安徽省中国注册会计师协会评估协会公共服务平台锁定了,怎么解锁

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安徽注协2014工作总结及2015年工作计划
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编辑:cljmy
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原标题:协会2014年工作总结及2015年工作计划
2014年,在厅党组的正确领导和的悉心指导下,省注册协会认真贯彻落实十、十八届三中、四中全会精神,以行业群众路线教育实践活动为牵引,以&人才队伍建设年&活动为抓手,以服务事务所做强做大为核心,以服务全面深化改革为动力,创新服务方式,推动注册业加快发展,取得了良好的成绩。
一、提升服务能力,全心全意助发展
贯彻落实全面深化改革赋予行业的重任,着力培养和提升协会、事务所服务能力,发挥行业在服务政府职能转变、产业转型升级、社会治理创新等方面的专业作用。
一是注重提升服务能力,引领行业发展。积极研究全面深化改革对行业提出的新要求、提供的新机遇,密切关注各部门、各领的改革进展及对行业服务的新需要,以问题为导向,研究确立和推进行业改革的新举措。一年来,完成了《新形势下注册师行业管理创新研究》、《安徽省注册会计师行业人才队伍建设现状分析和对策》、《事业单位实施注册会计师研究》、《委托第三方评价研究》、《以招投标方式购买审计服务的现状分析研究》等5项课题研究,增强干部职工研究解决问题,组织指导行业工作的能力。
二是注重拓展培训内容,服务深化改革。围绕&人才队伍建设年&活动部署,行业继续教育培训与服务全面深化改革紧密结合,以服务转型、政府职能转变、创新社会治理为着力点,面授、远程教育、网络培训、国家高端培训、事务所内部培训&五位一体&,重点开展了政府购买服务、财政预算绩效评价、和领导能力建设专题培训。同时,以专题研讨、专家座谈、业务交流、案例警示教育、师资培养等形式开展培训。全年共举办16期培训班。
三是注重培训经费投入,增添发展动力。本着会费取之于会员、用之于会员的原则,今年对培训经费做出重大调整。由协会选派参加中注协举办的各类培训班的学员,学习期间的食宿、差旅费,由协会参照省直单位培训及差旅费管理办法,予以承担;协会组织的各类面授培训,参训人员的培训、食宿费由协会承担;事务所自行组织参加中注协举办的培训班,按照150元/天/人给予补贴;对具有自主培训资格的事务所,根据参训人数和时间给予一定的补助。全年培训经费总量达近100万元,极大调动了机构和人员参训积极性。
四是注重考试精细化管理,做好后备人才选拔。精心部署2014年度工作,细致做好报名资格审核,扎实开展考前培训与动员,认真核查30个考点的276个考场,研究应急处理方案,严格履行巡考职责,圆满完成了2014年度注册会计师专业阶段、综合阶段和英语测试。
五是注重搭建平台,营造公平发展环境。针对会员反映强烈的执业收费问题,协会从完善会计服务招投标机制入手,主动会商财政厅会计处、政府采购处,以财政厅名义下发文件,对贯彻落实《委托审计招标规范》作出进一步要求,推动形成体现和尊重注册会计师专业服务价值的招投标机制。主动推荐协会领导和资深注册会计师担任省政府采购评审专家,参与政府采购评审工作,增加行业在审计招投标领域的话语权。推荐115家事务所入驻安徽省中小企业公共服务平台,整合会计审计、管理咨询等服务机构的优质资源,服务全省中小企业快速健康发展。
六是注重宣传会商,营造良好发展氛围。组织撰写《安徽省注册会计师行业社会》,用大量服务国家建设、经济发展、服务社会等方面的典型案例,全面展示我省注册会计师行业近年来服务深化改革的积极成果,提升社会各界对行业专业价值的认可度。积极向民政、物价、国资管理部门介绍行业服务经济社会取得的成就以及在市场经济中的专业地位和作用,争取理解支持。主动参与省非公经济和社会组织党工委开展的工作,与全省社会组织交流行业党建的做法与成效。省委组织部连续3期发布党建工作调查报告,全面分析了安徽永合会计师事务所以党建促发展的精彩历程。协会网站发布833条信息、中注协29条、厅内网26条、先锋网2条,3篇,编发行业《党建工作动态》60期,宣传行业典型,激励先进,不断提升、扩大行业社会影响力。
七是注重围绕中心,服务财政重点工作。围绕建立现代预算制度献言献策,建议厅党组更加重视推进事业单位年度报表实施注册会计师审计和预算绩效管理委托注册会计师第三方评价两项制度建设;协会2名处级领导干部分别挂职担任小岗村党委第一书记、省政务服务中心财政窗口首席代表,以出色的工作,展示了财政干部为民务实清廉的良好形象。按照厅党组统一部署,积极履行行业,支持协会结对共建村萧县费村排灌渠改造,支持省财政厅帮联颖东区吴寨村集体经济合作社发展。
二、强化监督管理,坚持不懈强
以诚信建设为主线,以&注册&为枢纽的注册会计师信用信息收集与应用为基础,形成褒扬诚信,惩戒失信的制度机制。
一是注重动态管理夯实行业基础信息。组织开展2014年注册会计师任职资格检查工作,重点关注中小事务所、被投诉举报的事务所及2013年新设事务所合伙人任职资格情况。全年应参加年检注册会计师2714人,通过年检2666人。办理注册会计师注册、转所、转会、诚信证明共877件。至年底,263家会计师事务所,执业注册会计师2794名,非执业会员3800人。
二是注重执业质量检查履行监管职责。发挥行政监管和行业自律监管两个方面的优势,实现财政各部门对机构检查资源果的共享。今年,继续联合厅监督检查局、会计处,组建6个检查小组,实地检查了49家会计师事务所。根据有关举报和掌握情况,单独开展了对5家事务所的专项检查。共抽取532份,重点关注公众利益、高行业、审计收费较低、技术企业认定类审计报告及高龄、频繁转所、受到投诉举报的注册会计师签署的审计报告,重点对制度的建立和执行、职业道德准则的遵循情况等内容进行检查。同时,将检查中发现的典型问题编写成案例,以问题为导向,举办了1期由被检查的54家会计师事务所有关人员参加的检查案例暨风险警示教育专题培训班,强化对被检查事务所,特别是对受到行政处罚和行业惩戒机构的继续教育帮扶。
三是注重惩防并举增强执业人员风险意识。揭露并查处2起假冒会计师事务所审计报告事件,避免了假冒审计报告对注册会计师行业形象的损害。依法依规撤销5名受到刑事处罚注册会计师的执业资格,对4家会计师事务所进行了行业惩戒,14家会计师事务所进行谈话提醒,并在全行业进行了通报。同时,组织会计师事务所以此为鉴、对照检查,集中开展一次职业道德与风险防控警示教育活动,进一步完善、质量治理机制,教育广大从业人员增强法律意识,强化风险意识,依法依规执业,规避执业风险。
四是注重落实激励措施支持事务所做强做大。开展事务所综合评价,发布前50家会计师事务所信息,树立行业发展的标杆,扩大品牌事务所的影响力,引导社会主体合理选聘与其规模相匹配的事务所提供服务。修订了《安徽省会计师事务所综合评价暂行办法》,加大机构履行社会责任和加强诚信建设分值比重,更好地发挥综合评价结果对机构发展的引导作用。出台《安徽省会计师事务所加快发展奖励资金申报办法》,对事务所做强做大、拓展业务领域、参与行业理论研究、吸引精英人才、培养优秀人才、加强后备人才队伍建设等6个方面进行奖励,支持事务所又好又快发展。
五是注重信息技术运用提升行业管理效率。通过广泛调研、座谈、技术培训及20家事务所试点推广,全面开通了()系统、继续教育报名系统、电子防伪标识管理系统,协会与263家机构全部实现了互通互联、网上办公,业务报告防伪报备实现了电子化,方便了业务办理、提升了防伪措施、提高了工作效率。
三、压实党建责任,从严从实抓教育
在中国注册会计师行业党委的统一部署下,我省的101家事务所党支部、847名党员参加了第二批群众路线教育实践活动,进一步提升了行业基层党组织服务发展、服务群众的能力水平。
一是扎实开展行业党的群众路线教育实践活动。建立会计师事务所教育实践活动制度,明确要完成的开展学习教育、组织听取意见、撰写对照检查材料、召开组织生活会、整改落实、建章立制、活动总结、宣传等十项重点任务,并进行了细化,确定了责任人和完成时间。建立巡回督导制度,省、市行业党组织共成立36个督导组,累计赴联系点督导104次。会计师事务所党支部共查摆问题300条,整改191项事项。
二是突出行业基层党组织服务功能建设。修订市级行业党组织推进党建工作评价办法,明确党建工作目标和责任,确保行业党建工作一体化推进。制定会计师事务所党支部党建目标责任制,突出班子建设与制度建设,指导事务所党支部做到党建与业务一起研究部署、一起推动落实。落实发展党员和党员管理要求,举办会计师事务所党支部书记能力提升培训班,轮训各市行业党组织书记、党务工作者,建设一支懂党务、善管理的党建工作带头人队伍。
三是打造一批服务能力突出的示范点。修订《全省注册会计师行业示范基层党组织选拨管理办法》,改进示范点建设与评价机制,并采取以奖代补方式,对带动性强的14家示范点进行补助。总结和提炼8家会计师事务所支部工作法,组织现场观摩安徽永合会计师事务所党支部&321&工作法,以点带面提升行业党建整体工作水平。开展年度注册会计师行业先进党组织和优秀个人评选表彰活动,表彰了在党的群众路线教育实践活动绩突出的8家市级行业党组织、20家会计师事务所党支部和21名先进个人。
四是加强群众组织建设凝聚发展向心力。积极开展&青年文明号&创建活动,获团省委命名1家&青年文明号&,省行业团工委命名3家。组织青年志愿者服务队赴萧县费村&日间照料中心&开展志愿服务活动。省行业团工委连续两年荣获省直机关&五四红旗团委&荣誉称号。党外代表人士队伍建设得到加强,支持行业34名行业各级代表、政协委员积极参政议政,选送1名党外代表人士参加中注协举办的第四期行业代表人士培训班;获地方党委政府表彰的行业代表人士有7人,奖项达9项。
四、深化作风建设,持之以恒强素质
为履行《注册会计师法》赋予、财政厅党组委托、协会《章程》规定的职能,协会积极发挥常务理事会的民主职能,依法依规开展注册会计师行业管理和服务,营造了公平的发展环境。
一是科学民主决策,夯实作风基础。先后3次召开常务理事会议,审议协会工作总结、工作要点、综合评价办法、业务报告防伪报备管理等重要事项,充分发挥了理事会和常务理事会的决策职能。召开12次秘书长办公会,沟通审议了56件重点工作。此外,还分别召开了党建、考试、培训、监管等专题会议,研究部署安排,形成工作合力。
二是全面信息公开,提升服务效能。按照依法行政、规范权力运行的要求,在效能建设活动中,协过网站,公开了95条制度通知、36条工作动态,15项常规工作流程、45条公示信息,做到了&公开是常态,不公开是例外&,会员能在第一时间了解协会工作,特别是公开的办事依据、流程、经办人员和时限,让会员明明白白办事,不多跑一趟。每年均聘请会计师事务所开展年度审计工作,并向会员报告,做到了财务公开。主动将财政专项资金使用、&三公经费&开支、会费收缴等情况向厅监察室、办公室报告,接受行政、财务监督。
三是健全制度机制,依法依规管理。贯彻落实十八届四中全会精神,协会对接《注册会计师法》和《章程》,建立与注册会计师考试、注册、继续教育、任职资格检查、转所、转会,以及机构和会员执业质量监管、惩戒等制度共68项,切实做到了于法有据、程序正当。
四是深化学习创新,提升服务水平。自觉接受监督,确保了协会按制度办事。协会党支部有针对性的开展了25次理论学习、2次主题教育活动,有序组织党员干部参加财政厅、中注协举办的业务培训,提高党员干部政治和业务素养,解决了党员干部存在的思想认识模糊等问题;对会员反映的工作制度、流程方面的问题,协会结合群众路线教育实践活动整改落实&回头看&,在进一步调研论证后,对现有工作流程进行优化提升。
2015年,全省注册会计师行业将按照省财政厅、中注协的总体部署,围绕&主题主线&,深入开展&国际化建设年&主题活动,完善行业管理制度机制,建设具备国际化的人才队伍,优化执业质量监管方式,改善注册会计师执业环境,深化服务和管理能力建设,提升协会干部队伍学习创新能力,在深化改革、依法执业中加快发展。
一是着力加强行业党群建设。巩固行业教育实践活动成果,推进行业党建工作目标责任制,压实各级行业党组织、会计师事务所党支部工作责任。完善事务所党群基础信息,实现事务所党的组织和工作全覆盖,提升基层党组织服务行业发展大局、服务群众的意识和能力,为推动行业发展提供坚强组织保障。
二是开展&国际化建设年&活动。成立工作机构,制定活动方案,将活动推进与创新继续教育方式、加强人才队伍建设、拓展业务领域等相结合,增强执业人员外向型发展。完善现行奖励措施,鼓励和支持机构培养和引进外向型高端人才。
三是建立接访走访回访制度。结合联系点和督导制度,采取实地走访、召开座谈会、专题调研等形式,听取机构意见建议,宣讲行业政策规定,指导机构加快发展;完善协会互动交流平台,主动接受会员咨询,及时反馈会员诉求,对苗头性问题及时介入,协调好各方,做到对会员的诉求有人管、能管好,切实维护好会员权益。
四是积极拓展行业业务领域。开展新业务推荐、交流和推广,发挥示范带动作用。重点推动建立事业单位年度财务会计报表实施注册会计师审计和预算绩效管理委托注册会计师第三方评价两项制度,发挥注册会计师制度在财政公开透明建设中的作用。
五是努力营造行业发展氛围。发布《安徽省注册会计师行业社会责任报告》;制定行业课题管理办法,激发会员参与思考与探讨促进行业发展的积极性;每月开展一项主题宣传活动,通过上下联动,多形式、多渠道舆论宣传,充分反映行业工作动态、展示行业工作成就,提升社会对行业专业价值的认可度。
六是完善职业风险防控机制。以业务报告电子防伪报备为切入点,重点督促小微事务所建立有效的质量控制体系;以建立诚信证明自动化系统和完善诚信档案管理制度建设为依托,通过开展集中执业质量检查和专项检查,进一步完善诚信信息的收集、反馈、跟踪、处理和公开程序,适时掌握执业机构和注册会计师执业动态,实现监管常态化;坚持惩处与防控并举,净化执业环境。
七是健全继续教育制度机制。制定全省行业继续教育管理办法,完善继续教育的支持和保障举措;实施分级分类分模块培训方式,重点培训事务所管理层和年轻业务骨干;围绕全面深化改革、推进依法治国的要求,着力提高培训针对性和实效性。
八是加快推进信息化建设。全面运行办公自动化(OA)系统、继续教育报名系统、电子防伪标识管理系统;完成行业党建信息系统、非执业会员网上年检系统和诚信证明自动化系统建设,提高工作效率,方便服务会员。
九是持续推进品牌机构建设。完善事务所综合评价办法,发布前50家会计师事务所信息,更好地发挥综合评价结果对机构发展的引导作用。表彰优秀会计师事务所和先进个人,开展品牌事务所宣传、推介活动。
十是增强法治思维践行法治方式。坚持做到依法依规开展监管和服务,切实维护会员合法权益;及时在网站公布权力事项、办事流程、工作动态,做到决策公开、过程公开、结果公开,自觉接受会员监督;充分发挥理事会、专门(专业)委员会、秘书处办公会议的决策、咨询、指导作用,不断优化民主决策治理机制。
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安徽省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划
2015年,在安徽省财政厅党组的正确领导下,在中注协的悉心指导下,安徽省注册会计师协会扎实开展行业“国际化建设年”主题活动,健全行业管理制度机制,加强协会干部队伍建设,切实改进工作作风,推动新业务领域拓展,提升了服务事务所加快发展的能力水平,较好地履行了“服务、监督、管理、协调”的职能。截至年底,会计师事务所共有264家,执业注册会计师2927人。2014年,注册会计师行业收入9.74亿元,增长7.39%。
一、提升服务效能,支持做强做大
一是支持事务所加快发展。开展事务所综合评价工作,发布前50家会计师事务所综合评价信息,树立行业发展标杆,扩大品牌事务所的影响力。对事务所做强做大、拓展新业务领域、吸引精英人才、培养优秀人才、加强行业理论研究、加强后备人才队伍建设等6个方面进行奖励,增强对事务所做强做大、做精做专的支持力度,引导事务所增强发展的内生动力。
二是加大新业务拓展支持力度。通过新业务申报奖励、课题研究、编写发展报告、专题业务研讨、对口业务帮扶、协会网站等多种形式,开展新业务的推广、交流和运用。举办政府购买服务、管理咨询、高新技术企业认定专项审计、第三方绩效评价等专题培训,为事务所拓展新业务提供专业技术支持。
三是加强行业人才队伍建设。出台《安徽省注册会计师继续教育管理办法》,完善人才培养与服务制度体系。落实分类分层次培训计划,举办高端人才、执业机构负责人、领军人才、执业准则对标提升等各类专题培训班23期,参训人数共3629名。选派事务所合伙人、业务骨干9人参加中注协、中评协高层次人才培训班。加大培训经费保障力度。推荐6名全省行业领军人才担任协会专业(专门)委员会委员。开展中国注册会计师协会第三批60名资深会员推荐工作。
四是建设稳定的后备人才队伍。圆满完成注册会计师全国统一考试安徽考区考务工作。全省共有26484人报名,设16个考区,32个考点。经省物价局核定,调整提高我省注册会计师考试收费标准,解决了考试费用不足的问题。建立“注册会计师行业青年就业创业见习基地”奖励制度,为创建见习基地的7家事务所挂牌,奖励在创建活动中表现突出的9家事务所。鼓励事务所与高校财经专业签订实习协议、设立奖学金等形式,联合培养会计人才。
五是推进互联互通信息化建设。开通使用了办公OA系统、电子防伪标识管理系统、非执业会员网上年检系统、诚信证明网上自助打印系统、继续教育管理系统、行业党建信息系统、事务所电子地图等,与264家事务所实现互通互联、网上办公,降低了事务所管理成本、提高了管理信息化水平、规范了协会自由裁量权。支持执业机构自主开发内部管理与项目管理信息化建设补助经费,用信息化手段倒逼执业机构加强内部管理。
六是深化对“新常态”认识。重点开展了注册会计师行业服务企业转型升级、国企改革、“走出去”、政府购买服务等7项课题研究,进一步深化对行业建设基本规律的认识、深化对行业形势和任务的认识、深化对行业当前主要矛盾的认识。组织事务所内部治理、信息化建设专题调研,推动事务所提高管理水平,创新审计技术,优化服务品种和结构。组织15名注册会计师参加由人民网安徽频道主办的服务安徽经济转型发展座谈会,探讨承接政府购买服务、破解人才短缺困境、行业大数据应用等问题,增强全行业转型发展意识。
七是宣传行业专业服务能力。编写《安徽省注册会计师行业发展报告》,以详实的39件案例,以图文并茂的形式全面展示注册会计师行业在服务产业升级、政府职能转变、民生工程、法治安徽、社会综合治理、诚信社会和公益事业发展等七个方面取得的成就。积极参与省非公经济与社会组织党工委和省社会组织联合会开展的各项活动,不断提升、扩大行业社会影响力。全年在主流媒体宣传26篇,协会网站1066篇,其中原创动态信息265篇。
二、严格监督管理,建设诚信行业
一是提升会员服务能力。组织开展注册会计师任职资格检查工作,共有2797名注册会计师年检合格。56人因完全丧失民事行为能力、未在事务所专职执业等原因,未通过任职资格检查。办理注册、转所、转会、诚信证明370余件。完善执业机构、注册会计师、资产评估师信用记录和披露。做好非执业会员发展和服务工作,开通非执业会员网络教育系统,施行非执业会员网上年检,完善非执业会员入会和管理制度机制。
二是加强执业质量监管。联合监督检查局、会计处实地检查18家会计师事务所,单独实地检查10家会计师事务所。经组织专家论证并经协会自律委员会审议决定,给予1家事务所通报批评、1家训诫、11家约谈警示。依法依规撤销1名受到刑事处罚注册会计师的执业资格。举办1期被检查事务所主任会计师、签字注册会计师及审计助理人员参加的检查案例暨风险警示教育专题培训班。通过惩戒与预防并举,达到行业检查“帮助、教育、督促、提高”的目的。
三是治理行业不正当竞争。制定《安徽省注册会计师、资产评估行业投诉举报受理和处理暂行办法》,规范行业投诉举报的受理和处理工作,强化行业事中、事后监管,维护社会公共利益和有关各方当事人的合法权益。推动落实财政部《委托会计师事务所审计招投标规范》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》文件精神,引导市场采用新的采购方式购买审计服务,遏制竞相压价和恶性竞争的现象。
三、压实党建责任,护航行业发展
一是开展“国际化建设年”主题活动。制定《安徽省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》,重点推进准则对标提升、提升职业教育水平、建设现代化专业服务市场、鼓励事务所“走出去”发展、完善执业风险防控机制、增强行业党建的“保证促进”作用、完善协会治理机制建设等七项任务,推动广大事务所对照准则,提升执业水平,巩固执业准则国际趋同成果。
二是强化行业基层党组织建设。着力打造14家示范基层党支部,给予政策、经费支持,宣传典型做法,发挥示范带动作用。5家事务所党支部获“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号;永合所“321”支部工作法、宝申所“四结合”支部工作法、华林所“五畅通”支部工作法获中国注册会计师行业党委表彰,并在全国行业推广。省行业党委加强基层组织建设的做法,得到省委组织部的认可。在2016年1月7日召开的全省社会组织党的建设工作座谈会上,作为6家推进社会组织党建典型单位之一做了大会交流发言。
三是统筹推进行业团建工作。广泛开展先优评选活动,激发青年在行业就业创业的积极性。授牌6家“青年创业就业见习基地”,命名4家“青年文明号”、表彰5家“五四红旗团委”及10名“优秀共青团员”、6名“优秀共青团干部”。永合会计师事务所被团中央命名为“年度全国青年文明号”,华普天健安徽分所与永合所被命名为全国注册会计师行业“青年文明号”。
四、加强自身建设,服务中心任务
一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持把开展“三严三实”专题教育,作为加强党员学习教育、强化基层组织建设的重中之重,周密部署、精心安排。班子成员、部室负责人带头撰写学习材料,开展支部书记讲“三严三实”专题党课,带头在“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”及“严守党的政治纪律和政治规矩”专题研讨会、专题民主生活会上发言,自觉提升党性修养,改进工作作风。
二是深入开展“双包”和结对共建活动。落实省委、省政府新时期扶贫开发部署,根据厅党组统一安排,帮助颖东区吴寨村建立扶贫基金、建设1座光伏发电站,支持村集体经济发展。深化与萧县费村结对共建活动,慰问老党员、群众、留守儿童58人次,组织“青年文明号,美丽乡村行”青年志愿者服务活动,履行好行业社会责任。
三是切实改进工作作风。注重听取意见,做到问计于会员、问需于会员。实地调研10市近百家会计师事务所,对收集到的300余项意见建议,分类整理归纳,分解落实到协会各部室,回应会员诉求力促服务管理转型。研究日常工作采取秘书处扩大会议的形式,组织全体干部职工参加,让大家了解决策过程,增强执行的自觉性。充分发挥理事会、专门(专业)委员会、秘书处办公会议的决策、咨询、指导作用,不断优化民主决策治理机制。全年召开常务理事会6次、秘书长办公会16次,共研究了44项议题。主动接受财政厅对协会开展的审计监督,聘请会计师事务所开展年度审计工作,确保规范开展财务管理。
四是完善内部管理制度。基本形成了包括任职资格年度检查制度、执业质量检查制度、综合评价制度、业务报备制度、自律惩戒制度、投诉处置制度、诚信档案管理制度等行业监管体系。制定《注册会计师协会内部控制操作规程》,细化18项36条具体业务工作流程,完善不相容岗位、廉政风险关键岗位等重点领域的内部控制,防范职业风险。
一年来,行业队伍素质进一步提高,行业业务领域不断拓展,行业信息化水平显著提升,注册会计师的社会责任意识、诚信意识和风险意识得到增强,党建工作得到社会各界的认可。但同时也认识到,行业建设仍然存在一些新的任务,例如,人才队伍总体竞争力需要提升,内外部执业环境需要改善,新兴业务领域有待有效拓展,秘书处服务管理能力有待提升等现实问题。对此,要进一步深化对行业面临形势和任务的认识,增强服务经济社会发展的本领。
2016年,是中注协实施行业“十三五”规划的开局之年。安徽省注协工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,努力践行“五大发展理念”,按照中注协及财政厅党组对注册会计师行业工作的总体部署,组织开展行业“创新服务年”主题活动,紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题,进一步推进行业制度创新和业务创新。加大行业人才培养力度,大力拓展新业务领域,推进行业信息化建设,提高行业治理水平,加强行业管理、服务和协调,为实施“十三五”期间行业发展规划开好头、起好步。
一是指导支持事务所加快发展。推动事务所强强联合和大事务所与小事务所合作机制,鼓励事务所多元化发展,提高综合服务能力。进一步完善对做强做大、拓展业务领域、吸引精英人才、培养优秀人才、开展行业理论研究、建设后备人才队伍等6个方面的奖励办法,加大对事务所做强做大、做专做精的扶持力度。完善事务所综合评价办法,发布会计师事务所前50家信息。
二是大力拓展新业务领域。适应经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革的需要,实施行业供给侧结构性改革,丰富业务服务产品供给。根据新业务的新要求、新特点,加强新业务技术研究,通过协会网站、培训班、课题研究、专题研讨、业务座谈、巡回报告、对口帮扶等多种形式,开展新业务的推广、交流和运用活动。规范新业务拓展认定与奖励办法,加大对新业务拓展的奖励力度,引导事务所加大对新业务的研究与投入。
三是完善人才培养工作机制。坚持以需要为导向,建立针对合伙人、领军人才、注册会计师、管理人员、助理人员的分类培训服务体系,不断丰富培训内容,提高培训针对性和有效性。利用课题研究成果和被奖励的新业务项目,着力开展新培训拓展培训。加大培训经费保障力度,调动机构和执业人员参训积极性。督导事务所完善人力资源培养机制,增强自主培养管理团队和业务骨干内在动力。
四是严格监管控制执业风险。开展注册会计师任职检查,净化专职执业队伍。完善联合检查、常态检查与专项检查相结合的执业质量检查机制,加大对执业质量检查结果的运用,完善守信激励和失信惩戒机制。以执业风险警示教育为抓手,以小事务所为重点,组织开展“送教上门”帮扶活动,促进准则落地生根,推动完善事务所自身质量控制体系,降低执业风险。
五是综合治理行业不正当竞争。开展事务所收费标准形成机制的研究,强化对不正当低价竞争的日常监管。加强与有关部门和招标单位的沟通,推动落实财政部《委托会计师事务所审计招投标规范》文件精神,形成体现和尊重注册会计师专业服务价值的招投标机制。落实《安徽省注册会计师行业投诉举报受理和处理暂行办法》,加大对被投诉举报事务所的查处力度。
六是推进协会和事务所信息化建设。按照中注协信息化建设总体部署,落实本协会承担的对接任务,实现协会常规工作逐步向信息化过渡。研究出台事务所内部管理信息化建设奖励政策,支持中小事务所自主开发内部管理信息化系统,用信息化手段倒逼中小事务所加强内部管理和风险管控。研究增强业务报告防伪报备系统内容,进一步提升防伪级别。
七是提升事务所内部治理水平。指导事务所建立健全内部管理制度,平衡合伙人、注册会计师和员工之间的利益,积极培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。推动执业机构建立执业风险防控制度,强化执业准则和职业道德守则的执行,控制内部治理风险、审计职业风险。研究制度《事务所综合部门工作指南》。
八是深化行业党建工作。加强省、市行业党组织自身建设,提升对行业党建工作的领导水平。积极开展党建示范项目、扶贫救困、志愿服务等活动,总结推广支部工作法,加强基层党组织服务功能建设。利用信息化技术,提高事务所党群基础信息管理,积极探索推进党员网络教育。加强党建带群建工作,进一步推进行业团建、工会、统战等工作,增强行业凝聚力,使行业党建工作始终走在全省非公组织党建工作前列。
九是完善协会治理机制建设。建立常态化联系走访会员制度,宣讲有关政策及行业管理制度,争取工作支持,听取对协会建设的意见建议,发挥会员的主体作用。以问题为导向,应会员所盼、解会员所忧,多出会员能直接受益的干货实招。积极发挥常务理事会的决策作用,完善重大活动、工作安排事先征求常务理事会制度。加强专门(专业)委员会建设,扩充专门(专业)委员力量,充分发挥常务理事会的决策作用以及专门(专业)委员会的议事和咨询作用。
十是加强协会建设改进协会作风。着力抓好《准则》和《条例》的贯彻执行,把“三严三实”的要求贯穿到协会建设各个环节。加强学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子建设,切实履行协会服务管理和廉政建设职责。主动向财政厅党组、常务理事会汇报年度工作开展、财务管理情况,自觉接受内部审计、社会审计,提高行业管理运行透明度。严格执行《注册会计师协会内部控制操作规程》,优化业务工作流程,规范岗位和个人权力,控制岗位风险。
十一是提升政府和社会对行业的认知度。编写行业发展报告,大力宣传行业在促进经济发展、保持市场稳定、维护公众利益等方面的专业价值。开展行业服务经济转型升级、政府职能转变等课题研究。开展品牌事务所宣传、推介活动,扩大行业影响力。宣传普通注册会计师的工作、生活、学习情况,增强行业的亲和力。深入开展“双包”扶贫攻坚、结对共建活动,承担社会责任。建立行业互助基金,增强行业凝聚力。
(安徽省注协供稿)}

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