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厦门：“央视记者”开黑车被抓 自称在暗访并出口求情
　　“我在暗访，你们能不能给个方便？”昨日上午8点50分，在莲坂外图书城门口，郑某的车上下来了两名客人。令他没想到的是，交通执法人员却突然而至。面对执法人员，郑某晃了晃手里一张“CCTV《公益的力量》栏目组”的工作证，称自己是在暗访调查，以此向执法人员“求情”。
　　郑某被查后情绪激动。 (视频截图)
　　面对郑某的说辞，厦门市交通综合行政执法支队桥隧大队执法人员不为所动，仍然依法扣留了郑某的车辆。在郑某车上，执法人员还发现了其他人的“采访证件”，郑某是否是真记者，存在着诸多疑点。
　　“不管他是谁，只要涉嫌非法营运，都是不能通融的。”该执法人员说。
　　　[ 起因]
　　　被查后自称记者在暗访
　　昨日8点50分左右，一组交通执法人员在莲坂外图书城前蹲守，不一会儿，一辆白色吉利小轿车缓缓停了下来，车上坐着一男一女两名乘客。执法人员看见，坐在副驾驶座上的乘客从包里掏出100元递给司机。
　　见此，执法人员立即上前，将车子围了起来。乘客也十分配合，交代自己从侨建花园上车，与司机议价10元。
　　另一路执法人员对司机调查时，却遇到了阻碍。当时，司机郑某称他是“CCTV《公益的力量》栏目组厦门副主任”，并出示了一张工作牌。他说他正在执行暗访任务，希望执法人员给个方便。
　　执法人员看到，在郑某的车上，也摆放着一张“CCTV《公益影响力》”的牌子，与工作证上的《公益的力量》栏目名称不相同。随后，根据郑某出示的驾驶证和行驶证，执法人员发现，这辆车属于私家车，没有营运证，已经涉嫌了非法营运。
　　从郑某车上搜出的证件
　　　[ 疑点]
　　　为何有黑车必备发票
　　得知执法人员一定要扣车，郑某情绪激动，称要给单位领导打电话。执法人员当即表示：既然你是记者，那我们就让真记者来现场评一评理。听到此话，郑某马上沉默了。
　　不仅如此，执法人员还从郑某的车内发现了许多“疑点”。他们找出了许多证件，都与CCTV《公益的力量》栏目组有关，其中郑某的职位写着“厦门副主任”，还有另外三人的证件，分别写着“厦门主任”、“采编”、“主持人”，这四人全姓“郑”。
　　此外，执法人员还从车内找出了一本定额发票，执法人员告诉记者，定额发票是许多专业的黑车司机必备的。“为什么他车里会有黑车司机必备的东西？”一位执法人员提出疑问。
　　最终，执法人员暂扣了非法营运的车辆，郑某也将面临1万到3万元的行政处罚。
　　昨日，晨报记者通过中央电视台《公益的力量》官网查询，在工作人员一栏并未找到涉事郑某的名字。同时，记者也电话联系了中央电视台《公益的力量》栏目组，对方表示，他们会尽快核实郑某的身份。截至记者发稿时，栏目组还未回复。
　　　[说法]
　　　暗访也不能触犯法律
　　厦门市交通综合行政执法支队相关负责人告诉记者，就算郑某是记者，他的行为已经涉嫌非法营运，他们也应该依法进行处理。
　　执法人员告诉记者，在他们查处的案件中，许多人都是兼职做黑车生意，职业也是五花八门。昨日上午，厦门市交通综合行政执法支队直属大队也查获了一起案件，黑车司机自称是教师。
　　对此，福建英合律师事务所律师何童欣也表示，在法律上没有暗访的概念，记者有新闻监督权，但必须在法律允许的限度内。此文中的“记者”参与了议价和收钱，已涉嫌非法营运，触犯了法律，记者不能以所谓“暗访”名义从事违法行为，也不能为记者的违法行为开脱责任。
　　(记者 俞岚 通讯员 未晓)
标签：黑车|央视记者
稿源：　海西晨报　 编辑： 陈子汉 　
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央视《新闻联播》重点时段播发厦门创新城市治理
来源：厦门网-厦门日报 评论&&&
作者：李晓平&&&
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　　服务机制
　　纵向到底
　　强化政府服务，全面推进社区网格化信息平台升级改造，逐步实现社区公共服务的电子化办理
　　参与机制
　　横向到边
　　广泛凝聚各方合力，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现群众共治共享
　　本报讯 (记者 李晓平)昨晚，央视《新闻联播》在重要时段播发了厦门创新城市治理，引导群众共同参与城市规划与管理的经验做法，这是继新华社7日以《厦门转型》为题揭示特区全面深化改革新战略之后，中央媒体再次聚焦厦门治理体系和治理能力现代化建设成效。
　　多方听取群众意见 　扎实推进三规合一
　　在长达2分钟的时段里，央视《新闻联播》以曾厝垵为例，浓墨重彩地介绍，在刚刚过去的国庆黄金周，曾厝垵超负荷接待35万游客，之后社区召开由住户和商家代表共同参加的公共议事会，约束“宰客”商家，联手整治不文明现象，这是厦门把社会治理从政府的“单项指令”变为政府和群众的“双向互动”的一个生动缩影。《新闻联播》说，在厦门，像曾厝垵社区这样的公共议事平台已经实施了一年多，共收集到基层群众3.2万多条有效意见和建议，其中1300多条被纳入“美丽厦门”的城市管理规划。按照群众的建议，厦门还把国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划“三规合一”，避免了因规划主体不同、规划期限不一，而产生矛盾和土地资源浪费等问题。
　　通过去年试点，今年我市全面铺开美丽厦门战略规划，致力深化改革，推进治理体系和治理能力现代化。扎实推进“三规合一”，促进投资环境国际化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续开展美丽厦门共同缔造行动，创新行政管理体制机制，切实发挥好改革开放的排头兵作用。如今，通过百姓齐参与，美丽厦门共同缔造，已成为城市治理乃至各项工作的重要抓手。
　　注重创新理念思路 　纵向横向创新机制
　　在探索推进社会治理体系与治理能力现代化过程中，我市注重创新理念思路，一方面，强化政府的服务，建立纵向到底的服务机制，全面推进社区网格化信息平台升级改造，并与村居减负工作相结合，切实减除纸质台账，逐步实现社区公共服务的电子化办理。另一方面，建立横向到边的参与机制，广泛凝聚各方合力，发动群众从身边的小事、从与生产生活息息相关的项目、从房前屋后的实事等做起，美好环境自己建，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现群众共治共享。
　　我市还在全国率先实践“三规合一”，按照“五位一体”总体布局，以“美丽厦门”战略规划为指引，真正实现“一张蓝图”干到底。创新社会治理为提升人居环境、转变政府职能、提高审批效能等铺平了道路。下一步，我市将以创新社会治理体系为目标，在“五位一体”总布局中大胆创新，以社区治理和服务创新为基础，探索建立厦门模式。以构建社会治理框架为出发点，形成纵向到底的社区管理服务机制，包括理清政府和村居的责权界限、推进村居减负、推进“村改居”社区治理等。
责任编辑：cnfol001
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