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天津落户96小时后梦醒
虎嗅注：二三线城市的人才引进政策相继出炉，天津也在前不久加入了“抢人才大战”。在天津人才新政出台后的96个小时里，4次出炉补丁政策，1万多份调档函在调往天津的路上，从网站递交的申请之多让服务器都宕机了......这96小时成全了一小部分的幸运者，还有很多人则只能把这次的新政当成一个梦。转自“华夏时报”，记者：刘诗萌、陈岩鹏。4个白昼，4次政策变化，322张准迁证，1万多份调档函。在天津人才新政出台的96个小时里，数百万人经历了从狂喜到震惊，从满怀希望到彷徨不甘。极少部分幸运者拿到了那张成为新天津人的“魔术卡”，更多人只能将它当成一个做得太美的梦，醒时再空余一声叹息。一切始于5月16日。当天中午，在第二届世界智能大会第一场主论坛的末尾，天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。如果决策者能够正确预料到一个被全国公认是“高考天堂”的直辖市的吸引力有多大，那么或许他们会在发布政策时就多设一些门槛。或者，至少更换一台承载用户量更大的服务器；而很多人也都想过，如果手再快一点，赶在政策一次次发生变化前就办好准迁证，也许有望在天津买房投资，未来让孩子轻松考上“双一流”的人就是自己。可是没有如果。一切以投机欲望为注脚，试图利用“bug”毫无代价地获得稀缺资源的故事，注定要这样收稍。24小时：服务器崩溃，未网申者直奔天津在燕郊工作的付艳记得很清楚，落户政策的新闻最早是下午两点左右出来的。为了解决四岁孩子的上学问题，她从去年八九月份就关注天津，5月初听说有个“海河英才”计划会在16日这天发布。于是从上午开始，她就一直在刷各种网站，到下午2时许才终于等到。同一时间，在北四环一家科技公司上班的“北漂”程序员周翔宇也看到了这条消息。他很早就听说过同事花钱办理天津的积分落户，知道天津的一大优势是高考录取率高。事实上，2017年天津高考报名人数为5.7万人，数量是31个省和自治区中倒数第4位，而本科一批录取率是25.02%，位列全国第一。他想，以前别人都花钱买户口，现在免费就能办，何不试一试？晚上六点多，付艳根据最新消息下载了“天津公安”App，更新了一个多小时，再打开看到人才引进落户一项显示“功能建设中”。她把手机放下，哄孩子睡着了。第二天早上五点，半梦半醒的她再次打开App，发现网络异常流畅，人才引进落户这一项居然能用了。她连眼镜都没来得及戴上，迅速点了进去，选择完落户类型和落户地，bingo，整个过程就花了1分钟。高兴之余，她在某网站上发表了一篇文章，教大家如何使用App。然而出乎意料的是，她的成功经验并没有得到复制，文章下面的回复都是“收不到验证码”“打开慢”“实名认证不成功”。周翔宇也遇到了这样的情况。凭着程序员的本能，他马上就判断出了原因——肯定是服务器被挤爆了。于是他放弃了App，打开“天津公安”民生服务平台，注册、实名认证到填写人才落户申请，前后花了三四个小时。几乎一秒就收到审核通过的消息，他当下就买了转天周五早上去天津的车票。5月17日中午，天津官方媒体称，从16日12:30到17日8:30之间，有30万人登陆并下载了“天津公安”App办理落户申请。这个App一夜成为新“网红”，在苹果商店App Store一度飙升至免费应用排行榜前十，超过京东、快手和百度。然而，创造出这个之前“抢人大战”中无人敢想象的天文数字的代价，是它再也无法成功被使用。晚上16:20分，天津市公安局官方账号“平安天津”在微博发布了新的申请渠道解释，除了通过天津公安民生服务平台微信公众号、天津公安手机App外，还增加了一条：申办群众也可在天津公安民生服务平台网站首页的“通知通告”栏内中查看《天津市引进人才落户实施办法》，按要求填写落户审批表并带齐相关证明材料到各区行政服务中心联审窗口现场办理落户准迁手续。这是天津人才落户政策的第一次改变。50小时：第一个“补丁政策”出台，调档函成“生死劫”5月18日一大早，周翔宇6:30起床，把身份证、学历证、学位证和一杯水装进包里出发，7点50就坐上了开往的天津京津城际列车。这天早上车上显得很空旷，没有什么人在谈论有关落户的事情。他查询了网站新挂出来的文件，知道按照自己的情况，户籍要落在人才市场的集体户，选择任何一个行政服务中心都可以。他打开手机地图，最近的一个是只有2.2公里远的河东区行政许可服务中心，于是直接扫了一辆摩拜就骑过去了。到达时是8:40，前面已经排了40多人。“人还不少啊。”他想。刚刚排队5分钟，就有工作人员出来，告诉大家这里网坏了，大概率申请不了。线下办的话，只能去河西区的行政服务中心。他用最快的速度叫了一辆滴滴奔去河西。一下车，他的心就凉了。前面的人变成了110个，已经开始排号，工作人员直接对来拿号的人说：“不用来了，今天肯定办不了了。”尽管如此，他仍然不甘心，在队伍后面继续往后排。而一个小时后，后面又乌泱乌泱地来了至少100多人，队伍已经排成了一个“Z”字。保安劝说队尾的人肯定排不到了，但愿意离开的人却很少。在和一起排队的人交谈时，周翔宇被告知，那天上半夜就已经有人来排队了，四五点钟已不算很早。但他当时还不知道的是，那些人和他并不完全是一个“赛道”上的。如果仔细查看5月17日官网发布的文件流程，会发现无论办理哪种类型落户，第一步都是先要办理在线申请。只不过由于服务器的瘫痪，官方临时决定允许大家不经网上申请，直接到线下来办理。但实际上，这种“线下办理”的实质，不是跳过线上的步骤，而是到线下来进行网申。正因如此，业务办理的速度才出奇得慢。毕竟网速是公平的，即使是公安部门也无法得到特别的优化。从9点多等到11:30，前面排号的60多个人才办了30多个。周翔宇开始有些绝望，突然一闪念间，他想起河东落户办理点的人说的“网不好办不了”，是否指的是无法通过网络办理申请？既然自己在网上都已经申请通过了，来这里无非验证下学历证和学位证，有什么是线下办不了的？“是不是误解他们的意思了？”带着一丝侥幸和不甘，他打车回到了河东，此时时间已经将近1点。一切正如他猜测的，那边排了两个队伍，一个是线下当场办理申请的，需要手动填写两张纸质材料，排到80多号；另一个是办理线上完成申请的人后续核验步骤的，前面只有4个人。下午两点多，周翔宇拿到了入津准迁证。“感觉很玄幻，一张三方出的小小的卡片，就决定你能不能来天津，感觉像做梦一样”。他是当天14名在河东行政服务中心获得准迁证的申请者之一。而更幸运的是，回北京的路上，他就在网上看到了调档才能落户的新要求。没有人给出确切的时间点，但据媒体报道，在天津无住房、无工作、无社保的“三无”申请者须先调入档案才可办理准迁证的消息，最早是18日下午14时左右传出的。而这，是天津政策部门针对井喷式增长的落户申请作出的首个反应——打补丁。54小时：“三无”人员须调档和周翔宇一样，家住北京朝阳区的古晓锋也是早上7点多从北京来到天津的。他带了身份证、学历证、学位证，还有从前申请过的学历和学位报告。后来证明，最后两份材料是至关重要的，因为在办理落户时，2008年9月以前毕业的人都被要求提交纸质版学历认证书和学位认证书，而很多人就被卡在了这一关上。来到天津后，他也先后辗转于几个地点之间。得知河西行政服务许可中心一天80个号放完了，他转而奔向南开，却被告知只有河西才能办“三无”申请者的落户。古晓锋一路碰壁，光打车就来回折腾了六次，宾馆也定了三次。当他再次回到河西行政服务许可中心门口时，政策已经发生了变化。然而，在没有看到官方消息之前，谁又愿意相信令人满怀希望的“零门槛”突然消失呢？他不甘心离开，就留在这里一直等了下去。渐渐地，4:30分关门下班，许多人眼看没有希望都离开了，那些白天闻风而来的卖房中介、落户中介、媒体记者也渐渐散去。其实这个时候，“平安天津”微博平台上的一场政策咨询直播中，天津市人社局已经确认了这个消息。18:30分，“平安天津”微信公众号发布文章，再次确认了“补丁”政策的真实性：按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。不过，古晓锋的故事并不是个悲剧。晚上7点左右，两位前来视察的领导，看见政务大厅门前一百多人在黑夜里辛苦地排队，觉得不能让他们就这样排一夜，连夜让里面的公务员加班办理落户手续，许多人连轴转了24个小时。而他，就这样侥幸地搭上了无需调档即可落户的最后一班车。5月18日一天，根据河西、河东和滨海新区官方微信公众号所公布的数字，天津当天发出了265张准迁证。加上滨海新区前一日发出的57张，截至21日官方所有公布过的已发准迁证的数量是322张。夜里12点多回到宾馆，他在微博上晒出了自己拿到的准迁证，还为一直加班到深夜的天津公务员点赞。一位天津网友回复：“希望你们能在天津工作，为天津尽一份力，也不枉费天津对你们的期待和支持。”这一天深夜里，微博里各种关于天津落户政策有变的小道消息甚嚣尘上。许多人夜不能寐，不停地刷着“前线”提供的战报。80小时：“重磅补丁”，外地有工作人员不得户口空挂5月19日早上9点，在天津做了三年积分落户中介的孙常林就和同事来到了被传为“三无人员”唯一接待地点的河西行政服务许可中心，帮自己在北京工作的朋友问问能不能调档。尽管从天津2014年“蓝印户口”被废除改为积分落户时就一直从事这一行业，但他从不“兵行险招”挣危险性系数太大的单，比如这个时候像某些同行一样，向马路边挤满的半夜就来排队的申请者兜售代办服务。不过他很快离开了，因为那个国企上班的朋友注定不能把档案调到这里。路上，他看到附近一家新开的楼盘门口，竟然也像落户的地方一样排出了上百米。在北京一家地产机构从事市场分析工作的杨旭也是来看房的。他早上来到天津，看了团泊湖、海河沿线和东丽的三家著名房企打造的高端住宅，还有一些二手房。“天津楼市的确热起来了，不过现在买房的人基本都是当地人，怕外地人来抢而恐慌性买房。”在他看来，身边想去天津落户的人基本都不会来天津工作，就连他自己，也只是因为落户门槛低、房价又便宜才有一点动心。这天上午，和河西行政服务许可中心一样人头攒动的地方，是中国北方人才市场。从凌晨时分，就有人在门外排队等候领取调档函。不过，这份“委托存档商调函”得来却容易得超乎他们的想象——只需要出示身份证给工作人员看即可获得，如果是代他人领取，只要手机里有一张申请人身份证的照片就可以办到。人才市场门口，工作人员支了四张长桌，为大家发放调档函。而旁边，三五成群的房产中介在散发或粗糙A4纸打印，或精美彩印的楼盘宣传单。几位工作人员站在大厅门口，只放有办理具体业务需要的人进去。当被问及“需要什么时候来排队”时，其中一位回答：“我们也不知道哪天人多哪天人少，昨天也没想到今天人这么多。”中午，“新天津人”吴非也来了。不过他不是来拿调档函的，而是来询问如何把档案调走的。4年前，他来到天津一家国企上班，把户口也迁到单位，随后也买了房。但在天津，每个月到手不到5000的收入，只够糊口，养家却难。眼看着大学同学在北京打拼月收入都过了万，今年他考上北京的研究生后，也想把档案一并转入学校，看看以后有没有进京的机会。19日晚上19:15分，《天津日报》刊发了天津人社局对政策的进一步解读。其中提出，在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。如弄虚作假骗取落户资格，将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。并且，落户程序有所变化，北方人才市场不是必到之处，各区联审窗口也能领到提档函，同时还对人才相关资料预审核，预审合格的出具天津市引进人才落户审批表，然后回原籍提档，调入北方人才市场。北方人才出具的存档证明和人才落户审批表，是办理准迁手续的必备条件。截至21日，该政策仍然延续，尚未发生其他调整。96小时：热度不减5月19日夜里，天津下了一场雨。前几日的燥热一扫而空，人们走在街上，都感到一丝寒意。20日11时，北方人才市场中心门口火热依旧。前来领取调档函的人们，大多并不知道直接到各区联审窗口办理，能够同时解决调档函和预审核的问题。一位年轻的安保人员从早上7点开始就到岗了，坐在椅子上没精打采，偶尔打个哈欠。“这两天已经发了一万多调档函，有100多个档案存进来了。”门口的工作人员说。不远处，房产中介依旧在向新领到表的人们介绍天津买房“经验”，而一家体育健身企业也打出了“招聘”的牌子，同时兜售落户业务。12时，河西区行政服务许可中心大门口向外100米左右的马路便道上，排队的人仍然不少。不过，队伍旁边的马路上，前一日停放着的近二十辆牌照为河北、北京、山西、山东、内蒙、吉林、辽宁等地的私家车，到此时只剩下四五辆。几位身上挂着胸牌，里面粉红色打印纸印着“工作证”三个字的男子，正在队伍前面召唤大家坐大巴去海河教育园办理。“昨天晚上300来人，五点多拉走的，都办完了。”里面的工作人员说。然而此“办完”并非彼“办完”。按照前一日发布的程序，在各区联审窗口办理的是领取提档函和人才资格预审，之后才能回原籍提档。而不是像17日，在窗口办完即能拿到准迁证。而更重要的是，如何确定申请人有没有外地工作单位？一场关于最新政策的咨询正在马路转角处进行。一位工作人员被四五十人团团围住，被问到最多的问题还是“如果我在外地有工作，还能申请落户吗”。他给出的是完美的答案：“在外地有工作的，不能参照第四条（住：无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档）落户。”有人仍不甘心：“你们怎么查到我们在外地有工作？联网吗？”“你们的实际情况，会在办理业务的时候都写在（预审表）上面。”他回答。“那我可以不写啊！”工作人员哭笑不得：“我们现在在这儿的所有人都是人才，首先，诚信是第一位的，我们海河计划也是要诚信的。”吴非把这一切都看在了眼里。陪着朋友连续两天来了这个地方的他，总是能看到转角的LED屏幕上，播放着天津著名笑星杨少华和杨议演出的防火公益广告。这是两张天津人再熟悉不过的面孔，然而一群群着急成为“新天津人”的人们匆匆来去，却始终无暇多看他们一眼。（尊重受访者隐私，文中人物均为化名）
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津门落户激荡七日:房产中介喊全款这边走 贷款往后退
抱着孩子来办理落户手续的人们 & & 《等深线》记者 张晓迪 摄影
百年前，以“师夷长技以制夷，师夷长技以自强”为口号的洋务运动，让津门作为改革试验区，一跃成为北方经济中心和仅次于上海的中国第二大城市。而今，天津以“零门槛”开放户口招揽人才之举，令不少人都想起当年的辉煌之景。
然而，这场以户口为开端的城市复兴憧憬，短短几十个小时后，似乎已经走出原设计轨道。
虽然之前数据因为宕机，尚未恢复，但《等深线》记者了解到，仅从22日至23日18时，天津公安民生服务平台“引进人才落户”一项的访问量为2424825人次，网上提交申请189597人；出具准迁证7375人，办理落户739人，平均年龄31.99岁。热度持续。
“海河英才”计划发布后，天津市政府先后多次细化具体的申请流程，从18日晚发布《委托存档商调函》通知，到20日放号提交材料进行资格预审，再到21日放号存档，天津市政府一方面在欢迎外来落户者，一方面也在考验着这些落户者。
在经历过调档、预审排号、存档排号枝节后，前来落户者 “士气”稍减，但架在户籍之上的教育、医疗、房产仍对北漂保持着强劲吸引力。人们担心政策变动而彻夜排队，甚至队伍中有即将临盆的孕妇。
落户新政带来的影响已经初显，房市如预期般躁动不安，而代办户口产业链在经过“人才新政”不断调整后，“份子钱”先降后升。
“此次天津出台引进人才政策，目的是吸引各类优秀人才，参与天津各项事业发展。我们反对‘户口空挂’及‘高考移民’，天津老市民的权益不会受到影响。”21日，天津市人社局局长杨光在接受央视“新闻1+1”栏目采访时强调。
北漂的后路
“我到天津落户，是给自己留条后路。”河北籍的苏先生，是北京西二旗的程序员中的一员，他曾在天津上大学，毕业后也在天津工作了将近一年。苏先生说他并不想在外工作生活，但无奈老家和天津的IT行业远远不能跟北京相提并论，他在北京的收入，是他曾在天津工作的3倍多。
然而对他来说，在北京落户和买房的期望更加渺茫，天津的“海河英才”落户政策，确有不小的吸引力。“天津教育有优势、离北京更近”，这是他和其他在津无工作、无房产、无社保的“三无人员”们选择天津落户的原因。他们是这次落户大军中最大的群体，但同时也是最难落户的群体。
“海河英才”政策出台后，“平安天津”APP就因申请人太多而宕机，天津北方人才市场和河西区行政服务中心被落户人群排得水泄不通。17日，“平安天津”发布的落户“详细解答”，对在津无就业单位的落户办法解读是“在中国北方人才市场人才集体户落户并存档，在各区行政服务中心均可办理准迁手续”，但没有给出详细流程。
18日排队的落户人群中，有人成功拿到了“准迁证”，但到了19日，落户流程相比前两日的混乱场景略显有序，天津市针对“三无”人员发布落户流程通知，称必须先从北京人才市场领取《委托存档商调函》，回档案所在地调取档案存在天津北方人才市场，由北方人才市场开具存档证明信后，再向天津市各行政中心提交落户申请材料。
但从北京、山东、河北、河南等地赶来的落户人群对此表示不满，因为走完上述流程至少需要3天时间。
5月19日清晨，天津北方人才市场门口便排起几百米长队，偶尔，焦急等待的人会给擦肩而过的其他人会心一笑，道声“你也在这儿”，他们中的一部分人，是被河西行政服务中心劝说过来的。
工作人员拿着大沓盖好公章的商调函走出，起初不需要身份证，仅凭人头便可领表，不一会儿，一工作人员进入队列，点出一名男子“你领过了就不要凑热闹了”。
此时，人流不断涌进北方人才市场，出租车开到门口，乘客还没下车，外面的人就往里钻，继续拉走。仅三天，北方人才市场就已开出2.7万张商调函。
19日9时，正值周六，一位穿着运动服的相关负责人被人群团团围住，他用嘶哑的声音讲解着，其他工作人员试图将他“解救”出来，但每走出两三步,人们又会簇拥成新的“圆圈”。一名白衣男子向“圆圈”核心处挤去，鼻子被人撞到，鲜血直流。
为了调取档案，人们选择现场邮寄商调函，一快递公司工作人员一上午在现场收了30多份商调函快递。和18日在办理大厅拥堵的人群相比，19日，因为商调函，办理落户的节奏慢了下来，尽管行政中心的工作人员解释没有商调函不能办理，但当天下午，在河西区行政服务中心的落户人群仍旧排了300多米长。
在河西区政务中心门口坐着排队的孕妇 & & 《等深线》记者 张晓迪 摄影
“我们的政策不是短期的，没有所谓的‘窗口期’，更不会朝令夕改，而是要坚定不移地执行下去，天津广纳英才的大门始终是敞开的。”21日，天津市人社局局长杨光在接受央视“新闻1+1”栏目采访时强调，但他同时称，反对‘高考移民’和‘户口空挂’。
三无者 “落空”
不断有工作人员出来解释办理办法，但人们不愿意离开，人们担心政策不确定，会被叫停，很多人都从凌晨4点钟开始排队，此时让他们回原籍办商调函，他们不愿意接受。很多人带着小板凳坐着排队，也有人干脆打着扑克牌，等待队伍向前挪动。 & & & & & & & & & &
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三天后才明确流程。记者进入河西政务服务中心发现，即使排一整天队，没有存档，办理结果仍然只是通过犯罪记录、教育情况、人事三道审核，拿到《天津市引进人才落户审批表》，最终仍然要调档存档后，才能拿到准迁证。
下午5点多钟的时候，天津天气转阴，快要下雨，而落户队伍并没有减少，仍然有人排进来。对此，河西区政务中心的一工作人员也表示无奈。根据他的解释，“三无”人员落户是落“北方人才市场”的集体户口，而很多人误以为北方人才市场地理位置在河西区，就只能到河西政务中心办理，以至于河西区工作人员连续3天工作到夜里11点多。但的确有人19日在河东区办理时，仍被告知“三无”人员只能到河西区办理。
直到19日下午，“平安天津”微信公号再发通知称，对在津无名下住房、无就业，需要在中国北方人才市场人才集体户落户的，实行全市通办，申请人可以自主选择各区行政许可中心办理准迁手续，以缩短排队等候时间。
为此河西区政务中心叫了三辆大巴车，“分流”落户人群。上述工作人员站在人群最后一排，不断阻止继续前来排队的人们，并告知在全市22个政务中心都可以办，大巴车直接拉过去，不用再排队。
值得一提的是，落户政策解读，包括后续出台的通知等，均没有说清楚落户者提交材料应打印好身份证、学位证等证件复印件以及学信网认证信息，以至于500多人要一一在行政中心排队复印这些材料，而河西区只提供了一台复印机，只有一台电脑供人们从学信网上打印学历认证信息。
夜里还在办公的河西政务中心 & & 《等深线》记者 张晓迪 摄影
记者从18点排队进入河西服务中心，到资料审核完成，已是23点，其中在河西政务中心二楼排队复印就排了2个多小时，一张复印文件收1元钱，只有两位工作人员在此工作。
到20日，办理流程又出新规。记者从天津河西、和平政务中心了解到，自5月20日起，天津落户办理必须先排队拿号。和平政务中心一天放50个号，河西上午、下午分别放100个号，放完为止，拿到号后方可提交材料。20日下午4点多，和平政务中心的号已发放到了28日。
连续排队的人们，对此新规更加不满，但20日仍然在河西政务中心门口排队，晚上22点多河西政务中心还在办理该项业务。记者注意到，前来落户的人已不再专门到北方人才市场领取调档函，各办理点已可直接发放调档函。而在此之前的两天里，人们还需专门到北方人才市场领取这份调档函。
继调档案之后，官方再度发布一则消息称，在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户，这让三无落户群体炸了锅。 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
已经通过材料审核的苏先生回到北京后，打起了退堂鼓。他称，即便落了北方人才市场的集体户口，将来子女教育问题仍然无法解决，而只有通过购房、工作等变动才能取得个人或工作单位户口。他觉得，如果不在天津买房、工作，把天津当作退路的想法最终还是要落空。
与此同时，天津房价也在这个 档 口发生着变化。
“全款这边走，贷款往后退”
在排队现场，房产中介或许是最积极的政策解读者。19日上午10时，一群房产中介人员，身着白衬衫、黑西裤、灰领带，手持黑色公文包向排队人群扎去，开始游说。
相比之下，另一家中介则内敛许多，为避免被政务中心的工作人员驱赶，他们背着双肩包，穿着舒适的T恤和牛仔裤。“据说这几天会出细则，工作和买房总得占一样，不做贡献还要享受占户口资源，没这美事。”他们边说边向记者手里塞着楼盘宣传册。
沿着队伍走一圈，手里被塞了大大小小近10个楼盘宣传单 & & 《等深线》记者 郭婧婷 摄影
“刚出政策，现在一部分人在观望，还有一部分人看见房价上涨才肯出手。”房屋中介向记者介绍卖房心得。此时，来自北京的吴先生对学区房感兴趣，中介向他推荐二南开小学学区房，可直升全市排名第五的二南开中学，33平方米总价260万元。
售楼人员正在向客户介绍房产距这块楼盘800米处便是育才中学 & &《等深线》记者 郭婧婷 摄影
已经在北京有两套房的吴先生，面临着孩子无法在北京参加高考的境遇，因此前房子有贷款，在获取户口后，要想在天津买房，他得卖掉北京一套房，在他看来，这很值。
位于东丽区祥云路一楼盘，小区内私家车多为外地牌照 & & 《等深线》记者 郭婧婷 摄影
来自山东的陈先生，同样为孩子上学的事情焦虑不已，他的孩子正值初二下学期，按照中介的说法，要想将孩子随迁转学至天津，留给他落户的时间不到2个月，时间紧迫，他向中介表达落户、买房双管齐下的想法，中介给出的意见是先“办买房资质”然后依新政落户。
热情招呼下，陈先生跟随中介看了三套房。“其他不用介绍，我只想知道附近有哪些学校，买房落户后，是否可以上这些学校。”陈先生打断售楼小姐的楼盘介绍，在得到模糊回答后，陈先生摇头走出售楼处，对他来说，比起孩子上学，投资买房没有意义。
“我的天，208套房子一天售罄，其中一个销售人员卖了33套房。”代理中介看着内部群里弹出的消息，羡慕不已。按照该代理中介的介绍，19日当天，现场火爆程度不亚于排队落户的人群，甚至喊出“全款这边走，贷款往后退”，说着便打开视频与记者分享。
19日，该楼盘两栋高层排卡当天，500人争抢208套房子 & & 《等深线》记者 郭婧婷 摄影
房价终于要涨了？
中介所提及的火爆楼盘，地处东丽湖，这块2003年获批的土地，预计2020年将平地建起高档小区。
20日，记者走进该楼盘售楼中心，经历过抢房大战后，售楼中心并无视频中所呈现的那般喧闹。记者就前一日抢房一事咨询售楼工作人员，对方表示，还未拿到商品房销售许可证，不存在抢房一说。
而据该楼盘业务代理中介介绍，19日早9点，8号及9号楼开始排卡，500人抢购208套房，前一天晚上甚至有人睡在售楼中心。按照流程，现场转账20万元至财务以锁定房号，待开盘，房子便归属预订者。业务代理提供的参考价格是每平方米10500元，具体价格以开盘为主，这样的价格在他们看来：“花的是面粉钱，得到的是一份大蛋糕。”
天津市发布“人才新政”后，“凌晨排队落户 ”“京津城际爆满”等新闻也每天冲击着天津市民的视角。在他们内心有些出乎意料，也有些担心。有市民称，天津优质教育资源、医疗资源相对紧缺，城市交通拥堵，突然涌入大量外来人口，对城市基础设施承载能力造成压力，并且影响着调控效果初显的天津楼市。
天津多位地产界人士称，近几年中，全国新房房价持续攀高，但天津新房涨幅有限，其中二手房，在最近新一轮调控中价格下跌10～20%。
津南区的一家楼盘内热闹起来，购房者大多来自北京 & & 《等深线》记者 柴刚 摄影
2016年前后，其均价曾达到每平方米16000元左右；2017年初，天津市颁布楼市限购、限贷政策，自2017年4月以后，该楼盘价格持续下跌至每平方米均价13000元左右。某房产机构负责人介绍，上述楼盘一个月的销售量达到100余套。
“为缓和当地政府财政压力和地产商压力，在不能放开限购的情况下，引入人口买房是最好的办法。”熟悉当地政商环境的经济界人士朱强认为，“引人政策”比放开限购的效果来得还要快且明显。
朱强坦言，天津对于河北、山西、内蒙古、山东以及东北省份的人口还是有吸引力的，尤其是上述省份在北京工作的人口，把户口落在天津，在天津买房是不错的选择。他介绍，2016年地产高峰时，天津楼市曾出现过类似情况。
今年5月21日晚，天津市国土房管局发布《继续严格执行各项房地产调控政策措施》表示，天津市已上市待售房屋及已供应待开发用地均供应充足，将进一步加大土地供应总量，提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，大幅增加租赁住房用地供应，确保居民合理住房需求得到有效满足。
“份子钱”降了又涨
“赶紧落户，赶早不赶晚，晚了房价一涨，100万元又没了。”向落户大军发放传单的不仅有各路房产中介，还有落户中介。而实际上在天津落户政策放开之前，花钱找中介落户已经在天津形成了成熟的链条。
然而16日天津落户政策开放之后，这些中介也没像外界想象的那样失业。一位落户中介告诉记者，在此之前只要是有学历的，他们的落户报价是5万元，而“海河计划 ”出台后，他们的价格降为2万元，“主要是份子钱低了，成本降低了 ”。
中介公司向记者展示的办理的准迁证 & & 《等深线》记者 张晓迪 摄影
但该中介称，他们只需3天就可以办下来准迁证，比按正常流程办理时间更快，着急买房的人可以找他们。如果赶在房价上涨之前办理了，“算下来也不亏 ”。
一位房产中介称，只要找他们帮助买房，他们会委托落户中介使购房者顺利落户。周女士两年前通过买房已在天津武清区落户，此次落户政策放开，她说天津人口肯定会增多，武清的房价涨起来后，她就会把此前购买的房子卖了，把“落户前后花的10万元再赚回来”。
记者在现场看到，既有能“一条龙”服务拿到准迁证的落户中介，也有小中介，在18日《商调函》规定出来后，凭借落户人身份证照片，帮尚未到现场的人领取该商调函，领一张20元。
20日天津市各政务办理机构采用拿号方式方可提交材料后，上述中介称，官方落户的审核周期要拉长，他们的成本又涨了。
个人档案调取和存档自始至终都是“三无”人员落户天津的关键一环，而对于一些人而言，调档并非是件容易的事。一位在京某国资控股公司工作的刘女士告诉记者，她符合天津“学历型”落户标准，但她的档案无法从单位调取。
上述中介向记者承诺，通过他们办理落户，不需要调档案就可以直接获取准迁证。记者看到该中介在天津市河西、和平政务中心处发传单推介，甚至有政务中心的工作人员在附近也毫不避讳，称“我们里头有人”。该中介称，他们已成功办理了很多落户案例，“我们就是给天津市政府打工的”，但现在他们只办无法通过政策流程办理的。
上述刘女士就是该中介的目标对象。20日，记者随该中介前往其所在公司了解到，该公司名为博创企惠集团。该中介称，刘女士只要提供自己的学历、学位、身份证、户口本等证件复印件，不需调档，一个月就可以拿到准迁证。
该公司一负责人向记者出示了已成功办理的一份准迁证，合同和首付款签订时间为18日，而准迁证签发日期和尾款日期为19日。该负责人称，16日以来他们办理的速度相当快，两天就能完成，而成功办理的这位落户者就是为了抢在房价上涨之前。
该负责人称，他们是在北京专门针对无法调档 的国企员工“做团队生意”的，某知名航空公司都是他们的客户。
而随着落户政策“补丁”的不断出现，该中介的落户费用也不断变化。该负责人解释称，政策变化，他们的成本也在变化，而20日之前该中介向刘女士承诺的2万元以内的费用，在20日变成了3万元。
在经济界人士朱强（化名）看来，近期天津的国有企业频频被曝出债务风险、资金链问题和企业负责人落马等，其中渤海钢铁集团有限公司（以下简称“渤海钢铁”）千亿债务危机事件对天津经济及其形象影响深远。
《等深线》记者了解到，渤海钢铁是天津本地的国有钢铁集团，2016年初被曝出千亿债务危机，涉及债权金额1920亿元，拥有105家银行业金融机构债权人和类金融机构债权人。
朱强认为，渤海钢铁让众多金融机构损失惨重，更重要的影响是，天津市政府对此没有积极解决的态度，各银行对天津经营环境的忧虑和担心进一步加深。根据中国证监会天津监管局的数据，截至日，天津辖区内的上市公司共有49家。
据天津统计局的数据，2017年末，天津就业人口894.83万人，较上年减少7.59万人，降幅0.84%。2017年末，天津市常住人口总量1556.87万人，较上年减少5.25万人。其中，外来常住人口总量498.23万人，减少9.31万人；人口自然变动4.06万人，增加1.21万人。
一位要求匿名的人士指出，天津此番“人才新政”，房地产是个很重要的原因，但绝不是全部原因。当然，该政策对除地产外其他方面的效果并不乐观，“人口肯定会流入，但人才就不好说了”。他认为，一座城市对于人才的吸引，需要包括大环境的改变等长期努力，目前天津在这方面还没有展现出扭转向好的势头。
朱强称，“人才新政”下的落户人，部分会考虑买房，同时推高本地人的市场预期，在如此市场心理状况下，房价一定会重回升势，地产商拿地也会变得积极。当然，天津此举在疏解北京非首都核心功能方面将有促进，北京降人口、天津增人口，各取所需。但对天津未来医疗、教育资源将是考验。
学者：政策并非“因地产而出台”
“政策发布在预料之中，也很及时。”5月21日，天津财经大学博士生导师、教授丛屹在接受《等深线》记者采访时坦言。
他介绍，天津传统产业比重大，城市老龄化程度严重，同时人才流失、人才培养等方面也面临困境与压力，天津在此背景下推出了“海河计划”。《中国经营报》记者获悉，该计划被业界解读为天津“人才新政”，其围绕自身产业升级，招揽全球顶尖人才、高端技能人才、城市发展的科教文卫人才等。丛屹认为，“人才新政”公布后，出现了集中落户的情景，而事实上，这些人在该政策出台前，已在天津用“积分落户”方式苦苦争取天津户口。
在他看来，天津在京津冀一体化中存有欠账，过去符合“人才新政”条件的上述人才在天津落户、落地等方面存在诸多困难，迟迟无法成为“新天津人”，这些人又都是在天津实实在在地存在。而此番凌晨排队落户是天津欠账背景下的一次集中爆发。
丛屹分析称，各级政府对人口政策的调整，涉及面广，对各方面都能产生影响，天津此番“人才新政”，不能偏颇地解读为“因地产而出台”。但他承认，人口等宏观政策的调整、变化，资产市场反应最迅速，且最明显。
5月20日，津南区一楼盘销售人员向记者描述，天津“人才新政”公布后，其所在楼盘每天24小时接待客户，一天内销售130多套房产，而在此前一个月也无法完成该销量。销售人员感叹“买房就像买白菜”。
在丛屹看来，“人才新政”冲击到楼市上，带来的“楼市效应”并不是一个好现象，很容易诱发市场投机性，进而不理性。他称，天津“人才新政”的主要目的是吸引人才，并非挽救楼市，如此盲目冲击到地产市场，反过来将会增加人才落户、生活等成本。
丛屹介绍，天津正处于社会、经济结构调整阶段，在京津冀一体化中，其定位先进制造研发、金融创新示范、改革先行、国际航运物流等，“海河计划”也是一体化协同发展的客观要求。
在他看来，“海河计划”颁布后，引发各方的一系列反应，意味着天津这座城市有很大的吸引力。他认为，天津吸引人才就要真正地为其提供完善的教育、医疗等配套资源服务，并防范市场炒房行为。
来源：中国经营报}