对动迁户如何农业普查查中的空壳户是什么意思?

         
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农业普查的内容是什么?
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  第二次全国农业普查的具体内容有: &   (一)农户人口与劳动力就业状况; &   (二)农户家庭生活设施和生活条件; &   (三)农户承包与经营的农业用地; &   (四)农户农业生产条件和农业生产情况; &   (五)各种企事业单位的农业生产经营情况; &   (六)乡镇和村的社会经济状况与发展情况。1&&&
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中国科学院研究生院权威支持(北京) 电 话:010- 传 真:010-  一、路桥区概况
  路桥区辖10 个镇(街道),4个镇、6个街道办事处。本次农业普查涉及到299个村居(社区),14万农村住户,44多万农村人口;从普查内容看:6大类调查表,50多个调查项目,500多个调查指标,初步估计全区约44万张普查表。在市场经济条件下,普查对象对普查的配合程度下降,加之我区农村劳动力流动较多,城区化进程加快,出现了很多新情况,工作难度非常大。
  二、存在问题
  经过我们对路桥、路北、金清、蓬街等地的调查,农业普查的清查摸底工作主要存在以下几个问题:
  (一)二轮土地承包权证与现实不符的问题
  由于路桥城区附近工业和商业用地的增大,很多城区附近的村土地已基本征用完,但土地征用款有部分村是全村村民按人口统分的,因此农业普查时已征用土地农民与未征用土地农民之间,对以后土地征用款的分配有疑虑,有可能在调查时,对土地面积将报土地承包权证的数据,这样土地面积将增大,影响准确性。
  (二)农业“走出去”问题
  由于受我区土地、工价等影响,我区部分农业企业、农民专业合作社在省外、市外、区外承包了荒山、滩涂、水面等,这部分面积该不该统计(表A702)?如按属地原则不统计,则经营收入也应删除,否则将产生矛盾,即面积不大而收入很高,看上去效益很高,例如我区大红袍果业合作社基地面积达7800亩,在外基地近2000亩,福建基地销售收入达750万元,占合作社销售总收入的56.4%。而如果我们不报收入,但土地属地政府村民对这部分的收入情况也不了解,因此有可能漏报这部分收入。
  (三)短期承包问题
  由于我区西瓜种植往往在上半年,因此西瓜种植户承包土地种西瓜只包半年,下半年返还给田主种粮食,到12月份农业普查时,农户往往只报自己种粮情况,而将上半年承包给瓜农的事忘悼,这样播种面积和农田产出等都将西瓜等忽略而影响准确性。
  (四)企业多名问题
  我区有很多农业龙头企业,既是企业又是合作社,这样往往一个企业有很多名称,例如永丰菌种场、永丰食用菌合作社、绿心杨梅合作社、绿园果品合作社四个名称,但实际上是同一批农民组合,又如灵生现代农场有限公司、格瑞现代生物技术有限公司、路桥灵生果蔬合作社也是同一批农民组合,且是同一个法人代表,这样《法人单位基本情况》(表702)要不要全部填写?还是只填一家?全部填写则表702中的企业单位财务情况的汇总就不准,只填一家,则农业法人单位的家数将减少,也与事实不符。
  (五)农业飞地问题
  原马铺农场,在椒江洪家东山有一块飞地,目前该地由洪家人在私自耕种,但统计时则不承认,而路桥则知道有这么一件事,但具体座落在何处,面积是多少已几乎没多少人知道,这将如何处理?
  (六)农嫁城、城嫁农问题
  由于路桥城区很多人存在农嫁城和城嫁农,一家常住人口三人,户口本有二本,且有的还有土地,这样表701该填二人还是填三人。
  (七)渔用机动船问题
  由于渔用机动船成本较大,因此我区往往好几户渔民合作购置渔用机动船,而每个渔民也只占股份的几分之几,因此表A701户又如何填,填几分之几艘?如填1艘则合计后将多出好几艘,大家都不填则数量将减少好几艘。
  (八)路桥区三山岛的归属问题
  路桥区沿海三山岛,面积有1000多亩,涉及金清、黄琅、蓬街十几个村,各村均认为属于自己,但无历史证据,因此农普时将引起纷争。
  (九)自留地问题
  农村自留地在一轮土地承包时分下,二轮土地承包时未动,二轮承包权证中不含这部分自留地,且档案也缺失,这部分面积在户表及村表中如何填?
  (十)其它
  1、蓬街有一处土地已征用8年,已付征用费,但目前未利用,目前还是原农户种植,户表农民承包面积该不该减少?
  2、由于二轮土地承包时有争议,土地未落实,二轮承包权协议未签,土地承包权证未发,该如何填?
  三、主要原因
  (一)二轮土地承包遗留问题多
  我区的二轮土地承包面上的工作在2001年初已基本结束,但遗留的问题也不少,目前还有1000多户农户未签协议,1000多户农户未领二轮土地承包权证,近万户农户的土地还存在着争议,造成这些问题的原因是①当时土地价不高,在二轮承包时口头上放弃,现想要;②农嫁城当时放弃,现想要;③土地征用分配不均,引起矛盾。这些问题的存在为这次农业普查填下了一棵定时炸弹,因此一到农户中涉及到土地问题,有可能轻则农户不肯签字,重则引起连锁反应。
  (二)重视不够
  各级政府及村干部对农业普查的重要性普遍重视不够,下面村一级干部对农业普查不当一会事,因此有可能将严重影响农业普查的质量。
  (三)普查员的选拔难度大
  按每个普查区配备1名普查指导员,每50户左右农户配备1名普查员,全区需配备300多名普查指导员,3000多名普查员。因此普查员的选拔将关系到这次农普的质量。首先是误工补贴所需经费数额巨大,普查所需经费将超过经济普查、人口普查。农村税费改革后,乡村两级提留取消,乡村很难支付普查员的报酬。普查员的报酬问题成为这次农业普查能否如期完成的关键之一。其次是农村文化水平较高的人外出打工的较多,难以找到合适的普查员。再次是经济发达地区农民普遍较忙,各自都有自己的经营活动,难以聘到高素质的调查员,且聘用费较高。
  (四)情况复杂
  由于我区处于沿海发达地区,市场经济较发达,而市场经济越发达,“三农”变迁就越深刻,改革开放以来,我区农村发生了巨大变化,现在许多村庄无论在基础设施方面,还是在经济发展水平方面都不再是传统意义上的农村,有的完全变为了城镇。农民流动性更大,外出打工的较多,外业务农的也不少。从事农业的群体更为复杂。
  四、对策措施
  (一)加强宣传
  提前为农业普查创造舆论氛围。只有广泛深入、经久不懈地开展宣传动员工作,才能让普查对象真正理解和信任农业普查,大力支持和配合农业普查。各级要充分利用此次农业普查试点,广泛宣传农业普查的目的、意义和要求,通过宣传,使我区老百姓提前了解农业普查,关心农业普查,为正式普查创造良好的舆论氛围。同时还要向农户宣传,对农业普查取得的资料,严格限定用于普查目的,不会作为任何部门和单位对普查对象实施考核、奖惩的依据。对普查对象的个人和商业秘密,我们将严格履行保密义务。
  (二)积极创造条件,清理二轮土地承包的遗留问题
  由于二轮土地承包遗留的问题复杂,处理起来难度较大,因此必须要与农林局等有关部门协商,将二轮土地承包中存在的问题进行详细分类,制订出农业普查中对这些存在问题的处理政策意见,统一思想。对一些能及时处理的进行处理,对一些难以处理的问题进行归类,制订出统一的调查方法,同时要认真核实农户、村的实际耕地面积,力求做到详实准确。
  (三)规范农民专业合作社建设
  对企业多名问题,首先要规范农业企业和农民专业合作社的财务制度,使农业企业和农民专业合作社单独建帐,分清农业企业和农民专业合作的经营情况;其次,农业企业与农民专业合作社能做到分开的情况下,要求各企业与合作社尽量做到分开,在不能分开的情况下要求各地以农业企业为主单位填报,合作社为辅,财务情况统一填企业,合作社不填。第三,通过工商部门的合作,对能做到合并的企业与合作社,尽量要求合并一个名称,并进行填报。
  (四)加强培训
  积极参加各级业务知识培训,开展教学与自学相结合。本次农业普查涉及面广,技术要求高,工作难度大,任务重。通过层层培训及时、准确地搞好清查摸底工作,编制清查摸底表,划分普查区和普查小区,绘制普查区及普查小区地图,编制普查区及普查小区地址代码。同时开展实地填写清查表,使普查员、指导员深刻地理解和全面地掌握普查业务,承担普查工作职责。
  (五)选调好普查员和普查指导员
  对选调人员的文化程度、业务水平、语言表达能力作明确规定,要求把那些责任心强、素质高、有一这业务经验的同志选调到普查队伍中来。各地根据自己的工作实际,采用从本镇(街道)机关抽调,从村(居)委地选调,从社会聘用的方式,组建精干高效的普查队伍。有条件的地方可以选拔经济管理专业学生,充实普查员队伍。
  (六)加强调研
  由于路桥区处于台州城乡结合部,且经济、市场发达,因此各类特殊问题可能较多,为此我们一定要加强调研,加强清查摸底的力度,只有将各种情况掌握得彻底,才有可能将农普各项工作完成得更好。因此我们下阶段将组织农普办工作人员再下基层掌握情况,将农普中各类问题了解上来,为省、市、区提供经验。君,已阅读到文档的结尾了呢~~
第二次全国农业普查住户普查表部分指标解释第二次全
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第二次全国农业普查住户普查表部分指标解释
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3秒自动关闭窗口农业普查的目的是什么?--《统计与咨询》2006年05期
农业普查的目的是什么?
【摘要】:正农业普查的目的是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划和科学决策提供依据,为农业生产经营者和公众提供统计信息服务。搞好农业普查,全面掌握农业生产条件和农业
【关键词】:
【分类号】:F302.5【正文快照】:
农业普查的目的是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划和科学决策提供依据,为农业生产经营者和公众提供统计信息服务。搞好农业普查,全面掌握农业生产条件和农业生产、服务基本情况,有利于制定科学的粮食生产政策,加快农业科技创
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