广州市纪委通报增城正果黄屋村一起侵害群众利益案例！
为坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续推动全面从严治党和纪律审查工作不断向基层延伸，充分释放反腐红利，提高人民群众获得感和满意度，7月26日，广州市纪委通报了近期查处的五起典型案例。
网络配图（与本文无关）
广州市纪委有关负责人表示，全市各级纪检监察机关不断加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，坚决铲除基层侵害群众利益、破坏党群关系的腐败毒瘤，取得了明显实效。但是，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还易发多发，且不同区域、不同领域存在问题程度不同。该负责人强调，全市各级纪检监察机关要准确研判基层实际状况，突出重点、增强实效，紧盯重点领域、重点人员、重点地区、重点问题，着力深化整治农村集体“三资”管理、政府专项资金、征地拆迁、“四风”、行政执法和窗口服务以及扶贫、换届等7个方面存在的侵害群众利益的问题，深入推进整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作，把全面从严治党向基层延伸，增强群众的获得感。
区、镇(街)两级党(工)委、纪(工)委是整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的责任主体，一定要把主体责任、监督责任扛起来，旗帜鲜明、态度坚决地抓好整治，按照“群众信访举报量是不是下降了、经济社会是不是发展了、党群干群关系是不是改善了”检验工作成效。要将纪律监督、群众监督、媒体监督等有机结合起来，对发现的问题严肃查处，深入彻底整治。基层党组织要强化担当、务实进取，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为全市党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入作出应有的贡献。
南沙区横沥镇兆丰社区原党支部书记、居委会主任陈康辉使用集体资金旅游问题。2012年至2013年，陈康辉利用职务便利，两次以外出学习为名组织公款旅游，总共支出费用5.36万元；另外还三次携带其家属参加兆丰村社区组织的党员和村民代表外出活动，其家属参加活动的费用合共5364元均在社区集体资金中支付。陈康辉受到党内警告处分，责令退缴相关费用。
增城区正果镇黄屋村党支部书记兼村委会主任黄伙均、村委会副主任黄国金等5名村两委干部利用集体资金组织旅游问题。日至29日，黄伙均、黄国金二人以外出参观美丽乡村为名，带头组织村两委干部黄美金、黄燕群、黄展杰及合作社干部和村民代表共22人前往北京市旅游6天。事后，以参观学习费的名义报销入账黄屋村村账及黄屋村第三合作社社账。黄伙均、黄国金受到党内严重警告处分，黄美金、黄燕群、黄展杰受到党内警告处分，责令相关人员退缴全部费用。
黄埔区鱼珠街茅岗社区第四股份经济合作社董事长程树新利用办理集体土地房产证、出租集体建设用地收受贿赂问题。2005年至2009年期间，程树新利用职务便利，为程某某、周某某、林某某等人承租茅岗四社集体土地、物业，以及在政府征地过程中通过违规办理产权证以获取巨额征地拆迁补偿款提供帮助，先后多次收受好处费共计人民币125万元。程树新受到开除党籍处分，已移送司法机关追究其刑事责任。
海珠区南洲街道沥滘第一经济合作社原副社长陈锦荣协助他人骗取拆迁补偿款问题。2008年年底，陈锦荣伙同沥滘第一经济合作社社长陈锦清(已开除党籍)、副社长陈润佑(非党员)在南洲路大沙市场东侧1号房屋征收拆除过程中，为该物业经营者陈某谋取不正当的拆迁补偿款，并于2009年6月，共同收受陈某给予的贿赂款人民币15万元，其个人分得5万元。陈锦荣受到开除党籍处分，司法机关已追究其刑事责任。
从化区鳌头镇岭南村党支部党员、征地组村民小组长梁鉴洪侵吞集体资金问题。2005年至2008年期间，梁鉴洪利用职务之便，伙同他人将集体资金人民币14.7万元以征地协作费的名义侵吞，其中梁鉴洪分得4.9万元。梁鉴洪受到开除党籍处分，违纪所得予以收缴。
来源：金羊网
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下载APP无需登录实时接受私信提醒，联系更便捷！或点击下方先登录再进入私信联系近日，区卫生和计划生育局（以下简称“区卫计局”） 局长、党委书记曾志佐做客“作风面对面”节目，与广大街坊面对面沟通交流，倾听百姓声音，听取意见建议，现场答疑解惑。 &近年来，区卫计局结合增城实际，围绕服务群众健康的中心工作，继续深化医药卫生体制改革，全面实施基层医疗卫生机构综合改革，扎实推进公立医院综合改革；大力引进优质医疗资源，加快推进区妇幼保健院迁建项目，推进“广医五院-派潭镇中心卫生院”等紧密型医联体建设，医疗卫生服务能力和基础设施建设取得新进展；大力培育和发展健康服务产业，加快推进广州前海人寿医院（挂绿湖核心区三甲医院）建设，积极配合派潭镇、新塘镇推进美国UCLA国际健康中心项目、新塘医疗健康产业综合园区项目落地建设；为全区人民免费提供12项基本公共卫生服务和6项重大公共卫生服务，爱国卫生运动取得新成效；此外，区卫计局还不断加强人才队伍建设，提升卫生计生服务水平，为保障人民健康和经济社会发展作出了贡献。 &下一步，区卫计局将深入贯彻全国卫生与健康大会及卫生强省、强市的精神，紧紧围绕区委、区政府全面建设现代化中等规模生态之城的战略目标，以打造健康增城为抓手，实施卫生强区战略，继续深化医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，大力培育和发展健康服务产业，扎实推进“全面二孩”政策，坚持不懈抓好医德医风建设，全力推进卫生计生事业发展。 &本期“作风面对面”节目，聚焦我区医疗服务、黑诊所、美容机构、生育高峰、疫苗接种点服务时间等问题。& &
&文、图/记者曾文秀 &&焦点问题之 &
医疗服务 &&问题一：“排队挂号等候几小时、看病几分钟”是不少街坊在区人民医院就诊的体验，而这样的问题同样在区妇幼保健院和区中医医院存在。对此，你是否了解？为什么会出现这种情况？&曾志佐：去年，区卫计局结合“两学一做”学习教育活动，开展了“我当患者”“我当医生”“我当院长”的“三当体验式活动”，区卫计局全体班子成员都当过“患者”，都有这样的体验。出现这种情况主要有以下四方面原因：一是我区医疗资源总量不足，尤其是优质医疗资源缺乏。实施医改后，群众的医疗服务需求得到充分的释放，看病就医的人数逐年增多，而我区目前还没有一家三级甲等医院，每千人拥有的医生数、床位数还远达不到广州的平均水平。二是信息化水平不高。我区的卫生信息化起步较晚，没有实现区内所有医院的互联互通，对于“互联网+医疗”利用率不高。三是宣传引导不及时。没能很好地宣传引导患者开通医院已建立的网上预约、微信挂号、微信支付、自助打单等服务功能，引导患者分时段看病，避免出现“排长龙”的情况。四是医院管理存在不足，尤其是服务窗口流程布局不合理。&问题二：对于上述情况，区卫计局有何解决措施？&曾志佐：针对上述情况，区卫计局目前采取的解决措施主要有：一是大幅增加医疗资源。我们在“十三五”期间提出了“47206”医疗布局规划，即打造4间三甲医院、7间二级医院、20间一级医院和小型专科医院、6间专业公共卫生机构，4间三甲医院分别是区人民医院、南方医院增城院区、市妇儿医疗中心增城院区、广州前海人寿医院；“十三五”期间，我们还将与美国加州大学洛杉矶分校医疗中心（UCLA）合作，在派潭建设一间国际健康医疗中心。这些医院投入使用后，我区的医疗水平将上一个大台阶，基本可以满足我区街坊对医疗卫生服务的需求。二是加快推进信息化建设。加快建立区域卫生信息平台，实现区内所有医院互联互通；进一步完善网上预约、微信挂号等互联网平台，提高服务效率。三是加强宣传引导，尤其是引导患者通过网上预约、微信挂号、微信支付、分时段看病等，减少排队等候时间。四是加强医院管理，尤其是优化医院就诊流程布局，增添服务设施，增加导诊人员，引导、分流患者。&问题三：节目中，不少街坊反映多次看病看不好的问题。为此，在提高我区整体医疗水平方面，区卫计局有何措施？&曾志佐：为提高我区整体医疗水平，区卫计局目前正采取以下几项措施：一是大力引进广州市优质医疗资源。通过与广州高水平三甲医院合作，把我区的公立医院建成广州市三甲医院的增城院区，其中，2008年我区与中山二院合作，把区人民医院建成中山二院增城院区；2015年，我区与南方医院合作，将区中心医院建成南方医院增城院区；今年初，我区与广州市妇儿医疗中心合作，建设市妇儿医疗中心增城院区。南方医院增城院区将于今年底或明年上半年投入使用，市妇儿医疗中心增城院区争取今年动工，2020年建成并投入使用。这样一来，我区每千人拥有的医生数、床位数将有所增加，医疗水平将有很大提升。二是加强人才队伍建设。一方面加大人才培养力度，通过“送出去”的方式，加强全科医生、住院医师规范化培训，提高他们的服务能力和服务水平。另一方面，通过“请进来”的办法，按照广州市、增城区高级人才引进政策，想方设法引进高水平医疗卫生人才。三是加大投入。加快推进医疗卫生硬件建设和标准化建设，购置高端医疗设备，提高医疗服务能力。&焦点问题之 &
黑诊所 &&问题一：在石滩镇三江片区，不少墙面上都贴着有关性病根治的医疗广告，广告上的地址显示为三江幼儿园旁边的一家诊所。这家诊所藏身于居民楼，门口没有标记，里面也看不到任何牌照，且光线阴暗。这里既是行医者的诊室，又是病房和药房，医疗环境非常简陋，一旦出现医疗事故，患者的权益无从保障。实际上，类似的黑诊所存在于不少乡镇上，有的甚至明目张胆地经营着。对此，区卫计局有何打击措施？&区卫计局副局长李志武：一直以来，区卫计局都在严厉打击黑诊所，但“打而不绝”的情况也确实存在。为打击黑诊所，由区卫计局牵头，各镇街组织，公安、综治、市场监管、出租屋管理等部门配合，组成了一支打击黑诊所专业队伍，并连续3年将黑诊所整治列入全区18项风险隐患排查整治范围。3年来，共取缔黑诊所640间次，行政处罚230宗，有25人次被依法追究刑事责任。在日常监督中，区卫计局主要做好以下工作：一是设立专门机构。在区卫监所设立医疗卫生监督科，负责开展黑诊所整治的日常工作。二是联合其他部门加强巡查。坚持日常巡查与专项整治相结合，长期保持持续打击态势。三是约谈相关的出租屋主，及时排查隐藏在出租屋内的黑诊所，铲除黑诊所藏身之处。四是设立举报电话，实行举报有奖制度，拓宽发现黑诊所的渠道。&问题二：黑诊所的问题年年打击，但也年年复发，区卫计局能否从根源上找出原因，解决黑诊所的问题？&曾志佐：黑诊所之所以无法完全取缔，一是因为黑诊所违法成本低、行为隐蔽；二是群众贪图方便，安全就医意识不强。针对这些原因，我们采取了以下解决措施：一是继续保持高压态势。以新塘、荔城、永宁、石滩等镇街为重点，持续开展专项整治行动，发现一起查处一起，绝不姑息。二是继续实施疏堵结合。鼓励社会资本举办医疗机构，挤占黑诊所的生存空间。对符合设置条件的，区卫计局将按照《医疗机构管理条例》进行审批，不增设任何附加条件，也不作距离、数量、规模、类别的限制。三是加大宣传力度。通过报纸、电视、微信等途径，广泛宣传黑诊所的危害，及时公布黑诊所的信息，引导群众到正规的医疗机构看病。&焦点问题之 &
美容机构 &&问题一：爱美之心人皆有之，微整形是现今最流行的“美颜”手段。目前，除正规医院可进行微整形外，微信朋友圈里也有一些微整形服务广告，美容院、个人工作室或私人诊所等号称“无痛无伤痕效果好”。他们帮消费者打针、绣眉、缝双眼皮，肆无忌惮地做起了生意。然而，一旦发生美容事故，消费者则会遭受严重伤害，同时也会面临投诉无门的境地。记者暗访一间美容院发现，该美容院具有手术室，可为消费者提供微整形手术，但当记者问及是否具备《医疗机构执业许可证》时，对方却拿不出来。你如何看待这种情况？
&曾志佐： & 简单地说，凡是借助手术、药物、医疗器械以及其它具有创伤性或侵入性的医学方法进行美容和整容的，都属于医疗美容范畴，需要经过审批，办理《医疗机构执业许可证》后方能营业；从事医疗美容服务的人员应当取得《医师执业证书》，方能上岗。 &问题中提到的美容院开展的业务明显属于医疗美容，但他们无法提供《医疗机构执业许可证》，因此该美容院不具备开展医疗美容的资质，属于超范围经营和非法行医。区卫计局将派出执法人员对该美容院依法进行处理。值得一提的是，目前全区经区卫计局批准许可的医疗美容诊所仅有两家，一家叫泛美泓涵医疗美容诊所，在永宁街碧桂园凤凰城；另一家叫郑毅医疗美容诊所，在荔城万达广场，还有几家正在申办过程中。此外，我区其它号称能提供医疗美容服务的美容院，都涉嫌非法行医。&问题二：针对上述问题，区卫计局有何措施？&曾志佐：针对上述问题，区卫计局目前采取的措施有：一是加大查处力度。通过开展日常巡查、专项巡查，对非法医疗美容行为进行专项整治。一旦发现类似活动，将严格按照《医疗机构管理条例》进行查处。二是实施疏堵结合。对符合设立条件的医疗美容诊所，将依法加快审批。三是加强宣传引导。利用增城日报、增城电视台、微信公众号等平台，向广大人民群众宣传如何区分医疗美容与生活美容，以及非法医疗美容的潜在风险危害。同时，在这里也提醒广大街坊，不要轻信美容机构的夸大宣传，要选择具备资质的医疗机构进行美容，并在购买服务时要求对方提供《医疗机构执业许可证》和《医师执业证书》。如果没有，就涉嫌非法行医，街坊可以举报。举报一经查实，我们将给予一定奖励。&问题三：对于这些美容机构的从业人员，区卫计局是否也会进行监管？&曾志佐：是的，区卫计局从四个方面对美容机构从业人员进行监管：一是严格审核从业人员的资质。二是加强监督检查。一方面，每年对这些美容机构及从业人员的资质进行校验；另一方面，开展突击执法检查，检查这些从业人员的资质。一旦发现有非法行医的行为，将依法查处。三是加强对这些从业人员和队伍的业务培训和法律知识普及。四是及时对这些从业人员登记建档，实施日常动态监管。&焦点问题之 &
生育高峰 &&问题：随着“全面二孩”政策的实施，我区迎来了生育高峰期。为此，区卫计局采取哪些措施保障优生优育？&区卫计局副局长徐柱滔：“全面二孩”政策实施后，我区从去年7月开始就进入了生育高峰期，预计将持续两至三年。为保障优生优育，区卫计局主要采取以下六项措施：一是筑起优生优育三道防线。由政府主导，定点医疗机构免费提供婚检、孕检和产检。二是制定《增城区2017年应对二孩生育高峰工作实施方案》，成立领导小组，及时解决各医疗机构存在的困难。三是扩充产科资源，增加产科床位，改善住院环境。四是统筹全区妇幼人力资源。将无分娩量的医疗机构的妇产科医生调整至区妇幼保健院进行跟班再培训，在生育高峰期间由区卫计局统筹安排到分娩量较集中的助产机构。五是不断提高业务水平。采取“请进来、送出去”的办法，加强医务人员培训，同时与广州市三甲医院建立对口帮扶关系，定期邀请广州市妇产科、儿科专家到我区指导工作。六是广泛开展宣传引导。通过各种途径引导群众合理就医，避免她们扎堆到大医院产检和分娩。&焦点问题之 &
疫苗接种点服务时间 &&问题：荔城街社区卫生服务中心打预防针的窗口在周六日不开放，区妇幼保健院附近的服务站也仅在周一到周五开放，而如今不少家长都是双职工，这样的时间安排给他们带来了不便。你如何看待这种情况？&曾志佐：我们已注意到这种情况。随着“全面二孩”政策的实施，打预防针的儿童将会越来越多。荔城街社区卫生服务中心的两个疫苗接种点目前都是周一至周五开放，确实给街坊造成了不便。针对这种情况，区卫计局已作了研究和部署，计划于7月1日起，荔城街金竹社区（锦绣御景国际小区）卫生服务站将于周一至周日全天候提供疫苗接种服务。&■点评 &创新工作方法 解决群众就医难题 &点评员 邓堂皇&在国家推进医药卫生体制改革、实施“全面二孩”政策的大背景下，卫生计生系统尤其是广大医务工作者，正面临着体制改革阵痛、医患关系紧张、超负荷工作等带来的巨大压力。而区卫生计生系统能直面这些问题，提出解决方案，对尚不能解决的问题也提出设想，这样的态度是值得肯定的。对于区卫生计生系统未来的工作，我提出三个建议：一是抓好作风建设，努力提高医疗系统的服务水平。比如，在挂号、收费、取药窗口等人流量集中的地方，可增加导诊和咨询人员，营造良好就医环境。二是创新工作方法，向优化管理要质量。对于群众看病难、耗费时间长的问题，可学习一些先进医院的管理方法，从内部调整，运用科学方法，减少一些不必要的时间耗费，解决群众就医难题，提高便民性。三是重视人才培养和医疗技术手段运用，这是真正提高医疗质量的关键之处。
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广东省广州市增城区人民法院
(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：张??,男,1985年6月??日出生,汉族,住址：??????。
被告：赵??,男,1981年9月??日出生,汉族,住址：??????。
委托诉讼代理人：徐叔宝、徐灿华,广东增泰律师事务所律师。
原告张??与被告赵??民间借贷纠纷一案,本院于日立案后,依法适用普通...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：龙??,女,1971年1月??日出生,汉族,住址：??????新塘镇白石村。
法定代表人：陈月贵,任公司总经理。
原告龙??诉被告增城?????限公司（以下简称“东方公司”）劳动争议纠纷一案,本院于日立案后,依法由审判员李...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2016）粤0183民初????号&&文书类型：民事裁定书&&审理程序：一审原告：江??,女,汉族,1963年2月??日出生,住址：??????,委托诉讼代理人：李伟航,广东维申律师事务所律师。
被告：杨??,男,汉族,1969年10月??日出生,住址：??????,委托诉讼代理人：吴煜辉,广东致亮律师事务所律师。
被告：天安财产保险股份有限?????分公司增城营销服务部,住所...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民特??号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审申请人：邬??,女,1981年7月??日出生,汉族,住址：??????,
申请人邬??要求宣告被申请人李华光失踪一案,本院于日立案后,依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。
申请人邬??称：申请人邬??与被申请人李华光是夫妻关系。申请人邬??与被申请人立华光于2003年10月...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：叶??,男,1950年10月??日出生,汉族,住址：??????。
被告：广州市增?????学研究所,住址：??????荔城街廖村。
法定代表人：刘成枝,任所长。
委托诉讼代理人：肖军,广东兆广律师事务所律师。
原告叶??诉被告广州市增?????学研究所（以下简称农科所）劳动争议纠纷一案...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：胡??,女,1956年11月??日出生,汉族,住址：??????。
被告：广州市增?????学研究所,住址：??????荔城街廖村。
法定代表人：刘成枝,任所长。
委托诉讼代理人：肖军,广东兆广律师事务所律师。
原告胡??诉被告广州市增?????学研究所（以下简称农科所）劳动争议纠纷一...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：连??,男,1986年6月??日出生,汉族,住广东省龙门县。
委托诉讼代理人：莫荣标,广东合众之源律师事务所律师。
被告：刘??,女,1977年6月??日出生,汉族,住湖南省慈利县。
委托诉讼代理人：湛凤棉,广东穗益律师事务所律师；委托诉讼代理人：黄一慧,广东穗益律师事务所律师。
原...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初???号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：中国农业银行?????司广州增城支行,住址：??????。
负责人：胡海威。
委托诉讼代理人：刘伟银、张丽蓉,广东实德律师事务所律师。
被告：淦??,女,1987年6月??日出生,汉族,住址：??????。
原告中国农业银行?????司广州增城支行与被告...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民初????号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审原告：韦??,女,1969年9月??日出生,壮族,住广西象州县,
原告：解??,男,1994年1月??日出生,壮族,住广西象州县,
原告：梁秀珍,女,1935年8月??日出生,壮族,住广西象州县,上列原告韦??、解??、梁秀珍的共同委托诉讼代理人：彭燕霞,广东大洲律师事务所律师。
被告：林??,男,...(广东省广州市增城区人民法院) 案号：（2017）粤0183民特??号&&文书类型：民事判决书&&审理程序：一审申请人：梁??,男,1958年8月??日出生,汉族,住址：??????,
被申请人：除??,女,1931年9月??日出生,汉族,住址：??????,
代理人：梁锦珍（系被申请人除??的女儿）,女,汉族,1971年2月??日出生,住址：??????,申请人梁??申请认定被申请人除??为无民事行为能力人一案...
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