“公款聚餐”不应只有组织者受罚
&说实话，因为1000多元钱挨个处分，实在是不值得。但也幸亏纪委处理及时，让我知敬畏、明纪律，避免今后犯更大的错。&近日，贵州省石阡县供销合作联社党组副书记、主任周国才谈到自己被处分一事，深为缺乏纪律意识而办了错事感到后悔。(4月16日 搜狐网)
单位有食堂，确实很方便，即使要公款吃上一顿，也花不了多少功夫，更比到馆子去安全多了。但在&零容忍&的纠风态势下，不少干部因此而意外受了罚，接受了深刻教育。公款吃喝是典型的违纪行为，没有人会不清楚，参与者理应受罚，然而，贵州省石阡县供销合作联社数名干部在单位食堂公款吃狗肉，却只有组织者一人受处分。&公款聚餐&岂能让个别人顶罪，而与多数参与者无关?
其实，许多干部违纪行为就在一念之间，贵州这起公款吃狗肉事件同样如此。我国一些地方有冬至吃狗肉的习俗，但该社副书记周国才以联络干部职工感情为名，在单位食堂公款聚餐吃狗肉，召集数名单位职工一起公款吃肉，结果让这个&习俗&变了味。周国才受处分，理所应当，并不冤枉。从制度上防止“红色教育”变成“公款旅游”
从制度上防止“红色教育”变成“公款旅游”
&&&&&&发布时间：&&&&&&&&&&来源：吉首市纪委
为进一步加强党员干部思想作风和道德教育，各级各部门举办了各种形式的庆祝活动和教育活动。有的地方和单位组织党员重走长征路、到革命先烈战斗过的地方以及红色革命圣地进行参观学习，在缅怀革命先烈、了解中国近代革命史的同时，对党员干部进行思想和心灵的洗礼。这本来是一件大好事，但有的地方和单位在组织外出参观、学习的过程中，参加的党员干部反而把心思放在吃喝、游玩、购物等方面，本应予以重视的教育和学习却流于形式，“红色教育”于是走了样、变了味，成为变相的“公款旅游”。
公款旅游是当前领导干部廉洁自律方面的一个突出问题，也是人民群众反映强烈的不正之风之一。特别是打着“红色教育”旗号开展的形形色色的公款旅游，隐蔽性更大、危害性更强，不但对人民群众情感造成不可挽回的伤害，更对党员干部心灵成长造成不可估量的危害。这种“挂羊头卖狗肉”的旅游行为，将使党员干部逐渐淡化对中国近现代革命的认识，难以引起参加者沉重的历史感，易于将革命精神“娱乐化”，将革命先烈“明星化”，从而在思想上弱化党员责任意识、使命意识，在效果上将起到与“红色教育”截然相反的作用。公款旅游本身也严重损害了党和政府的形象，败坏了党风政风，影响了党群、干群关系，并将诱发多方面的腐败问题。因此，笔者认为应当加大对这类披着“红色”外衣的公款旅游的治理力度，其关键在于制度建设。
一、健全制度，严格管理
打着“红色”旗号的公款旅游之所以屡禁不止，其根本原因在于难以界定、难以管理，让少数地方和部门有机可乘。对此，应建立相应的界定管理制度。一是备案审批制度。部门和单位如果需要进行“红色教育”，必须制定详细的方案，写明事由、地点、时间、人员、行程等关键内容，报同级党委和纪委审查，通过之后，交同级纪委备案。地方党委、政府等机关则需上报上级党委、纪委审查、备案，从源头上防止公款旅游者浑水摸鱼。二是学习教育制度。既然“红色教育”并不等同于放松心情的旅游玩乐，而是注重对于党员干部的教育，因而在活动之初，应提出学习任务和教育重点，让参加者带着任务出发。在活动过程中，应采取集中学习、小组讨论等形式，将主要时间用于教育、思考等学习活动。活动结束后，还应通过召开民主生活会、撰写心得等方式，巩固教育成果，让党员干部真正在活动中受教育、受启发。三是财务管理制度。应按照财务纪律要求，本着勤俭节约的原则，严格管理“红色教育”活动中的票据、账务，每一张票据都应注明与活动相关的详细事由，并核实其合理性，否则不予报销，防止干部假公济私等违法违纪行为。四是纪律保障制度。在活动中应制定严格的纪律要求保证学习落到实处，还应对活动本身进行监督管理，最重要的一点就是要公开透明，通过党务公开和政务公开等方式，将活动相关内容和与之关联的财务情况向党员群众公开，自觉接受监督。
二、执行制度，保障落实
有了相对健全的制度，能否落到实处，关键看能不能严格执行制度。主要依靠各级党委政府力量，加强干部教育管理和查办惩处违反制度行为的同时，还应注重发挥三个方面的力量，形成合力。一要注重发挥纪检机关及其派驻机构力量。各级纪检监察机关应发挥纪检第一责任人作用，实行关口前移，严把审查核实关，各级各部门派驻机构应加大同级监督力度，及时发现并制止同级党政部门或班子成员在开展“红色教育”活动中的违纪行为。二要注重发挥财会管理人员力量。各部门分管财务的负责人及财会人员要牢固树立纪律观念，严把经费关口，严守职业道德底线，坚决同违法乱纪的行为作斗争。三要注重发挥党员群众的力量。扩大党内民主，强化基层民主，引导广大党员群众参与对此类活动的监督，让活动经得起人民群众的检验。
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网站统计：湖北一党政班子公款聚餐 新书记未参加也被免职_网易新闻
湖北一党政班子公款聚餐 新书记未参加也被免职
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（原标题：如何理解党内问责的执纪“刻度”—— “无限责任”考校忠诚担当）
随着问责条例在各地的贯彻执行，问责力度也在不断加大。这不仅体现在被问责的人数“不限量”、职级“不封顶”，也体现在被问责的问题越来越细、越来越具体。下属乘公车执行公务时“顺路”办点私事，下属孩子结婚邀请同事参加，分管单位借培训之名组织旅游……据不完全统计，在中央纪委监察部网站公开通报的问责典型案例中，有一半多的领导干部是由于没管住下属的这些“习惯做法”被问责。正因为如此，一些领导干部用“如履薄冰、如临深渊”来形容自己的责任压力。与此相对应的，是一些执纪者也感到问责“难”。难就难在与党纪处分条例相比，问责条例缺乏执纪“刻度”，在实际工作中没法“照章办事”。比如，如何界定领导干部“履责不力”与造成后果的因果关系？后果达到什么程度叫“严重”“恶劣”？出了问题应该上追几级领导责任？等等。正因为如此，问责在一些地方成为一道“选答题”，只要上级不深究、没有引起舆论广泛关注，就尽量大事化小、小事化了。这些疑惑和问题的存在，反映出一些同志对政治责任的性质和内涵还存在模糊认识。政治责任是“无限责任”。这就意味着，对于领导干部来说，在权力管辖范围内无论出了什么样的问题，只要产生“给党的事业和人民利益造成严重损失”“损害党的形象，削弱党执政的政治基础”等政治后果，就必须承担政治责任，而且不因转岗、离职或退休免予追责。所以说，党内问责考量的关键不在于问题直接涉及的数量和大小，而在于问题背后存在的“党的领导弱化、党的建设缺失，全面从严治党不力”等政治因素，这是无法用执纪“刻度”来衡量的。那么，追究政治责任靠什么把握好政策法规的运用？要以强烈的担当精神，提高政治站位，把握好“树木与森林”的关系，既分析问题本身的严重程度，也综合考虑当地政治生态，这样才能更好地综合运用问责方式，发挥问责惩前毖后、警示教育的作用。去年11月，湖北省应城市乡镇班子换届后，南垸良种场党政班子成员和支部书记组织见面会，并在食堂公款聚餐。事件发生后，尽管新任场党委书记、人大主任蒋涛并未参加，但他也被给予党内严重警告处分和免职处理。对此，湖北省纪委党风政风监督室副主任刘南中表示，对蒋涛的处分之所以比较严，既是考虑了问题本身的严重性，也是为了在换届期间给更多党员干部警示，换届纪律不能碰，并防止出现新班子搞见面会、拉关系的问题。问责最终的目的是让各级领导干部从中受到触动和警示，切实增强担当精神。说到底，还是要做好思想政治工作。因此，尽管没有准确的执纪“刻度”，但问责条例从中央的角度提出了原则性、方向性要求，释放出“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈政治信号，为各级党组织更好地把握“树木与森林”的关系，更有针对性地实施问责留下空间。正如同中央“八项规定”，虽然本身只是针对中央政治局同志改进工作作风、密切联系群众提出的要求，但全党各级党组织根据“八项规定”的精神，结合各自实际出台了贯彻落实的相关规定，一级抓一级，层层抓落实，形成了全党上下共同改进作风的良好局面，并由此“改变了中国”。这足以说明，只要能以强烈的担当精神不折不扣地按照中央要求坚持贯彻执行，法规制度就一定能发挥强大威力。目前已有22个省区市和16个中央国家机关出台实施办法，一大批地市制定实施细则、措施，尽管结合各地各单位各部门实际情况各有侧重，但目的都是为了激发各级党组织和领导干部的责任担当精神，其中，有“从重”条款，也有“从轻”甚至“免责”条款，体现了从实际出发、求真务实的科学态度。但是，再完备的制度、规定也不可能穷尽所有情况，真正体现政治责任无极限的，是共产党人对党和人民事业的忠诚，也就是当面对本地区本部门本单位突出问题时，各级党组织和领导干部表现出的强烈担当精神。前不久，引发舆论广泛关注的陕西省旬阳县国土资源局领导班子被集体免职一事，就是一个典型案例。该县国土资源局问题由来已久、积弊甚深，仅十八大以来，就有29人被给予党纪政纪处分，其中包括前后两任一把手被移送司法机关处理。怎么解决这一“老大难”问题，是摆在刚换届上任的县委班子面前的一道难题。县委书记梁涛告诉记者，他也曾犹豫过，是“推一推”，把问题推给上级条管部门来处理，还是“零敲碎打”，谁有问题处理谁？最终让他下定决心彻底解决这一问题的，是他发现这种党组织软弱涣散、党员干部作风松弛问题，在全县许多单位都有不同程度存在。眼前是县国土资源局领导班子，但他脑海里考虑的却是全县的政治生态发展态势。
基于对“树木与森林”的把握与考量，经过研究讨论，他们创造性地采用了“集体免职”并“回炉锻造”的问责方式。这样，既是对每一名班子成员不履责的追究，但也没有对他们“一棒子打死”，只要能切实改正错误、纠正自身问题，仍然有机会为党工作。就是这次问责，把梁涛推到舆论的风口浪尖上，有点赞的，也有质疑的声音。他坦言“压力很大，甚至有些委屈”。但是，看到如今不但县国土资源系统的党员干部精神面貌得到改变，而且全县党员干部的作风也在好转，各项事业发展顺利推进，他觉得“值”，因为“作为全县一把手，就必须把这份责任担当起来！”
本文来源：中国纪检监察杂志
作者：石艳红
责任编辑：范姜国一_NN9138
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分享至好友和朋友圈菏泽通报5起违反八项规定问题 校长公款聚餐饮酒
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日前，菏泽市纪委、菏泽市监察局对近期查处的5起违反中央八项规定精神典型问题发出通报，以教育警示广大党员干部特别是领导干部引以为戒。东明县纪委给予其党内严重警告处分，责令其承担因公车私用产生的全部费用。
原标题：市纪委、市监察局通报5起违反八项规定问题
日前，菏泽市纪委、菏泽市监察局对近期查处的5起违反中央八项规定精神典型问题发出通报，以教育警示广大党员干部特别是领导干部引以为戒。同时，进一步加大监督检查、办案执纪和曝光警示力度，狠刹&四风&，把中央和省市委的各项要求落到实处。
这次通报的5起典型问题是：
一、菏泽市教育局一调研员带领8县区招生办主任公款旅游。市纪委给予其党内警告处分，责令参与人员承担相应旅游费用。
二、东明县人民法院执行三庭庭长公车私用。东明县纪委给予其党内严重警告处分，责令其承担因公车私用产生的全部费用。
三、成武县汶上集镇一中学校长、一小学校长等用公款聚餐饮酒。成武县教育局对二人给予行政记过处分，对其余人员在全县教育系统党风廉政建设会议上公开点名批评，写出书面检查，责令参与人员共同承担餐饮费用。
四、单县民政局殡仪服务中心主任中午饮酒滋事。单县纪委给予其党内警告处分，单县民政局对其予以免职。
五、鄄城县闫什集镇卫生院一驾驶员公车私用。鄄城县纪委给予其党内警告处分。
通报要求，菏泽市各级党组织和广大党员干部，要深刻认识到中央和省市委纠正&四风&的坚强决心，持之以恒、深入推进正风肃纪工作。各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，切实解决&四风&方面存在的问题，增强监督检查实效。对顶风违纪的，发现一起严肃查处一起，并持续给予通报曝光。
（本报通讯员）
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[责任编辑：王延亭]
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