“国际高中” 打了教育监管的“擦边球”
&&& 涉外办学部分审批权近年才下放，各地对涉外高中学历办学模式仍在摸索
&&& “国际高中” 打了教育监管的“擦边球”
&&& 近日，华师美式高中虚假宣传被曝光，涉外培训市场的乱象也随之浮出水面。这可急坏了不少家长和学生，他们急切地想知道：“省内哪些才是正规的国际高中？”
&&& 对此，广东省教育厅厅长罗伟其日前在线接访网友时明确回应：“目前我省没有审批过一所国际高中学校。”
&&& 那为何省内有如此多自称是“国际高中”的学校呢？这些学校真的能颁发国外的学历吗？相关部门对此是否存在监管漏洞？报读这些未经地方教育部门审批的学校有何风险？为此，记者走访了相关部门负责人和当事人，――了解其中关键，寻找答案。
&&& ●南方日报记者 毕嘉琪 实习生 王梦宇
&&& 涉外办学
&&& 部分审批权近年才下放到省
&&& 到了上世纪90年代，当国际教育理念逐渐深入人心之时，同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现。据统计，校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校，仅广州就有20多所
&&& \要理清“国际高中”的概念和由来，还得先从“国际学校”的演变说起。
&&& 据一名资深教育人士介绍，上世纪80年代以来，随着经济全球化的趋势，包括外交人员、跨国公司商人、专业技术人员等，有越来越多的外国人来到中国。为此，各地陆续建起了面向这些外籍人员的子女提供教育服务的国际学校，这也是我国内地国际化教育体系的起步。
&&& 但按照教育部1995年的有关规定，这些外国人子弟学校不能招收中国学生，因此它们还并非是目前坊间关注的“国际高中”，只是为其萌芽提供了课程模板。
&&& 到了上世纪90年代，当国际教育理念逐渐深入人心之时，同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现，如广州华美英语实验学校中加高中、亚加达国际预科等就是其中名声较响者。据媒体去年发布的不完全统计，这类校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校，仅广州就有超过20所。
&&& 那么，这些教授国际课程的高中学校，是不是就是教育部门认可的“国际高中”？一名不愿透露姓名的教育部门负责人解析，“国际高中”目前还没有确切定义，但广义上应该是指“依法合规通过地方教育行政部门审批，并在教育部备案的涉外办学高中学校”。但教育部的统计显示，此类经过审批备案的高中目前全国仅90所。
&&& 那么广东在其中又占了几所？据了解，教育部中外合作办学监管工作信息平台上暂未公布通过备案的学校，而广东省教育厅的答案则是：“省里从来没有审批过一所‘国际高中’。”
&&& 该负责人透露，以往涉外办学的审批权在教育部，去年实施简政放权后，部分权限才下放到省。“‘国际高中’的审批问题非常复杂，涉及到高中与职成处、交流合作处、政策法规处等多个部门，目前省内对国际高中的办学模式仍在探索中。”
&&& 对于民办学校的审批，教育部门会对符合条件的民办学校颁发办学许可证，允许一些民办学校开展高中的学历教育。“但由于这些民办学校是独立法人，有些学校会与校外机构开展业务范围外的合作，这些没有报教育部门批准的合作行为，往往成为了监管的盲点。”
&&& 该负责人称，有些民办高中会与教育机构或国外学校开展合作培训，甚至进行学分互认或国外学历的发放。“但这些没有经过教育部门审批的学分和学历是不被认可的。假如合作方没有履行承诺或颁发虚假学历，学生的权益就难以保障。”
&&& 公办“国际班”
&&& 其实只是开授“国际课程”
&&& “很多市民以为这些国际课程班就是‘国际班’‘国际高中’。实际是打了个‘擦边球’，其国际课程仅是相当于高中的外语培训。这类课程班的确创造了一种国际教育的新模式，但家长和学生应该理性认识其学历”
&&& 除了身份模糊的“国际高中”，近两年一种新的涉外办学模式――高中国际课程班备受热捧，包括AP班、PCP班、PGA班、IB课程……仅以广州为例，全市目前也有将近20所公办高中开设了国际课程班。
&&& 从招生类型来看，广州公办高中的国际课程班颇有代表性：一种是“计划外”招生，比如华师附中的AP班、广大附中和仲元中学的国际班等。它们的招生是独立进行的，不参与学校的正常录取，也不占用普通高中的招生计划。另一种则是“计划内”招生，这是当前比较普遍的类型，包括执信中学的PCP班、广州一中的“PGA高中国际课程实验班”、南武中学的“CCAE实验班”等。这些国际课程班都是根据学生的中考成绩，在进校后通过选拔入读的。对独立批招生的5所英语特色学校来说，更是有开办“国际班”的先天优势，比如广州外国语学校开设了“AP国际课程班”和中美“2+1”国际高中课程班两个班，也是按照中考成绩结合学生意愿报读的。
&&& 从教学模式上看，广州市内各中学开设的国际课程班基本都采用小班化教学，每个班人数在20－30人，拥有外籍教师团队，并部分采用国外的原版教材。由于打着“国际化精英教育”、“毕业直通国外大学”等耀眼口号，这些课程班的费用亦相对较高，一般读3年花费近30万元。
&&& 尽管价格不菲，但基本每所学校都有一定的生源，如省实高中国际班今年录得学生30人，广大附中国际班也有30人，广雅中学博雅国际班录取学生60多人。而无须额外交费的平民化国际课程班更是“挤爆头”――今年广州五中首创“走班”就读的国际课程班，800多名学生通过笔试，最终通过笔试面试的仅40人。
&&& “教育部门从来都不主张、也没有审批过建立公办高中‘国际班’，我们所批准的是‘国际课程’。按相关规定，如有25个以上的学生有新的选修模块需求，学校有责任给学生设置这样的一个课程，那么这些学生就形成了一个课程班，其与‘国际班’的内涵不同。”广州市教育局副局长江东多次强调，公办高中开设的国际课程需要教育部门审批，收费亦要经物价部门备案。
&&& “但是很多市民依然分不清，以为这些国际课程班就是‘国际班’、‘国际高中’。实际上前者打了个‘擦边球’：普通高中可以颁发国内高中学历，但不能颁发国际学历；其国际课程，也仅是层次相当于高中的外语培训。”这位业内人士同时表示，这类课程班的确创造了一种国际教育的新模式，为有意出国留学的高中生提供了更稳妥的选择，“但对于学历的认可，家长和学生们应该更理性地认识”。
&&& 涉外培训机构
&&& 多方担责沦为无人监管
&&& 目前有办学许可的培训机构有两条注册途径：一是通过工商局注册；二是通过民政局注册。专家建议按照“谁审批，谁监管”的原则，如果查实是由哪个机构审批的，该机构就应该负有监管的责任
&&& 相比公办高中的国际课程班，报读由社会教育机构与学校合办的课程班，更要睁大眼睛仔细辨别。
&&& 华师美式高中学生们的窘境便是前车之鉴。从广州47中转学入读华师美式高中的小黄告诉记者，当时报读的时候，一方面是看中了华师强大的师资，另一方面是这类国际班的国外教育更“地道”，不会像公办高中那样仍逃脱不了中式应试教育的影子。
&&& 事实上，他们当中大部分都是成绩优异的学生，有初中时广州育才实验学校的年级前十名、有省实初中部的优等生，还有中考放弃了华师附中录取的“牛人”。然而，学校的违规宣传却让这批学生陷入了进退两难的地步――“假如继续读，怕有一天华师的老师全部撤走了，怎么办？假如退学，孩子又很难回到普通高中就读，如何衔接国际课程的学习更是一个大难题？”家长杨女士说出了他们的担忧。
&&& 广州市招考办负责人提醒，按照广州中考的录取规则，这批放弃到普通高中注册的学生，已经没有了高中学籍，这意味着他们不能在当年上普通高中；而即便注了册，在普通高中旷课累计150节者，也将作自动退学处理，从处分之日起，取消其学籍。
&&& 尽管如此，依然有大批学生“铤而走险”，甚至放弃中考。广州市招考办公布的数据显示，今年广州共有114173名考生参加了初中毕业生基本信息填报，但填报升学志愿的只有112641人，比毕业生总人数少了1532人。多名业内人士指出，出国留学群体是中考缺考的“主力军”。
&&& 回头细看，这类课程班监管的灰色地带又在哪里？广东省教育法律与政策咨询专家张铁明分析，目前有办学许可的培训机构只有两条注册途径：一是通过工商局注册；二是通过民政局注册，但必须通过相关教育局办理办学许可证。按照“谁审批，谁监管”的原则，如果查实是由哪个机构审批的，该机构就应该负有监管的责任。
&&& 然而，多位业内人士指出，这类非学历机构与学校合办的学校，一部分是由教育部门前置审批，再到工商部门注册，之后又与学校签订合作协议。“看起来应是多头监管，实际上是谁都没怎么管，一旦出现问题，各方都在推卸责任。”
&&& 此外，如华师美式高中这类由民办非学历机构与学校合办的学校，在招生权限上同样十分模糊。根据《广东省民办非学历教育机构招生暂行管理办法》，与其他中、高等学校联合办学的民办非学历教育机构，如非主办学校不得以主办学校名义进行招生宣传和招生。但如这种合作开办的项目或者涉外教育的班级应该怎么招生，至今还没有细化规范。
&&& 两个指标可判
&&& 项目是否正规
&&& ●支招
&&& 如何判断中外合作办学项目是否正规？对此，专家建议家长们可到相关机构查询这些教育机构或项目是否有教育部或教育厅相关的审批文件，其中判断指标有两个：一是机构本身的情况，比如有没有教育部门的招生许可？办学的历史有多长？师资情况怎么样？二是项目本身的情况，所学的课程到底是什么样的？教育部是否承认？能拿到什么样的学历、在多大的范围内得到认可？等等。
&&& 此外，还可以到教育部涉外监管网查询，该项目是否经过教育部的审批，同时也可以到教育部中国留学服务中心网站查询，对于所获得的国外或境外的院校学历，教育部能否认证。
&&& 值得关注的是，教育部近日表示，将重点整治部分中介机构参与包办中外合作办学并以此谋求利益，破坏我国教育国际形象的活动。今年年初，教育部已启动了新一轮中外合作办学评估，对未达到法定办学要求、未按照合作办学协议约定投入办学资源以及质量评价较差的机构和项目，将依法限期整改、停止招生或吊销办学许可证。
&&& 教育部称，目前在很多学校存在国际班、国际部的情况，这当中有很多是没有经过任何审批存在，不少也只是引进部分国外课程进行“预科教育”，属于“擦边球”，收费没有法律依据。下一步将对此类情况进行重点整治，对符合条件能够转为中外合作办学的学校，通过地方教育行政部门审批在教育部备案后依法合规办学，对不依法不合规的要坚决予以取缔。
&&& 目前关于普通高中涉外办学的相关文件正在起草，将规范其招生、收费、证书颁发等具体内容。
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“国际高中”怎么管？
发布时间：
00:18&&&&来源： 南方日报&&&&作者：
涉外办学部分审批权近年才下放，各地对涉外高中学历办学模式仍在摸索国际高中 聚光灯下的监管漏洞
近日，华师美式高中虚假宣传被曝光，涉外培训市场的乱象也随之浮出水面。这可急坏了不少家长和学生，他们急切地想知道：“省内哪些才是正规的国际高中？”
对此，广东省教育厅厅长罗伟其日前在线接访网友时明确回应：“目前我省没有审批过一所国际高中学校。”
那为何省内有如此多自称是“国际高中”的学校呢？这些学校真的能颁发国外的学历吗？相关部门对此是否存在监管漏洞？报读这些未经地方教育部门审批的学校有何风险？为此，记者走访了相关部门负责人和受害者，一一了解其中关健，寻找答案。
●南方日报记者 毕嘉琪 实习生 王梦宇
涉外办学部分审批权近年才下放到省
【到了上世纪90年代，当国际教育理念逐渐深入人心之时，同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现。据统计，校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校，仅广州就有20多所】
要理清“国际高中”的概念和由来，还得先从“国际学校”的演变说起。
据一名资深教育人士介绍，上世纪80年代以来，随着经济全球化的趋势，包括外交人员、跨国公司商人、专业技术人员等，有越来越多的外国人来到中国。为此，各地陆续建起了面向这些外籍人员的子女提供教育服务的国际学校，，这也是我国内地国际化教育体系的起步。
但按照教育部1995年的有关规定，这些外国人子弟学校不能招收中国学生，因此它们还并非是目前坊间关注的“国际高中”，只是为其萌芽提供了课程模板。
到了上世纪90年代，当国际教育理念逐渐深入人心之时，同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现，如广州华美英语实验学校中加高中、亚加达国际预科等就是其中名声较响者。据媒体去年发布的不完全统计，这类校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校，仅广州就有超过20所。
那么，这些教授国际课程的高中学校，是不是就是教育部门认可的“国际高中”？一名不愿透露姓名的教育部门负责人解析，“国际高中”目前还没有确切定义，但广义上应该是指“依法合规通过地方教育行政部门审批，并在教育部备案的涉外办学高中学校”。但教育部的统计显示，此类经过审批备案的高中目前全国仅90所。
那么广东在其中又占了几所？据了解，教育部中外合作办学监管工作信息平台上暂未公布通过备案的学校，而广东省教育厅的答案则是：“省里从来没有审批过一所‘国际高中’。”
该负责人透露，以往涉外办学的审批权在教育部，去年实施简政放权后，部分权限才下放到省。“‘国际高中’的审批问题非常复杂，涉及到高中与职成处、交流合作处、政策法规处等多个部门，目前省内对国际高中的办学模式仍在探索中。”
对于民办学校的审批，教育部门会对符合条件的民办学校颁发办学许可证，允许一些民办学校开展高中的学历教育。“但由于这些民办学校是独立法人，有些学校会与校外机构开展业务范围外的合作，这些没有报教育部门批准的合作行为，往往成为了监管的盲点。”
该负责人称，有些民办高中会与教育机构或国外学校开展合作培训，甚至进行学分互认或国外学历的发放。“但这些没有经过教育部门审批的学分和学历是不被认可的。假如合作方没有履行承诺或颁发虚假学历，学生的权益就难以保障。”
公办“国际班” 其实只是开授“国际课程”
【“很多市民以为这些国际课程班就是“国际班”“国际高中”。实际是打了个‘擦边球’，其国际课程仅是相当于高中的外语培训。这类课程班的确创造了一种国际教育的新模式，但家长和学生应该理性认识其学历”】
除了身份模糊的“国际高中”，近两年一种新的涉外办学模式－－高中国际课程班备受热捧，包括AP班、PCP班、PGA班、IB课程……仅以广州为例，全市目前也有将近20所公办高中开设了国际课程班。
从招生类型来看，广州公办高中的国际课程班颇有代表性：一种是“计划外”招生，比如华师附中的AP班、广大附中和仲元中学的国际班等。它们的招生是独立进行的，不参与学校的正常录取，也不占用普通高中的招生计划。另一种则是“计划内”招生，这是当前比较普遍的类型，包括执信中学的PCP班、广州一中的“PGA高中国际课程实验班”、南武中学的“CCAE实验班”等。这些国际课程班都是根据学生的中考成绩，在进校后通过选拔入读的。这对在独立批招生的5所英语特色学校来说，更是有开办“国际班”的先天优势，比如广州外国语学校开设了“AP国际课程班”和中美“2+1”国际高中课程班两个班，也是按照中考成绩结合学生意愿报读的。
从教学模式上看，广州市内各中学开设的国际课程班基本都采用小班化教学，每个班人数在20－30人，拥有外籍教师团队，并部分采用国外的原版教材。由于打着“国际化精英教育”、“毕业直通国外大学”等耀眼口号，这些课程班的费用亦相对较高，一般读3年花费近30万元。
尽管价格不菲，但基本每所学校都有一定的生源，如省实高中国际班今年录得学生30人，广大附中国际班也有30人，广雅中学博雅国际班录取学生60多人。而无须额外交费的平民化国际课程班更是“挤爆头”－－今年广州五中首创“走班”就读的国际课程班，800多名学生通过笔试，最终通过笔试面试的仅40人。
“教育部门从来都不主张、也没有审批过建立公办高中‘国际班’，我们所批准的是‘国际课程’。按相关规定，如有25个以上的学生有新的选修模块需求，学校有责任给学生设置这样的一个课程，那么这些学生就形成了一个课程班，其与‘国际班’的内涵不同。”广州市教育局副局长江东多次强调，公办高中开设的国际课程需要教育部门审批，收费亦要经物价部门备案。
“但是很多市民依然分不清，以为这些国际课程班就是‘国际班’、‘国际高中’。实际上前者打了个‘擦边球’：普通高中可以颁发国内高中学历，但不能颁发国际学历；其国际课程，也仅是层次相当于高中的外语培训。”这位业内人士同时表示，这类课程班的确创造了一种国际教育的新模式，为有意出国留学的高中生提供了更稳妥的选择，“但对于学历的认可，家长和学生们应该更理性地认识”。
涉外培训机构多方担责沦为无人监管
【目前有办学许可的培训机构有两条注册途径：一是通过工商局注册；二是通过民政局注册。专家建议按照“谁审批，谁监管”的原则，如果查实是由哪个机构审批的，该机构就应该负有监管的责任】
相比公办高中的国际课程班，报读由社会教育机构与学校合办的课程班，更要睁大眼睛仔细辨别。
华师美式高中学生们的窘境便是前车之鉴。从广州47中转学入读华师美式高中的小黄告诉记者，当时报读的时候，一方面是看中了华师强大的师资，另一方面是这类国际班的国外教育更“地道”，不会像公办高中那样仍逃脱不了中式应试教育的影子。
事实上，他们当中大部分都是成绩优异的学生，有初中时广州育才实验学校的年级前十名、有省实初中部的优等生，还有中考放弃了华师附中录取的“牛人”。然而，学校的违规宣传却让这批学生陷入了进退两难的地步－－“假如继续读，怕有一天华师的老师全部撤走了，怎么办？假如退学，孩子又很难回到普通高中就读，如何衔接国际课程的学习更是一个大难题？”家长杨女士说出了他们的担忧。
广州市招考办负责人提醒，按照广州中考的录取规则，这批放弃到普通高中注册的学生，已经没有了高中学籍，这意味着他们不能在当年上普通高中；而即便注了册，在普通高中旷课累计150节者，也将作自动退学处理，从处分之日起，取消其学籍。
尽管如此，依然有大批学生“铤而走险”，甚至放弃中考。广州市招考办公布的数据显示，今年广州共有114173名考生参加了初中毕业生基本信息填报，但填报升学志愿的只有112641人，比毕业生总人数少了1532人。多名业内人士指出，出国留学群体是中考缺考的“主力军”。
回头细看，这类课程班监管的灰色地带又在哪里？广东省教育法律与政策咨询专家张铁明分析，目前有办学许可的培训机构只有两条注册途径：一是通过工商局注册；二是通过民政局注册，但必须通过相关教育局办理办学许可证。按照“谁审批，谁监管”的原则，如果查实是由哪个机构审批的，该机构就应该负有监管的责任。
然而，多位业内人士指出，这类非学历机构与学校合办的学校，一部分是由教育部门前置审批，再到工商部门注册，之后又与学校签订合作协议。“看起来应是多头监管，实际上是谁都没怎么管，一旦出现问题，各方都在推卸责任。”
此外，如华师美式高中这类由民办非学历机构与学校合办的学校，在招生权限上同样十分模糊。根据《广东省民办非学历教育机构招生暂行管理办法》，与其他中、高等学校联合办学的民办非学历教育机构，如非主办学校不得以主办学校名义进行招生宣传和招生。但如这种合作开办的项目或者涉外教育的班级应该怎么招生，至今还没有细化规范。
■支招两个指标可判项目是否正规
如何判断中外合作办学项目是否正规？对此，专家建议家长们可到相关机构查询这些教育机构或项目是否有教育部或教育厅相关的审批文件，其中判断指标有两个：一是机构本身的情况，比如有没有教育部门的招生许可？办学的历史有多长/师资情况怎么样？二是项目本身的情况，所学的课程到底是什么样的？教育部是否承认？能拿到什么样的学历、在多大的范围内得到认可？等等。
此外，还可以到教育部涉外监管网查询，该项目是否经过教育部的审批，同时也可以到教育部中国留学服务中心网站查询，对于所获得的国外或境外的院校学历，教育部能否认证。
值得关注的是，教育部近日表示，将重点整治部分中介机构参与包办中外合作办学并以此谋求利益，破坏我国教育国际形象的活动。今年年初，教育部已启动了新一轮中外合作办学评估，对未达到法定办学要求、未按照合作办学协议约定投入办学资源以及质量评价较差的机构和项目，将依法限期整改、停止招生或吊销办学许可证。
教育部称，目前在很多学校存在国际班、国际部的情况，这当中有很多是没有经过任何审批存在，不少也只是引进部分国外课程进行“预科教育”，属于“擦边球”，收费没有法律依据。下一步将对此类情况进行重点整治，对符合条件能够转为中外合作办学的学校，通过地方教育行政部门审批在教育部备案后依法合规办学，对不依法不合规的要坚决予以取缔。
目前关于普通高中涉外办学的相关文件正在起草，将规范其招生、收费、证书颁发等具体内容。
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公办高中国际班政策正逐步收紧 该何去何从？
　　本文原载于人民政协报，上周各地中考分数相继公布，很多家长和学生把目光锁定在，选公办还是选民办?今年年初，北京、武汉等地教委表示，今年将加强对公办高中国际班的招生规范，不再审批新的高中中外合作办学项目;而上海新推出的11所公办高中国际班学费由&家长掏钱&变成了&政府买单&;另据记者获悉教育部即将出台相关文件，规范高中阶段涉外办学管理工作。一系列政策显示，公办高中国际班政策正在逐步收紧，面对庞大的市场需求，公办高中国际班将何去何从?
　　&留学热&的背后
　　&越看越迷茫。&近日，在&6月28日北京国际高中大型公益择校&说明会上，夹杂在上千名前来咨询的家长大军中，凡凡妈妈面对参展的30多所公办、民办国际高中，开始陷入纠结，&我们本来倾向选择公办高中国际班，但现在发现这些学校的学费、课程千差万别，没有统一标准，不知该选哪所学校。&
　　凡凡妈妈告诉记者，凡凡刚参加完中考，成绩中等偏上，由于对国内教育模式的不适应，家里早有送凡凡出国的想法。记者在采访中发现，大部分家长都是冲着留学目的选择国际班的。
　　随着低龄学生对于国际化教育的需求量越来越大，高中国际班开始在国内迅速发展起来。如今，在不少地方，初中、高中的国际化教育已经成为家长和孩子们热捧的对象，公办国际班越办越多、火爆异常，招生人数、录取比率也不断攀升。
　　《2014年出国留学趋势报告》统计，2009年北京仅有6所公立高中开设了国际班，到2013年，这个数字增加到了22所。在招生人数方面，北京2009年所有公立高中国际班的计划招生人数仅为440人，而2013年，其计划招生人数已经达到了1355人。
　　随着国际班的狂飙发展，问题也随之而来，国际班昂贵的学费、种类繁多的课程乱花渐欲迷人眼。据了解，北京等地公办高中国际班的收费实行备案制，&平均收费为9万元人民币左右，加上寄宿、课外培训等费用，保守估计，3年至少需要30万元。&凡凡妈妈说。
　　记者采访发现，不管是私立国际高中，还是公立高中国际班，目标都是与国外大学对接，高中国际班沦为&洋应试&在一些地方愈演愈烈。各大国际班引入的国际课程有如下几种：IB课程、A-Level课程和AP课程。据记者了解，大部分公办国际班都有与民办教育企业合作的背景，&包括课程引进、外教聘请甚至主要负责人都有民办教育企业参与，部分学校在课程设置方面被中介牵着鼻子走。中介要从中分一杯羹，投入在教学、师资上的经费肯定要减少，这种功利化教育与国际教育的初衷背道而驰。&一位业内人士告诉记者。
　　新政&地震&
　　针对高中国际班的乱象，从去年下半年开始，教育部就在酝酿新政出台。至去年年底，相关文件的送审稿已经完成，但迟迟未能出台，据业内人士反映：&主要还是意见不统一，各种利益在博弈。&
　　据了解，教育部新政有望在下半年出台，并且有可能&冲击&到现有公办国际班。记者在采访公办国际班相关负责人时发现，一些人认为&雷声大，雨点小&，而另外一些人则较为谨慎，保持缄默。
　　在说明会现场，记者了解到，这些学校的招生规模基本控制在100人左右，跟往年持平。&其实教育部的原意是要规范那些不合规的没有经过审批的高中国际班，现在以讹传讹，认为是对所有公办国际班&动刀&。实际上，对我们审批过的学校并无影响。&一位曾经参与起草原规范文件的人士告诉记者。
　　记者跟随凡凡妈妈走进一家&老牌&公办国际班展台，这里的招生负责人直接抛出招生条件：&录取分数530分左右，低于500分我们不考虑。&
　　&这些开办国际班的学校，&非富即贵&，在国际教育领域已经积淀了多年的声誉和品牌，再加上留学市场这么大，利益肯定是要考虑的，如果教育部一声令下，全部关停国际班，反弹可想而知。&一位不愿具名的公办国际班负责人告诉记者。
　　而民办国际高中的负责人，则有点&hold&不住了，呼吁停办公办国际高中的呼声，这几年一直没有停止。
　　&公办高中办国际班本来就是占用公共教育资源，学生出国留学是个性化需求，本应该有民办教育来承担，现在公办学校利用公共资源提供个性化服务，并且优先截留了一批优质生源，这是恶性竞争，应该取缔。&北京爱迪国际学校董事会主席滕振平的观点代表了部分民办国际高中举办者的呼声。
　　姓&公&还是姓&私&
　　2013年5月，上海市教委出台指导文件规范普通高中试点开设国际课程。根据规定，上海普通高中开展试点国际课程分成两种类型：选择部分国际课程科目在拓展型、研究型课程中试用;或者开展中外融合课程试点。试点学校的课程方案、计划及其教材须经审查。
　　上海新政出台后，经过立项申报、审核评估、讨论审议等工作环节，2014年从15个区县的33所学校中筛选出21所高中国际课程试点，包括11所公办高中和10所民办高中。按规定，公办高中不得向国际课程班学生另行收费，因此学费大多在元，而民办高中国际班学费最高则达到约10万元。
　　上海新政一出，立即受到家长的关注，有的家长甚至担心：&公办国际班价格如此低廉，质量是否也会出现&滑铁卢&?&而一些公办高中国际班负责人也大道苦水：&如此低价，外教都请不起。&
　　&我认为这是好事，这无形之中提高了公办国际班的办学门槛，给民办教育预留出很大发展空间。&一位知情人士透露，在教育部原规范文件的送审稿中，鼓励民办教育发展国际教育是其中一条重要内容。
　　实际上，去年下半年起，上海实验性、示范性高中的国际课程班已经开始发生变动：有的缩班、有的不再招新生，有的开始谋求从公办转民办。
　　据知情人士透露，上海的政策有可能在北京等地推广。&这要看政府和学校之间的博弈，如果政府愿意买单，这批学校仍然姓&公&，如果剥离，则与民办无异。&
　　&政府对教育国际化的推广和普及进行买单，并将推广和普及过程中各种消费明细公示纳税人，接受大众的监督，这是引导真正的教育国际化，这种方式值得借鉴。&一位不愿具名的教育界人士表示。
　　限办还是停办
　　上海模式引发热议和关注，是否意味着今后公办高中将逐渐退出国际教育市场?
　　&不能一刀切完全取缔，一些公办高中国际班在引进优质教育资源方面已经积累了丰富的经验和声誉，如果盲目取缔，对于这部分学校来说，也会造成很大的资源浪费。&国家教育发展研究中心专家咨询委员会副主任周满生接受记者采访时表示，教育主管部门一方面要规范示范高中的管理，另外还应鼓励部分学校以教改为目的的国际部试验。
　　&从总体上来看，当前我国高中的&国际课程班&要避免&四不&。第一，不是外国大学的预科班;第二，不是国际教育机构的招生办，第三，不应该成为中介机构的广告牌;第四，不是教育产业化的渠道。&在去年年底成都举行的基础教育国际化论坛上，上海市教委副主任尹后庆曾经提出对于国际课程班的四不原则。
　　尹后庆在接受记者采访时表达了与周满生同样的观点：&推出高中国际课程试点学校，根本目的在于扩大教育对外开放，借鉴国际课程经验，深化高中课程改革，并满足家长对教育的多样化需求。&
　　北京师范大学袁桂林建议，公办还是民办不应界定那么清楚，关键是提供值得信赖的教育质量。教育主管部门应该设定一个课程准入和课程设置的指导、监督机制，对国际课程引进进行把关，建立第三方独立的监督机构，去监督、评估国际课程项目的实施，并设置有效的退出机制。
　　而更多的人则认为，无论公办还是民办，都要理性回归教育国际化的真正目的，即打破过去国际班在中学里独立于世的格局，推进融合教育，让外国优质教育真正推动本土教育改革，让国际教育在中学里&留下些什么&，而不仅仅是&出国补习班&。
　　记者 解艳华
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