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京ICP备号-2&&&&京公网安备34李克强考察上海自贸区市场监督管理局最看中什么？
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　　中新社上海11月22日电 (记者 郭金超)“你们不用引导我，我自己选择。”11月21日，在上海自贸区市场监督管理局，中国国务院总理李克强手持鼠标，在上海自贸区网上综合执法平台的页面上滑动了几下。他选择了“食品安全重点企业全项彻查”这项任务。
　　“民以食为天！保障食品安全大于天，我就选这个吧。”李克强随即两次点击鼠标，应邀为上海自贸区启动了一次“双随机”抽查。
　　自2013年上海建立自由贸易试验区以来，李克强三年三赴自贸区考察。年，他先后聚焦自贸区在简政放权、金融改革领域的探索。此行李克强专程来到上海自贸区市场监督管理局，重点考察政府“事中事后监管”等领域的改革进展。
　　相信人但更要相信制度
　　随着鼠标点击，自贸区网上综合执法平台系统开始了快速运算：先随机抽取了接受检查的27家食品企业，接着又从1000多名工作人员中随机抽取几十位执行检查的执法人员。
　　上海自贸区市场监督管理局负责人介绍，该局将原工商、质监、食药监、价格监督检查职能合并为“四合一”网上综合执法平台，实现了各领域监管信息的实时传递和无障碍交换。不仅减少多头执法和重复检查，还为开展“双随机、一公开”等市场监管提供支撑。
　　看着系统自动运转生成的适配抽查组合，李克强对这一以制度限制监管部门行政执法自由裁量权的探索给予充分肯定。
　　“我们相信人但更要相信制度。”他说。
　　公平的监管就是促进活力的监管
　　“现在只要到市场监管局一个部门，就可以实现多种诉求，大大方便了群众和企业，也降低了维权难度。”在该局公共诉求室，工作人员向李克强介绍他们的市场监管新尝试。
　　关于“放与管”，李克强曾多次强调：“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死。在本届政府以自我革命为核心的这场改革中，什么样的监管对市场来说是“刚刚好”，无疑考验着各级政府部门的施政水平。
　　该局在推进公众诉求处置上的探索，不啻是一种有益尝试。这里的公共诉求处置信息平台将原来工商、食药监等5条投诉热线整合为一，极大便利了群众和企业，3年来受理投诉量增加了近3倍。
　　李克强说，你们的改革简化合并了机构，同时投诉量大大增加，这表明这些举措不仅强化了监管净化市场的功能，同时维护了市场公平。
　　“市场越公平，市场主体就越有活力。”李克强说，“市场监管从一定意义上讲，一定是公平的监管，是促进活力的监管！”
　　“放得开、管得住、服得好，这三者是不可分割的。”李克强说，“你们的探索起到了很好的示范作用，希望你们继续努力。”
　　监管者也有人监督，权力不可任性
　　成立于2013年9月的上海自贸区今年已满3岁。3年来，这里从最初的28平方公里扩大到120多平方公里，且不负众望成为不断探索创新的“改革开放试验田”。在11月21日的考察中，相关负责人还向李克强展示了浦东新区设立的全国首个“网上督查室”：电子大屏幕上，红蓝绿三种曲线清晰呈现着各行政审批事项办结的平均法定时间、政府承诺时间以及实时办结时间的动态对比。
　　该负责人介绍，网上督查室集合信息查询、在线督查、效能监管、督查联盟四大主要功能，既督查行政审批效率，还督查市场监管工作，对政府各部门“放”的力度、“管”的水平，“服”的成效进行在线全天候督查，从而使监管者也有人监督了。
　　“如有部门未反馈(办理情况)，你们如何处置？”“督查有力度么？”在了解网上督查室的运行和实效情况后，李克强对此予以肯定。他说，这些探索为活跃市场、展现社会创造力创造了条件，也为全国在此类监管方面能够统一、高效、公正积累了经验。
　　事实上，在最初规划中，上海自贸区的一项重要使命，就是在先行先试的同时，将改革经验向全国复制推广。李克强考察结束时强调：“推动新一轮改革开放，上海自贸试验区这块‘试验田’大有可为！”(完)
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　　问：外界高度关注缅北局势，据媒体报道，缅甸民地武和政府军仍在激烈交火。请问目前是否有中国公民伤亡的最新数据？中国政府又开展了哪些工作？
　　答：据了解，目前缅甸北部有关地区暂未再发生激烈交火。
　　关于中国公民伤亡情况，我昨天提到1名中国公民为流弹所伤，目前已得到妥善医治。目前没有新的伤亡报告。
　　中方已通过外交渠道向缅方提出交涉。我们强烈希望冲突双方保持克制，立即停止有关军事行动，避免局势升级，采取切实有效措施尽快恢复边境安宁，并防止出现损害中方主权和边民生命财产安全的事情。
　　中方也愿继续根据缅方意愿，为推动缅国内和平进程发挥建设性作用。
　　问：菲律宾总统杜特尔特21日表示，他将把黄岩岛严禁渔民在这一区域捕鱼。中方对此有何回应？
　　答：中菲双方已就重回南海问题对话协商轨道达成共识。中方也本着友好情谊，就菲律宾渔民赴黄岩岛附近相关海域捕鱼做出了妥善安排。中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化。我们希望中菲双方加强对话合作，使南海问题变为促进双方友谊与合作的积极因素。
　　问：美国当选总统特朗普称，他上任后美国将退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判。请问这对中国意味着什么？是否意味着由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)、“亚太自贸区”(FTAAP)谈判将获得更强劲发展势头？中国是否将更好地发挥地区和全球领导力？
　　答：我们已经多次就相关问题阐述了中方立场。我想指出的是，第一，中方对所有有助于亚太经济一体化、促进区域贸易投资自由化与便利化、促进亚太地区发展与繁荣的自贸安排原则上均持开放态度。同时，我们希望有关自贸安排遵循WTO规则并有助于促进多边贸易体系。希望亚太地区各项自贸安排相互促进而非相互排斥。我们既要防止亚太地区自贸安排碎片化，也要防止其被政治化。
　　第二，至于你提到TPP进程出现新变化是否意味着中方主导的RCEP进程将大大加快，首先，我想纠正一下，RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。长期以来，中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程，争取早日取得积极进展。
　　第三，刚刚在秘鲁利马结束的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上，各成员经济体围绕亚太区域经济一体化进行了深入讨论，对外发出了构建亚太开放型经济、继续深化区域一体化进程、反对贸易保护主义的强烈信号，并一致同意继续推进亚太自贸区进程。中方也积极参与了有关讨论。我认为，APEC会议发出的这一强烈信号，有助于促进地区乃至世界的贸易和经济发展。
　　问：目前大量缅甸边民进入中国境内，你能否介绍最新情况，包括中国政府安置边民的情况？
　　答：昨天我已经介绍了有关情况。根据目前掌握的情况，约3000名缅甸边境民众为躲避战乱进入中国境内。出于人道主义考虑，中国地方政府对其进行了妥善安置，并将受伤者送往中方医院救治。我们希望战火平息、局势缓和后，缅甸民众能尽早重返家园。
　　问：据报道，阿富汗首都喀布尔一座什叶派清真寺22日发生自杀式炸弹袭击，造成多人伤亡。中方对此有何评论？如何评价阿当前局势？
　　答：中方对这一恐怖袭击事件予以强烈谴责，向遇难者表示沉痛哀悼，向受伤人员和遇难者家属表示诚挚慰问。中方希望阿富汗早日实现和平稳定，将继续坚定支持阿政府和人民为打击恐怖主义、维护国家稳定和人民安全所作的不懈努力。
　　问：据报道，日本福岛县22日发生里氏7.4级地震。中方对此有何反应？是否有中国公民在地震中伤亡？
　　答：今天日本福岛附近地区发生强烈地震，我们对此表示慰问。
　　地震发生后，中国驻新
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国家海洋预报台官方微博截图。
　　中新网11月22日电 据国家海洋预报台官方微博消息，日4时59分(北京时间)，日本本州东岸近海海域(37.39°N,141.40°E)发生7.0级地震，震源深度为12.0千米(震级修订)。国家海洋局海啸预警中心(国家海洋预报台)根据最新监测分析结果，此次地震已在震源附近引发局地海啸，但不会对我国沿岸造成影响。
　　国家海洋局海啸预警中心将继续跟踪分析地震和海啸监测数据，如监测信息及预报结论无重要变化，将不会发布后续信息。
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