加快科技成果向现实生产力转化增强实体经济发展新动能
　　url:/shtml/ncrb/11.shtml,id:0 新华社北京2月18日电国务院办公厅日前印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），提出促进众创空间专业化发展，为实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务，更大释放全社会创新创业活力，促进科技成果加快向现实生产力转化，增强实体经济发展新动能。
　　《意见》指出，推进大众创业万众创新是增强发展新动能、促进社会就业、提高发展质量效益的重要途径，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措，为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前，全国各地涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，呈现蓬勃发展的良好势头。(下转2版)此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
我院荣获“福建省第十二届文明单位”称号
让地质科技成果转化为现实生产力
发布时间： 11:47信息来源：福建省地质调查研究院 点击数：字号：字号： |
——学习习近平总书记在科技三会上重要讲话的体会
（2016年6月2日）
习近平总书记在全国科技创新大会上的重要讲话，立足党和国家发展的战略全局，把握世界大势和时代潮流，深刻阐明了科技创新在人类社会进步中的重要地位，充分肯定了我国科技创新取得的丰硕成果，系统阐述了推进我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求，发出了建设创新型国家、建设世界科技强国的有力号召，为在新的历史起点上实现我国科技事业跨越发展，指明了正确方向、提供了基本遵循。
“十二五”期间，我院广大地质科技工作者，弘扬“三光荣”、“四特别”精神，紧密联系国家发展战略和福建生态文明示范省建设，以及社会经济发展的需要，敢于先行先试，勇于创新，取得了丰硕的成果。完成了1:5万区域地质调查2.2万平方千米，在全国率先完成《福建省区域地质志》修编，显著提高了基础地质调查研究水平；探明大、中型矿床7处，新发现近百处矿（化）点，提交了一批可供进一步勘查的矿产地；开展了全省首个1:5万海洋区域地质调查（平海、浮叶幅），完成了福建滨海重砂矿产调查评价，编制了《福建省海岸带地质工作方案》，开启了我省海洋地质工作的新篇章；完成了东海陆架盆地南部邻近陆域中生代盆地演化研究、福建省中生代盆地油气资源潜力分析及闽南地区页岩气选区评价等工作，对福建陆域及台湾海峡油气资源潜力做了初步调查评价，为我省油气资源的勘探开发提供了基础资料；完成了全省1:25万多目标区域地球化学调查，为生态文明示范省建设提供了最完整、最丰富的地球化学数据；发现了近三万平方千米的富硒土壤，推动了诏安、寿宁、大田、明溪等地富硒农产品开发；开展了1:5万、1:1万土地质量地球化学评价试点工作，为福建省“十三五”期间1:5万农业地质调查的全面开展奠定了基础；完成了厦门、福州、泉州、平潭城市区域性地质调查，为城市建设与发展提供了基础性地质资料；开展了全省重要地质遗迹调查，新发现了一批可供开发利用的地质景观资源，协助地方政府成功申报国家地质公园1处、国家级古生物化石集中产地1处、省级地质公园4处、省级矿山地质公园1处；积极开展地质灾害隐患区调查与成灾机理研究，参与地方地质灾害防治规划及60多项地灾隐患点搬迁、治理工程调查和地灾应急排查任务，保障了人民群众的生命财产安全，取得了显著的社会效益；完成了全省地热资源调查评价，在福州、平潭、永泰、建阳等地开展了地热勘察，发现了一批地热（温泉）点，多数新发现的地热（温泉）点被当地开发利用。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视科技创新，把创新摆在国家发展全局的核心位置，作出一系列重大部署。习近平总书记围绕加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。习近平总书记在全国科技创新大会上的重要讲话，发出了建设创新型国家、建设世界科技强国的号召。他明确指出：“我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。”我们广大地质科技工作者，要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话，积极响应习近平总书记的号召，把握时代前进和事业发展的新要求，自觉肩负起党和人民的期待和重托，以地质工作的新发现、新突破、新成果，推动和促进科技的全面进步、国民经济的健康发展、人民群众生命财产安全的切实保障，在建设世界科技强国的进程中争当先锋，在决胜全面建成小康社会的实践中当好先行军。
一要聚焦党和国家重大发展战略和部署。习近平总书记指出：“科技创新的战略导向十分紧要，必须抓准，以此带动科技难题的突破。当前，国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。”他还特别举例说：“从理论上讲，地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米，目前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000米，而我国大多小于500米，向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题。”“深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏，但要得到这些宝藏，就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。”我们要坚持面向党和国家发展重大需求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和落实新发展理念，来确定地质科技创新的主攻方向、任务目标。比如，围绕国家“一带一路”战略目标和福建蓝色海洋经济试验区建设的战略部署，推进海岸带地质调查和海洋地质工作；围绕国家生态文明建设战略布局和福建生态文明示范省建设的要求，集成1:25万多目标区域地球化学调查数据库，开展1:5万、1:1万农业地质调查；围绕国家西部大开发战略，积极参与青藏高原地质调查。
二要主动服务经济社会发展主战场。习近平总书记指出：“科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。”“人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。随着经济社会不断发展，我国13亿多人民过上美好生活的新期待日益上升，提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质对科技创新提出了更高要求。”他要求“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”“要想人民之所想、急人民之所急”。地质工作是国民经济建设的先行军。新中国成立以来，我国建设事业取得巨大的成就，特别是经过改革开放30多年的努力，我国经济总量已经居于世界的第二位，地质战线发挥了重要的作用，地质工作者功不可没。当前，我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。地质工作要主动与经济社会发展深度融合，主动转变方式、调整结构，适应经济社会发展新期待、新要求，积极培育新动能、提供新供给，为提高发展质量和效益提供有力支撑，让更多地质工作成果造福社会、造福人民。联系福建经济社会发展和我院的实际，我们要继续发挥好局党组赋予的“龙头”作用，认真做好并带动兄弟单位做好1:5万农业地质调查工作; 要重视地质科技成果的转化应用，推进富硒农产品的开发，让地质工作的成果转化为现实的生产力。要在土地污染调查的基础上，从地质科学的角度探索土地污染的防治，为“建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”做出贡献。要继续开展地质遗迹调查、保护和协助地方政府开展地质公园申报与建设工作，推进绿色旅游、科学旅游，促进经济健康发展。要搞好地质灾害应急分队建设，主动为防灾减灾、保障人民群众生命财产安全服务。
三要大力弘扬“三光荣”、“四特别”精神。科技创新，必须要有创新精神作为支撑。习近平总书记在讲话中，专门用了一个部分讲了弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍的问题。他指出：“我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。”弘扬创新精神，对我们地质工作来说，就是要弘扬“三光荣”、“四特别”精神。地质行业是艰苦行业。地质工作往往远离家庭、亲人，深入荒山野岭，过着风餐露宿、孤寂无助的生活。素质优良的地质科技人才，必须安得下心来、耐得住寂寞、顶得住压力、吃得了艰苦。因此，“三光荣”、“四特别”精神，是地质工作之魂，是地质工作者的精神支柱。我院对地质科技人才队伍的培养历来是重视的。我们在培养地质科技人才队伍中，特别注意精神支柱的培育、地质之魂的塑造。经过多年的努力，我院在地质工作多个方面的专业技术水平，走在了全省地质勘查队伍的前列，一大批素质优良的青年专业技术人员已经成长为业务骨干。在新的历史时期，我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话，继续大力弘扬“三光荣”、“四特别”精神，努力培育符合创新发展要求的地质人才队伍，为建设创新型国家、建设世界科技强国和实现两个一百年的目标做出新的贡献。　|　　|　　|　　|　　|　　|　
高新区（滨江）——给“最后一公里”搭个台 把科技变成生产力 “打造永不落幕的科技成果交易市场”
　　日 09:48:22 星期四　　来源：杭州日报
科技是第一生产力
喊了这么多年，道理大家都懂，但科技成果如何转化成生产力，里面却大有名堂。以高新区（滨江）企业“北斗天汇”为例，其智慧管理平台已经被应用到杭州西部新修葺的闲林水库之上，用于监控水库运行、水量调度、防洪等安全管理工作——此项工程，系千岛湖“配水工程”的末端“蓄水池”，任务之重要显而易见——而前者，是被作为重大科技推广项目引入位于高新区（滨江）“浙江科技大市场”之内的。
今年5月12日，浙江省委书记夏宝龙调研此处新兴之地时强调，“要充分发挥浙江科技大市场的平台作用，打造永不落幕的科技成果交易市场，加快把科技成果转化为现实生产力，促进企业自主创新和科技进步，为我省大力实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级提供有力支撑。”
搭台“最后一公里”
“浙江科技大市场”并非是熙熙攘攘的市场
据浙江省科技厅官网去年12月发布消息称，“33家科技中介服务机构正式入驻省级科技大市场，这标志着省级科技大市场进入实体化运营、市场化运作，与网上技术市场真正形成了有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系。”
浙江科技大市场的市场主体运营方“大有来头”，系阿里巴巴、华数传媒、浙大网新、杭州科畅、中新力合共同出资组建的浙江伍一技术股份有限公司，其法人代表谢英俊表示，这样的组建方式，解决了以往“技术市场体制机制不顺畅、市场化运营主体不明确”等主要问题，我们现在选引了从事技术转移、咨询评估、投资融资、知识产权等方面的科技中介服务机构入驻，形成一站式的创新服务链，初步实现了实体技术市场与网上技术市场功能的互补，使技术市场的功能更加完备。
浙江省科技厅厅长周国辉此前表示，“浙江科技大市场是一个集市，是一个展示、交易优秀科技成果的集市，在这里，将通过政府搭台、中介联姻、企业唱戏，为打通科技成果转化的‘最后一公里’作有价值、有创新的尝试。”
一槌子敲出“800万”！
“700万！”“750万！”“800万！”
“成交！”
这样激烈的拍卖场面，经常出现在浙江科技大市场春秋两次拍卖会上，而大家纷争的，就是各地汇聚于此的科技成果。
自2012年以来，共有521项科技成果被成功竞拍——总起拍价6.86亿元，成交价9.09亿元，溢价率32.5%，这个数据背后，有近一半的成交成果已经实现产业化，新增销售收入88.16亿元，实现利税5.67亿元。
除了“夺目”的拍卖会之外，还有30多家包括技术转移类、咨询服务类、投融资类的科技中介服务机构已经入驻到科技大市场中。谢英俊表示，“这些中介机构在为企业、高校、院所间的技术交易提供服务之余，也参与到对技术交易成果的评估和再加工，将科技中介服务资源整合在一起，形成科技中介服务团队，改变了以前‘低、小、散’的服务现状。”
以汤森路透为例，它系国际上先进的知识产权服务机构，长期以来为学术界与企业界的研发和创新提供智能信息解决方案，目前已经入驻浙江科技大市场，助力高新区（滨江）本地企业快速成长。
把科技变成现实生产力
在构建这个“有形与无形”、“线上和线下”处处关联的科技成果交易市场时，同样被辖地高新区（滨江）放在“显著”的改革位置。
此前，高新区(滨江)党委书记詹敏表示，要以科技大市场为核心积极申请国家知识产权聚集示范区，对于大市场引进和培育出的企业和项目，滨江区可以建立一个以浙江科技大市场为主体的孵化基地，助推企业快速成长发展。
就在今年11月17日，杭州高新区（滨江）物联网产业知识产权联盟正式成立，在这场“对知识产权重审和尊重”的会议上，汇聚着众多科技成果的浙江科技大市场，以副秘书长候选单位身份，被邀请参加了此次联盟大会。
而在今年的前10个月，这个刚刚启幕的科技成果交易市场，仅凭“脑力”成果的交易额度，就达到了30亿元，同样在省委书记夏宝龙今年5月的调研中，他指出，“要省市县联动、各部门协同，全省各级科技部门要当好‘店小二’，真正做大做实拍卖平台，千方百计把科技成果变成实实在在的生产力”——这种“店小二”的服务角色，已经在高新区（滨江）有了真正的内容。
作者：记者 杨蓥晖 高新区（滨江）报道组 余小平 宋桔丽&&&&编辑：王源
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让科技成果转化更具活力
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――《深化科技体制改革实施方案》系列解读之四
&&&&10月1日，修改后的《中华人民共和国促进科技成果转化法》将正式实施。与施行了19年的旧法相比，修改后的《中华人民共和国促进科技成果转化法》着力解决成果的所有权、成果的处置权和成果的收益分配权，而这正是近十年来，制约科技成果转化的“三权”。
&&&&“成熟稳定可长期执行的政策措施都写在法里了，方案既是改革的进一步深化，也是法律的细化落实。”在接受科技日报记者专访时，中国科学技术发展战略研究院党委书记林新这样定位法律与日前发布的《深化科技体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）的关系。
&&&&职务科技成果归谁所有？这样一个看似可在相关法规中找到现成答案的简单命题，却成为科技成果转化的掣肘。此次出台的《实施方案》剑指这一科技界“顽疾”，提出健全促进科技成果转化机制、完善技术转移机制。
&&&&2007年修订的科学技术进步法第20条第1款规定，利用财政资金设立的科技项目形成的各类成果，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，授权项目承担者依法取得。该条第4款又规定，项目承担者因实施本条第1款规定的知识产权所产生的利益分配，依照有关法律、行政法规的规定执行。
&&&&2008年，财政部发布了《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，该办法将科技成果纳入国有资产管理。国有资产管理有严格的审批程序，即中央级事业单位处置单位价值或批量价值原值在800万元以下的国有资产，由主管部门审批，报财政部备案，800万元以上的，要经主管部门审核后报财政部审批。国有资产处置以后的收益要上缴财政，坚持收支两条线管理。对科技成果这样的技术类无形资产的处置与有形资产实行一样的管理办法。
&&&&问题因此产生：对完成人及单位来讲，名义上已获得职务科技成果授权，但实际上没有处置权，更没有收益分配权，科技成果转化陷入了一个不转化没有责任，转化就必须要承担国有资产保值增值、负有国有资产不能流失的责任。
&&&&中国科技发展战略研究院研究员赵捷在接受科技日报记者采访时说，我国在科技成果转化管理方面，将权利束分解为所有权、处置权、使用权（投资、许可等）、收益权、分配权等，各权属都有政府管理部门介入，且分属不同的财政“条线”，由不同部门或不同司局管理，相互之间匹配性差，不能很好地形成同方向作用的合力，使促进科技成果转化的相关政策的激励作用减弱。
&&&&“为了破除制约科技成果转化的制度性障碍，打通科技成果向现实生产力转化的通道，2011年财政部在中关村国家自主创新示范区开展中央级事业单位科技成果处置权和收益权管理改革试点，2014年，财政部和科技部出台了深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革的试点政策，进一步为高校和科研机构及其科技人员创新创业添油加力。”科技部政策法规监督司副司长周国林曾在接受科技日报记者采访时表示。
&&&&针对相关问题，《实施方案》汲取试点政策的实施经验，完善了科技成果处置、使用和收益分配的管理制度。
&&&&《实施方案》规定，结合事业单位分类改革要求，尽快将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。
&&&&《实施方案》强化对科技成果转化的激励，规定在财政资金设立的科研院所和高等学校中，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例，可以从现行不低于20％提高到不低于50％。这也与修订后的促进科技成果转化法相关规定相一致。
&&&&“以前科技成果与一般国有资产实行相同的管理模式，拿收益去奖励人，如果比例过高，会被认为造成国有资产流失。”中国科技发展战略研究院科技体制与管理研究所副所长张赤东认为，《实施方案》的出台将极大扭转这一态势，“相当于承认了人在成果创造中的价值，已关注到科研活动中最重要的人的价值，目的是为了提高人的积极性”。
&&&&此外，《实施方案》提出，制定在全国加快推行股权和分红激励政策的办法。
&&&&“假如我研究一个芯片，转化给企业就不再管了；如果被人超越了，这个公司可能就会倒闭。但如果我入股了，我会跟踪研究这个芯片，甚至可以超越国外的芯片，因为我有利益在其中。”山东农业大学校长温孚江已当了十几年的校长，遇到的一个棘手问题就是科技成果转化难。他认为，在激励方面增加这样的规定，让科技成果转化更具生命力。
&&&&在完善技术转移机制方面，《实施方案》提出，加强高等学校和科研院所的知识产权管理，完善技术转移工作体系；统筹研究国家自主创新示范区实行的科技人员股权奖励个人所得税试点政策推广工作；研究制定科研院所和高等学校技术入股形成的国有股转持豁免的政策。相关人士在接受记者采访时认为，这将进一步激励科技人员转化科技成果。
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5月12日下午，夏宝龙书记在考察浙江科技大市场座谈会上讲话。浙江日报记者 黄曙林/摄　　浙江日报杭州5月12日讯（浙江日报记者/应建勇）
　　省委书记、省人大常委会主任夏宝龙12日下午来到位于杭州滨江区的浙江科技大市场考察。他强调，要充分发挥浙江科技大市场的平台作用，打造永不落幕的科技成果交易市场，加快把科技成果转化为现实生产力，促进企业自主创新和科技进步，为我省大力实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级提供有力支撑。
　　2002年，我省建设了网上技术市场，目前已成为全国集聚科技资源最多、技术交易额最大的网上技术市场。为促进网上技术市场与实体技术市场结合，日，集展示、交易、交流、合作、共享于一体的浙江科技大市场正式开业。目前已有35家从事技术转移、咨询评估、投资融资、知识产权等方面的科技中介机构入驻，形成了一站式的创新服务链，初步实现了实体技术市场与网上技术市场的功能互补。
　　夏宝龙参观了位于市场内的科技成果展示厅和科技服务大厅，观看网上技术市场功能演示，听取省科技厅负责人有关市场建设情况的汇报，详细询问科技成果拍卖和交易情况。他指出，建设科技大市场是深化市场经济体制改革，解决企业和科研机构信息不对称，使科研成果与实际生产紧密结合、更好地转变为生产力最有效的手段之一。科技大市场是一个展示、交易优秀科技成果的大平台，要借助这一平台真正打通科技成果转化的“最后一公里”，切实解决科技经济“两张皮”问题。
　　夏宝龙强调，加快促进科技成果转移、促进科技成果产业化，要坚持市场化运作，搭建起拍卖交易平台，与网上技术市场真正形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系。要有足够的信息量，努力把拍卖的范围越做越广、触角越伸越远，加快建立横向纵向两个触角网，接触全国乃至全世界科研机构和高校的科研项目，接触省内外企事业单位的科研需求，分门别类开展拍卖。要省市县联动、各部门协同，全省各级科技部门要当好“店小二”，真正做大做实拍卖平台，千方百计把科技成果变成实实在在的生产力。
本文来源：浙江在线
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