民就业。有土台新村绿燃蔬菜专业合作社、代湾大队服装加工厂在内的11个项目，吸纳移民贫困户60余人就业。
6.落实五个一批工作。按照，对移民贫困户中有工作能力，但就业难，没有收入来源的，进行产业扶持，总计125人。对移民中因子女教育问题导致贫困的，进行教育帮扶，总计119人。对移民贫困户中，没有工作能力的，进行社会保障兜底，总计100人。对于移民贫困户中存在健康问题的，给予医疗救助共288人
三、存在的问题
1.帮扶力量不够。扶贫工作不够深入，没有解决移民贫困户的根本问题，帮扶过后依然还存在贫困现象。
2.移民脱贫意识不足。在工作进行中，出现一些&精神贫困户&。这一部分&贫困户&有脱贫意愿，但更加依赖政府帮扶，自主意识不强。
3.因病、残、弱智导致的贫困户偏多，其生产能力有限。对于此类贫困户实施产业帮扶比较困难。
4.移民贷款难，第一是手续复杂，交通不便利导致办下各个手续比较麻烦。第二是，一些基层金融机构和金融工作人员怕担风险，只揽储，不放贷。三是鉴于农业生产的高风险、低回报的特点，金融机构不愿投资。四是贷款审批权限上收，基层金融工作人员放贷无权。五是贷款门槛抬高。移民贷款难成瓶颈。
四、下半年打算
1.进一步深入开展结对帮扶。将一对一、多对一联系贫困户工作方法继续深入，认真组织实施，并根据帮扶工作展开情况，及时改进、完善帮扶举措，落实工作。
2.依托培训学校开展智力扶贫，加大对移民的技能培训力度，提高移民知识、技能水平。同时帮助解&精神贫困&的问题，改变贫困移民脱贫心态。为推进项目扶贫提供基础。
3.加大支持多宝镇移民创业园建设，吸引更多的移民创业项目进驻，为移民创业提供更多的帮助。多方面、多产业来开展扶贫工作。
4.开展产业扶贫与地方党委政府和民政系统联系，加大政府兜底扶贫力度，对移民贫困户进行摸底，彻查。为移民贫困户提供更多的支持。
5.加大项目扶贫力度。扎实推进农村精准扶贫开发工作，充分发挥扶贫资金使用效益，提高项目招引力度，争取来更多可操作性强、适合移民村的项目。帮助贫困群众开辟稳定的增收渠道。
专题栏目：
下载保存本文
：让学习、工作和生活充满正能量 | 京ICP备号-2}