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简介：本文档为《教育管理学笔记(陈孝彬的《教育管理学》北师大出版社)pdf》，可适用于高中教育领域，主题内容包含特别说明此资料来自豆丁网(http:wwwdocincom)您现在所看到的文档是使用下载器所生成的文档此文档的原件位于感谢您的支持抱米花http:b符等。
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9、怎样对待教育管理过程中的矛盾和冲突？
教育管理要始终是把坚持社会主义政治方向，为社会主义现代化建设服务放在首位，强调学校工作要以教学为主，全面提高学生的素质。课堂教学是教学主要形式，要与各种社会活动、文化活动、体育活动、科技活动和生产劳动以及公益性活动想结合，要整体思考，统筹安排，全面贯彻党的教育方针和政策。当遇到问题时要想办法解决，这样才能促进教育事业发展和提高。 第三节 教育管理现代化 10、管理现代化：它有着十分丰富的内涵，既是以现代管理意识为指导，又是以现代组织的民主化和法制化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。
11、罗廷光（炳之）认为：教育管理现代化就是在教育行政管理上实现民主化、科学化和专业化。
12、早期的教育管理现代化和20世纪80年代的教育管理的现代化的比较：
①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。
②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。
③由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。
④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。
⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。
第三章 现代教育管理的理论基础及其流派 6
第一节 理性化是现代教育管理的基本特点 1、对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个？
①行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因）
②“科学管理”理论流派（泰勒） ③科层管理理论流派（马克思.韦伯） ④行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系学说是前身） ⑤系统理论流派（德莫克里特） 第二节 行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响 2、教育法对教育行政的作用: ①保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。 ②保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。 ③维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量。 ④促进了教育管理行政行为的有效性。 3、从行政学角度对教育管理的分析: 教育行政管理理论是从行政学的视角讨论管理的实效性。它的基本观点是： ① 教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织。 ② 教育行政具有权威性、系统性、强制性的特点，管理行为不应该受非理性因素的干扰。 ③ 教育行政管理的重点是制定和执行中央或地方的教育法令和法规，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，提供咨询与服务，开展督导和评价等。 ④ 协调社会、政府、学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务、责任和利益得到协调发展。 第三节 “科学管理”理论对教育管理的影响 4、科学管理理论的主要观点: 7
①科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。 ②管理人员要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，分析每项工作的动作和时间，除去多余的和错误的动作。 ③每个人能否完成日工作量标准取决于标准化管理。 ④为了造就标准化的工人，必须对工人进行岗位培训，达不到厂方规定标准的工人，不能上岗。 ⑤为了鼓励工人打破定额，建立了岗位标兵制度和实行差别计件工资制。 ⑥宣扬科学管理是一场伟大的“心理革命”，工人和厂方的管理人员不要相互对立。 第四节 科层管理理论及其对教育管理的影响 5、科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。科层体制又称官僚体制。在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一个名词，它是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。 科层管理理论基本观点： ① 职位分类。②权力分层。③法定资格。④委其责任。⑤遵纪守法。⑥理性关系。⑦固定工资。 第五节 行为科学管理理论及其对教育管理的影响 6、梅奥的人际关系学说的基本观点： ①人是社会人，这是人际关系学说的理论出发眯。 ② 工作条件、工资报酬不是影响工效的第一要素，工效的高低主要取决于士气，而士气又来源于人与人之间的和谐关系。 ③ 每个人都生活在群体之中，群体行为对个人行为发生很大的影响。 ④ 人的行为是最复杂的。 7、什么是行为科学？ 广义的：凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类行为规律的学科群，统统属于行为科学。 狭义的：行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，8
进而控制人的行为的一门科学。 8、为什么行为科学管理理论要以人性假设为出发点？ 行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，进而控制人的行为的一门科学。世界上一切管理活动都是通过管理者和被管理者双方共同完成。管理者在对被管理者施加影响时，他首先想到是：什么是人，然后才是采用什么方式去影响人。这样才会有利于管理者的管理。 9、什么是群体? 群体是同个体相对应的概念。是指一定数量的人群为了共同的目标，而形成的相互依赖、相互联系又相互作用的共同点。 第四章 教育行政体制 第一节 教育行政体制及其类型 1、教育行政体制：是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。 2、教育行政体制的基本类型：集权制与分权制 3、教育行政的集权制与分权制的利弊：
教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
教育行政上的分权制的最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权力保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。但权力过于分散，全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（可以说我国的教育行政体制基本上属于集权制）
4、从教育行政体制的基本类型来比较分析教育行政体制：
若单从教育行政体制的类型上来比较，很难说哪一种类型优，哪一种类型劣。就9
是说不管哪一类型都有其长处与不足，所以问题并不在于二者择一即可，关键在于依据各国的国情、民情、行政内容、行政区划的大小以及中央集权制、地方分权制的特点等方面综合地加以判断。世界各国不管采取哪一种类型的教育行政，都面临着中央教育行政与地方教育行政如何协调、连接的问题。
5、从教育行政职能来比较分析教育行政体制：
在计划职能上反映出的差异是： 中央集权制的教育行政注重教育整体发展计划，其计划多为指令性的，就是说这咱计划对下级机构具有强制性效力，而地方分权制的教育行政强调指导各地方教育计划的制订及协调地方教育计划的实施功能，其计划多为指导性的。下级机构不具有强制性的效力，主要为地方教育计划制订与实施提供参考意见。
在教育行政的组织职能上的差异是：中央集权原则所建立起来的教育组织系统呈现出高度集权、结构紧密的特点，而地方分权原则建立起来的教育组织系统则有分权倾向和松散的特点。
在教育行政的管理职能上的差异是：中央集权制国家教育行政的管理职能一般为国家或上级行政组织所具有，而分权制国家的教育行政的管理职能一般赋予地方行政组织和学校。
在教育行政的监控职能的差异是：集权制的国家强调行政监控，而分权制的国家则注重法律监控。再从行政控制的具体方式上讲，集权制的教育行政多采用上下对应的控制方式，而分权制的教育行政多采用上下协调式的控制方式。
在教育行政的服务功能上的差异是：分权制的教育行政突出强调教育行政的这一职能，而集权制的教育行政对这一职能并未给予高度的重视。
6、教育行政的职能是指教育行政系统（或组织）所具有的作用和职责。
第二节 我国的教育行政体制及其改革 7、我国现行的教育行政体制是什么？
我国是社会主义国家，党领导行政管理的原则、民主集中制的原则、人民群众参政的原则是国家行政应遵循的根本原则。反映到教育行政上，就构成了教育行政体制的主要特点：党对教育行政的领导，党对教育行政管理的领导主要是政治路10
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