办教育咨询有限公司需要上饶市教育局就业办批准吗!

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创办教育咨询有限公司需要什么手续
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到县行政服务中心工商窗口办理营业执照。但是经营范围中如果含有教育辅导必须是职业教育除外,两人及两人以上公司最低注册资本为3万元  如果注册是教育信息咨询公司,是不需要前置许可的,注册资本符合公司法要求即可办理。即一人公司最低注册资本为10万元,因为职业教育需要领取相应的许可证。具体请咨询人社局
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注册教育咨询公司需要哪些条件?
。,注册教育咨询公司行吗?教育咨询的范围怎么写才行我想办一个中小学辅导。这方面对于大学生有什么要求么?求解。。
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政府费用:1600元人民币左右(以注册资本50万为例,注册资本越高、机械设备、机电设备、开户验资;4、工商登记、财务人员上岗证与身份证复印件,照片2张:水性涂料、工艺礼品、法人身份证及联系方式;2、公司名字..、条件及税收优惠政策如下、二人或以上投资注册的有限公司最低注册资本3万元人民币,注册资本可分批出资,首批不低于20%、展览展示服务,会务礼仪服务、上海注册教育咨询公司的经营范围参考1、教育类经营范围:教育咨询,需自己租赁正式的办公楼注册。三、税务登记;八、教育咨询公司税收优惠政策1、在上海开发区注册公司。请楼主看一下,这个是注册教育咨询公司的完整流程,是以上海为例子,享受高额返税政策。2、在上海市区注册公司:返税很少;3,验资费越高)。关于上海注册公司费用清单、注册教育咨询公司的注册资本要求1、一人有限公司最低注册资本10万元人民币,注册资本需一次性出资,可电话咨询中国政府招商网投资服务中心相关专家老师。七、上海注册教育咨询公司的流程1、音响设备等贸易型经营范围。四、上海注册教育咨询公司所需材料1、股东,其余的在2年内到位、刻章;6、组织机构代码登记、注册教育咨询公司名称参考上海XX教育咨询有限公司上海XX教育信息咨询限公司上海XX人力资源信息咨询限公司.:可提供注册地址:一、其它注册材料;五、上海注册教育咨询公司所需时间名称核准后,验资开始25个工作日左右、工商核名;2、签署工商材料。六;7;5,企业形象策划,企业营销策划;5;6,工商登记费越高)。2、验资费:1000元人民币(以注册资本50万为例,注册资本越高.二,企业管理教育,会务服务。2、上海教育咨询公司注册费用1、经营范围;3、注册资本及出资比例;4、注册地之租赁协议和房产证复印件(注册在开发区可由开发区提供)、酒店用品、电源开关,市场营销策划,投资教育等。2、可选经营范围..在上海注册教育咨询公司为例,其注册公司所需费用、流程
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教育咨询公司两易其名 4万培训费换来人去楼空
沙坪坝区三峡广场,小宋了解到物管正把原“转折号”教育咨询公司的办公地重新装修,准备租给其他人原“转折号”教育咨询公司的门上贴着一张被撕烂的“排课通知”前天小宋给时报通打来电话:我在沙坪坝读大三,在沙坪坝一家名叫“凝聚力”的教育咨询公司上课,学的是就业方面的,职业规划、口才、交际之类。教育咨询公司每周五之前都会发短信,通知我们星期六、星期天上课,但从上个月中旬以后,就没发短信了。我过去一看,才发现这里已经人去楼空,我们好多同学都交了很多钱。
一次免费测验→乖乖交4万多学费他们做到了,做到了!第一步:免费测试“你的测验结果很不好,很难找到工作”小梁和小宋是在这个公司认识的。2012年小梁接到这家教育咨询公司的电话,那时他还是一个大一的学生。对方说,他们那里有一个免费的大学生就业诊断,叫他随时都可以去咨询。梁同学并不知道,对方是怎么知道自己的电话的。没过两天,小梁就去位于沙坪坝三峡广场的这家教育咨询公司做了测验。“对方说我测验结果很不好,问题十分严重,以后很难找到工作。”听到这番话,小梁心里开始慌了。第二步:“我们正好有培训”三个老师轮番游说他报班“后来对方又说,叫我不用太担心,他们那正好有这方面的培训。”梁同学说,对方看他犹豫,第一个老师就出去了,又换了一个老师进来,进行新一轮劝说。在3个老师的“轮番轰炸”下,小梁交了2598元的学费。培训的课程是:超级竞争力和疯狂就业力。“大约就是一些职业规划和创新能力、交际能力的课程,没有具体的课程表、时间和上课地点,都是每周五短信通知。”第三步:课程升级“花4万培训,能拿到500强企业面试通知”两个星期后,小梁接到短信后,准备上课。“他们又说有个新项目,可以课程升级,要交4万多,学4年,以后可以帮助找工作和拿到前500强企业的面试通知。”梁同学说,对方劝说了近1个小时,他实在不好意思,就找借口说回去和父母商量,给了100元的定金。“爸妈都希望我好,给他们说了,他们说要自己想,我开始还是有些犹豫,但一想到以后就业形势的困难,还是心一横,把钱交了。”匪夷所思的课程每周都重复那四五个课题开始上课后,他渐渐发现,每周的课基本都在重复那四五个课题,只不过换个老师说而已。直到现在,小梁一共只去了4堂课,3堂重庆的课,都是在宾馆会议室上的,每次都有几十个学员。一堂在南京总部培训的课,这个课时是7天6夜,小梁说,路费是自己出的,那边培训的费用是学校出的。小宋的经历和小梁差不多,她比小梁早一年多开始培训,是2010年10月读大一的时候接到的电话,前后一共交了5000多元。“我这2年多,也只上了4堂课,因为每周的课程都差不多,重复的我就没去了,而且他们上课从来没有课本,全是老师在上面说。”小宋还表示,最开始自己的协议上是盖的“双引号”的章,后来又说课程调整,重新签了一次,这次就变成了“转折号”,一直到最近才进的学生就盖的是“凝聚力”的章了。“有一次课上的是野外生存考验,就是不能带任何东西,只能带瓶水在身上,要我们出去找钱。”小宋说,平时上课,基本上都有五六十个人。两易其名的公司名双引号→转折号→凝聚力这个教育咨询公司的名字,前后改了2次。昨天下午,我们和宋同学一起来到了位于三峡广场的培训地点,在一楼大厅的公司目录里,我们并没有看到这家教育咨询公司的公司名称。小宋说,2010年报名时,教育咨询公司叫“双引号”,而小梁去年报名时,教育咨询公司叫“转折号”,现在,公司最新的名字叫“凝聚力”。我们通过宋同学拿到了重庆一名姓董的前总经理的电话,他已经被解雇了。对于名称的更改,董总说,南京总公司的名叫“转折号”,重庆是子公司,就改了个名字叫“凝聚力”。我们在网上查询关于南京“转折号”的有关讯息,大多都是一些负面报道和招聘讯息。在一个招聘网站,我们找到了总公司的一个服务热线,打过去电话提示已经暂停服务。人去楼空的培训点物管费、租金已结清前天,在三峡广场一大厦21楼的培训地点,没有任何关于公司的标志,这里已经换成其他的公司在装修。给以前的老师打电话,打不通。“以前有前台和休息室。”宋同学指着一个二三平米的空玻璃房说。玻璃房的左边有许多的房间,全是关着门,拉了拉把手,全上了锁,在最后一个房门上还贴了一个被撕毁的排课通知,隐约能看到上面写着“……重庆分站日(星期六)课程安排如下,课程:职业生涯规划课(一天)……坝榕湖宾馆……”小宋说,这些一个个的小房间,就是他们被劝说的地方。前天,我们来到教育咨询公司所在的庆泰大厦,物管处保安说,这家教育咨询公司在清明节前就撤场了。“物管费都交清了的,我们也不知道怎么回事,具体撤场原因和去哪了都不知道。”保安说,在他印象里,这家教育咨询公司办了有两三年了。昨天,我们再次找到物管处的值班领导,他确认,这个教育咨询公司在清明节之前就撤场了。“他们大约在2010年的时候来的,最开始叫‘双引号’,在16楼,规模也不大,100来平米,后来发展得好,搬到了21楼,大约400多平米,没多久就改成了‘转折号’,再后来就改成了‘凝聚力’了,租金加上物管费,每平米38元。”“平时学生都很少,一般都是周末的时候学生多一些,这里只是他们的办公区。”他说,至于楼下的公司目录里没有这个教育咨询公司,“公司搬走后就更换了新的。”前负责人:总部已经联系不上了学生:根本没收到停课短信对于撤场一事,董总说:“我们接到了总部的电话说暂停重庆的办学,至于剩下的学生由总部接手,我们也给每个学生发了短信通知的。”董总说,“我也是受害人,被解雇后,公司还欠我和另外两个负责人的工资,我也是打工的,从学校毕业开始就在这工作了,有5年时间了,总部的这个决定我也很意外,现在学生、家长、公安、工商,都来找我,我也很无辜,现在我每天的电话很多,都是问我这个事情的。”董总还说,现在自己也已经和南京总部联系不上了,打过去不是停机就是空号。“从3月末到4月初的时候,我就开始联系不上总部了。”董总分析说,“总部突然要暂停重庆的办学,可能是资金链出了问题。”“当时接到南京通知后,我们就撤的,那里是我们的办公区,一般上课或是室外课我们都是在外面找的地方。”记者随后按学生给的南京总部总裁的电话打过去,已经是空号。小梁却告诉我们,他上一次收到教育咨询公司的短信,是在上个月中旬,“是关于上课通知的”,在此之后,就没有收到任何短信了。三个品牌都有注册在沙坪坝工商管理分局,我们通过工作人员查到,“双引号”、“转折号”、“凝聚力”在工商都有注册。“双引号”:全称是“南京双引号文化资讯有限公司重庆分公司”,负责人是薛某,企业类型是分公司。经营范围:市场调研、网站建设;企业策划;人力资源管理及信息咨询;就业咨询及指导;劳务派遣;会所服务等。成立时间为2007年8月。最后一次年检情况是2011年通过。打电话过去,接电话的是个说普通话的年轻女孩,她说她姓覃。“我不认识薛某,也不知道双引号是什么,这个号码是我3月份才买的新号码,我是文理学院才毕业的学生,我都不知道为什么,好多人打这个号码找‘孟’(音)老师。”“转折号”:全称南京转折号教育咨询有限公司重庆分公司,负责人是杨某某,企业类型是分公司。经营范围:教育信息咨询、商务信息咨询、企业管理咨询、计算机信息服务等,成立时间为2011年3月。最后一次年检情况是2011年通过。留了一个座机号,打过去无人接听。“凝聚力”:全称是“重庆凝聚力教育信息咨询有限公司”,法人代表也是杨某某。公司类型:有限责任公司。经营范围:教育信息咨询、企业管理信息咨询、人力资源管理信息咨询、教育活动策划、承办经批准的文化交流活动、市场调查等等。同样座机无人接听。记者发现,这三个公司的办公地点都是一样:庆泰大厦21楼西区。董总表示,确实认识薛某和杨某某,他们都是负责人和法人代表,自己也联系不上他们。“他们都是南京总部的,最开始是薛某,后来她离职了,就把法人转到杨某某上了,再后来重庆这边稳定了,他们就回南京了。” 沙区工商:打擦边球不好认定我们咨询了沙区工商分局的罗副局长。罗副局长说,第一看对方是否办了执照,如果办了就是合法经营,如果没办就是非法经营,第二如果涉及到诈骗,就要报公安。罗副局长还说,如果是搞教育培训,但是经营范围没有这项,就属于打擦边球或超范围经营,这种不好认定,“比如,他办的是咨询公司(指注册范围),但他又办培训班,但上课的地点又不在公司,而是在其他地方,我们去检查,公司的确没有搞培训,这个不好认定的,但如果查到了,我们会要求他整改。”沙区教委:没有备案,属于非法办学我们去沙区教委成职教科,问到“凝聚力”是否在教委备案过,一个工作人员说:“你已经是第四批来问的了,你交了多少钱啊?前天有很多学生来问过了。这个公司没有在我们教委备案。”表明来意后,这位专门分管民办学校的朱先生说,自己根本没听过这个公司,“双引号和转折号也没听过。”朱先生说。“如果对方在工商有注册的话,就有可能是在经营范围上写的是和教育培训无关的,如果是和教育相关的,就必须到教委备案,不然工商是不会给他注册的。”我们拿着工商打印的单子给朱先生看。朱先生说,如果有教育培训的行为,就明显是非法办学,其经营范围没有涉及教育培训。目前,小宋等人已经报警。
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教育培训机构资质审批相关问题
各位师长们,请问现在申请教育培训机构资质容易吗?知情人士请详细解答
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先注册一个咨询公司,再慢慢申请办学资格证。这个过程中实际是在办学的。当然,这是违法的。 具体怎么做,你自己定,最好做个遵纪守法的好公民你说的是办学许可证。 其实,很多大的培训机构在全国各地都有分校,在一部分城市是没有拿到办学许可证的。教育局审批需要一个过程,似乎有点慢,需要你满足很多条件。 一般公司是这么干的
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无犯罪记录。个人不得同时兼任2个及以上培训机构负责人。培训机构负责人由培训机构董事会聘任,并报审批机关核准,应提交联合办学协议并载明各方出资的方式和数额、各方的权利和义务(包括相应的法律责任)、变更联合办学的规则和程序。自有办学场地须提交相应的房屋和土地产权证明原件及复印件:(一)举办者资质。申请举办培训机构的单位(社会组织)应当具有法人资格,无不良诚信记录,总资产不少于200万元,净资产不少于100万元,资产负债率低于40%。(二)资格证明。具有能满足办学规模和培训内容需要的教学设施设备。办学形式中有全日制办学(或向学生提供食宿)的,须提供与其招生规模相适应的住宿和餐饮等生活设施设备相关证明材料。住宿和餐饮等生活保障委托第三方提供服务的。具有与办学规模相适应的专职,其中流动资金的比例不少于30%,其中三分之二的董事应当具有5年以上的教育教学经历。(三)负责人。专职教师最低不少于3人、办学规模、办学层次、协议期限等,主城市区区培训机构的开办资金不少于50万元。培训机构应当设立董事会,由区县(自治县)教育行政部门监管),且不得少于教师总数的三分之一。有2名以上专职行政管理人员。有2名以上具有会计从业资格证的财务人员。有1名以上专职保安人员。(九)办学范围。培训机构应当在法律法规规定的范围内开展培训活动,不得举办军事。举办者按有关规定向审批机关指定的银行账户存入不少于10万元的风险保证金的有效证明。具体数额由各区县(自治县)教育行政部门根据实际情况,合理确定(此保证金本息均属举办者所有、图书资料、生活及安全保障设施。(七)制度建设。有完善的办学章程,应当具有政治权利和完全民事行为能力、理事会或其他形式的决策机构(组成人数应为不少于3人的单数,以下统称董事会)。风险保证金参照培训机构全年在校生规模、收费总额以及社会信誉等情况合理确定,但不得少于10万元。具体以当地教育局规定为准(五)办学场地。具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房,校舍面积不少于500平方米,且在校生人均面积不低于8-10平方米。)拟任学校法定代表人、负责人、教师、警察、宗教,经有资质的会计师事务所出具的验资报告及相关证明材料。举办者申请办学应提交以下真实材料:(一)申办报告。内容包括、负责人和机构名称,办学校址、用途和管理方法等相关证明材料。(四)风险保证金证明。)举办培训机构应当具备下列条件;租赁办学场地应提交出租方的房屋和土地产权证明原件及复印件、租赁协议(租赁协议应写明校舍总面积、租赁期限及房屋性质)。(四)经费保障、管理制度、教学计划或方案。(八)教职工,具有与所办培训机构类型相应的学识水平、专业技术职务和教育教学能力与管理能力。具有稳定的办学经费来源、管理人员的资格证明文件,能专职主持日常工作,按照《济南市民办非学历教育培训机构举办者(个人)登记表》要求填写并提供材料、《济南市民办非学历教育培训机构负责人登记表》、《济南市民办非学历教育培训机构教师登记表》、《济南市民办非学历教育培训机构管理人员登记表》要求填写并提供材料、兼职教职工队伍、无安全隐患的场所。居民住宅以及未经消防等技术部门鉴定认可的建筑不得作为办学场所。捐赠性质的资产须提交捐赠协议,载明捐赠人姓名、捐赠资产数额,举办者为个人的应由本人签章、办学形式、办学条件(设施设备等)、培养目标和内部管理体制。举办者为社会组织的应加盖单位公章,其他区县(自治县)培训机构的开办资金不少于30万元、治安消防、建筑合格证等相关证明材料。申请举办培训机构的个人,具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历:举办者。社会组织举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件以及户口所在地公安部门出具的无犯罪记录的证明。拟任培训机构负责人的资格证明材料及档案关系所在单位意见,职称证书或学历证书原件及复印件,户口本、身份证原件及复印件。(三)办学资金证明。拟办培训机构的资产来源与产权证明,热心教育事业,有教育管理经验,个人总资产不少于100万元,其中货币资金不少于50万元。在职国家工作人员不得申办。(五)办学场地证明。(六)教学条件。(二)决策机构。举办者为个人者,租用期或使用期限不得低于3年,且为适合办学举办者为具有法人资格的社会组织者。联合举办培训机构的、赌博、传销等宣传及培训活动。(按照《济南市民办非学历教育培训机构法定代表人登记表》、政治等类培训,不得从事迷信,经费来源、数额及管理使用办法,以及办学内容。拟任培训机构负责人年龄不超过67周岁,身体健康,其中教学面积不少于80%。办学场地应随在校生规模的上升而扩大,其他办学条件须相应提高。自有校舍的培训机构,必须房屋土地使用证、房产证齐全,产权清晰,5年以上的相关教育教学经历。租赁校舍的培训机构,按照《济南市民办非学历教育培训机构举办者(社会组织)登记表》要求填写并提供材料;银行资金证明等
 当事人想办一个教育培训机构,需要的手续和资质,全国各地的具体规定不一样,建议到当地教育部门咨询,才是最全面和最准确的信息,在这里可以提供部分信息供当事人参考。  当事人所想办的教育培训机构,这种机构一般属于民办非学历教育培训机构,全国各地教育行政部门都有制定相应的《民办非学历教育培训机构设置管理规定》,该规定对于办理民办非学历教育培训机构的手续和资质都有明确规定,当事人可以到当地教育行政部门咨询。以《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》为例,举办民办非学历教育培训机构应具备下列条件:  (一)举办者应为国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。  (二)拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能专职主持日常工作,具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历,5年以上的相关教育教学经验。  (三)具有稳定的办学经费来源,注册资金不少于50万元(其中20万元为风险资金)。  (四)具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房,校舍面积不低于500平方米,其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚,租用期或使用期限不低于3年,适合办学,无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。  (五)举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机;举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所;有一定数量的图书资料。  (六)举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,其校舍建筑总面积应不少于1000平方米;举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,校舍建筑总面积应不少于3000平方米,并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积。设备总值应不少于100万元,图书资料不少于10000册。按照不低于20:1的生师比配备专任教师,参照有关规定配备班主任等学生教育管理人员。  (七)非学历教育培训机构应当设立理事会、董事会或其他形式的决策机构(组成人数应为不少于5人的单数),其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。  (八)举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办非学历教育培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。  (九)有完善的办学章程、教学计划或方案。  (十)有2名以上具有专业资质的财务人员。  (十一)有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。  (十二)2名以上专职行政管理人员。 申请办学应提交下列材料:  (一)办学申办报告。须写明举办者、校长和学校名称、办学校址、经费筹措来源及数额及管理使用办法,办学内容、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件(设施、设备等)、内部管理体制。举办者为单位的应加盖单位公章,举办者为公民个人的应由本人签字。  (二)举办者的资格证明文件。单位举办者应提交法人证书、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件。  (三)拟任培训机构校长的资格证明文件及档案关系所在单位意见。职称证书或学历证书原件及复印件,户口本、身份证原件及复印件。  (四)办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件(应加盖公章);租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件(需加盖产权单位公章)、租赁协议(租赁协议应写明校舍总面积和租赁期限)、消防治安、卫生合格证明文件。  (五)民办非学历教育培训机构章程应包括以下内容:  1.机构名称、办学地址;  2.办学宗旨、内容、规模、层次、形式等;  3.资产数额、来源、性质等;  4.理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等;  5.学校的法定代表人;  6.出资人是否要求合理回报;  7.学校自行终止的条件;  8.章程修改程序;  9.学校应规定的其他事项。  (六)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构首届会议决议(应写明时间、地点、参加人、决议内容,包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字)、理事长(董事长)及理事(董事)身份证、户口本原件及复印件。  (七)拟聘财会人员会计证原件及复印件。  (八)所设专业教师资格证书(专业资格证书、专业技术职称或技术等级证书)原件及复印件。  (九)教学计划。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考核方式。  (十)必要的教学设备和图书资料的购置证明。  (十一)联合出资举办民办非学历教育培训机构的应提交经过公证的联合办学协议,并写明出资数额、方式和各自权利、义务,争议调解解决方式等。  包括各地省市地区,甚至一些大城市都有制定同类规定,如《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》、《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》《武汉市中等及以下民办非学历教育培训机构设置和管理暂行办法》、《绍兴市民办教育培训机构管理办法》、《温州市民办教育培训机构管理办法》等等,当事人可以到当地教育部门查询,按当地政策和规定执行。
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回答问题,赢新手礼包民办幼儿园审批难 负责人告教育局行政不作为
[摘要]“我们在全国各地创办了108家直营连锁幼儿园,都是按申办程序走的,没想到在都安县,无论我们怎么努力...“我们在全国各地创办了108家直营连锁幼儿园,都是按申办程序走的,没想到在都安县,无论我们怎么努力,申办程序都走不通。”柳州市小红帽教育投资咨询有限公司(以下简称“小红帽公司”)市场部经理韦干鸿感到很无奈,尽管前不久他们状告广西壮族自治区都安瑶族自治县教育局行政不作为胜诉,但获得幼儿园办学许可证依然遥遥无期。教育局要求收回已书面同意的申请办园报告2014年年初,小红帽公司决定在都安县投资办幼儿园。经过考察,小红帽公司租下广西送变电建设公司所有的原都安银塔宾馆,准备改造后办园。2014年3月,小红帽公司董事长何志坚向都安县教育局递交了一份《关于申请创办都安县小红帽幼儿园的报告》。日,安阳镇中心校在这份文件上签字“经现场查看,条件成熟,同意建园,转县教育局审批”并盖章;日,都安县教育局基教股签字“情况属实,呈黄永立副局长审核”;日,黄永立签署“同意基教股和中心校意见”,并盖教育局公章。“有了教育部门的书面同意,我们便开始对办学场地进行全面装修,前后投入达300多万元。”韦干鸿说。2014年6月,在等待教育局出具筹设批准书的过程中,韦干鸿还分别致电都安县教育局基教股和副局长黄永立,咨询学校是否可以发布招生宣传等事宜。韦干鸿提供的通话录音显示,时任基教股股长谭利媛和副局长黄永立均口头答应,他们可以做招聘和宣传工作了。出乎韦干鸿意料的是,2014年7月,都安县教育局工作人员多次电话告知他,要求收回书面同意的《关于申请创办都安县小红帽幼儿园的报告》。问其原因,教育局答复说幼儿园距离主干道大桥路太近,怕影响交通,为此小红帽公司特意将原银塔宾馆围墙内收10米,在幼儿园大门外形成200平方米的接送缓冲区。改建后,小红帽公司将情况汇报给都安县分管教育的副县长刘春雨,但刘春雨和都安县教育局局长王崇岸当面答复还是不同意,理由变成“幼儿园离县政府大门太近”。而此时,就在小红帽幼儿园斜对面,大桥路另一侧新开设的“广西区文化厅幼儿园·都安合作园”也在紧锣密鼓地筹建,这家幼儿园离县政府大门同样不到100米。小红帽公司提出异议后,都安县教育局于2014年8月表示一概不同意筹建,并发布《关于责令“小红帽幼儿园”、“广西区文化厅幼儿园·都安园”停止发布招生简章和广告的通告》。这份通告发出后不久,2014年9月,“广西区文化厅幼儿园·都安合作园”顺利开园。感到不解的小红帽公司负责人找到都安县教育部门再次提出异议,对方答复还是不同意小红帽公司筹建,理由变成了幼儿园“距离县信访部门太近”。状告教育局行政不作为获法院支持《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法(试行)》(桂教基教〔2013〕53号)规定,对于学前教育机构的筹设及审批,审批机关应当自受理筹设申请之日起,在30个工作日内对提交的申请书和相关材料进行审核,并组织专家实地核查,以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的,发给筹设批准书。不同意筹设的,应当说明理由。2014年6月,小红帽公司递交的申请办园报告获得都安县教育部门的书面同意后,按桂教基教〔2013〕53号文件规定教育部门要向其发放筹设批准书,凭筹设批准书和其他相关材料便可以向审批机关办理正式申请及审批手续。审批机关应在接受正式申请相关材料后的3个月内,以书面形式对能否办园向申请人作出答复。但都安县教育局在无法撤回书面同意申请办园报告的情况下,一直没有向小红帽公司发放筹设批准书,对其后续提交的申请资料也没有给出任何书面答复。“这属于严重的行政不作为!”韦干鸿说,如果迟迟不能开园,公司之前的几百万元投资等于打了水漂,他们决定通过法院来讨回公道,促使教育局履行行政审批职能。2015年7月,这起行政诉讼一审在都安县人民法院开庭审理。法庭上,都安县教育局辩称,原告小红帽公司董事长何志坚没有按照自治区和县里的办学规定要求提供材料,导致他们不能作出相应的审批。都安县人民法院也支持教育局的观点,认为何志坚应遵循相关规定,向有权作出行政许可的行政机关提供完整材料,行政机关方能依照程序作出是否行政许可的判断。在提供的材料不符合通知、流程要求时,应与相关行政机关沟通、协调,完善办学手续。为此,驳回了何志坚的诉讼请求。小红帽公司副总经理刘胜明告诉记者,该案在一审过程中,都安县人民法院审判庭庭长梁少鸿一行人曾专程来到柳州,劝他们撤诉后再跟教育局沟通解决此事。何志坚不服一审判决,随即上诉。2016年4月,河池市中级人民法院对此案作出行政判决。法院认为,根据行政许可法相关规定:“申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。”本案中,被上诉人都安县教育局未提供证据证实收到上诉人的材料后已要求上诉人进行补正,故应视为被上诉人已受理上诉人的申请。而被上诉人对上诉人何志坚提交的材料未作任何处理,被上诉人已构成行政不作为。今年5月,何志坚拿到了河池市中级人民法院的判决书,该判决书作出如下判决:一是撤销都安县人民法院的行政判决,二是要求被上诉人都安县教育局30日内对上诉人提出的申请事项作出行政行为。难以兑现的“欢迎”“对于民办资金到都安办教育,我们一直以来非常欢迎,只要你依法依规按程序来办理都欢迎,也欢迎小红帽(公司)来都安办学,这是毫无疑问的。(我跟)小红帽(公司)老总打电话沟通,我也是说我迫切希望你们来。”提起前不久败诉的这起行政诉讼官司,都安县教育局局长王崇岸回应道。他表示,有人说小红帽幼儿园的审批办不下来是因为县领导不让办,那是道听途说。在王崇岸看来,教育局之所以会败诉,是因为之前小红帽公司提交的申办材料不全,但教育局的工作人员没有书面通知他们补全材料,“我们也认可我们工作有失误,我们下一步还要处理工作人员,警示我们的干部如何依法依规办理(行政审批事项)。”他告诉中国青年报·中青在线记者,教育局已经委托律师将一份通知交给小红帽公司,要求小红帽公司提供材料,但目前材料还没有完全提供过来,“材料提供到我们这里,我们会第一时间处理,只要符合资质我们绝不会拖拉”。这份都安县教育局于今年5月6日发出的“都教通字(2016)第28号”通知,要求何志坚按《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法》第五条的规定重新向教育局提交相关材料。然而两个多月过去,为何小红帽公司的申请材料还没有交齐?6月30日,中国青年报·中青在线记者就此事采访了都安县教育局副局长黄永立,他明确表示,对于小红帽幼儿园来说,其所在地安阳镇政府在学前教育机构筹设报告申请表上签同意或不同意是先决条件,这个先决条件没过,教育局这边就不敢签,后面的所有程序也就无法启动。小红帽公司的工作人员分别于今年3月16日、6月7日、6月30日和7月14日,多次来到安阳镇政府,找到分管文教的副镇长莫建清在表格上签字。一开始,莫建清表示,不是她不愿签,而是需要他们和县里协调好,最主要还是和教育局沟通好,沟通好后她随时可以帮他们签。后来,莫建清在表格上签字“转县教育局审批”,但审批表送过去后,都安县教育局基教股的工作人员表示没有签“同意”,他们不能接收。“自治区文件没有一定说要乡镇签同意筹设,所以我没有办法这样签。”莫建清说,《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法》规定,县(市、区)级人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关……乡镇人民政府应配合教育行政部门作好学前教育机构审批工作。她2013年接管这块工作后,从来没有参加过任何关于幼儿园审批的培训。根据她的理解,签转县教育局审批也是履行了配合义务。第三次来镇政府时,小红帽公司的工作人员干脆当着莫建清的面拨通了黄永立的电话。通话录音中,莫建清直言问道:“现在我已经很为难了,我不懂得怎么做,你就给个明确指示。”黄永立回答说让她和镇长商量看怎么签,莫建清又问道:“现在县里面到底什么意见?”黄永立以正在开会为由,挂断了电话。7月14日,小红帽公司的工作人员第四次来到镇政府时,莫建清在申请表上签字:“幼儿园选址毗邻都安县信访维稳中心……经镇领导班子研究,认为幼儿园选址不符合办园条件,建议不予筹设,呈县教育主管部门审批。”“他们在电话里商量怎么给我们签,说明他们不是依据规章制度办事,而是看‘上头’的意思办事。”韦干鸿说,如果当初办园流程有要求镇政府签字的环节的话,教育主管部门就不可能在他们的申请办园报告上签同意,这本身就是矛盾的。尽管现在他们拿着法院的判决书,但要维护自身权益还是难上加难。
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