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落马老虎怎样“败家”？ - 今日头条(TouTiao.org)
落马老虎怎样“败家”？
撰文丨岳菲菲 编辑丨傅凝这两天，很多人都会关注“国有资产损失”这档子事。以前遇到老虎落马，一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在，还应该多加一项，TA到底给国家造成多大损失？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理发现，十八大以来落马的副省部级以上官员当中，多人案涉“国有资产”，通报中提及“造成国有资产流失”或“致使公共财产损失”。他们有的人直管国企，有的曾在国有企业中任职，还有的因为工作关系与经营单位往来密切，最终都在“有油水的地方”滑倒。在与此相关的涉案金额中，动辄上亿。超级大老虎案涉公共财产政知局（微信ID：bqzhengzhiju）根据官方权威报道不完全统计，列出了一个老虎涉及公共财产损失的表格。比如国资委原主任蒋洁敏和四川省委原副书记李春城的判决书中均有致使“国家利益遭受特别重大损失”和“公共财产损失”的罪责。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院一审公开宣判蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。法庭经审理查明，2004年至2008年，蒋洁敏在周永康指使或授意下，违反规定，为他人开展经营活动提供帮助，致使国家利益遭受特别重大损失。2001年9月至2011年7月，李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间，在周永康的授意下，违反相关规定，为他人谋取不当利益提供帮助，致使公共财产遭受重大损失。造成公共财产损失57282.5万元。李春城还违规使用财政资金造成公共财产损失300万元。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，公共财产的概念较国有资产更广。上述表格可以看出，许多大老虎审判书里出现了对国有资产和公共财产的侵犯。根据我国刑法第九十一条规定，公共财产除了包括国有财产外，还包括劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。而像周永康、令计划、苏荣等超级大老虎，除了贪贿之外，造成的公共财产损失也是触目惊心。而像杨振超这样先是在国企工作，而后成为地方实权官员，一旦没有用好职权，很容易造成国有资产损失。“有油水的地方最容易滑倒”造成国有资产流失的手段可能是多种多样的。根据公开资料，可能的方式包括：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员趁企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。在涉及“国有资产”和“公共财产”的大老虎中，多人都与国有企业有着密切的往来，甚至就是出身国企，对“权钱交易”的方式“信手拈来”。在蒋洁敏一案进入司法程序后，《中国纪检监察报》曾对此刊发评论称，“有油水的地方最容易滑倒。”资金密集、资源富集、资产聚集的国企，特别是资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，由此成为腐败问题易发多发的领域。该文还表示，如果与国企相关的人一旦走上贪腐之路，后果不堪设想，“不仅带坏班子、损害企业利益、破坏市场秩序，还破坏社会公平、损失公共财产，甚至影响改革、破坏基本经济制度。”国企改制中捞取利益或渎职即便本身未曾在国企中工作，也有可能是工作岗位与经营性内容离得比较近。比如，湖北省政协原副主席陈柏槐落马原因之一是，2004年至2008年，他担任湖北省农业厅党组书记、厅长期间，违反国有资产和土地管理有关规定，擅自决定将下属单位湖北省畜禽育种中心国家划拨的畜牧科研用地非法转让用于经营性开发，并弄虚作假帮助受让方竞得土地使用权，给国家造成经济损失人民币6.1亿余元。除了以上罪责外，还有人是因为违规决策和渎职而造成对国有资产的损害，使得落马罪加一条。例如，四川省原副省长李成云就是因为“在国有企业改制中违规决策，涉嫌滥用职权犯罪”而被通报。1974年3月，李成云任四川省广安县人民法院陪审员。此后任四川省机械工业厅助理工程师、四川省经贸委员会常务副主任、党组副书记等职务。直至2008年任四川省人民政府副省长。河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，“在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。”此前遭受断崖式降级的云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣失职渎职造成国有资产损失，最终被取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。给国家造成的损失如何追回？挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如：违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果是低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。如果您留意新闻，应该能看到，有关部门在挽回经济损失方面做了大量有效的工作。当然，这又是另外一篇文章的题目了。资料丨中纪委网站、法制日报、中国纪检监察报、法制晚报等校对 | 王坤
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罗布泊遇难者亲属：这么多年终于等到他的消息
　　原标题：“这么多年了， 终于等到他的消息”
　　一具在大漠里孤单躺了50余年的遗骸，随着几名捡石爱好者的意外发现，其身上的谜团被逐渐揭开。 　　最近几天，一条“寻找在茫崖大浪滩60年代失踪人员亲属”的消息被众多网友关注。发布这条“特殊寻亲信息”的是青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖行政委员会（以下简称“茫崖行委”）公安局官方微信。 　　11月30日下午，巴中警方发布消息称，经过辖区鼎山派出所民警走访调查，以及结合青海警方提供的信息，初步推测这名罹难人员可能叫李中华。不过，警方表示，对于罹难人员的具体身份，还有待对提取的生物检材科学确认。 　　成都商报记者赶赴巴中，见到了疑似遇难者李中华的妻子及女儿，并对她们进行了采访。当李家人意外得知疑似失踪父亲的消息时，犹如一声惊雷，“这么多年了，终于等到了他的消息”。
　　茫崖是青（海）新（疆）的咽喉之地， 抬头望是“苍茫之崖”，低头看是西域楼兰……这片人迹罕至的沙漠也是捡石爱好者的天堂，如果运气好，准能捡到一两块称心如意的石头。 　　10月的一天，一名捡石爱好者在茫崖大浪滩捡石过程中，发现了一具已经白骨化的尸体。尸体位于花土沟镇至新疆若羌县罗布泊镇沙子便路往北100余米，距大浪滩钾肥工区直线距离10公里左右。 　　10月23日，青海茫崖行委公安局接到报警后，副局长唐拓华带着民警立即赶到现场勘察。唐拓华在现场看到，尸体仰面露在地表，已完全白骨化，遗骸为男性，身高1.75米左右，身穿深蓝色棉工上衣和棉裤，黄色冬皮鞋，随身携带一个浅黄色帆布包（斜挎包），帆布包里，装有信件、手电筒、防风镜等遗物。 　　“上世纪60年代的时候，这一片都是无人区，有‘800里瀚海’的说法，地理环境条件很差，很少有人进去，而进去的人如果迷了路，也完全可能走不出来，最后因为饥寒交迫而死。”唐拓华说，此前也偶尔接到在沙漠里发现人体遗骸的报警，但最终都因没有任何线索无法确定死者身份，更别谈联系死者亲人。 　　唐拓华说，对于这些荒漠里的无名白骨来说，因去世的年代久远，能确定死者身份的最好线索，“就是死者身上的遗物。”
　　通过梳理遇难者遗骸随身帆布包的遗物，唐拓华在脑海里勾勒出了一个死者的大概轮廓：他很可能是一名地质工作者。 　　唐拓华说，根据死者穿棉工衣、信件邮戳和一张日期为日的《洛阳日报》，推测死亡时间为1960年9月至1961年4月前，通过现场勘查和遗骸方位，这位在茫崖大浪滩地区的失踪人员，遗骸不是埋藏后再被挖出来的，据此推测，死者很有可能在沙漠里走失迷失方向，饥寒交迫，最终不幸在无人区罹难。 　　另外，民警通过解读信件模糊字迹和邮戳判断出，信件寄往了新疆若羌县。一个信封寄出地址是：四川省仪陇县邮电局，有“邓光学同志收”字样；另一个信封模糊，有“邓光学同志收”字样；一个寄发往贵州的信封为“李中华”收，寄件地址：四川省巴中县鼎山公社××××四小。 　　除了信封，还有两页信纸。“时间太久远了，有些字迹都已经模糊了，其中一页纸上能模糊看到有‘父亲大人’等字样。”唐拓华说，通过这些遗物，他们推测这名失踪人员可能叫邓光学，是一名川籍地质工作者，在四川仪陇县或巴中有亲人。 　　此外，根据信件寄往新疆若羌县这一信息，还可推断邓光学的单位或住址可能在若羌县某地。 　　但这一切，都仅仅是推断。
　　“当地气候极度干旱，衣服经过风吹日晒，完全失去了颜色。”唐拓华说，经现场勘察，遗骸已经完全白骨化，民警当天对尸骨就地进行土埋，提取了部分有辨认价值的遗物。 　　警方随后经多方查询，但并未发现有“邓光学”亲人的相关消息。唐拓华说，他们希望能让这名葬身大漠里的失踪者魂归故里，为此，警方根据遗物中的相关信息，联系了四川仪陇、巴中警方，为这具50多年的遇难者遗骸“寻亲”。 　　11月30日，成都商报记者从巴中市公安局巴州区分局获悉，经辖区鼎山派出所民警走访调查，和青海警方提供的信息，初步推测在青海省茫崖“大浪滩”发现的罹难人员可能叫李中华。李家人证实，李中华父亲名叫李崇山（已逝世），这也与遗物信件中“父 崇山”落款吻合。 　　巴中警方介绍，李中华是巴州区龙背乡人，妻子邓光明现年88岁，还有两个女儿。遗物信件上提到的“邓光学”这个人，可能与李中华有关联，或许化名。此外，遗物的书信中还提到了“仪陇县”，根据民警走访了解到，李中华的姐姐早年出嫁到与家相距不远的仪陇县。李中华的弟弟李中福佐证说，李中华正是上世纪60~70年代期间在新疆若羌县失踪的。 　　唐拓华得到巴中警方反馈的消息后，有些高兴，因为这场“特殊的寻亲”终于有了一个比较乐观的结果。不过，警方表示，李中华是否就是这名在青海茫崖‘大浪滩’的罹难人员，还有待对提取的生物检材科学确认。
　　“这么多年了，终于等到他的消息。”67岁的李菊兰听到“李中华”这个名字时，仍有些不敢相信。 　　李菊兰是李中华的大女儿，下面还有两个妹妹（二妹已去世）。“他失踪那会儿，我们三姊妹都还小，这些年也打听过他的消息，但没有结果。”李菊兰对父亲的印象已经模糊，只记得父亲脾气比较好，个头比较高，“周围人说他长得一表人才”。 　　李中华的弟弟李中福回忆，李中华曾参加过抗美援朝，腿部受伤，荣立过二等功，退伍后被贵州铁路局招工修建铁路，后又到贵州一砖场务工，工作一段时间后，又到新疆若羌县米兰农场工作，后一直失去联系。其间，家人也曾给农场写信打听，但农场的回信称农场已倒闭，没人能联系到李中华，从此再无任何消息。 　　三女儿李秀兰说，当年父亲失踪之后，家里还有年迈的爷爷奶奶，整个家庭全靠母亲支撑着，也曾有人劝过母亲另找男人改嫁，但在爷爷奶奶眼中，母亲是个有出息的儿媳妇，坚决不让母亲离开家，最终，母亲留了下来，几年后，在亲生父亲一直没有回来的情况下，爷爷奶奶让一位王姓男子住进李家，成为她们的继父。“王爸爸（继父）对我们三姊妹也很好，从没有打过我们。”李菊兰说，等到自己和两个妹妹都长大了之后，母亲和王爸爸才一起到王家生活。 　　“大女儿长得比较像他。”今年88岁的邓光明说，这些年，自己并没有怪过李中华，有时候别人提起他，自己还会流泪，其实，即便她后来与王姓男子一起生活，家里也曾向外界打听过李中华的消息，但都无果而终。李秀兰说，这些年，自己偶尔会在梦里见到父亲，个子很高，有些瘦，但就是看不清楚脸，父亲也没有跟她说话。 　　李秀兰说：“我们以前没想过他会死了，只想着是他不愿意回来。但几十年了一直没有他的消息，你说他会在哪里呢？” 　　如今，当疑似父亲的消息传回来时，李家姐妹和邓光明的心情有些复杂，不知道是难过还是高兴。至少，多年的等待，终于有了一个结果。两姐妹和母亲已经商量好，如果最终确认沙漠中的遗骸就是李中华，他们将安排子女去大漠里接他回家。 　　“家里如今儿孙满堂，就差他一个人了。”邓光明说完，用手指偷偷抹去眼角的眼泪。不过，邓光明表示，她并不知道邓光学是谁。 　　来源：成都商报记者 王超 张杨 摄影报道 Save Save Save
责任编辑：吴颜
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TA的每日心情奋斗 10:31签到天数: 22 天连续签到: 1 天[LV.4]偶尔看看III威望50 活跃1216 PP币301 PP豆0
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TA的每日心情奋斗 10:31签到天数: 595 天连续签到: 6 天[LV.9]以坛为家II威望913 活跃15398 PP币-1 PP豆0 设备iPhone 5s
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TA的每日心情奋斗 10:31签到天数: 574 天连续签到: 6 天[LV.9]以坛为家II威望510 活跃11589 PP币6 PP豆0
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TA的每日心情奋斗 10:31签到天数: 585 天连续签到: 23 天[LV.9]以坛为家II威望609 活跃16753 PP币-3 PP豆0
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TA的每日心情慵懒昨天&23:36签到天数: 693 天连续签到: 1 天[LV.9]以坛为家II威望4 活跃4394 PP币207 PP豆67
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