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保外就医有禁忌 做了这些事陈水扁将重回牢笼
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据台媒报道，陈水扁最快今天下午保外就医出监，依&保外医治受刑人管理规则&规定，&未经监狱许可，不得从事与治疗显然无关的活动。&若受刑人违反可废止保外就医。所以，阿扁如违反规定，仍有可能再关回牢笼。
据《苹果日报》报道，中监针对陈水扁日后行为，拟定相关管理内容如下：
★不得从事选举、站台、跑摊、接受采访等与治疗无关的活动。
★监狱人员每月访查时，应对自身健康情形、就医状况，居住地址等报告，并提出医院诊断书。
★不得任意变更住所，蓄意逃避访查。
★不可到百货公司或精品店血拼，但可采买日常生活、医疗必需用品，或与妻小、孙子到公园散步。
★不可骚扰、恐吓或危害同案被告、被害人或检举人，或在外另犯其他罪。
★没有正当理由不能擅自离开医院或换医院医治，且须听从医嘱住院或治疗。
保外就医有禁忌 做了这些事陈水扁将重回牢笼
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人大代表：取消假释制度 建监狱医院收保外就医者
朱列玉发言 羊城晚报特派记者 陈文笔 摄
羊城晚报讯 特派北京记者董柳、实习生欧瑜婧报道：&2009年，广东省江门市原常务副市长林某某因犯受贿罪被判刑10年。然而，法院宣判后，他没有坐过一天牢，搞了个假的保外就医，住别墅、开宝马。&在广东代表团全体会议审议&两高&报告发言时，全国人大代表、律师朱列玉举例说。他建议取消假释制度，建立专门的监狱医院收监保外就医者。
不应将服刑人员放回社会
朱列玉说，近年，减刑、假释、保外就医等工作引起了群众的高度关注。随后他举出了两件案例：江门市原常务副市长林崇中违法保外就医案和健力宝集团原董事长张海违法减刑案。
据朱列玉描述，各级检察院都设有驻监所检察机构，应当进一步发挥其作用，加强对减刑假释和保外就医工作的监督。他建议，取消假释制度，因为它和减刑制度实际上是重叠的；保外就医不应该将服刑人员放回社会，应该由政府在全国分区域建造几所监狱医院，专门收监需要保外就医的人员；减刑案件应当公开开庭、通知受害者家庭出庭，并让其发表意见。
责任编辑：周晓彤司法部：保外就医人员带回医院检查 不符规定坚决收监
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发帖人：亦非
司法部：保外就医人员带回医院检查 不符规定坚决收监
来源：中国新闻网来 自 西 陆 军 事
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中新社北京11月5日电 (欧阳开宇 朱方芳)“我们680多所监狱，每一所监狱都有驻监的检察办公室，有的大监狱，有驻监的检察分院，接受法律监督。”中国司法部副部长张苏军5日在北京说。
中新社北京11月5日电 (欧阳开宇 朱方芳)“我们680多所监狱，每一所监狱都有驻监的检察办公室，有的大监狱，有驻监的检察分院，接受法律监督。”中国司法部副部长张苏军5日在北京说。
对于近几年社会对监狱减刑、假释和暂予监外执行存在的质疑，张苏军当天在国新办召开的新闻发布会上表示，减刑、假释、暂予监外执行是监狱行刑罚执行的重要方面。监狱的工作很多，有监管的安全，有监狱内部的管理，有监狱管理服刑对象的人权保障、生活卫生、教育改造、心理矫治等。减刑、假释、暂予监外执行涉及司法公正，社会公众很关注。
张苏军说，中国监狱系统严格按照法定的条件和程序，依法履行职责，切实做好罪犯减刑、假释的提请和批准暂予监外执行的批准工作，取得了良好的法律效果和社会效果。
张苏军说，近年来，社会上披露的一些违法办理减刑、假释、保外就医的案件，确实存在，虽然不是完全发生在监狱执法环节，但是也在一定程度上反映监狱在执法过程中客观存在需要改进的方面，包括制度方面、执纪方面。
据知，司法部已要求各地严格执行中央政法委出台的相关文件，在监狱系统内完成了对三类罪犯的全数复查，特别是对于保外就医的，每一个都带回指定医院进行检查，对于不符合规定的，坚决依法收监。(完)
国家领导人在任时，往往公务繁重，退休之后不再承担具...
热门关键字司法部：对保外就医者都带回指定医院进行检查
称社区矫正制度进入全面推进阶段；回应北江越狱事件，称涉事监狱存在设施、管理等问题
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原标题：司法部：周永康案正在进行调查
　　昨日，司法部副部长张苏军（中）在答记者问。当日，张苏军在国新办新闻发布会上介绍司法改革等相关情况。新华社记者 沈伯韩 摄
　　昨日，国新办举行发布会，司法部副部长张苏军介绍推进司法行政体制改革的相关情况。
　　张苏军介绍，党的十八大以来，司法部积极稳妥地做好六项牵头改革任务以及参与推进的33项改革任务，先后制定出台了12个改革文件。
　　十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。
　　“目前四中全会的有关改革任务的分工方案正在制定之中。”张苏军说。
　　此外，张苏军对周永康案进展情况、广东北江越狱事件、社区矫正法立法等问题做出回应。
　　图解社区矫正立法
　　社区矫正法列入了十二届全国人大常委会五年立法规划和国务院2014年立法工作的计划。
　　2013年2月 《中华人民共和国社区矫正法》的草案送审稿已经提请国务院审议。
　　2014年3月 司法部会同国务院法制办、中央政法委牵头成立了由中央12个有关部门组成的社区矫正立法工作协调小组和社区矫正法草案审查工作专班，制定了工作方案。
　　5月、6月 社区矫正立法工作协调小组开展了立法调研。
　　9月 社区矫正立法协调小组召开了第二次会议，对社区矫正立法涉及的重大问题进行了研究论证，已经形成了重要的共识。新京报制图/高俊夫
　　【焦点1 周永康案】
　　“审查调查过程可能比较长”
　　在发布会上，张苏军回应了路透社记者对于周永康案进展情况的提问。他说，周永康案由中纪委调查，目前这项工作还在进行中。
　　张苏军表示，依法依规进行案件的审查和调查，可能是一个比较长的过程。他说，认真负责、全面系统、注重证据地对周永康进行调查，体现了法治精神，也体现了法律面前人人平等。“不管是什么人，不管地位多高，只要触犯了党纪，就要受党的纪律追究；只要触犯了国法，就要受到法律追究。这件事只能增强我们对依法治国的信心。”
　　“别急。”张苏军对路透社记者说，“包括你在内的所有新闻界的记者以及全国老百姓都关心这件事，我跟你一样也很关心。我相信有关部门在调查进行到一定阶段时，一定会通过适当方式来向社会公布”。
　　【焦点2 审判权执行权分离】
　　“相关分工方案正在制定”
　　十八届四中全会上通过的《决定》提出，完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。
　　“目前四中全会的有关改革任务的分工方案正在制定之中。”张苏军说，在分工方案中间，将会明确四中全会180多项事项的牵头单位、参与单位、改革目标、改革内容、改革的时间要求，截止的时间节点。
　　中国政法大学刑法学教授洪道德认为，审判权和执行权分离可能有两种方案，第一种是将执行权划归司法行政机关，另一种是再设立一个执行法院来行使执行权。
　　“执行权划归哪个部门的前提是明确执行权的权力属性。”洪道德说，从历史上和其他国家的惯例来看，执行权应归属司法行政部门。
　　媒体报道称，很多国家的做法是把整个司法行政工作包括法院、检察院的干部配备、资金供应等都交由司法部解决，形成一个“大司法部”的概念，以保障法院和检察院能够集中精力办好案件，实现真正的公平和正义。
　　“执行权是行政权的组成部分，应该回归司法行政机关。”洪道德说。
　　【焦点3 越狱事件】
　　“北江监狱围墙建设不达标”
　　对于引发广泛关注的广东北江越狱事件，张苏军坦言，北江监狱设施比较陈旧，1700多米的围墙只有500米达到标准，而且也没有完成信息化。
　　张苏军表示，案件发生后，监狱管理局负责同志立即带着工作组赶到现场，专门调查处理意见已经电传给司法部，找到了很多管理上、设施设备上的原因。
　　他坦言，监狱内部管理上也有问题。对于管理方面、责任方面、制度落实方面的问题，已经有了初步措施，对有责任的监狱长、分管的副监狱长已经进行免职处理。对于脱逃罪犯，目前也正进行审讯调查，依法追究刑事责任。
　　张苏军表示，司法部监狱管理局发出通知，内部严肃通报，要求全国各监狱吸取教训，再进行一次安全的大检查、大排查。他说，通过这一次不应该发生的脱逃案件，举一反三，不断地加强监狱安全工作，力争能够做到全国监狱一起都不脱逃。“北江监狱脱逃案的发生让我们做这项工作的同志，深深地感到不安。我们一定履行好我们的职责，全力维护监狱和社会安全稳定。”
　　【焦点4 社区矫正】
　　“正完善社区矫正法草案”
　　《决定》提出制定社区矫正法。张苏军说，社区矫正制度目前已进入全面推进阶段。
　　张苏军介绍，这项工作从2003年开始试点，2005年扩大试点，2009年在全国全面施行。
　　目前，全国共有社区服刑人员73.1万人，从试点的2003年开始到现在，已经累计接收了211.3万人，社区服刑人员矫正期间再犯罪率一直处于0.2%以下的较好水平。
　　“经过十多年试点，社区矫正法的立法条件已经成熟，列入了十二届全国人大常委会五年立法规划和国务院2014年立法工作的计划。”张苏军介绍，按照中央司法体制改革部署，去年2月份，已将社区矫正法草案送审稿提请国务院审议。
　　张苏军表示，目前国务院法制办正在积极对司法部报送的社区矫正法草案送审稿进行修改完善。
　　【焦点5 减刑假释】
　　“对保外就医者均进行检查”
　　对于规范减刑、假释和暂予监外执行的问题，张苏军坦言，近年来，社会上披露的一些违法办理减刑、假释、保外就医的案件确实存在，虽然不是完全发生在监狱执法环节，但是也在一定程度上反映监狱在执法过程中客观存在需要改进的方面，包括制度方面、执纪方面。
　　张苏军说，中央政法委针对司法机关、监狱在减刑、假释、暂予监外执行方面存在的问题，出台了5号文件，要求进一步确保司法公正，严格减刑、假释、暂予监外执行。
　　张苏军表示，司法部认真贯彻5号文件，一是下发了通知，要求各地严格执行。二是在监狱系统内完成了对三类罪犯的全数复查，特别是对于保外就医的，每一个都带回指定医院进行检查，对于不符合规定的，坚决依法收监。
　　“我们刚刚出台了《监狱提请减刑假释工作程序规定》，使得监狱内部做基础工作的减刑、假释工作的条件、标准、程序更加明确、严格。”张苏军说，同时，将积极推行狱务公开试点，对涉及减刑、假释计分考核办法进行修改完善，促进减刑、假释工作更加科学、规范。
　　新京报记者 贾世煜
(责编：王吉全)
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10:57:54　 来源：南方周末保外就医：贪官“越狱秘道”？
有检察官指出，获刑官员一般都是职务犯罪和经济犯罪，没直接受害者，也就没人盯着不放。这些人判刑后是否取保就医，不会有太多人关注。住别墅，开宝马，泡茶楼……广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判10年刑，却一天牢没坐，在江门一个高档小区过起了神仙日子。全部的奥秘是：还在审理期间，他就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。法庭宣判当日，他直接从法院回到家里。获刑贪官逍遥法外，绝非个别现象。仅在广东，因受贿和贪污被判刑5年的原潮州市人民政府副秘书长刘益民，同样在不符合保外就医的条件下成功“保外”。为林崇中做出虚假鉴定的河源市人民医院相关人士对南方周末记者称，“不说百分之百，起码大部分被判刑的高级干部，只要有病都会被保外就医”。江西省赣州市检察院检察官杨涛也透露，被保外就医的服刑人员中，原官员多于老百姓。这些获刑贪官中，有多少人假借“保外就医”逍遥法外？如何保证出于人道主义考虑制定的保外就医政策，不成为贪官“越狱”的密道？如何守住公众反腐败的信心？
广东省检察院干部感叹：“林崇中一天牢都不想坐，太过分了。” 贪官如何成功“越狱”官至副厅级的林崇中，日被法院判决10年有期徒刑后，直接就回了家。说起这事，广东省检察院反渎职侵权局副局长温耀勋对南方周末记者连呼“太过分了”。据广东省有关部门通报，任职期间，林崇中帮助经商的妻子李云低价购得95.5亩土地使用权，差价316.47万元后被认定为索贿；在项目中收受港商65万港币的贿赂，向其低价出让土地，造成土地收益流失9404万元。此外，为广东某集团谋取利益，收受4万元。日，林崇中因涉嫌受贿罪被逮捕，异地关押进了广东省河源市看守所。另一正处级贪官、广东省潮州市政府原副秘书长刘益民，在不久后的12月25日也被送进了河源市看守所。温耀勋告诉南方周末记者，为能在被判刑后顺利保外就医，两人的家属在开庭前半年就开始活动。林崇中的妹妹林卫和、刘益民的弟弟刘益忠等家属，先后找到了河源市看守所民警吴景卫、指导员涂亚造和所长刘辉汉，合谋伪造病情鉴定，让他们被判刑后保外就医。在河源市，具有为罪犯保外就医作病情鉴定资格的是河源市人民医院。南方周末记者获得的吴景卫获刑判决书显示，日，吴景卫电话约了河源市人民医院大内科主任蒋爱忠和该院医务科副科长张明杰吃饭。席间吴景卫说，第二天他带犯人到医院做病情鉴定，请他们到时关照，让犯人的病情鉴定达到保外就医的标准。5月5日，吴景卫带着林崇中、刘益民到河源市人民医院做病情鉴定，接诊的蒋爱忠违规记录血压，使林、刘血压达到三级高血压的标准。做完辅助检查后，蒋爱忠做出诊断结论：原发性高血压三级、极高危；慢性阻塞性肺疾病；高脂血症。张明杰依据蒋爱忠的诊断结论，做出了罪犯疾病状况鉴定书，找到医院党委书记任海滨等专家签名后，又盖上了医院公章。5月7日，因“原发性高血压3级、极高危”达不到保外就医标准，吴景卫把鉴定书又送回了医院。张明杰把鉴定结果又改为“原发性高血压三级、极高危、三期”，达到了保外就医条件。日，河源市中级人民法院判处刘益民有期徒刑5年，准许保外就医、暂予监外执行。日，该院判处林崇中有期徒刑10年，准许保外就医、暂予监外执行。“林崇中一天牢都不想坐。”日，温耀勋对南方周末记者说。贪官保外就医并非个例江门一位知情人士告诉南方周末记者，林崇中回到了江门后，住进蓬江区一小区的一栋两层别墅。这个小区里，住着很多与林崇中相识的当地官员。按常理，靠作假获得保外就医的林崇中应深居简出、远离熟人圈子。但他却并不忌讳，他和父母一起住，经常在别墅附近的广场上散步，或坐在广场椅子上休息。碰到认识的人，他会微笑着点头、打招呼，给人的感觉是精神状态还不错。更高调的是，林崇中常驾驶一辆白色宝马出门，在一些酒店、茶楼现身。南方周末记者在河源市源城区检察院采访时，该院工作人员说，当地还流传着林崇中与一名关系特殊的女子公开出双入对的消息，引起了不少人反感。因他的高调，“林崇中放出来了”的消息在江门官场广为流传。林崇中保外就医，引起了广东省检察院反渎职局副局长温耀勋的注意。温耀勋曾亲自办理林崇中受贿案，对林的身体状况比较清楚，“林崇中确实有高血压，但没有严重到可以保外就医的程度。”他发现问题后请示了上级，随后与广东省检察院监所处开始联合调查。与此同时，广东省纪委也接到了对林崇中的举报信。2010年年底，在监狱外“逍遥”一年多后，林崇中被收监。2010年12月，河源市看守所民警吴景卫和指导员涂亚造被刑拘。两人交待出，除帮助林崇中伪造病情鉴定外，还帮助刘益民伪造了病情获得保外就医。江门知情人士告诉南方周末记者，如果林崇中不回江门，而是去别的城市生活，违法保外就医就不会被查处。河源市一位司法界人士也表示，获刑官员保外就医较为常见，只要这些人出来后低调些，一般不会有人去管。江西省赣州市检察院检察官杨涛说，获刑官员一般都是职务犯罪和经济犯罪，没有直接的受害者，也就没有人盯着不放。只要这些人被查处判刑，之后是否取保就医，不会有太多人关注。获刑贪官被保外就医，在河源本地也并不鲜见。2005年5月，河源市原市委副书记卢建中因卖官受贿索贿被判处有期徒刑12年，此前河源市公安局原局长曾天来因贪污受贿被判处18年有期徒刑。日，河源市一位司法界人士向南方周末记者介绍，卢建中、曾天来后来都保外就医了，其中一人承包了数十亩土地，办了一个农庄。二人被保外就医的信息也得到河源市人民医院的证实。不过，在林崇中、刘益民事件败露后，“河源市检察院把近几年大的罪犯疾病鉴定全查了一遍，没有发现违规案例”。近年来，多名因职务犯罪和经济犯罪获刑的高官，都被保外就医，广为人知的有福建省原省委副书记石兆彬、北京市原市委书记陈希同等。南方周末记者查询最高人民检察院相关公文发现，2004年最高检开展的专项检查中，1300名不符合保外就医条件的罪犯被予以收监。2010年，最高检再次开展保外就医专项检查活动，纠正不符合保外就医条件、程序或脱管、漏管555人。2011年9月，辽宁沈阳市检察院通报，在近期的保外就医专项检查监督活动中，发现了14名不符合保外就医条件的罪犯。江西省赣州市检察官杨涛向南方周末记者介绍，全国目前在押犯，每年有二至三成可获减刑，在押贪腐高官获减刑、假释和保外就医的人数，要高于这一比例。是制度问题还是个人问题？保外就医政策在实际操作中存在的诸多问题，二十年前就引起关注。1990年，由司法部、最高检、公安部联合印发《罪犯保外就医执行办法》，对保外就医的条件和疾病伤残范围做出了明确规定。该办法实行后，违规违法保外就医的情况仍然严重。2004年5月至2005年1月，最高检、公安部、司法部联合开展减刑、假释、保外就医专项检查活动，接到的大量举报中，涉及违法保外就医的案件居多。中国社会科学院研究员刘白驹曾表示，该办法只是规定“鉴定结论应经医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案”。这给个别执法人员、鉴定人员贪赃枉法留有可乘之机。根据《罪犯保外就医执行办法》，检察系统的监督权相当有限。办法第五条规定，检察机关可以参加监所关于保外就医的会议，但只是列席。第八条还规定，监狱上报罪犯保外就医的手续时，需将副本交由检察机关派出机构，只是告知备案。对是否应加大检察机关监督权限的问题，广东省检察院反渎职侵权局副局长温耀勋十分谨慎。他认为，让检察院监督病情鉴定是否真实，存在专业障碍，“医生说他是高血压三期，你检察院敢说他是二期吗？这不是法律问题，是专业技术问题。”最高检监所厅原厅长陈振东向南方周末记者介绍，为避免保外就医出现问题，多部门联合出台了不少规定。认真执行的地方，作假就难。目前，部分省份已经开始将检查事后监督改为事先监督，加大保外就医的审查力度。在医院环节，南方周末记者获得刑事判决书显示，当初河源市人民医院给林崇中、刘益民诊断病情时，仅有医生蒋爱忠出诊。但在病情的鉴定书上，该院党委书记任海滨等四名专家都签了名表示认可。任海滨承认，几个人看了一下蒋爱忠的诊断结论就签名了。日，河源市人民医院医务科科长刘胜初向南方周末记者介绍，9月2日，医院制定了《对罪犯“疾病状况”鉴定的实施方案》规定，以后参与鉴定的5名专家，都必须现场问诊。不过方案中没有规定，如何保证五人都同时到场，也没有相应的制裁性规定。河源市公安局政治处有关负责人对南方周末记者说，出现违法违规保外就医的情况不是制度问题，“制度相当完善，是个人问题。如果医院不提供虚假鉴定，这些人就保不出去。”河源市源城区检察院检察官刘惠频，曾出庭支持对吴景卫提起公诉。在接受南方周末记者采访时，他也持同样观点：此案发生并非涉案者钻了什么制度漏洞，而是个人出了问题。“我们感到非常失望和沮丧”保外就医之所以成为部分贪官的“越狱密道”，犯罪成本低，也是不争的事实。在林崇中、刘益民违法保外就医案中，从判决书可以发现，林崇中和刘益民获得保外就医的行贿成本，也相当之低，两人合计行贿的现金仅为11万余元，另有香烟十余条。受贿的看守所警员吴景卫和指导员涂亚造被判有期徒刑5年和2年6个月。广东省检察院有关人士向南方周末记者透露，向看守所警员吴景卫、涂亚造行贿的林崇中妹妹林卫和，是江门市工商局监察室主任。她没有被追究行贿责任，林崇中也没有被加刑。根据吴景卫的判决书，河源市看守所原所长刘辉汉，曾收受林崇中送的一万元，被标明“另案处理”。但河源市公安局政治处主任陈新华向南方周末记者介绍，出事前刘辉汉就已经提出辞职，已不再担任看守所所长职务，处于休息状态。收受红包给林崇中、刘益民做出虚假病情鉴定的河源市人民医院大内科主任蒋爱忠、医务科原副科长张明杰，均被注明为“另案处理”。日，南方周末记者实地走访河源市人民医院，发现蒋爱忠仍在正常上班。张明杰2011年3月退休后也被返聘在该院工作。河源市人民医院不仅没有处分蒋爱忠和张明杰，在该院最新的鉴定专家库名单中，蒋爱忠的名字赫然排在第二。更加匪夷所思的是，蒋爱忠还是该院最新成立的“罪犯疾病状况鉴定工作领导小组”的成员。院方暧昧的态度，是否表明为贪官做虚假鉴定，为院方公开默许？面对南方周末记者的质疑，该院有关人士表示，愿将蒋爱忠从领导小组成员名单清除。之后，该院再次回复，“到目前为止，我院尚未收到司法机关或纪检部门对该两位同志的正式处理文件，只要收到处理意见，即刻按照处理意见处理。”广东省检察院相关人士也向南方周末记者透露，案发后河源曾提出，希望不起诉医院的涉案人员。江西省赣州市检察院检察官杨涛告诉南方周末记者，一些检察官曾感叹：“我们检察官冒着很大压力工作，有时甚至冒着生命危险办案，历尽千辛万苦，好不容易抓到腐败分子，但很快又通过各种途径出来了。我们感到非常失望和沮丧。” 日期： 10:57:54 |}