财政在社会经济生活中发挥着哪些巨大的作用_百度知道
财政在社会经济生活中发挥着哪些巨大的作用
　　作用：　　1、有力地促进经济的发展。　　2、促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。　　3、促进人民生活水平的提高。　　4、为巩固国防提供可靠的物质保障。　　5、可调节资源配置。　　6、促进社会公平，改善人民生活。　　7、促进经济机构的优化和经济发展方式的转变。　　财政是一种国家或政府的经济行为。从实际意义来讲，是指国家(或政府)的一个经济部门，即财政部门，它是国家(或政府)的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家(或政府)的职能。　　从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
促进社会公平，扩大内需，改善消费，拉动经济增长。财政可以促进资源合理配置，实现经济持续协调发展财政可以调节社会总供给与社会总需求的平衡国家财政在一收一支之间，可以起到提高人民生活水平
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最大的作用就是把嘛不用上班也有钱拿。
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浅析我国财政在经济建设与发展中发挥的作用
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　 实体经济是财政事业发展的基础，两者共荣共生。实体经济强则财政强，实体经济兴则财政兴。近年来，常州财政紧紧围绕提高企业创新能力，促进经济发展方式转变这一主题，充分发挥财政政策资金“四两拨千斤”的引导作用，采取切实有效的措施，推动实体经济稳中有进，不断提升创新能力。
　　一、落实积极的财政政策稳定经济增长
　　面对复杂多变的宏观经济形势，财政部门不折不扣落实积极的财政政策，帮助企业化解市场不旺、成本上升、价格下行、要素制约等困难，确保经济稳定增长。
　　少取多予聚合力。坚持越是在困难的时候，越是注重减轻企业负担，增加实体经济活力。在组织收入上，主动顺应提高财政收入质量的要求，适时调整收入目标，2012年公共财政预算收入完成378.99亿元，较上年增长8%，与经济发展速度相适应，最大限度减轻对实体经济运行的不利影响。在落实优惠政策上，通过加强政策辅导、宣传，帮助企业用足用好各项税费减免政策，2012年全市累计落实198.4亿元涉企税费优惠，其中：出口退税105.2亿元；固定资产进项税额抵扣38.61亿元；企业所得税减免29.73亿元；增值税其他各类优惠7.72亿元；营业税减免8.53亿元；“营改增”试点1亿元；取消、降低10项涉企收费1.21亿元等。认真研究上级政策，组织企业申报扶持资金，2012年累计争取上级专项资金51.16亿元。
　　有效投入添动力。把扩大有效投入作为稳定实体经济发展的重要手段，支持全市重点项目建设，缓解经济下行压力。一是保障重点项目。对照全市重点项目强化资金保障，2012年市级财政预算内安排39.02亿元专项资金，集中力量支持了一批对我市经济具有拉动作用的重大社会事业项目。进一步加强对投融资平台的管理，对承担重点项目建设的投融资平台，支持其采取多种方式筹集资金，确保重大工程顺利推进。二是扶持民生项目。坚持经济民生两手抓，在更宽领域支持惠民利民工程建设。全市财政全年筹集8.55亿元支持保障性安居工程建设；安排1.56亿元支持以水利为重点的农业基础设施和城市防洪建设；筹集4000万元实施283个村级公益事业项目；安排4200万元支持中心镇道路、河道、供水、污水管网等基础设施建设等，提高了农村公共产品供给能力。三是加大政府采购。扩大政府采购规模和范围，全市全年完成政府采购44.3亿元，拉动社会需求。开展政府采购信用融资，向中小企业、节能环保产品倾斜等方式，支持中小企业进入采购市场，促进中小企业发展。
　　引导民资增活力。将民营企业作为实体经济发展的主体，强化财政政策推动作用，鼓励引导民间资本加大投入。一是鼓励企业扩大有效投入。市区两级财政筹集1.47亿元，引导、鼓励企业加大投入，对企业新增设备投资，按5%给予500或1000万元以内的奖励；对200个经济新增长点企业，凡超额完成年度新增产值目标10%以上的，给予最高30万元奖励。二是支持企业开拓国内外市场。筹集2.4亿元商务经济发展专项资金，稳定外贸企业生产经营。加大对出口信用保险扶持力度，扩大出口信用保险覆盖面，支持企业开拓国际市场。鼓励企业参加展销会、经贸洽谈会及重大项目招标活动，通过补贴摊位费、活动费和直接奖励等方式，支持企业开拓国内市场。三是提升财政服务水平。围绕100项工业重点项目、200个工业经济新增长点，选择部分企业建立重点税源大户联系制度，定期组织政策辅导和培训。继续对市区外商投资企业的年检采取“一站式”服务。积极参加涉企政策宣讲和政、保、银、企现场对接。减少财政扶持资金流转环节，确保部、省专项资金十个工作日内拨付企业，做到资金早落实、早见效。
　　 二、强化资金扶持导向着力调优结构
　　实体经济质量决定财政收入质量和常州未来发展的质量。财政部门按照调高调轻调强的思路，进一步完善科技投入机制、保持科技投入稳定增长，加快全市转型升级步伐。
　　集中力量支持新兴产业。把培育壮大新兴产业作为转方式、调结构的主攻方向，加大财政资金整合力度，继续筹集集3亿元财政资金支持国家创新型园区建设。结合自身优势、资源禀赋和现实基础，着力扶持新能源、新材料、高端智能装备、生物技术和新医药、创意产业、动漫软件等新兴产业，重点打造智能装备制造和以碳材料为引领的新材料产业。筹集1.85亿元科技专项，鼓励企业加大研发力度，加快新产品开发；投入1.2亿元人才专项资金，深入实施“龙城英才计划”，推动高端人才集聚，促进人才和产业良性互动。
　　全力以赴推动传统产业升级。针对全市产业结构偏重，资源环境制约趋紧的现状，加快改造提升传统产业、提高整体竞争力。筹集3.28亿元工业转型升级资金，开展技术改造、产品研发，促进制造业产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。支持推进工业化与信息化相融合，鼓励以新技术、先进实用技术和现代信息技术改造传统产业，提升传统产业优势。注重采取补贴等经济手段加快淘汰高耗能、污染重、安全隐患多的落后产能，投入6500万元支持节能减排和生态建设，有效支持了全市单位GDP能耗下降4.2%任务的完成，为转型升级腾出空间。
　　加大力度扶持现代服务业。加快营造适合服务业发展的优良环境。市级财政投入2.2亿元，采取财政补贴、税费减免、兑现奖励、信贷扶持等手段，推动服务业特别是现代服务业的发展。设立4000万元现代服务业引导资金，支持科技服务、信息服务等生产性服务业，促进制造业与现代服务业融合发展。投入4500万元支持创意广告产业，常州创意产业基地入选首批国家级文化和科技融合示范基地。创新财政支持文化产业的手段，设立700万元文化产业信贷风险补偿金，引导金融机构为13户文化企业新增贷款1.07亿元。抢抓“营改增”带来的新机遇，推动服务业与制造业融合发展，促进服务业企业不断优化内部分工，加快成长壮大。安排2100万元旅游专项资金，在旅游奖励、旅游促销、旅游办节、旅游项目上支持促进旅游业发展，让转型升级“见物又见人”。
　　加快推进农业现代化步伐。支持农户和企业运用科学技术、现代化装备和高效的组织方式,转变农业发展方式。安排9875万元支持高效设施农业、高标准农田建设和农业产业化发展，建成高效设施农业8.6万亩、高标准农田19万亩；安排2990万元资金，支持农业科技创新、农产品质量安全和动物防疫等服务体系建设；安排资金2000万元，推进花卉苗木产业提档升级。针对农业生产周期长、风险大的特点，积极扶持开展农业保险，巨灾风险准备金规模增至4000万元。
　　三、财政金融深度融合倍增支持效率
　　千方百计调动各类金融资源支持实体经济，通过实施拨改投、拨改贷、拨改保等新型财政扶持方式，扩大信贷投入总量、优化信贷结构、改善金融生态环境。
　　扩大信贷总量。通过兑现财政奖励和财政性存款与银行业金融机构贷款挂钩等手段，引导银行业金融机构增加有效信贷投放。大力引进银行业金融机构，丰富金融生态，2012年全市新增2家股份制银行分支机构、4家科技支行。继续支持企业直接融资，全市2家企业上市、过会1家；新增27家创投机构，新增资本规模48.8亿元；成功支持发行3只企业债券，债券融资规模突破200亿元。在金融形势严峻的情况下继续支持地方准金融机构发展，全市新增村镇银行1家、小额贷款公司3家，贷款余额136亿元；47家担保机构在保责任余额达179.55亿元，同比增长7.54%。
　　支持科技金融。针对广大中小企业、科技企业抵押品少的现状，立足减轻分散和减轻风险，出台一系列促进资本与科技相结合的政策，打造覆盖科技企业成长全过程的融资服务体系。一是培育初创。充分发挥创投资本在市场判断、项目筛选等方面的独特优势，分三年筹集7500万元创投引导资金入股创投机构，参股机构累计投资2.15亿元，支持19个项目，撬动社会资本达12.39亿元。支持常州龙城英才创投引导基金与省新兴产业创投引导基金合作，按1：1合作发起1.6亿元联合引导基金，专注投资“龙城英才计划”领军人才创业企业。二是支持成长。出资3000万元与交通银行合作设立4000万元规模的成长型科技企业信贷风险补偿资金，按优惠利率给予20倍的信贷额度。目前已有48户企业获得7.81亿元科技贷款。三是助推发展。对暂时遇到困难，但市场前景好、资金见效快的企业给予定向扶持。成立首期7500万元规模的委托借款资金，由政府提出拟支持的企业、项目和金额，委托专业投资公司运作。四是担保护航。成立8000万元新兴产业科技担保引导资金，当年两家担保公司累计为176户新兴产业科技企业提供担保197笔，担保金额6.2亿元。五是补偿风险。设立6000万元科技型中小企业信贷风险补偿专项资金，化解银行放贷后顾之忧，两家信贷风险补偿合作银行在贷企业户数90户，贷款余额达19.44亿元，累计发放贷款39.01亿元。
维护金融稳定。把稳定和安全作为财政支持金融的生命线，主动防范企业资金链断裂引发的系统性、区域性金融风险。各级财政筹集3.5亿元应急转贷专项资金，政策实施以来累计对27户企业开展77笔转贷业务，涉及转贷资金13.24亿元，有效维护了地区金融稳定。
信息来源：财政部网财政的三个作用。。怎么区别。。_百度知道
财政的三个作用。。怎么区别。。
是促进社会公平、改善人民生活的物质保障具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用这三个职能&　　资源优化配置& & & & 财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。因为，在经济体系中，市场提供的商品和服务数量有时是过度的，有时是不足的，整个社会的资源配置缺乏效率。财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源的有效配置。&& & & 收入分配职能&　　财政的收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。在各种不同的财政手段中，实现再分配的最直接的手段有：　　一、税收转移支付，即对高收入家庭课征累进所得税并对低收入家庭给予补助二者相结合的方法；　　二、用累进所得税的收入，为使低收入家庭获益的公共服务提供资金。　　三、对主要由高收入消费者购买的产品进行课税，并同时对主要为低收入消费者使用的其他产品给予补贴二者相结合的方法；　　四、完善社会福利制度，使低收入者实际收入增加，个人收入差距缩小；　　五、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，这是调动劳动者劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 充分发挥财政职能作用　大力支持体育事业发展。&& & & 经济稳定与发展　　在市场经济中，实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政的经济稳定职能的三个方面。要保证社会经济的正常运转，保持经济稳定发展，就必须采取相应抉择政策，即根据经济形势的变化，即时变动财政收入政策。如积极的财政政策、消极的财政政策、稳健的财政政策以及扩张的财政政策。同时采用“自动”稳定装置，以不变应万变，减缓经济的波动。在政府税收方面，主要体现在累进的所得税上。当经济处于高峰期时，可抑制需求；当经济处于低谷时，刺激需求，促使经济复苏。在政府支出方面，主要体现在社会保障支出上，用以控制在不同经济发展时期失业人口的数量。同时还有政府的农产品价格支持制度。这些都是促进经济发展，实现经济稳定发展的重要措施和手段。
我想问的是三个作用。。如何区别。。
各自的特点，就是区别
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政府在应对经济新常态中应怎样发挥作用
在近日召开的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟要求做好经济发展新常态下的财政工作。他具体分析了在经济发展新常态下财政将出现的六大趋势性变化，并相应提出了具体要求。包括：趋势1：在经济发展新常态下，财政收入由高速增长转为中低速增长对策：克服速度情结，防止竭泽而渔趋势2：在经济发展新常态下，财政支出刚性增长对策：花钱买机制，确保可持续趋势3：在经济发展新常态下，财政深刻介入国家治理的各个方面对策：充分发挥财税改革的基础性支撑性作用趋势4：在经济发展新常态下，预算规范管理、公开透明的要求越来越高对策：全面推进依法理财趋势5：在经济发展新常态下，财政宏观调控面临的形势更加复杂对策：创新调控思路和方式，坚定不移地推动科学发展、可持续发展和包容性发展趋势6：在经济发展新常态下，建设大国财政的要求越来越迫切对策：主动参与国际财经交流和全球经济治理在近日召开的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟强调，财政部门要与时俱进，把思想和行动统一到中央的判断上来，准确把握我国经济发展的大逻辑，科学分析新常态下财政领域的趋势性变化，正确把握做好财政工作的新要求，勇于担当，积极作为，发挥好财政在“新常态”中的作用。在经济发展新常态下，财政收入由高速增长转为中低速增长。楼继伟指出，要克服速度情结，防止竭泽而渔。一是实事求是地看待收入增速变化。要科学测算财政收入，防止过高地确定财政收入预算目标。各地财政部门绝不能在经济放缓、收入增速下降的时候，收“过头税”、乱收费，增加企业负担，形成对经济的顺周期调节。二是坚决防止和纠正财政“空转”行为。要严格落实新预算法有关要求，要认真组织开展清理检查，严肃查处财政“空转”行为，维护财政经济运行良好秩序。三是促进财政与经济良性互动、健康发展。收入不再作为硬性任务要求，并不意味着对收入增速的趋势变化听之任之、无所作为。反而因不再作为硬性任务，财税双方可以更为客观地建立收入预测模型，这方面财政系统应主动作为，加强收入预测和预算执行分析，同时要推动征管部门建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系。要通过简政放权、减税降费，激发企业活力，大力支持创业创新。着力营造公平竞争的市场环境，促进全国统一市场形成，提高资源配置效率，绝不能再搞“政策洼地”。在推动经济发展提质增效的基础上，支持税务、海关等部门依法征收，应收尽收。在经济发展新常态下，财政支出刚性增长。楼继伟表示，要花钱买机制，确保可持续。一是科学界定财政作用边界。处理好政府与市场、政府与社会的关系，财政该管的一定管住管好，不该管的坚决放手给市场和社会、放到位，避免大包大揽。政府从一般竞争性领域退出，区分公共性的层次，调整结构，有保有压。二是改善民生要循序渐进、量力而行。树立正确的民生理念，立足于保基本、兜底线、促公平。多做雪中送炭的工作，不搞锦上添花。在政策扩围提标时，不做过多过高的承诺，帮穷不帮懒，引导全社会树立起靠个人努力勤劳致富、各方面合理承担责任的民生理念。三是主动出击建机制。积极参与社会保障、医药卫生、科技教育、农业发展、环境保护等领域的顶层设计，着力解决制度碎片化等问题，花钱买机制，增强政策的公平性和可持续性。四是创新投入方式。对公共基础设施、公共服务和扶贫开发等，可以通过PPP、投资基金、政府购买服务等方式引导社会资本投入。同时，要厉行勤俭节约，加强预算执行管理，盘活财政存量资金，进一步提高财政资金使用效益。在经济发展新常态下，财政深刻介入国家治理的各个方面。楼继伟强调，要充分发挥财税改革的基础性支撑性作用。党中央、国务院对财税改革高度重视，为推进财税体制改革提供了坚强政治保证。财政部门要不辱使命，进一步增强责任感和紧迫感，加快建立现代财政制度，积极支持其他领域改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。在经济发展新常态下，财政宏观调控面临的形势更加复杂。楼继伟要求，要创新调控思路和方式，坚定不移地推动科学发展、可持续发展和包容性发展。一是坚持底线思维。正确看待经济增长速度，保持定力，只要经济在合理区间运行，就业稳定、不发生系统性风险，就不采取短期政策强力刺激经济，而是着力稳定市场预期，充分发挥市场机制的调节作用。二是注重供给管理。克服过多依靠需求管理的思维惯性，统筹做好供求两方面的调节。通过进一步破除行政性垄断和管制壁垒，促进企业的自由进入和退出。支持补足短板，加强基础设施建设，促进养老健康、信息消费等现代服务业加快发展。支持有效化解过剩产能，淘汰落后产能。推动完善社会保障、土地流转等政策，促进劳动力、资本等生产要素的合理流动，使企业能更有效率地利用各种要素。三是坚持精准发力。充分发挥财政政策定向调控的优势，把握时机，找准“靶点”，对关键领域和薄弱环节精准发力。同时，要综合运用税收、补贴、政府采购等政策工具，加强财政政策与货币政策等调控手段的协调配合，形成调控合力。在经济发展新常态下，建设大国财政的要求越来越迫切。楼继伟强调，要主动参与国际财经交流和全球经济治理。一是树立大国理念和全球意识、安全意识。立足国内，放眼世界，坚持合作共赢，落实正确义利观，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，把财经政策设计放在全球治理框架下统筹考虑，通过广泛开展经贸技术互利合作，努力形成深度交融的互利合作网络。二是抓住时机开展全球布局。加快推进由我国主导的国际多边机构的组建，运筹好与主要发达国家和新兴市场国家的财经关系，充分发挥我国在区域经济合作机制中的影响力，深耕亚太、经略周边，努力寻求同各方利益的汇合点。支持国内企业整合力量，抓住合适时机，在全球范围内争取能源资源和基础设施项目，收购优质企业、营销渠道、核心技术，吸引一批高端人才，转移国内部分富余产能。三是积极参与国际经贸规则制定。要熟悉和理解国际规则，搞清楚国际规则与我方的利益冲突所在，增强话语权，维护国家权益。积极推动世行、亚行、国际农发基金、国际财务报告准则基金会等国际经济金融组织改革进程，促进国际经济秩序向有利于我国的方向发展。
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