中国烟草税率将涨至11% 烟民涨价前忙“囤烟”
来源：法制晚报
　　本月10日起，我国烟草税率由5%涨至11%。《法制晚报》记者走访京城多家香烟零售店发现，香烟零售价平均上涨了10%，还有消费者在涨价前“抢购”。记者分析过去20年来的5次卷烟税费调整数据发现，仅在1998年烟草税由单一税率改为差别税率后，当年及次年卷烟销量出现下降，其余几次调整，销量不降反增，这与许多国家的情况相反。
　　数据显示，我国香烟零售价在G20国家中最为低廉。业内认为，出现这样的现象，香烟价格远低于发达国家是主要原因，其次还因对烟草危害的“教育”及“惩罚”力度不够。
　　发现烟草税价同调烟民“囤烟”
　　财政部、国税总局的通知称，自5月10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征从量税。国家烟草专卖局也表示，卷烟批发价上调6%，并按照零售毛利率不低于10%的原则同步提高建议零售价格。
　　记者上周日走访发现，多数零售商已将香烟零售价格提高，上涨幅度在10%左右。
　　“有老客户赶在涨价前到店里进行了&抢购&。”某零售商店店员说。而在通州一家烟酒专卖店，店主称，调价消息传出后，成条购买香烟的人数增加，而其进货的频率也从一周或10天左右补一次货，变成了隔天一补。“中南海昨天居然都卖光了，今天临时补的货。”
　　在采访中，一些消费者表现得比较“淡定”，表示涨价了就不抽烟或者少抽烟。不过大部分烟民表示，“即使是涨价，该抽还得抽”。
　　数据烟草税调整香烟销量增长
　　记者查询历年卷烟销售数据显示，我国卷烟平均售价已从2001年的每盒3.082元上涨到2014年的11.73元，年均增长10%左右。国内外研究认为，每盒烟提价10%，预计平均可使香烟需求量降低4%-7%。
　　从有销售量数据可查的1993年开始，仅在1998年烟草税由单一税率改为差别税率后，当年烟草销售增长率出现了迄今为止最大的负值“-3.3%”。其余21年内的烟草销售增长率只有3年是负值，且年份与烟草税调整年份没有明显关系。
　　这样的现象在其他国家并不多见。比如俄罗斯，自2012年以来，其连续3次提高卷烟消费税，配合部分公共场所禁烟等措施，2014年其国内销量下降近10%。
　　丹麦新税法使一包卷烟价格从35克朗提高到38克朗，该政策使得丹麦卷烟销售减少5.95亿支。
　　分析烟价“太便宜”难控烟
　　调税价难以达到“控烟”的效果，营销人士苏先生认为有两大原因，一个是我国的香烟价格还是“太便宜”。
　　记者统计了G20国家的香烟售价。若以一包20支的香烟为例，中国的售价在G20国家中最低，仅1美元多就能买到，而烟草税仅4成。
　　相比之下，发达国家的香烟售价就高很多。比如G20国家中售价最高的英国，其平均售价接近10美元。其烟草税率也最高，达到80%。
　　对烟草危害“教育”“惩罚”力度不够
　　除了售价低廉，苏先生表示，还有一个重要的原因是对烟草危害的“教育”及“惩罚”力度不够。
　　记者从北京市消协了解到，虽然烟草制品外包装上印有“吸烟有害健康”等警示语，但此类警示语不能够完整、清晰地传达吸烟引发的病害，使消费者无法了解吸烟引发人体伤害的真实情况，达不到消费者自行戒烟的效果。
　　此外，市消协调查数据显示，包含烟草业务的企业对于在其兼营的不同领域内，使用烟草制品的广告语作为主广告语，会对52.2%的被访消费者做出广告诱导，使消费者联想到烟草制品品牌。
　　数据来源：世界卫生组织2012年底数据，烟价为销量最高的品牌的价格。“烟草税率”包括消费税、从价税、附加增值税、进口税等。
　　部分国家禁烟措施
　　波兰：违反禁烟规定者将被处罚金500兹罗提。
　　美国：违反相关禁烟规定者将被处以最高250美元的罚款。
　　新加坡：在禁烟区吸烟将被罚款200新元。
　　澳大利亚：在禁烟场所抽烟要被罚550澳币。
　　国内部分城市规定
　　北京：控烟条例6月1日起实施,个人不得在排队等候队伍中吸烟，否则将被处以50元人民币罚款，拒不改正的最高可处200元罚款。
　　深圳：在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，由有关部门责令改正，处以50元罚款并当场收缴。
　　文/记者谢家乐张B张鑫
　　历次烟草税调整
　　1994年烟草税实施“分税制”
　　将烟草业的产品税改为增值税，并新增了消费税种。
　　1998年由单一税率改为差别税率
　　由原按出厂价统一征收40%的单一税率改为一、二、三、四、五类差别税率2001年由三档税率改为二档差别税率
　　三档调整为二档，即每条调拨价为50元以上的税率为45%，50元以下的税率为30%。2009年提高卷烟消费税率
　　将不含税调拨价70元/200支以上的卷烟的从价税调整为56%，以下的为36%。
　　国内消费税及卷烟消费税增长率
　　卷烟消费税占国内消费税比重
　　因为提高成品油消费税税额、卷烟消费税政策调整和执行新的白酒消费税最低计税价格核定办法,2009年，消费税出现大幅上升。
(责任编辑：UN654)
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世界卫生组织（世卫组织）将每年的5月31日定为世界无烟日，旨在强调烟草使用相关的健康风险，倡导制定有效政策，减少烟草消费。
在死亡的各种可控危险因素中，烟草是最主要的可避免死因，目前每年造成约600万人死亡。中国每年约有100万人因烟草死亡，约占全球烟草相关死亡人数的1/6。
2014年世界无烟日的主题是：提高烟草税。
提高烟草税及价格是政府可采用的减少烟草消费的最有效政策。
提高烟草税可减少烟草消费，从而预防烟草相关疾病，避免烟草相关死亡。
世卫组织估计，如能通过提高烟草税将烟草制品价格提高10%，则可使高收入国家的烟草消费减少4%，使低收入国家的烟草消费减少5%。
上述效果对年轻人群甚至更加明显，年轻人群减少的消费是成人减少消费的2-3倍。
据世卫组织测算，如果所有国家都将卷烟税提高50% ，可在全世界减少4900万吸烟者，从而避免1100万人因吸烟而死亡。
在减少死亡及疾病的同时，烟草税还增加了政府收入，而增加的收入又可用于卫生或政府的其他优先事项。烟草税因此既有益于健康，又有益于经济，提高烟草税因而是一项双赢政策。
世卫组织估计，如果全世界各国政府将烟草税每包提高50%，则共可增加1010亿美元的收入。
中国于2005年批准了《烟草控制框架公约》（WHO FCTC），该公约于2006年在中国生效。
《世卫组织烟草控制框架公约》认识到价格及征税措施对减少烟草消费的重要作用，尤其是对青少年的重要作用。《世卫组织烟草控制框架公约》号召各国执行有关的税收和价格政策，以协助实现旨在减少烟草消费的卫生目标。
此外，世卫组织推荐了一项最佳实践，即，各国设立的消费税应至少占卷烟零售价格的70%。而中国的有效税率仅占烟草零售价格的40%左右，远低于这一比例。
中国的烟草十分便宜，最畅销卷烟品牌的零售价仅为5元（约合0.80美元）。
除此之外，随着中国经济的快速增长和发展、平均收入水平的提高，中国人对烟草的经济负担能力也日益提高：
2000年，购买100包中国最廉价卷烟要花费年人均收入的14%；
2010年，购买同样数量的卷烟仅需年人均收入的3%。1
“国际烟草控制政策评价项目”（ITC项目）的数据显示，中国目前的烟草价格对吸烟者戒烟的作用极小，仅有22%的吸烟者说价格会让他们“有些”或“非常”想戒烟。
中国吸烟者中仅有22%的人报告价格是会否戒烟的影响因素之一，比例远低于ITC项目中的其他国家（例如，澳大利亚为78%，泰国为72%，加拿大为66%，马来西亚为64%，德国为60% ）。2
根据最新的《
》，尽管烟草税是减少烟草消费的一项有效策略，但2012年仅有8%的世界人口享有烟草税政策。世卫组织认为该政策是此领域效果最佳的政策手段。
》所包含的195个国家中，约30%的国家的烟草税占零售价格的26%–50%，中国是其中之一。世卫组织认为此种政策效果最差。
因此，中国的烟草税政策仍有大力加强的空间，以提高价格，降低其可负担性，从而减少烟草消费。
我们经常听到的不实之词之一就是，由于贫困吸烟者在烟草制品上的花费占其收入的比例更高，烟草税加重了他们的经济负担。
但事实并非如此。烟草价格便宜的结果就是较低收入人群的烟草使用会增加。事实上，由于有限的家庭资金被用于烟草而不是其它物品，烟草使用会加重贫困。因此，穷人承担的烟草使用导致的健康及经济负担比例反而更高。
如果设计良好，提高烟草税不会产生递减效应；相反，通过提高烟草税鼓励低收入者戒烟，有助于这一群体改善自己及其家庭的健康。
由于低收入者对价格提高更敏感，与高收入消费者相比，他们更易改变消费行为，通过戒烟或减少烟草消费来应对烟草税的提高。因此，提高烟草税有助于减少低收入群体的个人烟草花费，改善他们的健康。
2009年，中国政府对烟草税进行改革，通过提高每包烟的从价税（按产品价值的一定比例征税）来增加收入。但烟草税的提高并未传递到卷烟的零售价格，因此，2009年的提税并未影响到烟草消费。
“中国烟草控制规划”树立了雄心勃勃的目标：到2015年，将成人吸烟率从2010年的28.1%降至25%，相对降低约10%。该规划还设立一个甚至更宏伟的目标：到2015年，将青少年吸烟率从11.5%降至7.5%，相对减少近35%。
制定强有力的减少烟草需求政策，如提高烟草税及价格，将有助于中国实现降低吸烟率的国家目标。
中国亟需提高烟草税和价格，以协助降低烟草高消费所带来的疾病与死亡负担：
中国有3亿多吸烟者，占全世界烟民总数的近1/3；
28.1%的成人（15以上）吸烟，其中男性吸烟率为52.9%，女性为2.4%；
20-34岁的吸烟者中，半数以上（52.7%）在20岁前就开始每日吸烟；
中国约每30秒钟就有一人因烟草使用死亡，约合每天3000人；
烟草使用是中国日益增加的心血管病及癌症等非传染性疾病负担的主要致病因素之一；
如果不降低中国的烟草使用率，到2050年，中国每年的烟草相关死亡人数将增至300万。
1. M. Eriksen, J. Mackay, H. Ross, The Tobacco Atlas – 4th Edition, World Lung Foundation & American Cancer Society, 2012.
2. ITC项目。
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帮助和服务烟草业2017年税利再过万亿
作者：来源：中国经济网 19:49
　　国家烟草专卖局今天宣布，2017年实现税利11145.1亿元，同比增长3.24%。
　　据介绍，烟草行业2017年实现降本增效超过46亿元，工业三项费用率6.85%，同比下降0.12个百分点；商业三项费用率6.24%，同比下降0.04个百分点。2017年末卷烟工商库存同比下降59.9万箱，社会库存同比下降78.0万箱。以细支烟为主体的创新产品成为烟草行业发展的新动能，全年销量占比达5.03%。全国卷烟单箱批发均价达3.03万元，同比提高3.85%。
　　烟草行业还继续加强与公安、海关、海警等执法部门的协作配合，在有效打击假烟生产能力的同时，持续加大打击假烟、走私烟销售网络力度，推动形成打击利用物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动的整体合力。全国2017年共依法查处案值5万元以上假烟案件5980起，查获假烟28.4万件，查获走私烟12.7万件，查获烟丝烟叶1.5万吨，收缴制假烟机383台，拘留8552人，追究刑事责任4620人。
　　据介绍，2017年各烟叶产区共种植烤烟同比减少137.3万亩；收购烟叶同比减少450万担。同时，烟草行业仍有效促进烟农增收，大力推进设施资源综合利用、多元经营和辅助产业发展，积极拓宽烟农增收渠道，2017年实现烟农种烟总收入565亿元，实现烟叶税110亿元，烟农户均种烟收入4.91万元，同比增加0.19万元。测算烟农增加非烟收入148亿元，有效弥补因烟叶计划下调而减少的收入。
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彩色打印机：尊敬的总理：您好！我是一名普通办公室技术员助理，工作在一个二十来平方的办公室之内。办公室内有七个人，我不吸烟，但办公室里有两个烟民，一天下来，差不多从未间断地烟雾环绕，我们在办公室里经常遭受二手烟的侵害。这种事说多了伤情面，不说又伤自身，相信很多不吸烟的人都能够感受得到是多么憋屈。所以，为了保障我们在办公室的合法权益，我建议，本次两会期间，希望可以提案：一，对香烟厂家进行严格的价格压制，再次增加香烟行业的税收，最好将香烟销售价格上调20%至35%，从源头上控制香烟的流通；二，把香烟产品的税收款项，用于治疗受二手烟毒害而患心、肺、呼吸道等相关疾病的人群医疗改革之上，为他们争取利益，对烟民则不主张享有此种待遇。让他们为我们的健康进行买单，能够减轻相关病人的经济负担，更好地促进医疗的改革。
一米阳光：
青空记忆：
星影流沙：
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扫一扫用手机留言　　椐国内媒体报道，在2014年的中国财政收入榜中，中国烟草上缴的利税第一，中国石油占居第二。一个央央大国，没有在世界上立得住脚的闻名产业，支撑这个国家的财政收入的主体，却是一个祸国殃民的烟草产业，实在是不能不说是中国人的悲哀！众所周知，吸烟不仅浪费金钱，还会造成环境污染，危害自己和周边人的身体健康。在文明世界里，烟草制造行业属于政府千方百计遏制的产业，还没有听说有哪个国家的财政收入，让烟草行业占了国家税收的鏊头。为什么在我国出现了这种情况？这说明我们在烟草业的政策调控方面出现了问题，在吸烟对人类的危害后果的宣传教育方面做的不够。从本质上说，吸烟和吸毒没有什么区别，其结果都是先让你上瘾，然后让你倾家荡产，家破人亡。只不过是一个来得快些，一个来得慢点。发展“烟民”需要氛围，控制“烟民”的发展，同样需要氛围。政府提出在公共场所禁烟，结果和前期的“禁塑”一样，雷声大雨点小，很少有人动真格的。前不久，两会全程宣布禁烟，个别代表不是还躲在侧所里偷吸吗？人大代表尚且如此，何况普通百姓了。政府如果真想控烟，就必须拿出强有力的手段。让烟草税成为政府收入的大头儿，是中国政府的耻辱！
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　　这个咋没人关注呢？
　　控烟?作者是精神病患者吧?人家烟民有这个喜好，关你毛事。　　
　　少吸点烟，害处不大，过量才会致命，我有两个手不离烟的同事患肺癌死亡，也有一个不抽烟的同事患肺癌死亡。
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