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商洛市2013年度目标责任考核实绩公示
根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《2013年度目标责任年终考核实施方案》的要求,为了进一步扩大考核民主,维护公众的知情权和参与权,增强社会评价的真实性和准确性,现对2013年度列入市委、市政府考核的7个县区、69个市直部门和22个中省驻商单位年度目标任务完成情况进行公示,请广大干部群众认真查阅,给予监督,支持和参与年度工作成效公众满意度调查和评价工作。
商洛市年度目标责任考核领导小组办公室
商州区主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值116.1亿元,增长14%;固定资产投资105亿元,增长28.5%;财政总收入5.9亿元,增长16.94%,其中地方财政收入3.98亿元,增长18.8%;社会消费品零售总额29.7亿元,增长12.5%;城乡居民收入分别达到24370元和6308元,增长15.5%和16.5%。
一是项目支撑更加强劲。开工建设重点项目131个,完成投资102.5亿元,投资完成率提高38.6%。设立1500万元项目前期工作经费,储备项目200余个。争取中省市各类项目资金11亿元。率先在北京、上海等地设立常驻招商机构,招商引资到位资金58.32亿元。
二是结构调整步伐加快。14个农业园区和32个设施蔬菜基地加快建设,设施蔬菜种植面积达到13050亩。规模以上工业完成总产值108亿元,产销率达到96%。有7家企业落户工业集中区。接待区内外游客377.67万人次,实现旅游综合收入18.51亿元。非公有制经济增加值占全区生产总值的52%。商州区粮食局荣获&全国粮食流通监督检查示范单位&称号。
三是城镇建设加快推进。312国道二改一、环北路和宁西铁路复线建设等省市重点项目征地拆迁及环境保障工作扎实开展。全面完成西街及莲湖片区旧城改建房屋征收任务,启动大荆等一批小城镇建设,开工建设城镇项目91个,完成投资11.8亿元。沙河子省级重点示范镇建设位居全省第八名,城市新区初现雏形。
四是生态保护力度加大。丹江流域污染防治计划启动实施,大荆农村环境连片整治示范项目通过省上验收。创建市级美丽乡村3个。完成造林绿化3.5万亩,解决饮水安全5.25万人。万元GDP能耗降低3.6%,空气质量二级以上天数352天。新增耕地1820亩,耕地保护面积52.3万亩,被评为全国第二届国土资源节约集约模范区。
五是民生状况持续改善。163个民生项目完成投资11亿元。2012年度32个移民搬迁集中安置点已全面竣工验收。开工在建各类保障房5179套。全区城镇失业登记率控制在2.38%以内。建成全省首家营养餐配送中心,投资3.2亿元的商丹高新学校建成使用。信访&一控四降&目标基本实现,社会大局持续稳定。
六是党的建设全面加强。扎实开展群众路线教育活动调研工作,解决了一大批群众切身利益问题。制定《村级干部管理办法》,推行&片组户管理、团队班服务&社区工作模式,探索乡镇党代会年会制,基层组织为民服务能力进一步增强。认真贯彻中央八项规定,严肃查处违法违纪案件,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
洛南县主要工作实绩:截至12月底,预计实现生产总值85.8亿元,增长15.8%。财政总收入6.9亿元,增长17%。地方财政收入4.16亿元,增长26%。固定资产投资78.6亿元,增长30.6%。社会消费品零售总额22.06亿元,增长14.2%。城镇居民人均可支配收入23690元,增长16.1%。农民人均纯收入6630元,增长18.6%。
一是项目建设取得新突破。筛选提升金属加工业、非金属加工业、新能源汽车、绿色特产业&四大百亿级&工业项目集群,实施重点项目132个,投资73.11亿元。新签约招商合同项目25个,到位资金90.5亿元,投资超10亿的204所含能材料园、新能源汽车等一批大项目成功落地。
二是工业经济展现新活力。出台了《关于加快工业园区发展的决定》。预计规模工业实现总产值85.4亿元,增长36.3%;增加值24.6亿元,增长35.6%。新增规上企业12户,建成标准厂房3万?,新入园企业10家。卫东工业集中区被省政府确定为全省重点建设县域工业集中区。
三是城镇面貌发生新变化。启动实施《城镇跨越三年计划》,编制完成城乡规划5类35项。城镇建设完成投资28.8亿元。成立了县城管局,19个镇全部组建了环卫队。出台了《整合&两房&资源&加快城乡一体化进程有关规定》,在全省率先试点城镇保障房与移民搬迁房&两房&结合,城镇化率达到48.6%。
四是现代农业迈出新步伐。出台了《加快土地流转&发展家庭农场实施意见》,认定家庭农场800户,新发展农民专业合作社71个,尖角村跻身全国&一村一品示范村&行列。五大&洛&牌特色产业实现产值21.5亿元,烟叶产量全省第二、单产效益全省第一。预计实现农业总产值35.3亿元,增长4.8%。
五是民生事业取得新进步。建成民生项目215个。建成保障房1450套,移民安置房2522套,发放廉租房补贴54.2万元。被授予&全国农村义务教育学生营养改善计划先进县&、&全国群众体育先进单位&、&省级卫生应急综合示范县&。老君山3A级景区、巡检旅游名镇创建通过省级验收,荣获中国梦&2013&避暑之都&城市品牌荣誉称号。&
六是社会治理开创新局面。积极实施&为民服务五延伸&工程,&三无县&创建和&一控四降&目标基本实现,安全生产形势稳定。被评为&全国社会治安综合治理先进集体&、&全省平安建设先进县&、&全省和谐社区建设示范县&、&全省法治县创建优秀试点县&&、&全省平安家庭创建活动示范县&。
七是党的建设增添新活力。深入扎实开展&便民服务深化、庸懒散奢整治、红星闪闪示范&三大年活动,精心组织开展&社会教育五引领&活动。群众路线教育实践活动调研工作得到省委书记赵正永的肯定,调研成果转化工作经验作为全市唯一创新成果报送省委组织部,实施&三大工程&、加强基层服务型党组织建设的主要做法在全市予以推广。
丹凤县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值62.63亿元,同比增长14.5%;完成固定资产投资62.7亿元,同比增长28.1%;财政总收入3.6亿元,同比增长17.44%,其中地方财政收入2.64亿元,同比增长17.98%;农村居民人均纯收入6490元,同比增长17.2%;城镇居民人均可支配收入23810元,同比增长16%;全社会消费品零售总额17.15亿元,同比增长17.2&%;招商引资到位资金48.29亿元,同比增长48.04%。
一是发展思路日臻完善。制定出台了《加快四大重点区域发展的决定》、《丹凤县工业强县三年()振兴计划》、《丹凤县旅游活县三年()计划》,修编了&四大重点区域&、商丹园区丹凤片区、商洛市&一体两翼&丹凤区域等产业发展和建设规划,全县发展思路更加明晰、重点更加突出。
二是项目建设强推快进。开工建设固定资产投资项目112个,完成投资62.7亿元;&23个市级重点项目全部开工建设,完成投资38.61亿元;投入1300万元完成前期项目102个,策划的丹南经济新干线项目列入国家扶贫公路项目,商於古道文化景区项目被列为省级十大文化景区建设项目;丹凤朝阳等十大市政重点工程有序推进;&两街(宋金街、清风街)一馆(平凹文学艺术馆)一荷塘(千亩荷塘)&等文化旅游项目顺利建设;在全市重大项目建设现场观摩综合评比中位居第二名,实现了历史性突破。盈丰生态公司种蛋生产等67个项目当年建成投产,规模以上工业实现总产值32.2亿元,同比增长37.1%。投资1.06亿元,完成新农村示范村建设20个。农民收入持续增加,桃花谷创建国家级水土保持科技生态示范园通过水利部技术审查,棣花被命名为国家级优质核桃示范基地。
三是社会建设成效显著。坚持新增财力80%用于民生,有序推进民生工程建设,开工建设民生工程148个,完成投资11.76亿元。保障性住房建设考核位居全市第一,被省政府表彰为2012年移民搬迁工作先进县。教育质量稳步提升,被市政府表彰为提高高中教育质量工作先进单位,国家义务教育发展基本均衡县和市级双高双普县创建顺利通过检查验收。大力实施文化惠民工程,深入推进医药卫生体制改革,低生育水平保持稳定,城乡群众的幸福指数明显提升。资源环境保护成效显著。创新完善社会管理服务体系,社会治安满意率、平安创建知晓率大幅上升,安全生产&四项指标&全面下降,无重特大安全事故发生,社会大局安定有序。
四是党的建设彰显特色。新建、改造村(社区)组织活动场所67个,党代表工作室建设实现全覆盖。加强县、镇、村(社区)三级公共服务平台建设和管理,便民服务工作实现常态化。深入开展党的群众路线教育实践活动调研活动,共查找问题6大类454个,已解决327个,党群干群关系进一步密切。认真落实党风廉政建设责任制,全面实施农村集体&三资&代理服务工作,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,党风廉政建设取得新成效。
商南县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值57亿元、社会固定资产投资58亿元、财政总收入4.14亿元、地方财政收入2.91亿元、城镇居民人均可支配收入23300元、农民人均现金收入6600元,同比分别增长14.6%、27.4%、10%、10.2%、16.2%和19.4%。
一是重点项目快速推进。年初确定75个重点项目全部开工,35个建成投产,完成投资65.3亿元,占年度计划的115%。其中23个市级重点项目完成投资37.41亿元,占年度计划的186.77%。在全市重大项目现场观摩评比中名列全市第一。新引进项目58个,引资147.3亿元,到位资金87.05亿元,占全年任务的217.63%。&十七洽&目标任务完成及工业专项招商情况总评,均列全市第一。
二是工业经济提速赶超。县城镇投资、矿产开发两大公司注册成立,为重点企业争取项目资金和银行融资10.95亿元;新增规模以上企业3户,县工业园区新入园企业11户,累计达39户。预计实现规模以上工业总产值44.5亿元,增加值16亿元,同比增长37.3%和44.7%,被评为全省支持中小企业发展先进县。
三是城镇面貌显著改善。长新路改造三期等重大工程陆续建成,富水、试马市级重点镇和清油河陕南百强镇等小城镇建设快速推进。全县启动城镇重点项目建设27个,完成城镇建设投资6.12亿元,新增城镇人口7735人,城镇化率达到45.33%,同比提高2.6个百分点。国家园林县城、卫生县城和省级文明县城创建顺利通过省级验收。
四是社会事业进步明显。146个民生项目建成145个,完成投资15.2亿元,占年计划的135%。金丝峡国家地质公园正式授牌。预计接待游客420.79万人次,综合收入20.6亿元。完成社会消费品零售总额11.22亿元,服务业增加值增长率达到14.5%。非公有制经济增加值占GDP的比重达到55%。青山、试马现代农业产业园区被批准为省级现代农业园区;宏润茶叶、秦裕茶油等一批农业产业化龙头企业快速发展。
五是生态建设统筹推进。全面启动丹江流域污染防治三年行动计划,青山等5个镇被评为省级生态镇,城关镇张家岗村被评为国家级生态村。全县新修基本农田8360亩,治理水土流失面积126平方公里,绿化造林4.8万亩,森林覆盖率达到64.5%,万元GDP能耗、二氧化碳排放量分别下降了3.3%和3.8%。成功入选&全省生态文明推动力&最具影响力区域。
六是社会大局和谐稳定。积极创新社会管理服务,完善便民服务体系,率先在全省建立非紧急救助服务中心,全年未发生重特大事故,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率均控制在市上下达的年度控制指标以内。社会治安满意率达到96.5%,人民群众安居乐业。&
七是党的建设创新发展。全面加强党的建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,探索推行&跨省联建&、&项目党建&、&移民党建&和&产业党建&四种模式,干部作风全面好转,工作活力有效激发,机关效能大幅提升。创新开展的&五治&及&三找三看&活动先后受到表彰。
山阳县主要工作实绩:截止12月底,预计生产总值79.18亿元,增长16%;财政总收入4.45亿元,其中地方财政收入3亿元,分别增长18.49%和19.45%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到22930元和6660元,增长16.1%和18.8%,全县经济社会呈现稳中有增的良好态势。先后获得全国科技进步先进县、省级教育强县、陕南循环经济发展突出贡献奖等二十余项中省市荣誉称号。
一是项目投资实现高位增长。全力破解资金、用地瓶颈,筹融资21.68亿元,争取建设用地指标2423亩,75个重点项目完成投资104.3亿元,完成社会固定资产投资64.2亿元,增长28.1%。设立招商奖励资金600万元,陕西润香、西安胜唐等15个项目总投资72.4亿元落户山阳,招商引资到位资金52.3亿元,增长30.8%。
二是工业经济实现扩量提质。丰源公司7-10号氮化钒扩建生产线建成投产,氮钒合金产能达到1万吨,居全国第一;五洲公司2000吨50钒铁、3000吨高纯钒等一批生产线建成投产,中村五洲钒产业园被省政府列为省重点建设工业园区。金川封幸公司皂素清洁生产产能扩建到1000吨,产能、工艺全国领先。规模以上工业总产值完成67.37亿元,实现增加值23.92亿元,分别增长46.5%和37.2%。
三是农业主导产业带动明显。家金公司西北首条核桃八宝粥生产线、广远公司3000万只肉鸡加工项目建成投产,泉水井公司日处理20吨大豆制品加工、恒瑞公司50万头生猪屠宰加工等项目即将建成投产,带动发展药源基地4.5万亩、林果基地7.6万亩、千头以上猪场38个、万只养鸡大棚106座,十里省级现代农业园通过市级验收,漫川观光循环农业园获得省级现代农业园区认定。
四是城镇建设实现县镇村联动。筹措资金15.7亿元,县城&四大片区&和10个重点镇建设快速推进。坚持每村整合项目资金50万元,水泥1千吨,50个新农村示范村&五大建设&全面完成。带动进城落户3.11万人,城镇化率达到48%。&三景一带&景区提升工程完成投资3.2亿元,天竺山被国家旅游局命名为4A级景区,全年旅游接待451.6万人次,实现旅游综合收入22.1亿元。
五是社会大局实现和谐稳定。完成投资18.3亿元,194个民生项目建成187个。陕南移民搬迁工程20处2800户全部竣工,1737户已入住。新建通村水泥路200公里,解决7.4万人饮水困难问题,天竺山等4所区域敬老院建成投入使用,五保对象集中供养床位达到1963张。信访工作实现&三无&县目标,全县无重特大安全事故发生,群众对社会治安满意率达到98%。
六是基层组织建设全面加强。扎实推进新一轮村级党组织&升级晋档、科学发展&活动,进一步打响&丰阳堡垒&天竺先锋&党建品牌。不断深化人事制度改革,实行&公推海选&,坚持&公开选拔&,树立了正确的用人导向。认真贯彻中央&八项规定&和省市实施意见办法,干部作风极大转变。
镇安县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值68.2亿元,增长14%;全社会固定资产投资达到62.7亿元,增长31%;财政总收入3.37亿元,增长10.62%,地方财政收入2.27亿元,增长19.88%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为23272元和6490元,分别增长15.2%和16.2%。
一是经济平稳较快增长。全年粮食总产量达到9.29万吨,新认定省级、市级农业产业化龙头企业各1个,建成市级现代农业园区2个。预计规模以上工业增加值达到14亿元,增长28%,县域工业集中区新入园企业10家,产值增长35%。预计完成社会消费品零售总额14.99亿元,增长12.1%。外贸进出口总额375万美元。旅游收入增长率32.4%。非公有制经济增加值占生产总值的比重预计达到50.8%。
二是社会事业全面发展。高考成绩喜人,二本以上上线1272人,上线率48.1%,中考持续保持全市前列,我县荣获&全市提高普通高中教育质量工作先进县区&称号。科技研发投入2874万元,技术市场交易额700万元,专利申报82件,专利授权15件,通过国家科技进步县考核。&户户通&工程进展顺利,已运回设备3万套,安装2.8万多套。新农合政府补助率达到100%,建立了重大疾病医疗救助制度。全县人口自然增长率2.05&,符合政策生育率97.8%。城镇基本医疗保险参保率达到99.85%。安全生产总体形势持续稳定好转。信访&一控三降&目标顺利实现,纠纷排查调处&以奖代补&工作经验在全省推广。
三是民生投入持续加大。121个民生工程完成投资8.32亿元。13.5公里的镇云大道路基和桥梁工程全线贯通,风凸岭隧道建成通车。积极落实就业优惠政策,实现转移就业9.1万人,劳务总收入6.6亿元,城镇新增就业人员1769人,城镇登记失业率控制在3.02%以内,新增小额担保贷款7500万元。实施保障性住房建设1070套。实现10788人脱贫,完成陕南移民搬迁11588人,启动建设整村推进项目村12个,社会扶贫工作成效显著。新建区域敬老院4所,社会救助公平有效。
四是生态建设显著改善。全年万元GDP能耗和二氧化碳排放率分别下降3.6%、3.9%,荣获&市资源综合利用工作先进县&称号。前11个月县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到76.4%、92%,乾佑河断面水质常年保持在Ⅱ类以上水质。生态县创建进展顺利,完成3个镇的省级生态镇和4市级生态镇、23个市级生态村的创建任务。完成合格造林绿化6万亩。
五是党的建设全面加强。认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神,严格落实中央&八项规定&,深入开展党的群众路线教育实践调研活动,全面加强作风建设、党风廉政建设、基层党组织和党员队伍建设,党的建设科学化水平不断提高。
柞水县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值63.5亿元,增长15.5%;财政总收入6.28亿元,增长19.62%,其中地方财政收入2.6亿元,增长20.37%,全社会固定资产投资57亿元,增长30.23%;城镇居民人均可支配收入23800元,增长18.2%;农民人均纯收入6550元,增长20.3%。
一是项目建设强势推进。88个重点建设项目完成投资72.95亿元,19个市级重点项目完成投资32.75亿元,在全市项目观摩考核中位居第三名;年度超亿元项目15个,超5000万项目26个;投资总额、推进速度、经济效益均达历史最高水平。招商引资项目40个,累计到位资金67.88亿元,同比增长104%。
二是工业经济实现跨越。工业总产值达到117亿元,增长50.3&%。其中规模工业总产值109亿元、增加值34.5亿元,分别增长39%、27%。大西沟矿业公司等17家企业产值过亿元;小岭、盘龙两大工业园区实现产值94亿元,占全县工业总产值的88%;上缴税金3.69亿元,占全县财政总收入的58.7%。全县新增规模以上企业3家,新入园企业11家。
三是城镇建设快速推进。完成了县城第三轮总体规划、3个镇总体规划和2个重点镇控制性规划编制,启动了8个中心村修建性规划编制,乡镇总规覆盖率达到100%;&十大城建工程&完成投资10.5亿元,乾佑街提升改造等10个项目全面竣工,城市框架进一步拉大。国家卫生县城、省级园林城市顺利通过国省复验。
四是旅游工作提档升级。重点旅游项目完成投资7.23亿元,占年计划的144.6%,景区基础设施更加完善,全县旅游框架进一步拉大。牛背梁景区晋升为国家4A级景区,荣获&中国最美原生态旅游景区&称号。年接待游客445.5万人次、实现旅游总收入22亿元,分别增长20.1%和33.3%,均创历史新高。
五是农村经济健康发展,农民收入快速增长。新建市级农业示范园2个、市级产业化龙头企业3家、农民专业合作社2个、农产品集贸市场3个,带动2.5万农户增收;发展经济作物5.2万亩,实施经济林科管30万亩。实现农业总产值10.2亿元、增加值5.7亿元,农村劳动力转移就业5.34万人,创收4.6亿元。&
六是社会事业全面进步。高考质量再创新高,中考成绩跃居全市第一,&国家义务教育发展基本均衡县&顺利授牌,&国家计划生育优质服务先进县&、省级&双高双普合格县&通过验收;新农合报销标准较上年度提高10%,文化产业增加值增长31%;96个民生项目完成投资4.6亿元,科技研发投入达到2337.9万元,技术市场交易额达到451万元,荣获&全国科技进步先进县&称号。
七是党的建设持续加强。创新开展&三建强基、五好引领&党建活动,深化&六步提档法&和&网格化管理、组团式服务&工作模式;创新推行科级领导干部量化考核和末位淘汰机制;以贯彻落实中央&八项规定&为契机,加强干部作风建设和反腐倡廉建设,基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力持续增强。
商丹园区主要工作实绩:一是经济持续快速增长。预计实现工业总产值105.24亿元,同比增长23%;实现科工贸总收入161.47亿元,同比增长11%;完成固定资产投资30.76亿元,同比增长19.4%。二是招商引资成果丰硕。紧紧围绕五大主导产业,以西洽会等节会为平台,积极开展招商引资工作。目前,与比亚迪、天士力、吉利、维维、北京恩源、天津伟力盛世等大企业进行了前期对接,部分项目已经初步达成投资意向。全年共签约项目27个,总投资87.4亿元。三是重点项目建设加快。14个市级重点项目全部开工建设,投资1.3亿元的比亚迪300MW太阳能电池组件项目建成投产;商山物流园项目完成整体形象进度的90%;陕西盘龙保健品及保健食品项目厂房主体工程已完成;商洛天野钒铝合金项目建成试产;陕西鑫忠环保节能保温材料、林强电线电缆、五福食用油加工储备等项目厂房主体全部建成;陕西中兴伟业有限公司投资10亿元的秦岭丹江红树林项目、陕西众鑫可生物降解塑料、商洛市区域大型再生资源回收利用、钢化玻璃、陕西德海置业文化商业街等项目已开工建设。四是基础设施建设扎实推进。商丹园区中小企业孵化园项目,完成投资1.86亿元,8栋标准化厂房以及道路和水、电管网设施基本建成,目前已有7家企业入驻;材料科学工程院、核桃研究所、552套公租房全部建成;全力推进商丹新城建设,商鞅大道园区段及南秦大桥、丹江大桥已经建成通车,西商二线引线延伸线跨丹江大桥及引线工程全部建成通车;商丹高新学校已经于9月1日顺利开学;亚迪大道6.8公里太阳能路灯工程及紫荆大桥建成投入使用,园区面貌发生了显著变化。
市纪委(监察局)机关主要工作实绩:一是认真落实&八项规定&,加强干部纪律作风建设。市委出台实施办法,各级制定配套制度380多项。公布违纪举报热线,加大明察暗访,处理典型问题91个,给予党政纪处理39人,警示教育29人,纠正处理违规公务用车71辆,对市本级23辆越野车作封存处理。对山阳县气象局等两起违反&八项规定&典型案件通报全市。二是围绕中心工作,对《河道管理条例》贯彻落实、保障性住房建设、森林防火、国土资源管理等转变经济发展方式政策措施落实情况开展监督检查,纠正违规问题&28个,追究责任人18名。开展发展环境专项治理,开展强农惠农政策、扶贫专项资金管理使用等群众反映强烈的问题专项治理,纠正各类问题25个,处理责任人28名。三是加大查办案件力度,开通12388信访举报热线,接受群众来信来访电话举报698件(次),受理初核线索586件,立案330件,结案303件,处分372人,其中县处级3人,乡科级61人,移送司法机关14人。初核、立案、结案数量分别增长50.97%、75.66%、73.64%。重点查处了市环保局原局长许某等领导干部贪腐案件,维护了党纪国法。四是加强廉政教育。组织开展了&十佳勤廉村官&评选、反腐倡廉漫画大赛、书画摄影展等活动,出版了《商洛市反腐倡廉优秀漫画作品选》。组织观看警示教育专题片951场次,参观监狱等警示教育基地32批次。五是不断推进制度创新。全面落实14项制度,有重点地做好延伸、深化工作,把公务接待廉政灶制度向县区和市直延伸,推行农村基层信息公开鉴定制度,建立重大项目监督检查专业人才库,镇村两级便民服务机构实现了全覆盖。六是启动了&建五强队伍铸反腐铁军&主题实践活动,开设&廉政课堂&,全面加强纪检监察队伍建设,3个县区58个镇办成立了监察室,配备了专职监察干部。
市委办主要工作实绩:
市委办公室主要工作实绩:一是参谋服务工作取得新成绩。全年组织开展专题调研活动5次,形成各类调研报告和理论文章50多篇,13篇文章在《陕西日报》、《陕西工作交流》等省市报刊发表,30多篇文章被市委决策采纳,编发《商洛工作交流》22期。二是综合协调工作取得新成绩。协调组织省委领导来商调研、全市重大项目建设现场观摩等重大活动30多次,筹备组织市委全会、全市领导干部大会等重要会议66场次,归类整理了1978年&2012年6月印发的540份规范性文件。三是督查信息工作取得新成绩。开展督查18件次、专项督办11件次、暗访督查5次,办理人大代表建议和政协委员提案共32件、办结率达100%,编发《商洛督查》52期,上报《督查专报》16期,下发《督查通报》5期;及时成立市委信息综合室,编发《商洛信息》500多期、1327条,其中上报信息689条、采用300多条,上报《每日要情》信息290多条,撰写的50多篇问题和典型信息,被中省信息刊物采用。四是保密机要工作取得新成绩。举办各类保密知识培训、讲座、法律知识竞赛等活动90多场次,开展保密干部全员培训班2期、培训干部603人,按时完成全市保密普查任务,开展专项执法检查9次,全市未发生失泄密案件。五是后勤保障工作取得新成绩。积极创建节约型机关,及时汇编印发了《市委办工作规范》,制定下发了关于中省领导来商公务活动有关报告事项的《通知》,较好完成了国家园林城市、省级环保模范城市创建年度任务。六是机关党建工作取得新成绩,按期完成群众路线教育实践活动调研工作,及时协调解决了群众反映的5大类、96个问题,全年全办没有发生一起违反廉政规定的人和事。同时,协调争取资金67万元,帮助包扶村实施了一批产业建园、基础设施建设等项目,有效改善了群众的生产生活条件。
市人大办公室主要工作实绩:一是全年开展视察调研、执法检查、专项工作评议、专题询问20次,召开主任会议16次、常委会议7次,听取和审议市&一府两院&工作报告28项,作出决议、决定14项,督办代表意见建议和议案182件,代表满意率达到95%以上。二是组织全市7县区300余名市级人大代表开展异地交叉视察,加强工作交流。对2012年和2013年财政预决算执行情况开展专题询问,增强财政工作透明度。继续坚持任前履职承诺制度,依法任免&一府两院&工作人员63名。三是制定出台常委会机关&十不准&和《视察调研实施办法》等制度,认真贯彻八项规定。四是编辑《商洛人大》内刊6期,在市以上媒体刊发新闻稿件100多篇,深入宣传人大监督和代表工作等方面的好经验、好做法。组织开展&&人大月坛&,加强对党员干部十八大和十八届三中全会精神的学习培训。五是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织机关30名县级以上党员干部,深入七县区30个村,开展调研活动,认真查找&四风&方面存在问题。以&建设幸福商洛、争当时代先锋&为主题,组织开展建言献策等活动,增强人大代表及党员干部服务发展意识。积极开展&三进三服务&扶贫包村活动,多方争取资金100多万元,为村上办实事8件,解决群众生产生活困难问题。
市政协办公室主要工作实绩:一是发挥作用,协商民主取得新进展。在市政协三届二次全会整体协商的基础上,对发展循环经济和社会管理创新进行了专题协商,召开了政情通报会和镇办政协联络组建设现场会,市政协&一号提案&被列入省政协重点提案,邀请驻陕全国政协委员来商调研形成的提案已上报全国政协,进一步提升了协商质量。二是拓展领域,民主监督取得新成效。组织委员开展视察活动6次,对各县区经济社会发展情况和城乡居民社会养老保险体系建设等进行了视察,对市残联、供销社、质监局进行了民主评议,为市城管局、卫生局等选派了60多名特邀监督员,受到社会各界好评。三是紧扣中心,参政议政提升新水平。组织委员开展专题调研活动16次,对商洛历史文化定位及开发利用、创建省级环保模范城市等工作进行了调研,开展了&三下乡&活动和群众路线教育调研活动,协助市政府赴深圳开展了招商引资活动。四是扩大交流,团结民主凝聚新合力。精心编撰了《商山四皓评传》和《商洛文史》(戏剧专辑),举办了全省政协系统乒乓球友谊赛和全市政协系统第二届运动会,与中国秦汉史研究会联合举办了&商山四皓&文化学术研讨会,与中国绘画艺术研究院联合举办了走进&大美商洛&采风联谊活动,建立了市政协门户网站,加强政协信息宣传工作。五是开拓进取,自身建设得到新加强。开展了&读三本好书&活动,举办了社会主义协商民主专题报告和机关&三化建设&和公文写作专题讲座,多方争取成立了市政协委员工作委员会,建立了市政协秘书长会议,修订完善了《委员管理办法》,制定了《改进作风密切联系群众的实施意见》和《关于加强镇办政协联络组的指导意见》,开展了优秀委员评选活动和常委年度述职活动,保证了政协工作高效运转。
市中级人民法院主要工作实绩:一是全面加强审判执行工作,截至11月底,全市法院共受理各类案件7624件,审(执)结6989件,审限内结案率为100%;其中,市法院共受理各类案件1029件,审(执)结853件。严厉打击刑事犯罪,全市法院共判处罪犯(已发生法律效力)770人;注重民商事案件调解工作,全市法院一审民商事案件调撤率达到76.49%;加大执行工作力度,全市法院案件执结率达到96.37%。二是全面推广&莲湖经验&,督促全市法院完成了立案信访大厅规范化建设;&推广&丹凤模式&,加强诉前调解工作,建立与人民调解、行政调解的联动机制,今年全市法院诉前调解案件507件,调解成功339件;推进司法便民利民,市法院共减免缓困难群众诉讼费16.141万元,发放司法救助金21.5万元。三是全面加强审判管理工作,依据35项评估指标对基层法院和市法院机关各审判部门进行考核;扎实开展两评查活动,其中市法院评查和重点抽查案件1400余件,开展庭审观摩14场次,促进审判质效的提高。四是全面加强信息化建设,完成了全市法院网上办公和网上办案系统硬件建设和软件安装任务,并已开始网上办公和网上办案工作;全市法院全部开通官方网站和官方微博;设立网上投诉举报平台和院长信箱;全面推行裁判文书上网工作,裁判文书上网率达到80%以上。五是全面加强队伍建设,开展司法廉洁教育活动,集中解决干部队伍中存在的&四风&问题;举办全市法院院长庭长司法公正与司法廉洁培训班,促进领导干部廉政意识的提高;加强机关党的建设,开展&争当时代先锋、建设幸福商洛&活动,被市委评为先进党组织。
市人民检察院主要工作实绩:一是充分履行批捕、起诉职责,共审查逮捕各类犯罪嫌疑人483人,审查起诉817人。批捕率达到91%,起诉率达到99%,审结率达到98%。深入查办和积极预防职务犯罪,共查办职务犯罪案件66件89人,其中大要案45件,大要案比率为66.7%,侦结率为97%。结合办案,积极开展职务犯罪预防工作。二是全面加强对诉讼活动的法律监督,共办理立案监督案件82件,纠正侦查活动违法215件次,提出刑事抗诉4件,民事再审检察建议4件。积极参与社会矛盾化解和社会管理创新,全力维护社会和谐稳定。三是扎实开展&百万案件&评查、执法办案风险评估预警和涉检信访积案清理化解活动,继续保持涉检赴省进京&零上访&。规范执法行为,提高办案质量。全面推行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,录音录像率达到100%,加强办案工作区规范化建设,加强办案技术设备建设,技术鉴定差错率为零。四是全面加强检察队伍建设,深入学习贯彻党的十八大精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作,全力推进&一村一检察官&工作,建立检察官工作室1499个。举办各类教育培训、业务竞赛活动60场次,参与干警300余人。认真开展&两学一读&等活动,不断加强机关党的建设。切实加强党风廉政建设,深入贯彻落实中央&八项规定&、《厉行节约反对浪费条例》,不断改进纪律作风。全面完成创园、创模和包村扶贫等中心工作任务。
市委组织部主要工作实绩:一是坚持重中之重抓班子,围绕培养选拔&信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁&的好干部,打造坚强有力的执政骨干队伍。起草并经市委研究出台了进一步加强领导班子建设20条举措和市委全委会对重要干部人选票决办法。组织选派115名县级后备干部和有发展潜力的优秀年轻干部实施双向挂职。认真贯彻中组部改进政绩考核《通知》,规范和整合考核项目,突出领导班子运行、发挥作用情况、目标任务完成和领导干部履行岗位职责、廉洁自律、改进作风情况,进一步完善指标体系,树立正确考核导向。严格执行干部选拔任用条例,全面推行干部选拔任用全程记实制度,认真落实&四项监督制度&,有效促进了选人用人公信度和满意度稳步上升。&两个满意度&连续多年排名位居全省前列。二是围绕学习贯彻十八大精神主题,加大干部教育培训力度。分层次在西安交大、西安建筑科技大学和市委党校举办培训班10余期受训2096人,并对农村党员干部进行全员培训。三是认真落实人才工作规划,扎实开展&人才服务商洛发展&主题实践活动。在全省率先制定出台了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,对重点领域人才资源进行了全面调查统计,编写完成了《2013年商洛人才资源报告》,建立在职专家、高级职称专业技术人员信息库,入库人才16.8万名。我市被省委组织部、省人社厅表彰为顶尖人才2人,申报参评省第七批百人计划高层次创新人才2人、参评&西部之光&访问学者7人。四是突出为民服务深化年,助推&富民和谐&党建全面提升。以&大调研大查找大落实&为载体,组织市、县区、镇(办)万名党员干部下基层,推行&三册三卡&,&做到&八必访&和&六进六查&,深入开展群众路线教育实践活动调研工作,解决了一大批民生实事,省委赵正永书记对我市洛南、镇安两县调研活动给予批示肯定。采取&一套组合拳、六个着力点&,扎实开展&为民服务深化年&活动,《中国组织人事报》、《当代陕西》等多家党建主流媒体宣传报道。制定出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》,深化农村党组织&升级晋档、科学发展&活动和社区党组织&评星定级、晋位提档&工作。全省大学生村官工作管理人员培训会议在柞水县召开,我市和柞水县在会上交流了经验。五是不断加强组织部门自身建设。深入开展&&学业务强素质树形象&活动,在联系点丹凤县庾岭镇和太白村扎实开展&三进三服务&活动,组织举办了全市组织系统第三届职工运动会,组队参加了全市第二届运动会,获得党政组团体总分第三名的好成绩,并在&五一&全市第二届劳模评选表彰中,被市委、市政府授予全市先进集体。
市委宣传部主要工作实绩:一是大力加强理论武装。认真做好市委中心组理论学习服务工作,邀请省委检查组来商旁听指导了市委中心组集体学习。2013年市委中心组组织集体学习21次。精心办好&商洛大讲堂&,组织开展十八大精神走基层宣讲活动、十八届三中全会精神巡回宣讲活动,在全市上下开展宣讲200余场次。二是积极营造良好舆论氛围。围绕建设&三区四基地&等重大决策部署,扎实做好&十八大精神在商山&等主题宣传。全市在中省媒体共发稿4500余篇,其中中央媒体900余篇。积极开展对外文化交流,组织山阳县剧团赴韩国参加第六届&石榴花之春&文化旅游交流活动,产生了良好反响。三是扎实推进社会主义核心价值体系建设。深入开展&德载商洛山&大美商洛人&六项道德践行活动和系列评选活动。先后组织了学习雷锋志愿活动、第三届商洛市道德模范评选活动,在全市上下掀起存好心、做好事,当好人、扬好德的良好风尚。四是不断繁荣文化事业。以&秦岭最美是商洛&为主题,继续深化唱商洛、画商洛、演商洛、写商洛活动。积极参与陕西文化产业招商洽谈会和第九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。我市6个文化旅游项目纳入全省集体签约,投资总额达16.99亿元。五是大力加强网络宣传管理。全年编发《涉商网络舆情日报》240期、《互联网突发敏感信息告知函》65期、《涉商网络舆情专报》35期。
市委统战部主要工作实绩:一是认真抓好统一战线学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神工作,不断加强政治引领,增强&三个自信&。二是围绕我市经济社会发展热点、难点问题,组织各民主党派、工商联和无党派人士深入开展调研,积极建言献策,形成调研报告20多篇,提出意见建议60多条。三是协助统一战线成员通过人才培训、科技服务等多种形式参与扶贫开发,累计投入资金1800余万元。四是积极协助民建、农工两个市级民主党派搞好自身建设,完成了民进商州总支换届工作,为成立民进市级委员会和民盟商洛支部做了相关前期准备工作。五是协调有关部门继续改善我市少数民族聚居地区群众的生产生活条件,推动各民族和睦相处、和谐发展。六是深入开展&和谐寺观教堂&创建活动,着力解决宗教团体&三无&问题,为两个市级宗教团体解决了工作经费,成立了镇安县伊斯兰教协会。扎实开展了全市乱建庙宇调查摸底和抵御防范宗教渗透等专项工作,妥善处理了民族宗教领域的突发事件。七是制定了我市加强党外代表人士队伍建设的实施意见,成立了商洛社会主义学院,举办了全市首期150人参加的统战暨党外干部培训班。八是在全市非公有制经济人士中扎实开展了理想信念教育实践活动,增强信任和信心。九是积极开展对台交流交往和对台经贸工作,争取各类海外援助资金500多万元。十是严格执行中央&八项规定&,深入开展党的群众路线教育实践调研活动,切实加强自身建设,转变工作作风。
市委政法委员会主要工作实绩:一是深入推进平安建设。部署开展了&三警三防&进农村、社区民警专职化和&三官一律&进社区(村)工作。建立了&红袖章&治安巡逻长效机制。深入开展基层平安创建活动。我市7县区均被省综治委命名为平安建设先进县。二是狠抓社会管理综合治理。及时安排部署、组织协调政法各部门扎实开展&严打&整治,打击各类严重违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查化解机制,探索建立行业性专业人民调解组织2079个,化解矛盾纠纷6307件。扎实开展流动人口、特殊人群、&两新组织&和网络媒体等服务管理,连续3年被省综治委命名为全省综治工作优秀市。三是全面加强维稳工作。建立健全了维稳五项机制和六项制度。开展对重大工程项目和重大决策实施前的&双评估&工作92个。深化维稳信息分析研判。部署开展解决影响社会稳定突出问题治理、重要节庆和敏感节点安保等工作,&一控三降&目标全面实现。四是全面加强执法规范化建设。开展了执法大检查和析案明理活动。稳步推进&四项改革&。五是全面加强基层基础和政法队伍建设。开展党的群众路线教育实践活动,梳理问题全部整改落实到位。建立暗访检查长效机制。认真贯彻&八项规定&,制定《商洛政法干警十不准》,加强干警作风建设。为7县区全部配齐了综治办主任、维稳办主任,正科级镇办综治办主任、副科级司法所长、派出所长。
市委政策研究室主要工作实绩:一是认真开展群众路线教育实践调研工作,走访商州区城关街道办事处4个村和社区,&80余户村民(居民),共征求意见建议30条,积极做好整改落实。二是在全市范围内组织开展了&党政领导干部学习贯彻十八精神专题调研活动&,共收集调研文章486篇,经过评审,评选出了118篇具有代表性的优秀调研文章,编辑出版了《商洛市党政领导干部优秀调研文章汇编》一书。三是紧紧围绕市委、市政府重大部署安排,开展专题调研活动,形成了《关于商州区丹凤县两县区土地流转情况的调查报告》等一批调研成果。四是全年完成新农村建设启动村109个、巩固村111个、建成村68个。全市农民人均纯收入在去年5425元的基础上,增长14%左右,预计达到6200元。五是认真办好市委机关刊物《商洛工作》,全年出刊6期,共刊登文章192篇,50万字。印发《调研参阅》20期,采用文章20篇,11万字。在全市组织征集筛选68篇优秀调研文章,参加了2013年度全省党政领导干部优秀调研文章评选活动,共有5篇优秀调研文章荣获省上二、三等奖。六是认真抓好农村基层干部培训工作,有效提高了农村基层干部的理论知识和工作本领。七是扎实做好包村扶贫工作,协助村上与省动物研究所签订《科技战略合作协议》,投资建设10万只飞鼠驯养系列基地项目。八是完善单位内部管理制度,明确责任分工,加强管理考核,不断提高部门的科学化管理水平和干部职工的履职能力,确保了全年目标任务的圆满完成。
市直属机关工作委员会主要工作实绩:一是深入学习十八大精神,加强学习型党组织建设。组织市直机关党组织和广大党员开展了&党的十八大精神和新党章有奖问卷答题&和知识竞赛等一系列活动,举办了机关党建创新和党性教育专题培训班,继续深化了&书记讲党课&活动,推动了市直机关学习型党组织建设。&二是改进机关作风,加快推进服务型党组织建设。组织工委直属党组织和党员领导干部深入农村、社区和企业开展调研、服务群众活动,走访困难群众、职工6000多人次,解决实际问题400多件。继续深化&双联双建&活动,有103个党组织为包扶村承诺办实事401件,有3576名党员承诺为困难群众办实事5324件。三是严格落实中央&八项规定&,不断促进作风转变。成立督查组,对市直机关未设纪检组的32个部门党组织贯彻落实中央八项规定和省委、市委的实施意见和实施办法等工作情况进行了明查暗访、督促检查。四是坚持改革创新,着力推进创新型党组织建设。制定了《关于在市直机关开展机关党建工作品牌创新活动的实施意见》;推行了发展党员工作推优、公示、预审、票决和责任追究五项暂行制度。截止目前,有39个党组织开展了党建品牌创新活动;有&14个党组织通过&公推直选&的方式产生了新一届委员会;按照发展党员五项制度新发展党员60名。五是贯彻落实中、省、市规定,切实加强反腐倡廉建设。做好廉政风险防范管理工作,共查找风险点44个,制定防范措施44条,制定完善制度10个。认真抓好信访案件查办工作,共收到举报信3&件,初核2件。圆满完成包村扶贫工作任务。为包扶村争取化肥2吨、水泥20吨,价值1.4万元。
市机构编制委员会办公室主要工作实绩:一是行政管理体制改革不断深化。草拟了《商洛市政府机构改革和职能转变方案》;解决了工商、质监下划后机构规格没有明确、人员超编严重等遗留问题;全面完成了全市食品药品监管体制、盐业管理体制调整、接交工作;组建了高速公路交警大队,建立了专项人员台帐;提出了解决制约经济社会发展瓶颈问题的建议。二是事业单位分类改革工作稳步推进。完成了事业单位清理规范阶段性工作;提交市编委会审定通过了住建系统事业单位清理规范意见;对市级12个承担有职业教育职能的机构提出了市级职教资源整合意见;启动了事业单位分类工作。为全市92所公办幼儿园核定教职工编制1884名;为全市6县区综合医院核定暂控床位1532张、暂控编制1685名;印发了市区房产管理事权上划工作实施方案;应急、养老保险、特殊教育等重点领域机构编制保障到位;全面完成了事业单位法人年检。三是机构编制管理不断创新。与市人社局、财政局联合转发《通知》,提出10条措施,进一步严格机构编制管理,严肃机构编制纪律;采取下发材料、学后回执的办法,加强《解释》和《暂行规定》的学习宣传;做好了&12310&举报电话的受理,市县联手完成了对市直7个、县区35个部门(单位)的履职评估;出台了《机关事业单位履职评估办法》;认真测试,完善台账,做好了机构编制实名制管理准备工作。
市委老干部工作局主要工作实绩:一是离退休干部各项待遇落实不断得到加强,召开全市老干部经济情况通报会,组织市直离退休干部参观考察东北三省社会经济建设成果等,组织人员看望慰问全市易地安置的21名离休干部,为市直150多名老同志送生日蛋糕,为外地40多名老干部生日当天送去了节日的祝福,带去了组织的温暖。二是组织市四套班子离退休干部支部书记赴西安参加全省支部书记培训班学习,加强十八大精神、提高离退休干部党支部建设,及时做好去世离休干部无工作配偶的生活困难补助发放工作。三是召开与市级老年社会组织第二次联系会议,服务市慈善协会、老体协等老年社会组织,首次联合商洛电视台开办《最美夕阳红》电视专栏,集中宣传我市离退休干部服务社会、老有所为的先进事迹。四是全面提升全市7所老年大学、103个老干部活动中心(室)的工作水平,为市老年大学增加了事业编制。市老年大学、老干部活动中心获区、市、省三级&敬老文明号&光荣称号。五是举办丰富多彩的文艺活动,自编自演的反映老干部适应退休生活的(花鼓情景剧)《欢天喜地老来乐》,参加全省演出,获&优秀节目金奖&,市老年大学秧歌队代表全省参加&&全国健身秧歌及健身腰鼓&大赛,分别获两个一等奖及优秀组织奖。在包村扶贫工作中,争取资金5万元,用于村党支部活动室的维修及基础设施建设,为贫困大学生献爱心3000元。
市委党校主要工作实绩:一是干部教育培训工作。全年共办各类培训班113期,培训各级各类干部16490人次。其中主体班次培训13期,培训1969人次;联合办班100期,培训14521人次。组织教师深入市直部门和各县(区)作专题辅导报告50多场次,受教育党员干部达14000多人次。二是教学管理工作。编写干部教育培训本土教材1部;举办&干部培训常备专题讲座&19期;举办全市党校系统&精品课程竞赛&活动1次、&教师业务培训班&2期;先后选派30多人次外出学习培训;招录研究生67人。三是科研咨政工作。全年完成科研成果54项,公开发表38项,获各类科研奖28项。为全省党校系统第27次理研会提交论文25篇,获奖15篇,同时获得征文组织先进单位;完成全省党校系统&中国特色社会主义研究中心&2013年度立项课题3项;完成市级重点课题研究3项,向市委形成送阅件1项;成功召开了全市党校工作会议暨党校系统第七次理研会。四是基础设施建设。全年共筹资80多万元,完成校园改扩建和教学、办公设施改善等十多个项目。五是圆满完成了群众路线教育实践活动调研工作和包村扶贫工作。
市委党研室主要工作实绩:一是完成《商洛党委工作纪事》(2012卷)的资料征集和编纂出版工作,共筛选收录各类资料169份,图片26幅,约71万字。二是完成《78.12的商洛》的资料查阅、研究和编纂出版工作,共收录各类资料78份,约40.2万字。三是开展《商洛知识青年上山下乡》、《商洛各地的&三反&、&五反&》专题资料的征集工作,全年共调阅各类档案360余卷,征集历史资料500余份,回忆资料80余篇,图片资料30余幅。四是做好《中国共产党商洛历史大事记》(2012年)资料征集撰写工作,共收录大事50余条,计1万余字。五是按时完成《陕西党委工作纪事》(2012卷)商洛部分资料的征集、编辑和上报任务,共征集各类文字资料30余篇,图片资料20余幅。六是完成省委党史研究室&陕西农村改革口述史资料&商洛部分资料的补充征集任务,共征集口述史3篇,历史图片4幅。七是完成中央党史研究室交办的报送商洛市、县党史部门出版党史书刊任务,共报送各类资料丛书20余部。八是根据市政府要求,完成《陕西人物年鉴》商洛篇党史部分资料收集、撰写上报工作。九是积极参与全市开展的学习贯彻党的十八大精神专题调研活动,撰写上报《商洛革命遗址保存利用现状调查与思考》专文。十是加强对县区业务指导,对丹凤县上报的&庾家河战斗佚名烈士墓碑文&进行了修改回复。
商洛日报社主要工作实绩:一是新闻宣传主题鲜明,牢牢把握正确舆论导向,年度共出版报纸306期,开设专题栏目24个,其中围绕中心工作开设重点专栏10个,组织重大活动报道281篇。创新栏目&十八大精神在商山&、&中国梦.百姓梦&、等深受广大读者的好评。二是报纸质量稳步提高。经省上主管部门评审,《商洛日报》全年未发生重大政治差错事故,差错率控制在万分之三以下,报纸印刷质量评分保持在95分以上,被评为省级精品级报纸,比任务目标高出两个等级。新增刊的《商洛日报经济特刊》和《商洛日报社会特刊》,增强了党报的可读性和吸引力。报纸发行量达到37683份,创历史新高,百人拥报率居全省前列。三是经营收入稳中有增。印务经营实现销售收入约600万元;新建成的23个户外阅报栏全部对外经营,实现了以栏养栏;《商洛之窗》网站、手机报等新媒体不断创新、完善,进一步提升了党报的传播能力。四是扶贫工作成效显著。协助包扶村争取投资100余万元,修建起5间两层村办公楼,修建便民桥2座,通村公路540米,建沼气池65个,安装路灯50盏,核桃建园150亩,组织劳务输出130人。9月份与市第二人民医院联合开展赴十里铺镇扶贫义诊活动,诊治病人300余人,免费为群众发放价值5600元的药品。五是创建活动扎实有效。深入开展&文明报社、和谐报社、幸福报社&系列创建活动,机关建设和干部队伍建设水平全面提升。
市档案局(档案馆)主要工作实绩:一是不断推进民生档案工作。全年全市共抓了养老保险、医保等30个民生档案示范点工作,商州建立家庭档案示范户5个。二是狠抓国家档案局10号令的贯彻落实,进一步提升企业档案工作水平。全市对150多名档案管理人员进行了培训。全年完成对市自来水公司、市建筑勘察设计院等10个市直国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审批工作,建成重点企业标准化档案室示范点16个,其中3个通过了省AAA级认证。三是农业农村档案工作水平全面提高。新抓高质量的新农村档案工作示范点25个。全市建立规范化村级档案室800多个。四是进一步加大档案资源建设和利用力度。全年共接收档案2801卷(件)。免费查阅、调阅档案资料3349余卷(册),复印(摘抄)档案资料4712余张。充分利用档案资源承办商洛市&爱国主义教育展览&活动,展品1200件,2000多人参观了展览,被《陕西日报》《华商报》《陕西档案》《商洛日报》等几十家媒体单位报道。被省档案局评为档案宣传通讯工作先进集体。五是做好商洛市革命老区纪念馆展品征集工作。全年共征集革命老区文物150余件。六是馆库建设不断加强,商州、山阳档案局被定为实施西部县区档案馆库建设第一批馆库建设单位。七是扎实开展群众路线教育调研活动,征求意见建议和群众反映突出的问题47条,经归纳梳理为22条,已全部协调解决。加强和规范保密管理工作,全年无一例档案失密,泄密等不安全事件发生。
市总工会主要工作实绩:一是开展&当亲人、学劳模、比贡献&活动,促进了作风转变和服务质量提高。为职工办实事34件、评选践行群众路线调研优秀成果61篇。对职工互助保障等工作进行大清查大加强大规范,解决遗留问题78件,建立了&限时赔付、优质服务&制度,促进了作风转变。二是开展劳动竞赛,发挥主力军作用。成功开展了商洛市第二届劳模评选活动。举办劳模事迹报告会41场,开展各类劳动竞赛160场。有17项职工创新成果获省奖。在全市掀起了&学习劳模、关爱劳模、争当劳模&热潮。三是实施&百千万&工程,困难职工帮扶工作取得了新成绩。争取专项资金500万元,培训1326人,帮助就业367人、慰问高温一线工人11270名、资助802名困难职工子女上大学,为1284名患病职工理赔153.6万元,帮扶救助困难职工12224名。四是加强创新社会管理,维权维稳工作取得新成效。非公企业建会率达85%。企业集体合同签订率达90%以上,职代会建制率达91%,处理职工来信来访1368人次,解决职工反映问题530件。市总工会被评为&全国推动厂务公开民主管理工作先进单位&。五是开展&分类创星、升级晋档&活动,自身建设得到进一步加强。全面完成了市、县区工会换届工作。有529个工会组织实现了升级晋档,创建星级样板工会100个。开展&金伯利&杯象棋赛等文体活动40多场次。经审工作全面加强,被评为全国经审工作先进单位。
共青团商洛市委主要工作实绩:一是实施&&青春导航工程&。开展青年马克思主义者培养工程培训2812人,举办&青年大讲堂&11期,&红领巾大讲堂&124场次;举办&我的中国梦&主题图片展等,运用新媒体教育引导青少年,建立QQ、微信群25个,官方微博和团干部个人微博粉丝87372人,发布微博15232条。二是实施&青春建功工程&,表彰青年致富带头人18名,表彰青年岗位能手27名,组织30多名市青联委员参与&公民代表走进市政府&活动,组织42名陕西青年企业家及商会会长赴商南考察投资;表彰市级&青年文明号&55个,派遣125名大学生志愿者服务基层,动员300余名青年义务献血60000毫升,争取神华集团为51所学校捐赠图书334万元,为3238名儿童捐赠字典等学习用品50余万元。三是实施&青春连心工程&,青年&领头雁&培训8455人,选派68名大学生村官外出学习,开展&青年创业报告会&4场次,为近6000名大学生提供了创业指导。发放年创业小额贷款青年创业贷款1199人度013人人民,6583万元。加强青年见习基地建设,实现&236名青年上岗就业,见习结束聘用122人;评选市级&青少年维权岗&50个。筹集希望工程资金277万元,建设希望小学2所,救助贫困学生391人,结对学校185所,为31502名农民工子女提供了帮助。四是实施&青春强基工程&,圆满完成市级团组织换届工作,全市122个镇建直属团组织2478个,覆盖团员27150人,35岁以下青年59408人。在非公企业以及新社会组织中建立团组织156个。发扬&全团带队&优良传统,加强辅导员队伍建设。五是加强领导班子自身建设。在精简办文办会、规范公务接待等16个方面48个事项中作出明确规定,搞好群众路线教育实践活动,走访慰问老党员、留守儿童、困难户30户,资助贫困学生20名,捐赠衣物等价值3万余元。
市妇女联合会主要工作实绩:一是妇女基层组织建设进一步加强。创建省级&妇女之家&精品点22个、示范点66个,在新经济组织中创建&妇女之家&16个,首次在市直机关中创建&妇女之家&2个。二是引领妇女投身发展成效显著。成立商洛市女企业家协会;创建省级&巾帼文明岗&5个,&巾帼建功标兵&1名;举办各类实用技术培训24期,培训妇女36000人次。举办首届妇女手工艺品展示活动;发放妇女小额信贷3743笔、2.03亿元;新建&妇字号&种养殖基地21个,妇女创业就业示范基地7个,大学生就业创业实践基地5个,&巾帼致富带头人&14名。三是妇联工作影响力进一步扩大。以&美丽中国.美丽女性&为主题,召开&&三八&妇女节纪念大会,表彰先进;举办&巾帼奋进健身舞&和演讲比赛等活动,反响良好。四是妇女儿童维权机制进一步完善。实现全市126个镇办妇女信访代理制全覆盖;在镇办、社区便民服务大厅设立妇女儿童维权站,方便妇女群众来访咨询。全市各级妇联组织共接待妇女群众来信来访269件,已处理到位。五是实施妇女儿童民生项目惠民生。争取项目资金230.7万元,其中,妇女儿童民生项目98.5万元,台湾家扶儿童发展项目26.2万元,搜狐公益救助项目50万元,美国真光希望工程6万元,儿基会欧普照明项目40万元等。开展&公益福彩&牵手行动&&&关爱贫困家庭病残儿童活动,对35名病残儿童给予每人2000元的救助,慰问贫困母亲家庭30户每人1000元。六是开展党的群众路线调研扎实有效。共走访群众80户,形成调研文章4篇,解决实际问题10件。
市科学技术协会主要工作实绩:一是组织实施第二十一届&科技之春&宣传月重点示范活动144项、&全国科普日&活动重点示范活动37项,受益群众26.3万人次。市科协被省&科技之春&组委会评为陕西省第二十一届&科技之春&宣传月活动先进单位,被省科协评为&陕西省2013年全国科普日活动优秀组织单位&二是举办了第二十八届青少年科技创新大赛。征集作品522项,评出获奖作品186项;报省参评作品63项,获奖33项,市科协荣获第28届陕西省青少年科技创新大赛&优秀基层组织单位&。全年创建&科技教育特色学校&10所。三是科普示范&五创一带&活动扎实推进。命名表彰科普示范镇10个、示范村30个、示范农技协20个、示范基地11个、示范带头人50名。新建成科普惠农服务站10个。四是积极开展科技培训,多途径培训农民11873人。农函大培训农民技术骨干2679人。发展科普志愿者1678人。五是开展了年度自然科学优秀学术论文评选活动。征集论文227篇,提请市委、政府通报表彰70篇,印制了《商洛市年度自然科学优秀学术论文汇编》。组织学会开展科技人员继续教育和技能培训,培训科技工作者3800人。六是组织实施&基层科普行动计划&项目,争取中省奖补资金310万元。七是在包扶村开展&&送医、送药、送科技&和医疗义诊、养鸡养猪、大棚菜种植技术培训、健康知识讲座等惠民活动,受益群众600多人次。
市文学艺术界联合会主要工作实绩:一是扎实开展第十八轮作家艺术家创作采风慰问活动;二是深化拓展&秦岭最美是商洛&品牌内涵,策划组织&唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛&系列主题活动;三是全面完成商洛第二届&山泉文艺创作奖&评奖颁奖工作;四是编辑出版《山泉》杂志六期、文艺书籍22本等,部分赠送全省十地市、全国30个省和海外友人;五是举办了第五届&山泉&文艺论坛;六是全面完成了商洛文艺&十百千工程&;七是对市书协、剧协等5个协学会进行了依法换届工作,举办培训班十期;八是完成了省级环保模范城市创建工作任务;九是为党建联系点办实事8件,协助争取资金16万元;十是承办各类文艺活动66场次。其中书画展十场次、演唱会十场次、义写春联七场次,向国际友人赠送书画作品50幅,举办了率先向雅安地震灾区义卖义捐等捐献活动5次和商洛文艺界与韩国、美国、英国友好人士文艺联谊慰问活动、备战第十二届全国美术展商洛汇报展,举办全国青歌赛亚军周鹏研讨、座谈会三场、陕西文艺名家60多人参加的大型文艺惠民活动三场。在贵州省贵阳市全国地市文联负责人会议上介绍了经验,先后被《人民日报》、中央电视台、《文化艺术报》和《凤凰网》、韩国CTS电视台等海内外主流媒体报导多次。
市归国华侨联合会主要工作实绩:一是组织市侨商会会长、加拿大侨商等10多名海内外侨商企业家开展了招商考察活动,考察项目30多个。组织商丹园区和商南工业园区参加省侨联第二届海内外侨商投资项目推介会。召开了商洛市侨商联合会第一次会员大会。二是争取捐资20万元建洛南县永丰镇小学、50万元建丹凤县寺坪镇卫生院、4万元建商南县湘河镇桥1座、4万元建十里坪镇桥1座、4万元建山阳县小河镇桥1座;5万元建洛南县古城镇桥1座。争取香港骏马基金会17.5万元资助贫困学生110名。联系澳大利亚华侨魏基成天?基金会捐赠棉衣1000套、助听器1000个。争取香港柔静太极拳研艺社捐赠轮椅105台,价值8万元。三是开展招商引资&六个一&活动,累计组织招商引资活动10场次。香港泛华集团与商南县招商局签订了商南泉茗生态度假区建设和商南金丝欢乐谷综合体建设项目投资协议。四是开展&四季四送暖侨心&活动,组织26名侨务干部、侨眷和侨商会员参加了&百侨助百村&活动,为农村困难群众办实事、办好事50多件。联系爱心人士捐赠《成语词典》700多本、写字本1400本、药油300瓶。五是做好包村工作,为所包扶村落实35万元资金新建办公用房及2100平方米村文化广场,争取人畜饮水资金18万元、通村道路资金10万元、市水务局支持水保资金50万元、水泥60吨。7名干部职工每人捐赠800元,为每个结对帮扶对象捐赠21株樱桃良种苗、保暖棉上衣2件、夏衣T恤1件。
市工商业联合会主要工作实绩:一是开展非公经济人士理想信念教育实践活动,举办十八大、十八届三中全会精神培训会2场200多人;开展革命传统教育活动1次36人;新发展非公企业员工入党7人,转正5人;制定印发了《关于加强民营企业文化建设的指导意见》;晨光工会获全国工会和全国工商联先进基层工会,2家企业获省第三届&关爱员工实现双赢&先进个人。二是深入企业基层开展调研和考察活动,开展各类专题调研5次、考察3次,撰写调研、考察报告6篇,其中《关于泰州医药城的考察报告》受到市委的重视。引导非公经济人士在市政协三届二次会议上共提提案38件,立案35件,其中三件被列为重点提案。&三是组织38家会员企业参加了西洽会;组织驻陕商会、鄂尔多斯等外地企业家来商考察4次;举办银企座谈会、企业招聘会、企业家培训会6场次;开展&新非公经济36条&评估、纳税人服务等调查11次,发放问卷500余份。四是开展&县级工商联建设年&活动,2个县(区)工商联达到示范点标准,5个县工商联实现&一个设立五个有&;全市新建基层和行业组织7个,发展新会员438个;成立了直属商会和商洛市浙江商会。五是组织市直非公人士向雅安地震灾区捐款112.15万元;浙江商会向镇安、柞水2所学校捐赠物资3万元;省小微企业商会向山阳、商州捐资17万元资助贫困大学生70名;北京商洛籍爱心企业和北京商洛商会分别捐赠30万元和37万元善款用于&20名先心病患儿的治疗。据统计,今年全市非公经济人士共捐款500余万元,资助贫困学生900余名。
市残疾人联合会主要工作实绩:2013年,市残联核心职能任务共7类18项全面完成。1.总投资2305万元,其中争取省上配套资金2255万元,全面完成市政府为全市残疾人办的&十件实事&项目,8.9万名残疾人直接受益。2.申报省财政资金1710万元,市、县级配套资金2490万元,为8.1万名1~4级贫困残疾人按月发放生活补贴4200万元。3.实施&七彩梦行动计划&和&彩票公益金&康复项目,开展0-6岁残疾儿童筛查工作,救助残疾儿童269名。实施白内障患者复明手术954例,开展精神病患者免费服药534名,80名贫困残疾人装配假肢。商南、山阳、镇安残疾人康复中心建设项目基本完成。4.&技能培训残疾人1770名,新安置520名残疾人就业,110名就业残疾人享受公益性岗位补贴,建立残疾人扶贫基地17个,实施残疾人危房改造916户,扶助贫困残疾人3.03万名。5.扶贫包村直接投入资金7万元,协调项目资金20万元,解决人畜饮水问题。6.投资6000元开展创建省级环保模范城市工作。7.通过争取县区残疾人托养中心和康复中心建设项目6个,争取中省非政策性补助资金300万元。
市政府办公室主要工作实绩:&一是充分发挥参谋助手作用。扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作,撰写调研文章90多篇。新增《信息快报》专刊,全年编发《商洛政务信息》367期,上报省政府办公厅218条,省上采用46条。二是办文办会质量提高。认真落实中央八项规定,修改完善了政府公文审批制度,进一步转变文风会风,严格公文审查把关,全年制发各类公文1575件,同比减少230件;承办政府常务会21次、市长碰头会35次,政府务虚会2次,经济运行分析会3次,各类大型专项会议66次,同比减少20%以上。三是综合协调得到加强。坚持实行领导日常活动周安排制度,全年接待中省和外地领导来商视察调研50多次,市级领导视察调研100余次,成功筹办了第四届秦岭生态旅游节等重大赛事节庆活动。四是督查落实力度加大。大力推进一线工作和现场办公,认真督办落实每周一次市长碰头会、每月一次重点项目建设现场办公会、市区建设用地和规划管理工作领导小组会议决定事项,跟踪推进《政府工作报告》各项重点任务落实。全年开展联合督查22次,专项督查39次,交办市人大代表建议170件,政协委员提案265件、建议47件。五是政务公开和信息化建设步伐加快。坚持每月组织一次公民代表走进市政府活动,编发《网上商洛》70期,公开政务信息2663条。市信息化综合服务中心项目建设基本完成,全面加强政府门户网站建设,新增&打造商洛经济升级版&等专栏,开通了市政府政务微博,政府网站发布信息12300条。六是依法行政和应急管理得到加强。扎实推进省级依法行政示范市创建工作,制定了《商洛市规范性文件&三统一&工作实施方案》,全面完成规范性文件清理,全年审核政府规范性文件21份。修订完善《群体性事件应急预案》、《市场物价异常波动应急预案》等7个专项预案,妥善处置了&5.26&312国道危化物品运输车侧翻事故等突发事件。七是外事侨务工作有序开展。加强驻外机构管理,西办资产盘活开发正式启动;出台了《关于加强外事侨务工作的意见》,共审批因公出国境19批37人次,争取惠侨项目资金80万元。八是扶贫和创模工作成效显著。全面完成三年扶贫计划,市政府办公室荣获扶贫工作先进单位。加大创建省级环保模范城市督办力度,创建活动效果明显。
市发展和改革委员会主要工作实绩:&一是项目建设稳步推进。预计150个市级重点项目完成投资260亿元,占任务的101.96%,太阳能组件、包装产业园、同兴板材及棒材等项目建成投产;重点项目建设带动全社会固定资产投资完成494.5亿元,占任务的100.2%,增长26%;固定投资拉动生产总值完成510亿元,占任务的100%,增长13.5%,完成目标;服务业增加值完成165亿元,增长9.5%。二是项目融资成效显著。争取中省项目资金13亿多元,落实城投债券15亿元、开行各类贷款3.6亿元;落实项目前期费1.3亿元,占任务的130%,重点推进的150个前期项目达到进度要求,48个进入建设成熟阶段。三是民生工程进展良好。预计基本建设类项目完成投资81.1亿元;城乡居民收入分别达到22998元和6293元,同比增长15%和16%,收入比没有超过3.65,恩格尔系数低于40%,均完成目标。四是循环经济加快推进。已经创建省级循环经济试点城市,创建国家循环经济示范城市已通过公示;实施循环经济项目39个,21个基本建成;14个新建尾矿资源综合利用项目全部建成;全年节能减碳完成降低3.3%和3.7%目标,新上固定资产投资项目100%进行了节能评估审查。五是其他工作完成年度任务。粮食储备完成3.75万吨;信访稳定、包村扶贫、计划生育、商丹一体化办和创建省级环保模范市工作均完成年度任务。
市教育局主要工作实绩:一是教育管理机制不断健全。制定出台了完善教育管理机制促进教育健康发展若干规定,得到了省政府的充分肯定,庄长兴副省长批示此经验要在全省推广;省教育厅专文转发,要求各地结合实际,学习借鉴。全市完善了四项管理机制,教育管理水平显著提高。二是教育质量稳步提升。2013年高考上二本线以上7823人,二本上线率47.58%,连续六年全省第一。三是各类&创建&取得较大突破。柞水、丹凤县创建国家级义务教育均衡发展县通过教育部验收,得到教育部和省政府的高度赞誉,全省首批验收5个,我市占2个;山阳创建省级教育强县通过省政府验收,是全省第23个,我市第1个,商南县创建省级教育强县通过省政府过程督导;柞水创建&双高双普&县通过省上验收,丹凤县创建&双高双普&县通过市政府验收。四是重点工作进展顺利。全市31所公办幼儿园和39个义务教育标准化建设项目全部完工。全市学前教育毛入园率达到95.46%,初中毕业生升学率达到96.99%。五是教师队伍建设不断加强。出台了师德师风建设和考核办法,56名教师获省级教学能手称号,10名教师被授予省级特级教师称号,6名教师被评为正高级教师。商洛中学刘占良当选全国教书育人楷模,是陕西获此殊荣第一人。六是营养改善计划实施水平显著提升。洛南、商南被评为全国营养改善计划先进县,全省只有3县,我市占2个;商州区建成全省第一个营养餐配送中心;全省学生营养餐配送中心建设现场推进会在商洛召开,7月17日《人民日报》对我市营养餐配送中心建设及运行情况做了宣传报道。
市科学技术局主要工作实绩:一是科技管理工作进一步强化。全年共组织申报省级以上科技计划项目55项,其中省科学技术发展项目35项,省科技统筹项目4项,国家科技型中小企业创新基金项目16项。全年争取中省项目资金2069万元;全市共投入科技研发经费2.34亿元,创历史最高。规模以上企业新建市级研发中心14家,申报专利16项,七县区全部通过国家科技进步考核。山阳、丹凤、柞水荣获全国科技进步考核先进县。二是科技成果管理和专利申请工作成效明显。培育、征集度市级科技成果40项,组织评审市级科技成果28项,推荐申报省科学技术奖10项;全年完成技术合同登记12项共3860万元;完成专利申请967件,专利授权121件,征集申报省知识产权项目11项,知识产权工作受到国家知识产权局的表彰。三是中药产业有了新发展。全市新发展中药材16.5万亩,培训药农3800余人次,发放技术资料5000余份。同时,对全市中药产业发展情况进行了全面调研,组织召开了全市县区医药企业负责人、中药材营销大户等座谈会,制定了《关于进一步加快中药产业发展的意见》,并以市政府文件形式下发。四是科技特派员工作稳步推进。今年全市共下派科技特派员330名,其中市直33名。认定2013年度市级科技特派员创业链11个,先后组织各类培训40余次,培训群众3000余人,发放各种宣传资料10000余份。五是积极开展科技创新服务工作。全市23个专业合作社和一家涉农企业被批准为首批实施&千人进千社、千技惠千村&行动成员单位,6名科技人员被省科技厅确定为省级首席农艺师,洛南县和柞水县被省科技厅确定为&千人进千社&行动示范县。100余名首席农艺师与农民专业合作社对接,带动发展农民专业合作社700家、社员总数7.2万人,有56家企业实施了首席工程师制度,认定了16家企业为2013年度商洛市科技型企业。
市工业和信息化局(中小企业局)主要工作实绩:&一是规模工业保持较快增长。预计到年底,全市规模以上工业完成总产值475亿元,同比增长37%;实现增加值143亿元,占全年任务的&110%,同比增长27%。两项指标增速均居全省前列。全市产值过亿元企业较2012年增加20户,总数达到100户,新增规模以上企业32户,总数达到181户。二是重点项目建设速度加快。预计到年底,全市重点工业项目40个,完成投资52亿元,占年度任务的116%。21个市级重点工业项目可建成投产或试产,达产后年新增产值超过50亿元,2014可释放产能30亿元。三是非公有制经济持续快速发展。市政府出台了《商洛市支持小型微型企业健康发展的若干意见》。预计到年底,非公经济增加值占全市GDP的50.4%,居全省前列。新增私营企业600户,新增个体经营户7000户,私营企业达4600家,个体私营户9.2万户。四是县域工业集中区建设有力推进。县域工业集中区迈入拓展提升发展新阶段。预计实现工业总产值255亿元,同比增长54%,实现工业增加值76亿元,同比增长35%,新入园企业46户,柞水小岭、洛南卫东、山阳中村3个园区新确定为省级重点县域工业集中区,我市省级重点县域工业集中区累计达到10个。市编委会将各县区县域工业集中区管委会规格统一由科级升格为副县级。五是国资监管工作进一步加强。市政府出台了《商洛市企业国有资产监督管理暂行办法》,配套印发了《关于确定市直履行出资人职责的国有企业的通知》、《关于明确市级国有出资企业分类监管主体的通知》和《商洛市市属企业国有资产分类监管实施意见》;县区国资监管机构初步建立。预计到年底,市属国资监管企业实现主营业务收入74.8亿元、增长25%,完成年度目标增长20%的任务;国有资产保值增值率达到108.3%。六是信息化工作稳步推进。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化深度融合为发展战略。
市公安局主要工作实绩:一是维护稳定能力进一步提升。完善、创新信访工作机制,积极开展&四小警务&活动,化解矛盾纠纷2308起,省厅交办的16起信访积极全部办结,实现了&一控三降&目标。二是严打整治能力进一步提升。以&秦安&行动为抓手,破获各类刑警案件1283起,八类严重刑事案件125起,抓获刑事作案成员923人;侦破命案20起,命案侦破率达到95%;打掉恶势力团伙9个,抓获团伙成员81人;解救被拐妇女儿童642人(其中外籍妇女10人);抓获各类网上逃犯598人;受理治安案件5199起,查处5063起,查结率97.4%。三是整体防控能力进一步提升。依托&853&工程,深化完善了&天眼巡查&、&地网盘查&、&卡点缉查&、&巡侦同步&、&警民联防&等多种战法。盘查车辆32123辆,可疑人员12300人次,协助破案308起,抓获嫌疑人265人,为群众挽回经济损失1000余万元。加大巡逻工作力度,形成了对繁华地段、人流密集、复杂区域防控的全覆盖,有效遏制了&两抢一盗&发案势头,增强了人民群众的安全感。四是服务大局能力进一步提升。先后出动警力6800人次,全力服务重点项目建设,积极开展优化发展环境专项行动,确保了重点项目建设顺利进行。五是队伍整体形象进一步提升。认真开展各项主题实践活动,完善队伍管理工作机制,加强规范执法建设,举办&法制大讲堂&57期、&大培训&93期、&大练兵&活动67期,培训人员18225人次。积极开展群众路线教育调研活动,努力解决&四风&问题,公安机关班子建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设和法治建设得到加强。1名个人荣立一等功,3个集体、3名个人荣立二等功,7个集体、63名个人荣立三等功,公安机关的整体形象进一步提升,促进了各项工作的扎实开展。
市民政局(市民族宗教事务管理局)主要工作实绩:组建了市、县社会救助中心,争取编制66名。制定出台了全市统一的农村低保标准,10月1日全面实施。下拨城市低保资金18415万元、农村低保资金34422万元,保障了困难群众基本生活。提高医疗救助标准,拨付资金8827万元、救助10.56万人次。下拨补助资金10048.43万元,16791名五保老人生活质量得到提高。争取并下拨救灾资金840万元、冬令春荒灾民救助资金3340万元,发放棉衣14800套、棉被17300床、粮食146万斤,保证了灾民生活。2012年省厅下达的3大类11个项目和40个农村社区服务中心设备器材配套项目全部建成。社区信息服务平台市级机房安装基本结束,丹凤县建设完成。名城镇社区专人工作人员招考工作全面完成。为全市13.9万人发放高龄补贴10740万元;为805名城市&三无&人员、1763名孤儿各下拨生活补助资金228万元、1335万元;争取并下拨儿童福利项目资金、养老服务体系建设项目资金、救助站建设项目资金各255万元、1096万元、200万元;资助贫困大学新生1366人、323.8万元。下拨流浪乞讨人员补助金405万元、救助站建设资金200万元,救助4320人次。发放重点优抚对象抚恤补助资金7247万元、医疗补助资金313万元、自主就业退役士兵补助金884.8万元。2012年退役士兵安置计划已完成,解决安置遗留问题200人。山阳县民政局婚姻处国家3A级婚姻登记机关已申报。制定了《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》和《关于困难群众殡葬救助实施意见》,惠民殡葬政策有效实施。争取资金355万元支持少数民族发展和特色村寨保护;认真排查、妥善处理影响民族发展矛盾隐患,增进了民族团结。制定出台了贯彻落实中央&八项规定&的23条具体措施,召开了系统党风廉政建设会议,签订了党风廉政建设责任书,&四风&问题有效遏制,&三公&经费明显下降,干部作风明显好转。
市司法局主要工作实绩:一是普法依法治市工作深入开展。实施&六五&普法依法治市规划,拓展法治文化建设&118&工程,开展法治文化大院和法治文化广场建设,不断丰富&12.4&等主题法制宣传活动内涵,组织全市1000余名县处级领导干部进行了法律知识无纸化考试。柞水县被司法部表彰为&全国法治县(市、区)创建活动先进单位&,&六五&普法依法治市工作顺利通过了省上中期检查验收。二是人民调解工作扎实有效。不断创新人民调解工作模式,提升调解效能,全年共排查各类矛盾纠纷7203件,调处7187件,调处成功7058件,调处率和成功率分别达到99.8%和98.2%,把矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态。三是特殊人群监管工作依法推进。全市累计接收社区矫正人员1471名,重点人员手机定位实现了全覆盖;对2654名刑释解教人员全部落实了帮教责任和帮教措施。四是法律服务工作持续加强。全市律师共办理各项法律事务2380件;公证机构办理公证事项1396件、百处万件法律援助141件;法律援助机构共办结援助案件1257件,为群众挽回经济损失4200万元;司法鉴定所办理案件245件。五是基层基础工作稳步实施。市局和洛南县业务用房项目主体工程已经完成;山阳、商南两县项目已开工建设;丹凤、镇安两县已完成项目选址。全面理顺了司法所管理体制,为镇办选拔配备了副科级司法所长,为基层配发了价值300余万元的各类装备,提高了基层装备水平。六是队伍建设不断加强。认真组织开展&勇创新、敢担当、争一流&、&学宪法、学党章、读经典&活动和党的群众路线教育实践调研活动,对全市人民调解员、司法所长、法律服务工作者进行了政治业务培训。加强干部教育管理和作风建设,认真贯彻&八项规定&,自觉抵制&四风&,提高了队伍综合素质。
市审计局主要工作实绩:一是对会议费和&三公经费&管理使用情况以及农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行了审计;二是进行了财政预算审计整改调研及本级预算执行审计;三是审计了县(区)及镇(办)政府性债务;四是实施了保障性安居工程及商鞅大道工程跟踪审计;五是组织开展了住房公积金审计;六是完成了沙河子省级重点示范镇建设情况专项审计调查和商州区西街片区旧城改造项目资金收支情况审计任务;七是开展了丹江流域综合治理项目审计;八是对全市陕南移民搬迁项目资金进行了审计;九是实施了领导干部任期经济责任审计;十是认真开展了党的群众路线教育大调研活动。2013年审计深度在不断加强,审计质量有了显著提高,查处和移交处理事项明显增多,审计监督力度得到进一步增强。通过审计,查处违规资金146247万元,管理不规范资金148883万元,损失浪费资金134万元,核减工程投资3062万元,挽回经济损失830万元,增收节支1112万元,提出审计建议283条,促进制定整改措施17项,提交审计专题报告11篇。荣获了市级文明单位标兵、全市发挥离退休干部作用工作先进集体等荣誉。
市财政局主要工作实绩:今年以来,市财政局按照保增长、抓增收、控一般、惠民生、强管理、推改革的工作思路,应对经济下行、结构性减税等不利因素影响,落实积极的财政政策,不断深化财税改革,加强财政管理,着力提高公共服务能力,财政预算执行情况良好,较好地完成了全年既定的各项目标任务。预计全年财政总收入完成&39.5亿元,同比增长17%;其中地方财政收入完成25.16亿元,增长17%;全年财政支出150亿元,增长12%。加大争取资金力度,按中省补助全市口径统计,预计2013年争取各类资金总量为149亿元,同比增长8.8%。坚持把服务发展作为第一要务,深入开展了&育财强税&活动,倾力支持经济建设,全市筹措项目前期费1.39亿元,其中市本级1000万元以上。大力支持企业发展,预计全市中小企业担保贷款及支持个体经济发展小额贷款余额达到4.5亿元。切实加大了对民生领域的支持和保障力度,预计全年民生支出占财政总支出的比重达到83%,新增财力用于民生的比重达到82%。支持教育事业优先发展,教育支出占公共财政支出比例达到22%以上。全年用于科技创新的资金在1000万元以上。财政惠农强农富农力度不断加大,预计2013年一般预算农林水事务支出达到25.44亿元,较上年同期增长16%。深化财政改革,有序推进预算公开试点、国库集中支付、非税收入收缴管理、电子化政府采购等各项改革,公共财政体制不断完善。不断加强财政队伍建设,在全市财政系统深入开展了&双提升&活动,进一步提升了工作效能。
市人力资源和社会保障局主要工作实绩:一是就业形势总体稳定。城镇新增就业人员14440人,下岗失业人员实现再就业6000人,就业困难人员实现再就业1200人。城镇登记失业率为3.4%,低于控制目标1.1个百分点。农村劳动力转移就业63.1万人,创经济收入50.2亿元。办理农村居民进城落户7.2万人。新增发放小额担保贷款5.3亿元。二是社会保障水平稳步提高。全市参加城乡居民社会养老、城镇基本医疗、工伤、生育和失业保险人数分别达到141.25万、43.26万、12.5万、6.6万和11.33万人。按时为28.5万60周岁以上城乡居民发放养老金1.51亿元,发放率99.31%。企业退休人员月人均基本养老金达到1720元。城镇职工和城镇居民医保住院医疗费政策范围内报销比例分别达到79.01%和70.02%,城镇职工医疗保险实现省内异地就医即时结算。三是人事和收入分配制度改革深入推进。研究制定了《商洛市机关事业单位人事管理办法》,进一步规范了机关事业单位人事管理。公开招录公务员、事业单位工作人员879人。组织技师、高级技师社会化考评104人。军转安置任务圆满完成。机关事业单位工资制度改革稳步推进,企业最低工资制度有效落实。四是劳动关系进一步和谐。制定下发了《劳动用工备案管理暂行办法》和《建设领域农民工工资保证金暂行办法》,保障了农民工工资权益。加强了职工带薪年休假计划备案督查工作,保障了职工休息休假权利。受理举报投诉案128件,结案128件,结案率100%。受理劳动争议案件156件,涉案金额756.11万元,当期结案152件。
市国土资源局主要工作实绩:&一是保障发展更加有力。上报灾后重建用地2068.33亩,批次用地7294.34亩,获批1.4万亩,审批移民搬迁用地1582.62亩,依法保障了重点项目和城镇建设用地需求。二是保护资源成效显著。落实耕地保有量300万亩、基本农田265万亩;完成补充耕地1.52万亩、高标准基本农田12.24万亩,实现占补有余。三是节约集约规范有序。经营性用地和工业用地100%招拍挂。供应土地314宗1.43万亩,扎实开展土地矿产清理清查活动,盘活存量土地1.42万亩,节约集约用地步入规范化轨道。四是民生保障扎实有效。及时兑付征迁补偿费3.5亿元;狠抓地质灾害群测群防信息化平台建设,举办地质灾害灾险情应急演练288场次,受到省厅通报表彰,消除地灾隐患点109处,实现安全度汛。五是矿产管理健康有序。采矿权、探矿权年检率100%。挂牌出让采矿权15宗898.15万元;全力做好地质找矿突破和矿产资源整合,促进资源开发集约化、规模化利用。六是基础业务日益规范。完成土地整治规划编制和土地、矿产资源利用总体规划中期评估,信息化建设通过省厅验收。七是资源效益成绩突出。积极争取中省政策性补助外各类资金2.62亿元,创历史之最。八是执法监管有力有效。2012年度违法占用耕地占新增建设占用耕地比例7.5%。立案查结违法案件133件,结案率100%。依法行政工作被国土资源部评为先进单位。同时,圆满完成信访维稳、包村扶贫、安全生产、商丹一体化和创建省级环保模范城市年度目标任务。
市环境保护局主要工作实绩:一是完成减排任务,完成减排项目30个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,同比分别削减2.5&%、2.2&%、2.8%和3.3&%(未经国家核定)。二是环境污染防治工作取得成效。柞水小岭矿区、山阳中村钒矿区、洛南黄龙钼业小区等重点区域流域进行环境综合整治,矿区环境取得了明显效果。三是持续推进商洛市中心城区烟煤禁烧工作,推行燃煤锅炉改造,倡导使用清洁能源,通过控防工业废气排放、机动车排气污染、燃煤锅炉烟尘、建筑扬尘等系列大气污染联防联控措施,城市环境质量持续稳定,预计全年市区空气质量达到或好于二级的天数351天,占全年天数的96.16&%。空气中可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮浓度和降尘分别低于70微克/立方米、34.4微克/立方米、33.2微克/立方米、18吨/平方公里.月。四是地表水环境质量保持稳定,丹江等6条河流19个监测断面水质全部符合功能区标准,丹江出境断面水质12月份化学需氧量、氨氮分别为15&毫克/升、0.164毫克/升,好于省上下达的标准,全市7县区城市饮用水源保护区水质达到国家标准;&市区环境噪声和交通干线噪声全部达到功能区标准,全市环境质量稳步提升。五是加强污水垃圾处理厂监管,对7座污水处理厂督查中存在48项问题,现已基本整改到位,废水达标排放。六是大力推进创模工作。24项考核指标中,现状条件下已完成指标达到了21项。七是生态环境保护工作扎实有效。商州、丹凤、镇安3县(区)5个镇的27个村农村环境连片整治工作一阶段工作已全面完成,二阶段工作已启动,商南、镇安、柞水省级生态县创建工作已就绪待省级验收,14个镇、28个村市级生态镇村已通过市政府命名。
市住房和城乡建设局主要工作实绩:一是扎实开展&城市建设管理年&活动。2013年,市县区相关部门全面深化&城市建设管理年&活动,全市城镇建设加速发展,城镇化水平进一步提高}

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