综述：马拉喀什气候大会有喜有忧
　　新华社摩洛哥马拉喀什１１月１６日电　综述：马拉喀什气候大会有喜有忧
　　新华社记者王丽娜　周玥　黄灵
　　联合国马拉喀什气候大会闭幕在即。１６日，中国代表团第一副团长、外交部副部长刘振民接受新华社记者采访时表示，希望与会各方能够着眼大局和未来，尽早达成“平衡全面”的行动声明。
　　分析人士认为，作为气候变化《巴黎协定》正式生效后的首次大会，马拉喀什大会的结果将对此后数年的气候谈判产生决定性影响，切实检验各方承诺的效力和可信度。
　　《巴黎协定》生效奠定良好基础
　　本月４日，对２０２０年后全球应对气候变化做出安排的《巴黎协定》正式生效。协定从达成到生效之快，在全球治理中堪称典范，体现了国际合作中摒弃“零和博弈”狭隘思维；也表明绿色低碳发展方向已成为大势所趋，显示出全球对气候治理的迫切期望。
　　截至本月１５日，已有１０９个国家批准了这一协定，这些国家的温室气体排放量超过全球总排放量的７５％。
　　联合国秘书长潘基文在出席马拉喀什气候大会高级别会议时说，《巴黎协定》得到了各国鼎力支持，这是因为各国都意识到，谋求共同利益是维护本国利益的最佳保障。
　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨说，《巴黎协定》生效表明应对气候变化行动正加速落实，这将有助于实现可持续发展目标。他表示，应对全球气候变化，仍面临资金、技术等诸多难题，本次大会将提供机会，落实《巴黎协定》的目标和雄心。
　　大国发挥引领作用
　　全球气候治理需要强有力的国际合作。在马拉喀什大会上各国代表广泛认为，大国在气候问题上勇于承担国际责任，在推动全球气候谈判、促进新气候协议落实等方面发挥了引领性作用。
　　作为世界两大经济体和排放国，中美两国在努力推动落实《巴黎协定》中彰显大国责任，也成为新型大国关系在气候合作上的体现。
　　早前，中美两个大国都做出了自己的减排承诺。中国提出二氧化碳排放２０３０年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降６０％至６５％等自主行动目标。美国承诺到２０２５年在２００５年的基础上减排温室气体２６％至２８％。
　　马拉喀什气候变化大会主席、摩洛哥外交与合作大臣萨拉赫丁·迈祖阿尔赞赏中国设立气候变化南南合作基金，认为通过项目解决实际问题反映出南南合作务实的特征。他呼吁发展中国家应当以合作心态，共同发声，解决共同问题。
　　法国总统奥朗德呼吁下一届美国政府尊重美方在《巴黎协定》中作出的承诺。他说，《巴黎协定》符合所有人利益。作为世界最大经济体，美国遵守已作出的承诺不仅是责任，也符合受气候变化影响的美国人民的利益，因为没有一个国家面对气候变化能独善其身。
　　责任还需精准细化
　　如今应对气候变化已经成为世界各国共识，但多边谈判进程艰难曲折，各方利益博弈激烈复杂。
　　中国代表团副团长谢极说，在围绕一些技术性和程序性议题谈判时，发达国家和发展中国家呈现不同态度。他认为，只有坚持“共同但有区别的责任”原则，才能体现各方利益。
　　根据“共同但有区别的责任”，发达国家相比发展中国家应承担更多义务。《巴黎协定》规定，发达国家应为发展中国家提供资金、技术等方面的支持。特别是发达国家曾承诺，到２０２０年实现每年向发展中国家提供１０００亿美元应对气候变化支持资金的目标，但迄今尚未明确履行上述承诺的时间表和路线图。
　　“我们希望发达国家把向发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持落实到位，让发展中国家看得见、摸得着，”中国气候变化事务特别代表解振华说。
　　他说，不少发达国家已经在积极努力筹措资金。“现在的关键问题是，１０００亿美元里面要区分清楚，哪些是新的、额外的、专门为支持发展中国家应对气候变化的资金，而不是重复计算的资金”。
　　分析人士指出，各国在促成《巴黎协定》签署和生效过程中展现出了应对全球气候变化的意愿，但后续落实还需要各方继续释放共同应对气候变化挑战的政治意愿以及转变发展方式的智慧和勇气，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出切实努力。
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《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会将于11月7日至18日在摩洛哥马拉喀什举行。去年巴黎气候大会的谈判成果——《巴黎协定》即将于11月4日正式生效。作为有史以来生效最快的多边协定之一，《巴黎协定》的快速生效展示出各国对于采取气候行动的共识与决心。
马拉喀什气候大会将“行动”作为关键词，旨在建立有效机制保证《巴黎协定》的执行与落实。要将《巴黎协定》中的文字转变为现实，究竟还有哪些问题尚未得到解决？我们对今年的气候大会可抱有哪些期待？《巴黎协定》的生效和实施又会如何影响中国的发展？
11月2日，清华-布鲁金斯公共政策研究中心将与中外对话（chinadialogue）共同举办“走向马拉喀什：2016年摩洛哥气候变化大会前瞻”研讨会。真诚邀请关心气候变化的媒体、学者、NGO从业者等各方朋友加入我们的讨论！
活动时间：日晚7:30
活动形式：现场参与或视频参与
活动地址：清华大学公共管理学院302室
7:30 – 7:35 开场致辞
7:35 – 8:35 主题发言
骥，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任
敏，能源基金会低碳发展项目主任，清华-布鲁金斯公共政策研究中心非常驻资深研究员
杨富强，美国自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问
周大地，中国能源研究会副理事长、国家发展和改革委员会能源研究所原所长&&
辉，世界自然基金会（WWF）气候与能源项目专员
8:35 – 9: 25
9:25 – 9: 30 结束致辞
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联合国气候变化大会11月30日至12月11日在法国巴黎召开，包括中国国家主席习近平、美国总统奥巴马在内约140多个国家元首或政府首脑出席
中国2015年度报告
气候谈判不是零和游戏
中法气候变化声明
气候谈判之路
利马气候大会　　本次会于12月1日到12日在秘鲁首都利马举行，但由于发达国家和发展中国家在关键问题上争论不断，在延期32个小时之后，当地时间14日凌晨2时，《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方大会暨《京都议定书》第10次缔约方大会终于在秘鲁首都利马宣告闭幕。
华沙气候大会　　本次会议于本月11日召开，原定22日闭幕，但由于发达国家和发展中国家在关键问题上争论不断，不得不连续延期至23日晚。《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议暨《京都议定书》第九次缔约方会议23日晚打破僵局达成协议后在华沙落下帷幕。
多哈气候大会　　大会通过的决议中包括《京都议定书》修正案，从法律上确保了《议定书》第二承诺期在2013年实施。大会还通过了有关长期气候资金、《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。
德班联合国气候变化大会　　南非德班当地时间11日凌晨，德班气候大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。
坎昆气候变化大会　　2010年年底的坎昆气候变化大会取得了两项成果，一是坚持了《公约》、《议定书》和巴厘路线图，坚持了共同但有区别的责任原则；二是就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中国家关心问题的谈判取得了不同程度的进展。
哥本哈根气候变化大会　　2009年年底的哥本哈根联合国气候变化大会在减排承诺、长期目标、资金技术等问题上并未达成任何实质性的成果。哥本哈根大会最后形成了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。
“巴厘路线图”通过　　日，180多个国家和地区的代表在印尼巴厘岛通过了“巴厘岛路线图”，启动了当前的“双轨制”谈判，分别是《公约》下的长期合作特设工作组谈判和《京都议定书》特设工作组谈判。<
《京都议定书》签署　　1997年，在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会（COP3）上，《公约》生效后的第一份议定书草案：《京都议定书》草案出炉。
《联合国气候变化框架公约》正式开放签字　　1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）正式开放签字。这是世界上第一个为控制温室气体排放、应对全球变暖而起草的国际公约。中国是该公约最早的10个缔约方之一。
第一次世界气候大会召开　　1979年在瑞士日内瓦召开的第一次世界气候大会上，科学家警告说，大气中二氧化碳浓度增加将导致地球升温。气候变化第一次作为一个受到国际社会关注的问题提上议事日程。
利马2014年
华沙2013年
多哈2012年
德班2011年
坎昆2010年
哥本哈根2009年
巴厘岛2007年
京都1997年
里约1992年
日内瓦1979年
气候谈判百科
版权所有 中国碳交易网　　本届气候大会是《巴黎协定》生效后的首次缔约方会议。“在各方努力下，大会已经就落实《巴黎协定》的议程达成一致，向国际社会展示了各国的决心。”中国气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华表示。　　英国负责工业和气候变化问题的部长尼克·赫德当天表示，英国批准该协定的目的在于加快全球在气候变化问题上的行动，并履行创造更安全、繁荣未来的相关承诺。他说，英国此举将向外界传递全球持续履行巴黎气候变化大会承诺的信号，目前传递这一信号非常重要。2016年联合国气候大会7至18日在摩洛哥马拉喀什举行，大会于14日进入第二周高级别谈判阶段，联合国秘书长潘基文、60多个国家领导人、近200个国家的部长和谈判代表与会，就落实《巴黎协定》进行深入磋商，大会涌现出不少新亮点、新挑战、新趋势。当地时间11月7日，《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会在摩洛哥南部城市马拉喀什召开，中国绿色碳汇基金会理事、北京兴博旅投规划设计院董事长刘霞受中国绿色碳汇基金会邀请出席大会，并在“中国角”边会上作“中国旅游景区低碳创新实践”专题发言。中国国家发改委气候司副司长蒋兆理在马拉喀什气候大会期间表示，中国将于2017年启动全国碳排放交易市场，钢铁、石化等高耗能行业将逐步纳入该市场。出席联合国马拉喀什气候大会的中国代表团11日说，中方应对气候变化的政策和行动不会受外界干扰，将继续扮演“积极参与者”角色，参与全球气候治理。中方同时希望发达国家展现领导力，兑现应对气候变化所作承诺。
　　本届气候大会是《巴黎协定》生效后的首次缔约方会议。“在各方努力下，大会已经就落实《巴黎协定》的议程达成一致，向国际社会展示了各国的决心。”中国气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华表示。　　联合国马拉喀什气候变化大会正在摩洛哥举行。这是《巴黎协定》正式生效后的首次缔约方大会。在中国、美国、欧盟等国家和地区的积极推动下，应对气候变化的《巴黎协定》于日最终达成。　　中国气候变化事务特别代表解振华近日透露，即将召开的马拉喀什气候变化会议是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会，“《巴黎协定》是已经生效的国际条约，将具有法律约束力”。　　中国是世界上最大的发展中国家、第二大经济体和温室气体排放大国，为《巴黎协定》的达成、签署和生效不断作出贡献。习近平主席提出的“合作共赢、各尽所能”“奉行法治、公平正义”“包容互鉴、共同发展”的国际气候治理理念深入人心，为《巴黎协定》的达成发挥了建设性引领作用。　　“十二五”期间，中国的能源结构进一步优化，2015年非化石能源占一次能源消费比重达到12%，超额完成11.4%的“十二五”规划目标；森林蓄积量增加到151.37亿立方米，提前实现到2020年增加森林蓄积量的目标。会议期间，中方还将举办形式多样的边会活动，与各方交流应对气候变化经验。
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