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江苏姜堰更改出租车车型 交通局长被指违规暗箱操作
日 03:30来源：
停在路口北侧的出租车没生意，路口南侧的人力三轮车生意不错
从去年8月份开始，泰州姜堰市开始启动出租车行业改革，在好不容易整顿了200多辆被指有&非法转让&行为的出租车后，本以为出租车行业改革将顺利推进，没想到最近又遇到波折。4月23日起，在泰州、姜堰等地多个论坛均出现一则指责姜堰市交通局长左明的帖子，直指左明违反姜堰市政府颁布文件中对出租车升级改造的技术标准，强行指定一款并不符合该文件标准的车型，有暗箱操作、以权谋私的嫌疑。姜堰为何要进行出租车行业改革，规范出租车管理为何又会引起如此大的反弹，昨日记者对此进行了调查。
快报记者 金辰 陈超 匡笠 文/摄
政府文件成一纸空文
帖子在泰州、姜堰多个论坛出现，发帖网友名字各不相同，但标题大多为&姜堰交通局长公然暗箱操作出租车选型&。帖子称，根据姜堰市政府办公室今年1月7日发的文件，姜堰市要对出租车进行升级改造，其出租车适用车型必须是&三厢轿车型客车，裸车价8万元以上，排量1.6L以上，并达到以下技术要求：汽油、燃气发动机车轴距&2600mm，行李箱容积&400L，尾气排放不低于欧III标准，配备ABS（刹车防抱死系统）、EBD（电子制动力分配系统）、SRS（安全气囊）、方向助力。
帖子还称，根据上述文件精神，本来姜堰市出租车在经过一轮商议后已经初步决定采用中华骏捷或者大众志俊两款车型。可没想到在4月23日下午的出租车选型会上，&姜堰市交通局长左明在没有经过任何讨论的情况下，以权压人，要求出租车还采用普通！&普通桑塔纳价格、车轴距、安全性能等都达不到政府文件要求，且姜堰市目前在使用的出租车车型就是普通桑塔纳，完全达不到升级改造并提升城市形象的要求。帖子称，左明受到上级领导压力，完全视政府发文为一纸空文。
普桑的确不符合文件要求
网帖所指文件即姜堰市政府办公室颁发的&姜政办【2011】6号&《关于进一步规范出租车行业管理的意见》（以下简称《意见》）。昨日记者在这份意见中明确看到了如网帖所称的出租车车型标准。
在国内某权威汽车网站上，记者查询发现目前还在销售的普通桑塔纳为2007款，其厂商指导价为7.98万元、车轴距2548mm，没有安全气囊，该三项标准的确不符合《意见》标准。网帖所指暗箱操作的问题当即引起网友一面倒的指责声音。不久一位网名&姜堰交通&的网友回复该帖称，&出租车车型的选择要综合考虑城市形象、车辆综合性能、社会经济效益等多方面因素，既要乘座舒适又要节能环保，还要考虑到出租车公司、承包驾驶员以及广大市民群众承受能力。我市对出租车车型的选择是十分慎重严谨的，前期市交通局、运管处多次征求各出租车公司、出租车驾驶员的意见，同时认真调研了周边城市出租车市场的状况，在此基础上，市交通局、运管处与各出租车公司集体研究确定车型选择方案，并及时将有关情况向市相关领导作了汇报，目前并没有实施。&
该帖最后署名为&姜堰市交通运输局发言人&，被网民理解为姜堰市交通局对此帖的正式回应，有网友认为该回复等于没回复，并没有回答此次出租车车型到底如何选择，以及政府文件规定标准是否有用的问题。
催生出租车改革
有关出租车选型的质疑不过是此次姜堰市出租车改革中暴露出的问题之一，事实上有关姜堰出租车的乱象早就备受各界诟病。最大的抱怨，就来自出租车群体，他们认为正是此前交通部门无序放开出租车经营许可，才导致乱象丛生。
姜堰市的黄河大酒店附近是闹市区，昨日记者沿着姜堰人民路行驶了约2公里左右，路上到处能看到正在行驶或是停放在路边的三轮车，几乎每一个路口、每一个公交站台后，都停放着3-5辆，记者粗略估算了一下，路上见到了上百辆的三轮车。
反观路上的出租车却是寥寥无几，在这一路上记者很难见到出租车行驶，即使偶尔有出租车驶过，车上也有客人，未载客的出租车竟一辆都没见到。记者发现，在一些次干道路口却挤满了出租车，最多的一个路口竟停放着10多辆出租车。的哥们三三两两地聚在一起聊天。在不少路口，三轮车和出租车更是一起停靠在路边，姜堰大道一个路口，有9辆出租车停靠在路口的北侧，3辆三轮车停靠在南侧，记者观察了约20分钟，其间来往了8辆三轮车，平均每辆三轮车5分钟内必有生意上门，而20分钟内，仅有一辆出租车揽到了生意。
出租车司机异口同声地表示，交通部门对三轮车的无序管理导致了他们几乎无法做生意，因为三轮车的起步价只有1~2元，城区走走不超过5元，而出租车起步价就是7元。姜堰市隶属泰州，其城区人口仅有18万左右，但出租车公司却有6家，拥有出租车473辆。出租车司机称这个数量完全是政府不加控制的结果，小小的姜堰根本不需要这么多出租车，而前几年交通部门为了敛财却随意发放经营许可证。
不过交通部门却把乱象归结于司机非法买卖出租车经营权。姜堰市交通局的统计数据称，473辆出租车中，截至2010年8月改革前已经有240辆出租车被外地人私下买走了经营权，这才导致非法揽客、扎堆乱停不载客等乱象，由此他们才打算启动出租车改革，并通过法院、公安、司法、交通联合整治的方式，整顿了240辆已经被转让给外地人的出租车。
选型方案将上报市政府
姜堰市交通局长左明预料到姜堰市的出租车改革会遇到阻力，但他没想到会有人直接指责他&以权谋私&。昨日他向记者承认，目前在商讨的新款普通桑塔纳车型确实不符合文件标准，但所谓受到领导压力、暗箱操作之类的指责纯属无中生有。
左明称，姜堰市启动出租车改革后，市政府的确发文明确了出租车选型的标准，当初也确实考虑选用中华骏捷或者大众志俊的车型。但因为此次改革将原本挂靠在出租车公司的车辆收回，出租车公司负责购买更辆，因此上述两款车型因为价格偏高、油耗偏大等问题，遭到了需要花钱的几家出租车公司的反对。于是经过交通局领导、出租车公司负责人的集体讨论，目前打算选择新款普通桑塔纳车型。
左明认为，集体讨论的结果出租车公司比较满意，且应当是比较适应姜堰出租车发展的实际情况的。因此当有网帖指责其暗箱操作时，他当即安排交通局有关人士以&姜堰市交通运输局发言人&回应了网友。
不过左明承认目前最新的选择并不符合政府的文件精神，不过其实也就是车轴距少了52mm而已，此事他们当即向市政府主要领导反映过，得到了&没关系&的回应，所以他们才继续进行讨论的。
左明还强调，目前选型方案尚未最终定案，他们会将选择新款普通桑塔纳的理由以报告形式上报市政府。反正标准的文件也是市政府出的，市政府同意就按照现在这样办，市政府不同意再想其他办法。
对于左明的说法，记者随即又向姜堰多家出租车公司负责人求证，但意外的是其中一家出租车公司负责人称改革后，他因为不能说的原因，被迫放弃了今后继续经营公司的可能；其他出租车公司负责人则对此事不愿意多谈，也不肯明确回答是否满意目前选定的新款普通桑塔纳车型。
出租车司机
并没有从改革中受益
姜堰市的出租车原本是由司机自行购买，再挂靠在出租车公司。此次改革将在兼并整合出租车公司的同时，将载运的合作或挂靠经营出租车实行公司化改造，也就是将原本属于司机的车辆由公司收购，再以承包的形式交由司机行驶。统一后，原本6家出租车公司将通过兼并重组、合作经营的形式规模化经营，出租车的数量也将经过合理测算后压缩。
姜堰市交通局认为这样的改革有利于提高出租车行业水平，也将改善姜堰市的出租车整体形象，但当地出租车司机却认为此次改革并没有让他们受益。
的哥王师傅说，改革后他由原本自己拥有车辆变成租赁公司车辆，但租赁车辆必须先交给公司3万元押金，此外每年王师傅还必须再缴纳年租金29200元，算下来要80元一天。而之前虽然车辆需要自行购置，但每天只要交60元费用，算下来成本比以前还要高。&我是在改革后第一个办手续的人，所以政策上给我优惠，算了我80元一天，以后再去办手续的人，每天就不是80元了，之后是85元一天，90元一天，在姜堰还有一部分车使用的是天然气，这些车每天的费用更是高达95元。&王师傅说。
另一位的哥钱师傅则向记者大吐苦水。钱师傅指着车上的电子钟说：&我吃完中饭是12点半左右出来的，你看现在都1点50分了，一笔生意都还没做到。&钱师傅给记者算了一笔账：&现在我每天要向公司交85元，每天上路跑的油费少说要100元左右，就算做250元生意，每天也只有65元进账。&然而对于钱师傅来说，每天做250元已经是理想状态，实际情况是每天只能做200元出头。&改革半年多以来，生意好点的时候，每天能赚60-70元，生意差一点的时候，每天只能赚15-20元，甚至有几天还亏本经营。&
希望改革公开公平公正
据知情人称，不管是对出租车选型方案的质疑，还是出租车公司化改造中出现的问题，民众的要求其实就是希望能够公平、公正、公开。采访中，众多出租车司机也认为，姜堰出租车行业改革，其实是为了改变原本姜堰市较为混乱的交通状况，让老百姓的出行更加方便，同时也能兼顾到他们的吃饭问题。
&政府的做法或有不公开透明的嫌疑，比如选型的方案为何不能让公众参与讨论，比如运营模式的变更为何没有经过广泛讨论；再比如此前整顿&非法转让&出租车经营权所使用的一些高压手段等。&有知情人说。
[责任编辑：PN009]
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科技 · 健康姜堰市交通局开展创建省文明行业活动实施方案
发布于： 17:29:13
&&&&&&& 为进一步加强我局精神文明建设，推动行政效能建设深入开展，充分展示交通运输行业文明新风，根据姜堰市委、市政府、市文明委有关要求，局决定在全系统范围内继续深入开展创建省文明行业活动。为做好创建工作特制定本实施方案。
&&&&&&&& 一、&& 指导思想
&&&&&&& 坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以&创文明行业，展交通风采&为主题，把创建文明行业活动与保持共产党员先进性和转变干部作风提高行政效能有机结合起来。通过加强行政效能&三项制度&的教育，促使干部树立爱岗敬业、诚实守信、依法行政、热情服务、奉献社会的理念，全面提高队伍的整体素质和窗口服务水平，达到让党委和政府放心、让群众满意、让消费者满意的目的。
&&&&&&& 二、&& 组织领导
&&&&&& 为切实加强创建省文明行业活动的领导，局成立创建活动领导小组。
&&&&&& 组长：左明
&&&&&& 副组长：韩平、丁克祥
&&&&&& 成员：李久根、顾安宝、李留启、朱桂凤、刘汉宝、缪长扣、吴晓亮、周建红、游庆华、杨元文、高峻、何滨、常庆根、俞善民
&&&&&&& 领导小组下设办公室，吴晓亮、董桂莹具体负责日常工作。
&&&&&&& 三、&& 创建目标
&&&&&& 1、组织领导有力
&&&&&& 在创建省文明行业活动中成立局领导机构，健全创建文明行业领导机制和工作机制，按统一部署、统一标准、统一落实，统一检查，统一考核的&五统一&要求，广泛深入开展宣传创建活动的目的、意义和要求，增强干部创建意识和营造良好的创建氛围。
&&&&&& 2、行风建设取得显著成效
&&&&&& 窗口服务做到规范上墙制度、规范文明用语，规范着制服、规范办公环境的&四个规范&；窗口服务遵循工作职责公开、办事程序公开、收费标准公开、工作纪律公开、社会监督方式公开的&五个公开&；服务窗口实行政务公开制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度&四项制度&。干部严格执行转变干部作风加强机关行政效能建设有关规定，群众满意率高。
&&&&&& 3、队伍素质明显提高
&&&&&& 班子领导作用、党员先锋模范和团员的生力军作用发挥好。窗口工作人员的思想道德素质、业务素质、科学文化素质不断提高，&爱岗敬业、诚实守信、依法行政、热情服务，奉献社会&的创建理念深入人心，&为民、务实、清廉、高效&的意识明显增强。
&&&&&& 4、内部管理水平上新台阶
&&&&& 各项管理规范严格，规章制度健全有效，检查落实措施得力，办公秩序优良，环境整洁美观、台帐记录健全。
&&&&& 5、社会评价好
&&&&&& 认真履行工作职责和服务承诺，群众满意度高，社会评价效果好，在新闻媒体有宣传。
&&&&&& 四、&& 实施步骤
&&&&&& （一）宣传发动阶段（2008年3月）
&&&&&& 各单位建立创建省文明行业活动领导机构，制定具体实施方案。同时召开动员会，广泛宣传发动，上下掀起创建高潮。宣传活动要做到：
&&&&& 主题突出：创文明行业，展交通风采
&&&& &抓住根本：提高队伍整体素质，规范窗口服务，展现交通良好形象；
&&&& （二）组织实施阶段（2008年4月&2008年11月）
&&&&&& 各单位要按照文明行业创建目标内容，结合交通部门实际，把创建工作与思想道德建设、行政效能建设、诚信交通建设和干部队伍建设有机结合起来，明确责任，积极采取有力措施，保证创建文明行业目标取得实质性成效。
&&&&&& （三）总结提高阶段（2008年12月）
&&&&&&& 各单位认真开展总结自评，创建工作总结材料于日前报局创建文明行业活动领导小组。
&&&&&&& 达到效果：党委政府放心、生产经营者满意、消费者满意。
&&&&&& 五、主要措施
&&&&&& （一）抓好基础工作。根据实际情况，加强服务环境建设。完善服务设施，建立和健全创建活动有关规章制度。
&&&&&& 1、各窗口单位工作人员统一佩带胸牌、摆放座位牌、落实去向牌，使用文明语言，实行微笑服务。服务窗口工作人员的一切操作行为要严格按照《交通行政执法风纪等5个规范》执行，以实际行为展示交通部门良好形象。
&&&&&&& 2、做好五项基础工作：（1）规范使用文明用语（2）进一步完善和执行首问责任制；（3）坚持做好政务公开（服务窗口做到制度上墙）；（4）设咨询服务台；（5）配置笔、纸、开水等便民和服务物品。
&&&&&& （二）抓好舆论宣传。深入开展交通法规宣传活动和交通部门树形象活动。充分利用好报刊、电视、电台和网络等宣传阵地宣传好交通法规政策，利用多种形式积极主动解答经营者和群众在经营和消费上的实际问题。年内，各单位开展各类文明行业主题活动不少于2次，走访监管服务对象不少于5户，在媒体发表相关宣传报道不少于3篇。继续聘请社会监督员加强行风和政风监督，争取社会满意率达90%以上，树立新形象。
&&&&&& （三）抓好学习教育。要全面开展政治理论学习，抓好《全面落实科学发展观，建设和谐美好新姜堰》等四个理论专题学习，全面开展宗旨观、权力观、利益观的学习教育，全面开展先进集体、模范人物、典型事迹、成功经验的学习活动，全面开展行政执法、工程建设等业务培训。各业务科室结合实际，开展业务培训1期以上。
&&&&& （四）抓好活动开展。各单位结合自身实际，组织开展六项活动：
&&&&& &1、组织开展&诚信交通、诚信执法&活动，要深入研究&诚信经济&课题，加快经营者信用的体系建设，进一步树立交通部门&便民、利民、为民&的形象。
&&&&&& 2、组织开展&创新观念大征集&活动，在全局范围内形成人人主动为构建和谐姜堰，为姜堰市经济发展出谋献策的良好氛围。
&&&&&& 3、开展&讲实话，做实事，务实效&活动竞赛，自觉弘扬社会正气和公民道德，树立交通文化理念和交通人的气质内涵。
&&&&&& 4、组织开展创建&青年文明号&、&巾帼文明岗&、&优质服务窗口&活动，转变服务意识，提高服务质量。
&&&&&&& 5、在服务窗口开展&五好&党员（学习好、工作好、作风好、团结好、形象好）竟赛活动，进一步树典型、学先进、比贡献、争一流。
&&&&&&& （五）抓好评议评价工作。实施群众评议，强化社会监督，窗口单位设行风评议箱，发放行风评议卡。同时，通过回访服务对象，通过落实召开服务对象座谈会、社会监督员明察暗访、问卷调查等措施，使评议评价各项工作落到实处。
&&&&&&& 六、考评办法
&&&&&& 考评采取日常考评、群众性行风评议和组织考评相结合的办法进行。
&&&&&& 1、考评标准：年度目标责任状评分标准。
&&&&&& 2、日常考评主要由创建领导小组办公室组织实施。
&&&&&& 3、群众性行风评议通过召开社会监督员座谈会、走访服务对象、发放行风评议卡、问卷调查等形式，公开评议行业风气。
&&&&&& 4、组织考评。创建文明行业组织考评与年终&三文明&考核结合，由市局统一安排，考核结果由创建领导小组结合&三文明&考核综合审定。
&&&&&& 七、创建要求
&&&&&& 1、创建文明行业要在创新中发展，以创新促创建，做到&六个结合，六个提高&。即：创建文明行业要同规范管理有机结合，提高依法行政水平；创建文明行业要同创建工作机制有机结合，提高工作业务水平；创建文明行业要同队伍建设有机结合，提高行政能力水平；创建文明行业要同改进工作作风有机结合，提高机关工作效能；创建文明行业要同争先创优有机结合，提高交通机关形象；创建文明行业要同保持共产党员先进性有机结合，提高为民服务的意识和水平。
&&&&&& 2、要加强对创建文明行业的管理，建立长效管理机制，做到&三个加强&：一是加强领导，认真制定具体的活动方案或计划，做好工作部署和安排，指导和督促窗口落实创建措施。二是加大宣传工作力度。充分利用各种媒体，大力宣传在创建中涌现出的先进典型，增强创建活动的吸引力、感染力和影响力，以其达到最佳宣传效果。三是加强机制创新，建立有效的创建网络和长效工作机制，实行主要领导负总责，有关职能部门密切配合，按照分工，各司其职、各负其职、齐抓共管，确保创建活动扎实推进。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一0年五月十日
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4-23 姜堰公交的明天会是什么样
姜堰公交的明天会是什么样
&&&&&&&& 姜堰交通局改制（或叫收购）振兴公司功亏一篑，众说纷纭，各执一词。广大市民反对的也好，赞成的也罢；有网友指责了，甚至愤怒了！“乱哄哄，你方唱罢，我上台”。到底是唱的不明白，还是看的糊涂？总得给一个让人信服的理由。下面，笔者将以事实为依据，和大家一起来探讨分析事件的真相。&&&&&&&& 有网友总结了些2011交通事业关键词，有“国有公交；民企；淘汰出局”， “唱红下岗”等等。国企或许比民企好，迷恋国有，这也是情理之中的事。但姜堰交通局搞的是“国有控股”公交改制，国有加民资。可是，为什么在同一事件中否定民营的是交通局，肯定民营的还是交通局？用一家民企取代另外一家民企，门外的取代门内的？是选择大运，淘汰振兴？然而事实远非如此。据工商部门的朋友讲，交通局搞的国有控股公交，政府没有一分钱的出资，那42辆车都是大运出资买的。有人质疑，既然国企好，姜堰市汽车总公司本是国有企业，交通局为什么改制出让给个人变成了瑞骠公司？到现在的大运现已是倒了两手。看来这国有“好”与“不好”交通局是有选择性的，民营“好”与“不好”也是有选择性，大概全凭个人好恶而定吧！因人而异，差别对待，交通局XX 插手市场经济，让大运一家独大。这已是不争的事实。&&&&&&&&&姜堰大运从2010年11月成立到同年12月与姜堰交通局联手公交，只有短短的一个月时间。其发展速度之快，关系之亲密，感情之深厚，令人咋舌。利益上的联盟，表现出来就是与竞争对手的博弈---振兴成了大运垄断经营的最大障碍，振兴也是大运享受政府财政补贴的障碍。一句话，交通局成了姜堰大运享受政府利益的代言人与合作人。那么，姜堰大运又是何方神仙？瑞骠就是姜堰大运的前身，是合作伙伴。一家独大是交通局与瑞骠合谋已久的事。&&&&&&&&&交通局又是如何机关算尽来布局操弄达到其不可告人的目的呢？看了下面的分析，大家自然会明白。&&&&&&&&&一是从行政手段上不给振兴财政补贴。让振兴处在持续亏损或者微利中，从而无力更新车辆，增加线路。造成了政府不满意，市民不满意的现状。再以此把振兴妖魔化，迫使振兴公交自生自灭。按理说，大运（瑞骠）不承担公益行为，不能享受政府财政补贴，交通局每年却给予几百万的客票附加费减免。虽然法律规定“严禁擅自减免客票附加费，严禁挪用、拖欠和拒交客票附加费确保应征不漏、应缴不欠”，但交通局还是顶风作案。&&&&&&&&&二是从管理手段上分割客运市场。通过城乡客运一体化，让市际班车，农公班车统统进城，与公交争抢客源，加大公交的亏损，迫使公交倒闭。表面上是方便农民进城，实际目的却不尽然。下面的案例，大家看完就知道了。大运（瑞骠）经营瘫痪的娄庄农公班线，交通局要求振兴开公交，每年交8万多元给瑞骠。而公交的首末站、停车场，交通局没有一寸土地划拨给振兴使用。相反，瑞骠却可以无偿使用60亩地的国有标准停车场地（即车站停车场，属于国有）。&&&&&&&&&三是在多种手段管、卡、压未能如愿的情况下，通过政府改制振兴公交，其实是交通局企图动用公权力来扼杀振兴。大运只是个新面孔，是个“马甲”。通过大运来并吞振兴，避免瑞骠的嫌疑，这真是一个堂而皇之的理由。为了达到这一目的，交通局向市政府隐瞒了改制振兴的合法性、真实性、可行性，从而最终导致所谓的改制失败这一结果。& && && &为什么说交通局是动用政府的公权力，企图以欺骗手段达到其目呢？有如下理由：1、谎编政策依据，瞒天过海。2、混淆改制与收购的概念，把政府行为与市场行为混为一谈；3、在振兴不知情或商谈基础全无的情况下由市政府出台改制文件，让市政府吃夹生饭，把包袱甩给市政府；4、虚拟改制费用900万元，其中包括一百多万的职工安置费和对振兴历年的财政补贴。可惜，这是无法兑现的数字，只为哄骗市政府上套。5、以公交停车场为名，要求市政府收购西客站规划中的二期工程货运站的57亩闲置土地---花市政府的钱办自己的事，一箭双雕，即封杀振兴又解决了闲置土地。6、在改制过程中，对振兴不择手段，引起振兴的对立情绪。比如，加油站事件等等。7、在商谈效果未能达到预期目的，条件不成熟的情况下，盲目成立新公司。购进新车，制造混乱，逼迫振兴就范，从而导致42辆车闲置。而舆论在同情这些车闲置的同时，却不知道为什么会这样。8、计划把通南地区的4条农公线用城乡客运一体化的名义全部进城，形成对振兴更大的冲击和混乱。（见《泰州日报》左明局长说）。据说因为振兴参加投标，才没进城。&&&&&&&&&溱潼是姜堰的次中心城市，也是旅游胜地。姜溱线已列入公交专业规划，是法定的公交线路。振兴申请开通公交，票价2元。但2元却败给了5元。通南地区的城乡客运一体化改造，国家政策也是公交优先，同样2元败给了5元。要让大运一家独大，就不能有2元的农公线存在。这很难不让人猜测幕后潜规则的有无。姜堰大运的一家独大，让姜堰的公共交通事业又回到了改革开放前的原点，只不过那时是标准的国有独大。&&&&&&&&&现在的状况是，姜堰大运（瑞骠）与振兴的恶意竞争已严重侵害了公共利益。人民路是姜堰的主干道，交通拥堵日见严重。而通过人民路时代超市的市际班车和农公班车有7条之多，城区公交线路只有4条。（南京市有三百多条公交线路，经过中山路新街口的也不足10条公交线路，更没有一条郊区线通过）。其后果是姜堰城区交通结构配置严重失衡。本来，出租车是公交车的补充，因出租车发展过量，加之黑车泛滥，无有效监管手段（还是不作为？），运力过剩，效益低下，导致出租车车主不断上访。公交车与农公班未能建立有效的换乘机制，用农公车取代公交，致使公交车发展受到严重制约，市民出行不能以公交车为主要出行工具。从而也导致黑“人力”三轮客车、电瓶车泛滥。其后果就是造成了姜堰城市交通的无序发展，形成混乱的局面。其害之大，之深远，已远远超出部门的利益！&&&&&&&&&再观那些为了进新的“国企”公交而挤破头的人们，这是国企应有的现象吗？成立新公交，解决社会就业，本也无可厚非。但国企就得有“国企”的规矩，公开招聘，为什么要挤呢？况且，振兴公交不是有现成的熟练工吗？难道说熟练工不用，反过来向社会“招聘”再培训上岗？据说有些能人进入“国企公交”已是脚踏三条船，无需招聘，是天然的。国企公交，瑞骠，大运本来就是一家人。那些挤破头的，也都是有关系，有来头的门里人。无需公开招聘这一程序，那是有“意思”的！国企公交强行上马，筹建者除了要封杀振兴之外，还有没有别的利益诉求？所以对“唱红下岗”不指责，不愤怒，不怒骂一通才怪呢！但骂市政府是骂错了对象。&&&&&&&&&姜堰市交通局对振兴公交的改制（或叫收购）忽悠了市政府，忽悠了广大市民，其失败绝不是偶然的。然而忽视了历史因素和客观事实，网友把结果归罪于市政府是不客观，也是不公正的。民心不可欺，姜堰交通局应该向社会有个说法。&&&&&&&&&分析到这，再回过头来想想，是谁让姜堰客运行业的乱象丛生呢？就说农公班吧，在城乡客运一体化改造中，轻则上访，重则拦车闹事。姜溱线、姜俞线的改造，曾多次动用防暴警察，直到抓人。通南线改造时，也一样动用大批警力。其实原农公班车经营者的诉求并不高，在他们失业后，能得到合理的补偿就行。邻近的泰兴市是5.7万元/车，姜堰仅是1.2万元/车。这本应是改造前就协商好的事，而姜堰交通局把事前的协商变成了事后的赏赐！线路中标者收购落标者本应是企业行为，交通局为什么要赤膊上阵呢？不闹不给，闹的越凶给得越多。其实，就是姜堰交通局为了给大运省钱，公然充当打手导致的。交通局的收购手法是一哄、二骗、不闹不给、抓人，已成为城乡客运一体化改造的四大法宝。为了大运一家独大，姜堰交通局对中小客运企业的客运资源也是拿来主义，赶尽杀绝，比对振兴的手段更为残忍无情。本是同根生，相煎何太急！&&&&&&&&&说出租车，每年有多起群体上访事件。2011年的升级改造，本来是件好事，到后来竟是鸡飞蛋打：公司不服从，就抓经理，驾驶员不服从就抓驾驶员。出租车承运人私底下倒卖出租车经营权是司空见惯的事，外地人来姜炒出租车起初交通局领导是知情的，出租车公司是做了汇报的，局领导也默认。姜堰出租车总数471辆，被外地人高价炒走的有半数，多达二百多辆。交通局这才慌了手脚，出租车升级，搞公司化经营，损坏了外地人的利益，外地人不干了，这才导致88名驾驶员联名到京上访的群体事件。最终还是市政府出面，司法、法院、公安多部门动用了大量的人力、物力才平息了事态。群体上访事件按信访条例应追究领导责任，但姜堰只抓了肇事的驾驶员。&&&&&&&&&《现代快报》的记者曾对姜堰交通的乱象深入调查采访，在《现代快报》上两次大幅报道，并认为姜堰市交通局涉嫌谋私，是真实客观的。综上分析，不难得出结论：交通局滥用政府公权力，严重损坏了政府的公信力。其谋私、渎职行为，交通局XX罪责难辞。&&&&&&&&&可惜，到现在为止，还是有很多人不明白就里。希望本文对大家认知其所以然有所帮助，也希望大家为我姜堰的交通事业健康有序发展，群策群力，尽一份菲薄之力。对姜堰公交改制和交通乱象的探讨。
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