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老楼如何加装电梯看这里
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加装电梯让上楼“不再难”。这些项目值得借鉴 英雄山路201号4号楼1单元、2单元；玉函路46号1号楼1单元、2单元；洪家楼南路27号1号楼1单元、2单元。 符合条件的老楼加装电梯，每部财政最高补贴22万元，最少补贴16万元。《济南市既有住宅增设电梯财政补助资金实施细则》出台后，激发了部分业主的加装积极性，但对什么样的房子可以申请加装电梯，怎么申请加装，部分市民不大明白。记者就此采访了市住房保障和房产管理局（市城市更新局）。A 市民盼望“不再努力爬楼” “我想问问，我们这个楼能不能加装电梯，该如何申请？”家住天桥区纬北路街道办事处永和社区铁道北街2号的李先生日前给记者打来电话，询问老楼加装电梯有关问题。 据介绍，铁道北街2号楼总共有8个单元，7层高，一梯四户，楼上住户有不少是老人、残疾人。如果能加装电梯，邻居们上下楼就方便多了。 记者将天桥区既有住宅增设电梯牵头单位的咨询电话告诉李先生，让他向工作人员详细咨询所住楼房是否符合加装条件，如果符合条件，再通过居委会、办事处找邻居一起协商。 李先生不久后反馈信息回来：牵头单位天桥区住房保障和房产管理局工作人员的答复是该楼距离铁道太近，楼下还有小房子，与南面楼房的距离也不大，无法满足加装电梯的要求。 “条件达不到，看来只能继续努力爬楼了！”满腔的希望一下子变成了失望，李先生的话语里满是无奈。B 想装电梯先看看是否符合条件 “小产权房怎么办？”“长清区能申请不？”“补贴怎么没有章丘？”不少读者询问老楼加装电梯的政策、程序等问题。对此，市住房保障和房产管理局（市城市更新局）有关人士表示，能否申请加装电梯以及加装后能否拿到财政补贴，首先要看是否符合加装条件。 按照《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》和市住房保障和房产管理局（市城市更新局）《关于进一步加快推进我市既有住宅增设电梯试点工作的通知》，申请加装电梯的既有住宅，须是市区（历下、市中、槐荫、天桥、历城、高新区及南部山区）范围内，国有土地上依法建成并投入使用，且未列入房屋征收范围和计划的4层以上未设电梯的多业主住宅。 这意味着：集体土地上的既有多层住宅，目前还无法申请加装；可能列入征收拆迁计划的楼房，4层以下的楼房，以及只有一户业主的楼房，同样不能申请加装；而长清、章丘两区以及平阴、济阳、商河3县的既有住宅，也无法享受相应的加装补贴政策。 满足以上条件的同时，是否能够加装电梯，还要看楼房本身是否符合加装电梯的相关要求。增设的电梯需要综合考虑场地条件、结构安全、救援通道、消防通道、环境改造、相互干扰等因素，尽量减少对相邻业主在通风、采光、日照、通行等方面的不利影响。 尤其需要满足以下消防设计要求：电梯不能占据消防车道，消防车道净宽度和净空高度均不应小于4米，转弯半径不应小于9米；加装电梯后建筑最近点之间的防火间距不应小于6米；楼梯间应能天然采光和自然通风，楼梯间外墙上的窗口与两侧门、窗、洞口最近边缘的水平距离不应小于1.0米。此外，沿城市主次干道增设电梯的，加建电梯后退规划道路红线距离还须满足规划要求。 类似李先生所在的铁道北街2号，虽然在房屋性质上符合加装要求，但场地条件无法满足消防要求，也就无法进行安装。C 可借鉴成功项目打通“民意关” 老楼加装电梯，政府财政给补贴。天上掉馅饼的好事儿，让不少老人、残疾人叫好。统计显示，截至2月中旬，全市有加装意愿并初步协商一致的单元已达320个，更多有意愿的单元还在酝酿协商过程中。 老楼加装电梯包括五个步骤，分别是“业主协商、签订协议”、“方案设计及公示”、“工程手续办理”、“施工组织及验收”、“使用登记及资金补助”。其中最难的是第一关：业主协商，打通“民意关”。 按照上述相关政策，增设电梯意向及初步方案应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的业主同意。 在实际执行中，“双2/3业主同意”除了要求今后使用电梯的业主要签名表示支持外，明确表示不参与、不使用电梯的业主，也应当签名表示不反对。记者了解到，在试点的地区，都有不少因为一两户居民不同意导致加装未果的例子。 “补贴政策出来了，打通‘民意关’相对会容易一些。”市住房保障和房产管理局（市城市更新局）有关人士表示，现在全市已有6部电梯通过验收投入使用，这些项目在打通“民意关”方面都取得了一定经验可供学习借鉴，“比如有的项目，尽管一二楼居民不用出钱，但电梯安装好后，还是会给一二楼居民电梯卡，让他们也能免费坐电梯上下楼到邻居家串门，类似变通措施会让相关业主感觉受到尊重，心理上更容易接受，工作也更容易做通”，申请之前可以先去学习考察一番。 在业主协商一致后，后续工作可以委托相关单位，如房屋原产权单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯安装企业、项目管理企业，按部就班地进行，手续办理相对比较容易。 据了解，申请加装电梯，需要办理的手续主要包括规划审查、施工备案、质监验收、特种设备使用登记以及申请财政补助资金等手续，如果增设电梯可能影响或改变供水、排水、供气、供热、通信、消防等设施的，则需要事先与相关专业经营单位沟通，并提前到相关单位办理相关手续。 （本报记者 刘文忠）
本文来源：舜网-济南日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈安全电梯家用样机研制成功 旧楼加装电梯不再难
继多省市政府旧楼加装电梯经验交流会在穗召开以后，备受各界关注的旧楼加装电梯难题有望被深圳的最新科研成果彻底解决。昨日，世界首创安全电梯第三代实用化样机在深圳研制成功。据发明者金徐凯介绍，1997年开始从事新型安全电梯研制，经过十几年研究，第一代安全电梯工程样机早在2014年已经成功问世，此次向社会发布的第三代实用化家用样机，是在第一代及第二代工程样机的基础上经过多次技术改良与专家论证，目前已经达到家用标准。特别适合旧楼、复式楼、别墅加装电梯的需求。据了解，其成本比传统电梯低三分之一左右。世界首创安全电梯家用样机研制成功数日前，多省市政府旧楼加装电梯经验交流会在穗召开，随后广州市政府发布了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，公开征集旧楼加装电梯意见后立即引起广泛关注。据记者了解发现，很多旧楼加装电梯主要面临加建申办手续复杂、资金费用偏高、技术安全没有保障和低层住户采光受影响等问题。恰巧，昨日，世界首创安全电梯家用样机在深圳研制成功。 昨日在深圳举行的科技见证会上，记者看到，该安全电梯直接安装在一栋三层楼的楼道内，整体外形非常精简，里面没有缆绳，没有机房，连最基本的基坑也没有。记者在现场看到，电梯井壁外有一根C字形钢柱，电梯沿着这一根柱子升降，电梯的动力则装置在安装电梯厢的顶部，记者进入电梯试乘坐，升降感与传统电梯并无二样。此外，和传统电梯相比，该电梯的轿厢内多了一个手摇手柄。据发明者金徐凯介绍，这是手动备降装置，当电梯出现故障停机时，可以使用3KG力手摇驱动电梯升降，小孩与老人都可以操作，从而可以避免现在传统电梯发生故障时，困在电梯内只能被动等待救援时的恐慌和无措。同时，发明者金徐凯还向记者解释到，此电梯已经是自己的第三代研究成果。它采用的是其公司完全自主研发的全球首创技术--嵌入式安全升降系统，这个系统全面替代了传统曳引式升降系统，彻底解决了传统电梯容易造成"坠毁、冲顶、溜梯、卡梯困人"等电梯安全事故及隐患的技术缺陷与不足，可以有效保障安全。它可在发生火灾后的黄金十五分钟内，正常运行，疏散老、弱、病、残、孕等行动不便人群，及时挽救生命。"该项技术在旧楼家用领域研究并应用成功，是整个社会的福祉，它或将给电梯行业带来一次史无前例的产业革命。"十九年研发
破解"旧楼加装电梯"难题记者了解到，金徐凯，不仅发明了"嵌入式安全升降电梯"，同时还是"中国采挖式太空马桶"与"全自动餐饮机器人"的发明者，其拥有个人发明138项，国内国际双项专利45项。作为资深职业发明家，安全电梯这项困扰着众多专家的难题也同样倾注了他19年的研究心血。1997年，他偶然间听到东南亚一电梯从28楼坠毁，造成了多人死亡的报道。怀着悲天悯人之心，萌发了要研制出一种能彻底解决安全隐患的新型安全电梯。随后，他多次跟随一线电梯安装维修技术人员现场学习和考察，查阅大量电梯涉及书籍，收集电梯事故相关资料，结合传统曳引式电梯结构特点完成了对曳引式电梯安全防护装置改进，先后设计出了辊式电梯制动系统、塞式电梯制动系统和抛离式救生系统等多项电梯安全设计成果。2014年4月份正式成立了深圳盛世电梯股份有限公司， 2014年9月成功研制出第一代工程样机，2015年1月成功研制出第二代工程样机，现在发布是第三代实用化家用样机，目前已获得八项国内国际原创专利。同时，金徐凯介绍，这项最新研究成果刚刚从美国摘回第31届匹兹堡国际发明大赛"全球金奖"的桂冠。"首次亮相国际舞台，就获得国际专家的一致肯定与好评，我们为中国科技争了一口气！但我相信这只是个开始，"金徐凯说 。他还表示，第三代实用化家用样机已经通过多次专家论证，并且已达到家用电梯标准。此外，他解释，此次发布的第三代实用化家用样机，安装极为方便，无需顶层机房与底层基坑，占用空间小，综合成本低、尤其适合旧楼加装电梯的需要。我国老楼旧宅加装电梯需求现状国家发改委前副司长严谷良表示，在习近平主席的领导下，我国已全面步入小康社会，人们的生活水平与质量在日益提升，加装电梯也将成为一种自然需求，加之各地对老楼加装电梯的政策探索正在加快，老楼加装电梯或将迎来一个新的刚需高峰期。深圳市前政协副主席汪斌在接受记者采访时表示：旧楼加建电梯，是宜居城市的重要标志。国家强制性标准《住宅设计规范》规定七层及七层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯，在《老年人建筑设计规范》要求中，要求老年人建筑层数为三层及三层以下；四层及四层以上应设电梯。旧楼加装电梯，已经成为社会发展的必然需求和趋势。目前，虽然我国老旧住宅加装电梯的呼声很高，但由于规划审批复杂、证照办理困难、安装成本较高、后期运行维护难等多种因素，各地老旧小区实施电梯加装的改造推进相对缓慢。根据有关部门统计测算，目前北京需要加装电梯的旧楼逾3万栋;上海7层楼以下没有电梯的多层楼房逾20万栋;广州有将近5万栋旧楼需要加装电梯。 据统计，截止2015年底，我国目前省会以上城市高层楼梯房约360万栋，需要加装多层电梯大约1000万台。目前在深圳，已经加装电梯的旧楼大概仅有500多台，而当前有近百万60岁以上老人还住在高层楼梯房，约有3万栋旧楼需要加装电梯，目前加装的600台电梯可以用"杯水车薪"来形容。"旧楼加装电梯"，不仅仅是迫在眉睫，同时更是困难重重。助益养老
造福社会2011年，佛山市禅城区两位年过80岁的老人，一直盼望着能够尽快装好电梯，苦等3年后，两位老人相继抱憾离世，但电梯是否能够加装至今还没着落。2014年，上海市一位瘫病在床十年的老人离开人世，其子女告诉记者，老人生病十年间仅下楼7次，生前最大的愿望就是小区能够装上电梯。"我现在真的很怕下楼，腿疼难受也没力气，想着下楼转转，但一想到上下楼的那个难受劲，就放弃了这个念头。"现场试乘电梯的76岁李大爷告诉记者，他住在深圳莲花北小区，房子总高5层，是上世纪八九十年代建造的无电梯住宅楼，他住在3层。"因为不方便上下楼，许多和我一样上了年纪的老年人不得不"宅"在家里，如果能装上这种安全电梯，我们就可以随时下楼遛弯了"，李大爷还告诉记者。深圳市老龄委**领导表示，我国已全面进入老龄化社会，60岁及以上者高达2.16亿，随着我国人口老龄化的不断加速，没有电梯的多层住宅让许多老年人望而却步，不敢轻易下楼，老旧楼加装电梯的社会意义重大，但面临的问题不少。"十二五"以来，各地针对老旧多层住宅加装电梯的工作进行了多次研究，北京、上海、广州等城市均出台过支持旧楼加装电梯的相关政策，但因传统技术难以实施、审批手续复杂等原因，旧楼加装电梯几乎处于停滞状况。金徐凯表示介绍，这项针对"旧楼加装电梯"的实用化技术已经通过多次专家论证，并且已达到家用电梯标准。目前已经有三种可行性加装方案，壁挂式安装、楼道式安装和阳台式安装。"旧楼加装电梯" 已成为社会广泛关注、迫切亟待解决的重大民生问题。下一步，我们将集中精力专注"旧楼加装专用电梯"的技术研究与开发，让我国更多的老人得以安心居家养老，我希望安全电梯技术可以切实助力国家民生改造工程，造福社会！金徐凯说。
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老楼装电梯 如何都满意（倾听·老旧小区改造）
老楼装电梯 如何都满意（倾听·老旧小区改造）
原标题：老楼装电梯 如何都满意（倾听·老旧小区改造）
　　核心阅读　　当老小区遇到“银发族”，加装电梯成为许多住户的期盼。谁来主导、钱从哪儿来、低层住户工作怎么做……种种烦心事，让这件民生实事成为不少老旧小区改造中难走的“最后一公里”。“民生纠结处，为政发力点”，南京市玄武区探索推进老小区加装电梯工作，一年多来已签约1000多个楼栋单元，开工和建成共337部电梯。　　　　到二楼20级、到三楼38级、到四楼56级……71岁的南京农业大学退休教师王老师在四楼停下来，边喘气，边仰脸向上看，还有18级台阶一级级延伸到家。　　从2000年动了次手术后，这74级台阶，王老师艰难地从年过半百数到古稀之年，“天天盼啊盼啊，要是楼上装一部电梯该多好啊！”　　当老小区遇到“银发族”　　“爬不动楼了，才意识到电梯的重要性”　　王老师居住的南京农业大学社区，是典型的老小区，房龄普遍在20年以上。　　住在这些六七层高的楼房里，年富力强时的王老师从来没考虑过电梯的事。现在，王老师和她当年的老同事感慨，“爬不动楼了，才意识到电梯的重要性”。在南农大社区，抱着王老师这样心理的老教师很多，有一个单元一共12户人家，其中11户家中都有60岁以上的老人。　　55栋有位80多岁的张老师，家住在6楼，每天爬上爬下去食堂打饭对他来说就是一种煎熬，“去买饭，来回一趟人累得够呛。想轻松一些，那就得饿肚子了。”张老师幽默地说，“肚子和腿的矛盾，是一对不可调和的矛盾。”　　在玄武区，2000年前建成的老旧小区有327个，无电梯建筑有3069幢、9020个单元，涉及居民11.05万户。而在玄武区63万常住人口中，60岁以上老人占比21.7%。　　“老龄化社会，就要求对老旧小区进行功能性修补，我们把这种修补叫做‘适老化’改造，装电梯就是‘适老化’改造的重要内容。”玄武区区长穆耕林表示。　　五味杂陈的楼下　　“有了电梯，楼上的房子更好卖了，一楼房子的优势没了”　　虽然，众多老年居民有着装电梯的迫切需要，但是在2017年玄武区启动老小区加装电梯工作之前的多年间，全区仅有寥寥几个成功加装电梯的案例。　　老小区装电梯难，难就难在楼下居民工作不好做，特别是一楼住户。　　南农大社区55栋的张老师不是没作过装电梯的努力，他跟一楼邻居商量过多次，邻居说装电梯会遮挡自家采光，好说歹说都不同意。二楼和三楼邻居年纪还轻，上下楼基本不受影响，再加上装电梯还要分担数万元的费用，所以就更没有什么积极性。张老师一看这形势，自己就打了退堂鼓。　　多位社区工作者分析道，一楼住户反对装电梯，确实有影响到房屋的采光、通风以及产生噪音的情况，另一方面则是考虑到房子的相对贬值，“有了电梯，楼上的房子更好卖了，一楼房子的优势没了。”　　楼下居民工作难做，街道和社区群策群力开居民议事会，大家一起来做楼下业主思想工作。玄武湖街道副主任余挺婷介绍，为一部电梯开个十几次居民议事会还算顺利的，通常情况议事会都要开三四十次。　　明知难为还要为之　　“政府要把民生的责任主动扛起来”　　2017年初，玄武区政府启动老旧小区增设电梯工作，全区筛选出符合条件的楼栋单元共5580个。增设一部电梯费用约45万左右，玄武区投入的补贴加上市级补贴，占到总费用的40%至45%左右。　　这项惠及面广泛的工程，在玄武区并不是一片掌声。“老小区加装电梯也就是方便了少数高楼层住户！”反对的声音对行为初衷表示怀疑。　　“谁都知道老小区装电梯难度太大，首先是每家居民的诉求不同，这里面有大量的群众工作要做，其次是程序繁琐、施工周期长，再加上资金问题，如果让群众自己去面对，肯定装不了几部电梯，2017年之前，全区老旧小区提出加装电梯的申请一共才3件。”穆耕林说，“但是，为什么明知难为还要为之？‘民生纠结处，为政发力点’，政府要把民生的责任主动扛起来。”　　穆耕林表示，民生工作的关键是一定要转变思路，政府为居民提供服务保障，居民的潜在需求就会大量激发出来。果不其然，仅2017年第一季度，玄武区就新增加装电梯申请667件。　　除了安排好市、区两级的补贴资金外，玄武区动员起政府各相关部门及街道、社区干部的力量，集中力量做好增设电梯的宣传发动和群众说服解释、相关政策的制定、相关审批事项的代办服务、从设计到施工的监督管理等工作。　　思想工作是头等大事　　“本来是幸福工程，不能让一些居民从中感到不幸福”　　低楼层住户的思想工作是头等大事，虽然按照南京市的实施办法，只要2/3业主同意就可以批准增梯，但玄武区还是朝着百分之百同意的目标努力。“本来是幸福工程，不能让一些居民从中感到不幸福！”玄武区增梯办主任薛慧艳表示。　　孝陵卫街道增梯办主任陈玉梅，首次上门做工作，一楼老人抱着药箱子摔在了她脚下。但无论老人态度怎样，陈玉梅总是面带笑容，倾听老人的疑问，讲述楼上住户的困难。一连十几天交谈下来，老人的态度有些松动了，陈玉梅又找来建筑设计专家解释噪音问题，再协调楼上住户提前把补偿款送到老人家中。老人最终被陈玉梅感动了，在增梯协议上签了字。　　同样的故事很多，钟麓花园社区居委会主任谢道兰当初到陈宏宝家，老两口生气得都不正眼看她。“随你怎么喊、怎么闹，谢主任就是不生气，笑呵呵地跟你讲政策、讲楼上的困难，讲得你一点脾气都没有了。”陈宏宝现在跟谢道兰处得像好朋友一样，“谢主任他们确实辛苦，再说了，楼上的老同志也七八十岁了，真是不方便。签字！”　　除了积极做好低楼层群众的思想工作，玄武区还配套了相关实施办法，不仅不让一楼住户承担增梯的相关费用，还制定了给一楼住户补偿2万元的指导意见。　　低楼层群众思想工作做通了，增梯工作的进程就大大加快了。　　面对升高的期望值　　“推动不强迫、代办不包办”　　加装电梯一旦作为政府民生工程推动，一些群众的期望值就随之升高了。　　一是希望政府投的钱多一点，“能不花群众的钱最好”；二是希望政府把矛盾解决掉，“不同意装电梯的底层住户的工作就应该政府来做”；三是希望政府把能办的事情都给办了，“牵涉那么多手续，还有设计、施工，老百姓怎么懂”。　　老小区加装电梯，政府该做多少事，政府在其中有没有一个工作边界？　　“增梯是民生实事，居民得实惠，所以要调动居民积极性，这项工作具体还是要由房屋的所有权人来实施。”薛慧艳说。　　“政府推进增梯工作的原则，我们概括为四个‘不’。”穆耕林表示，对于高楼层业主，是“推动不强迫、代办不包办”；对于低楼层反对的住户来说，是“依法不生硬、灵活不随意”。　　对于居民在资金上的需求，按照南京市的统一部署，每部增设的电梯可享受市、区两级共20万元资金补贴。为了让居民尽快拿到补贴，玄武区将由市级承担的10万元由区财政先行垫付，再与市统一结算。　　而在相关手续办理、施工管理等方面，玄武区在各街道安排2至3名增梯专办员，为居民申请增梯所需要的各项审批手续提供代办和一条龙服务。而对施工过程中出现的自来水、电线、燃气管道等管线迁移问题，则由区里统一与水务、电力、燃气等单位协调解决。　　邻居们的故事　　“过程虽磕磕碰碰，最终还是要开出和谐花朵的”　　玄武区老小区加装电梯，启动一年多时间，已签约1000多个楼栋单元，取得规划许可证630多个、施工许可证487个，目前开工和建成共337部电梯。　　“与预期目标比虽然慢了点，但是作为一项涉及居民切身利益而且环节比较多的民生工程，也确实急不得。”薛慧艳表示。　　一年间，玄武区居民因为加装电梯，有了不少暖心的故事。电梯装在赵女士家厕所窗外，社区干部请来设计和建筑专家，帮赵女士家厕所换成百叶窗；太平新村的刘士珍老人住一楼，不仅爽快同意邻居加装电梯的提议，而且还当起了加装电梯群众代理人，挨家挨户去做邻居工作；兰园18号小区，许多业主做邻居十几年还不大熟悉，为了装电梯一事积极协商、群策群力，后来好多人都成了朋友……　　“加装电梯的过程，就是邻居们的关系不断磨合的过程，过程虽磕磕碰碰，最终还是要开出和谐花朵的。”兰园小区居民姚健充满了期待。
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All Rights Reserved城区旧楼近年成功加装电梯仅10幢，步梯升级电梯究竟难在哪一栋旧住宅楼加装电梯的艰辛历程
李军所在的住宅楼加装电梯后，住户上下楼更方便了。 西江日报记者 潘粤华 摄
【核心提示】
给老旧步梯楼加装电梯，可谓一举三得的大好事：住，则方便住户上下，提高生活质量；租，则既能涨价又好出租；卖，则房价大涨甚至可以翻倍。2013年，我市出台了《肇庆市既有住宅增设电梯的指导意见》（以下简称《指导意见》），从政策层面支持了市内既有住宅增设电梯。
虽然如此，但老旧小区加装电梯却难上加难。除去部分无预留位置无法容纳电梯井以外，其余的都处于心有余而力不足状况。近年来，端州老旧小区成功加装了电梯的单元楼仅有10幢。那么，老旧住宅加装电梯，需要哪些程序手续？它的难，究竟难在哪里？日前，记者采访了一个城区旧住宅楼加装电梯的成功案例，希望以此为样板给读者提供借鉴。
样板事例：这个电梯装了两年多
每天下午，市民李军如往常一样，下班后回到端州区翠星路的一幢住宅楼前，他的家在这里。只见李军拿出钥匙，打开楼下的防盗门，随之映入眼帘的是一部电梯。这部约6平方的电梯，原本并不存在， 在2011年11月建成使用，而从2009年有住户提出加装电梯，再到电梯投入使用，这个过程经历了两年多。
难题一：两次申请终于拿到规划许可
&期间并不一帆风顺，有时候甚至陷入困境。但经过大家的努力，电梯总算建成了。&回想加装电梯的种种，作为该单元楼加装电梯主要& 功臣&之一的李军，脸上露出了笑容。
李军所住的住宅楼1995年建成，楼高8层，有3条楼道，一楼没住人，一共有28户。这幢住宅楼位处广百时代广场商圈，东邻星湖绿道，西近体育中心，交通便利，生活设施成熟。虽然楼龄已有20多年，但看上去仍较为新净。种种优势中，唯一的不足就是步梯楼。
&2009年，有住户提出要给楼房加建电梯，提高大家的生活质量。&李军说，考虑到年纪越来越大，总有一天会行动不便。加上周边环境实在舒服，很多人熟悉了这里，就不想搬走。
2010年1月，李军等几名热心住户向市城乡规划局提出申请，给住宅楼加装电梯。但规划部门以&位于人民北路开通建设的道路规划红线范围内&为由，拒绝了申请。
但住户们并没放弃，不久后再次提出申请。经过充分协调和沟通，这次规划部门原则上同意了他们的申请，并提出今后因人民北路建设时，造成电梯部分拆迁损失的，由住户自行承担。最近开建的人民北路工程，最终没有占用该楼位置。
难题二：协议一出三户人家立即反对
申请通过了，热心住户马上组成临时&电梯小组&，负责电梯建设安装事宜。2010年9月，&电梯小组&发出倡议书，让住户们对加装电梯提出建议。结果，本来计划3条楼道都各自安装一部电梯的，最后只有其中一条楼道的住户全部同意。李军告诉记者：&后来其余两条楼道有4户高楼层住户加进来，因此一共有18户住户初步同意了装电梯。对这条楼道住户加装电梯，其余楼道的住户当时没反对。&
随后，李军等人制定了安装电梯的协议书。记者见到，在这份协议书中，按照电梯造价以及报装、安装等预算，各楼层住户按比例分摊费用。最高的8楼，每户一次性给付29900元，最低的二楼，每户一次性给付5000元。
&但协议书一出来，就有3户人家不同意了。&李军说，一户担心施工过程中会额外增加费用，一户说自己没钱，而住在3楼的第三户则改变想法，认为没必要装电梯了。
怎么办？李军晓之以理、动之以情，给上述3户人做思想工作。&说没钱的住户，我借钱给他。担心会额外收费的住户，我和其他负责人再三保证是一次性收费，安装电梯的所有明细账目公开透明，打消他的疑虑。对改变主意的那户人家，我们就让与户主相熟的朋友和邻居劝说。&
如此这般，众人一轮轮地同这3户人家沟通协调，前前后后经历了三个月。终于，难题被攻下了，3户人家在协议书上签上了&同意&二字。
难题三：开工前又有住户临时反对
2011年2月，规划部门批准了该住宅楼临时建筑报建审定意见书，当年3月，获得了临时建设工程规划许可证。住户们交齐费用后，当年5月，电梯正式施工。&但施工的时候，又出了新波折。&李军回忆，当时相邻电梯的一个低层住户认为， 电梯改变了楼距，影响了他家采光，嚷着不让开工。这下，李军他们急了。
&15天公示期内都没人提出异议。现在都动工了，才来说不同意，这就有点说不过去了。&
面对这道&坎&，电梯物业管理小组成员拿出报建手续表、设计图纸等资料，苦口婆心做思想工作。约一个星期后，这住户终于没有出声了。
电梯建成后，还需经过规划、消防、住 建、安监等 部门系列验 收和报备手续。2011年11月底，电梯正式使用。&电梯使用那天，每个住户都很高兴、很满足，想着咱也有电梯楼了，大家以后出入更方便了。&李军开心地说。
加装电梯后楼房价格猛涨
据李军透露，安装电梯的费用，包括购买电梯、井道费、打桩费、报建费、给两旁楼道高层住户在顶楼搭建通行雨棚费用，以及迁移电话、电视、光纤宽带、电线等费用，最后共约46万元。
虽然建电梯时，住户们需要交一笔较高的费用，但是楼房马上升值，价格翻番。李军告诉记者：&没建电梯前，曾有住户叫价38万元卖房，但一直卖不出去。电梯建好后，这房马上涨价到70万元。还有一户原本打算卖20万元不到，但现在就卖到50多万元了。&
现在，电梯已运行了5年多。记者从李军提供的电梯定期检验报告表中看到，电梯物业管理小组每年都会请专人定期检查电梯，除了有两次需维修外，电梯运行状况良好。
而电梯每年的电费、维护费、保险费、维 修费 等 费用则需 住 户们共同承担。其中，2楼住户每月缴费25元，逐层递增，5楼以上的一律50元。
（应受访者要求，文中&李军&为化名）
经验借鉴：有热心牵头人事情成功一半
&电梯能成功加装，我觉得有几点比较重要。&李军说，住户们加装电梯的心愿要比较迫切，要动员、团结一切力量，最重要的是要得到全楼层住户一致的理解和支持，减少矛盾纠纷。最后，还要有热心的牵头人来统筹这件事，&我们电梯能成功加装，与大家的努力和配合是分不开的。特别是楼道里其他没参与加装电梯的住户，要感谢他们的理解和支持。&
游先生是市内一家电梯企业的负责人，他的公司参与了翠星路5号小区住宅楼的电梯加装工作。&老旧小区电梯加装难，最主要的是各楼层的住户意见难统一，往往是高层住户同意，但底层住户反对。还有的是在老旧小区里，退休人员较多，他们负担不起较昂贵的费用，也是电梯难加装的原因之一。&游先生说，他近年接触了数起成功加装电梯的案例发现，要做好住户们的思想工作，关键要有尽心尽力、热心耐心的牵头人去推动。&住户们意见达成一致了，后面的工作就能比较顺利地开展。&
同时，有受访者表示，电梯报建、报装等审批流程尽量简化也是关键。记者从肇庆市城乡规划局获悉，自日起，按照省、市有关简政放权的政策文件要求，为提高办事效率，对于既有住宅加装电梯事项，该局已将审核总平面及建筑设计方案与核发建设工程规划许可证两个审批流程合并为一个，取消了建设项目基底红线图，由经审定的总平面方案取代建设项目基底红线图，并不再收取施工图审查合格书等资料作为规划许可的前置条件。
记者手记：这是个真正的民生工程政府能否牵头？
在采访过程中记者发现，城区有大量老旧小区的居民渴望安装电梯。可现实中，老旧小区电梯安装成功的案例寥寥无几，大部分还是由单位出面搞定的。想找一个由业主推动的案例，只能找到6年前的这一个，因此深深感到老旧小区装电梯难如上青天。
虽然政府出台了指导意见，但在实践中作用似乎并不大。因为，这要有雷锋式的业主出现，既要跑部门拿批文，又要联系电梯公司搞工程，还要做不愿意安装的业主思想工作，同时要一户户收集安装费，装好后还要定制度保养维护。不要说一个人，哪怕一个群体，都难以承担如此大量的工作。这估计是为什么大部分小区居民宁可苦苦爬楼，也不安装电梯的主要缘由了。
还有一个绕不开的难题，就是费用。安装一部电梯，动辄数十万元，这笔高额费用，让不少居民一时难以承担。特别是住在老旧小区的居民，多数为退休人士或低收入家庭者，要拿出这笔费用更是难上加难了。
老百姓的事是政府最大的事，我们的十大民生工程，是否可以考虑把这一项纳入其中，由政府出面，成片区改造解决老旧小区的电梯问题，让更多的人能从中受益？
本专题由西江日报记者&&潘粤华&&采写
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