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修文县局2014第一期“轮值轮训、战训合一”培训班开班
作者：修文县公安局政工室
文章来源：修文县公安局政工监督室（纪委、监察、督察）
更新时间：
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今日访问量:284次 总访问量:503如何深化轮训轮值 战训合一训练模式_百度知道
如何深化轮训轮值 战训合一训练模式
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着眼于警务实战需要，针对基层一线民警教育训练中的突出问题，公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》明确要求“深入推进‘轮训轮值、战训合一’训练模式”，全面提升教育训练工作的质量和效能。 受基层公安保卫任务繁重、编制警力不足等多方面因素的制约，公安教育训练工作一直存在工训矛盾突出、战训脱节等问题，严重影响了训练效能。为有效解决这些问题，各地公安机关结合实际坚持不懈地进行研究探索。2000年以来，上海、广东等地公安机关学习借鉴香港警察机动部队的做法，因地制宜地创立了“轮训轮值、战训合一”训练模式。参加轮训的民警，既集中进行政治业务和警务技能战术培训，又统一编队作为值班备勤、处置突发事件的应急机动力量，平时训练、战时出警，常年轮换、坚持不断，取得了良好的效果，得到了当地公安机关和广大民警的普遍认可和欢迎。 2008年，公安部政治部在认真总结多地开展“轮训轮值、战训合一”训练经验的基础上，经过深入研究论证，决定在全国市、县公安机关全面推行这种模式。一年多来，全国已有91%的市级和68%的县级公安机关实行这一训练模式。各地的实践证明，“轮训轮值、战训合一”训练模式不仅有缉偿光锻叱蹬癸拳含哗利于解决工训矛盾、战训脱节等问题，有效增强公安教育训练的质量和效能，而且对优化警力资源配置、完善警务工作机制，深化“三基”工程建设和“三项建设”具有积极的推动作用，是符合警务实战训练规律、适应基层一线实战需要的科学有效的施训方式。 各级公安机关要按照部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》的要求，准确把握这一训练模式的内涵和实质，紧密结合实际，深入推进落实。要突出训练的重点内容，按照“练为用”的总体思路，根据不同时期、不同地域警务实战的实际需要，科学设置轮训内容，重点培训基层一线民警最急需的知识技能，使训练成果更快地转化为实际战斗力。要规范训练的运行管理，紧密结合当地警务规律特点和公安队伍的实际情况，合理确定轮训规模和批次，科学组织实施训练和执勤，特别是要按实战需要编组编队，并建立精简高效的层级管理体系和指挥调度机制，确保轮训队伍能够随时承担应急机动任务。要加强训练基础建设，积极采取“走出去、请进来”和“送教上门”、层层滚动培训等多种形式，大力选拔、培养实战教官，逐步建立实力雄厚的教官人才库。要按照“实用、管用、够用”的原则，科学整合内部资源，积极运用外部资源，大力推进训练基地建设，加大训练经费和装备投入力度，确保轮训工作顺利开展。 “轮训轮值、战训合一”训练模式是破解教育训练难题、提高教育训练效能的佳策良方，也是公安教育训练工作改革创新的实践成果，具有广阔的发展空间和前景。各级公安机关在大力推行这一训练模式的同时，还要继续发扬勇于探索、敢于创新的精神，用丰富的实践经验不断完善这一训练模式，进一步提高训练的质量和效能，推动公安教育训练工作不断取得新的发展进步。
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&&&&&&&&&&&&&我局举行2016年“轮训轮值、战训合一”全警大轮训治安（社区）民警培训班开班仪式发表时间：<FONT color=#-03-30浏览（48）我局举行2016年“轮训轮值、战训合一”全警大轮训治安（社区）民警培训班开班仪式&为进一步推动治安（社区）管理工作向纵深发展，全面提升社区民警做好基层警务工作的能力和水平，按照全局2016年培训工作计划，我局定于 3月30日至4月5日，举办2016年“轮训轮值、战训合一”全警大轮训治安（社区）民警培训班，并于3月30日上午，在我局警察培训中心七楼会议室举办开班仪式。局党委副书记、政委张辉，党委委员、治安大队长袁济见，政治处主任李学奇，户政股长曹云知，警察培训中心主任陈英出席仪式。来自全局的70余名社区民警参加开班仪式。仪式由局党委副书记、常务副局长鲍儒林主持。开班仪式上，参训学员代表李小俊首先作了表态发言；鲍儒林宣读了培训班学习纪律及课程安排，并提出明确要求：一是日常管理严格要求。大家在培训期间要严格遵守培训纪律，严禁私自外出、饮酒和缺课，培训期间要尊重教官、服从命令、听从指挥；二、业务技能认真考评。县局将对参训民警的业务知识、基本体能、警务实战技能、作风纪律等方面进行考核，成绩不合格的取消评先评优资格，并重新安排培训。同时，负责培训的教官要切实负起责任，对培训期间参训民警的课堂纪律、笔记进行认真检查，确保培训效果。随后，张辉作动员讲话，并提出三点要求：一、统一思想认识，充分认清培训的必要性。社区警务工作是我们的基础工作，局党委一直以来非常重视，希望大家珍惜难得的学习机会，认真学习，进一步提高业务技能；二、贴近实战，苦练技能，认真完成各项培训任务。要通过这次培训达到三个提高的目的，一要掌握治安社区警务管理的一些相关业务知识，使社区警务管理水平有所提高。二要掌握一定的警务实战技能，使安全执法意识有所提升。三要掌握枪械理论知识和射击动作要领，提升实弹射击基本技能，更好地服务于实战。三、服从管理，严格考核，不断提升纪律观念。要严格执行各项学习纪律，督察部门要认真开展督导检查，确保培训取得实效。最后，张辉祝愿参加此次培训的学员取得好的成绩，学有所成、学有所获。&&&&&&&&
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您所处的位置&&对“轮训轮值、战训合一”训练模式目标定位的思考_实战训练_中国国际警用装备网
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对“轮训轮值、战训合一”训练模式目标定位的思考
09:22:35　来源:CPS警装网
作者：李爱国
　　至2009年底，全国已有91%的市级和68%的县级公安机关实行&轮训轮值、战训合一&的训练模式，其有利于解决工训矛盾、战训脱节等问题的重要作用得到了充分肯定。当前，&轮训轮值、战训合一&训练模式已在全国范围内全面展开，为公安教育训练工作带来了新的活力。
　　然而笔者对&轮训轮值、战训合一&训练模式的发展进程进行了研究和分析之后，发现不少地区和部门对&轮训轮值、战训合一&训练模式的主要训练目标的定位表现出了两个令人担忧的极端倾向：一种是概念模糊，把所有的教育训练都冠以&轮训轮值、战训合一&的称谓，出发点就是要赶上形势，不甘人后（限于篇幅，此种情况在此不作过多评论）。另一种情况是把&轮训轮值、战训合一&训练模式与香港警察机动部队的训练目标完全重合：&主要职责是随时候命出动，以应付香港发生的内部保安问题，如应付骚乱、暴乱、执行戒严等；其次是执行各总区的日常式紧急任务，如一般的反罪恶巡逻，人群管理及控制，以及应付突发性大型灾难事件等等①。& 战斗队的功用被夸大，而训练班的效果却难以保障。
　　一、&轮训轮值、战训合一&训练模式目标定位的偏移情况
　　笔者经查阅多本学术期刊了解到，自2003年至今，以&轮训轮值、战训合一&或相关术语为标题进行论述的文章中，大多数都对&轮训轮值、战训合一&训练模式参训队伍的机动作战能力和在处置突发事件上发挥的作用给予充分肯定，进而强调了对战训队伍编成和指挥调度机制、装备保障等方面进行研究和加大投入。这样一来，就可能产生了一种误导：&轮训轮值、战训合一&训练模式的主要训练目标是不是应该定位在&作为公安机关应急机动力量，以应对突发事件&上！从而使得各级公安机关只注重具体工作任务的完成，而把&切实提高民警综合素质&这个真正的教育训练目标给淡忘了。
　　有研究者对某省某地市2011年参加全员轮训的五期培训班共801名警员进行了《在职民警培训相关信息》问卷调查，部分结果如下③：
　　在回答&你对我国当前在职公安民警培训工作的总体印象如何？&的问题时，有17.6%的参训民警选择了&没感觉&，17.3%的参训民警选择了&不行&，两项合计超过参测警员的三分之一。在回答&你觉得加大在职民警培训力度是不是提高公安队伍战斗力的最好方式？&时，有36.4%的参训民警选择了&不是&，有9.2%的参训民警选择了&不知道&，两项合计接近参测民警的一半。在回答&你对&战训合一、轮训轮值&的了解是什么？&时，有6.0%的参训民警选择了&是公安机关应对突发事件的好方式&，有25.8%的参训民警选择了&是提高民警实战能力的好手段&，有17.3%的参训民警选择了&不太清楚具体内容&，有51.0%的参训民警选择了&走形式的成份多，实际效果不好&。
　　从以上调查结果中不难看出，基层民警对当前的公安民警在职培训、特别是&轮训轮值、战训合一&训练模式的认可程度并不高！之所以出现这样的问题，笔者认为，就是因为当前一些地方的公安机关领导不认真研究&轮训轮值、战训合一&模式的特点和本地本部门的实际，再加上过于追求业务绩效，有意无意地将&轮训轮值、战训合一&训练训练模式的训练目标进行了错误定位，导致参训民警苦于应付各种&战斗任务&，没时间也没精力真正从&轮训轮值、战训合一&训练中取得应有的收获。
　　二、&轮训轮值、战训合一&训练模式的特点分析
　　&轮训轮值、战训合一&训练模式毕竟主要由香港&特区&借鉴而来，又最先在广东、上海等发达地区得到较好开展，应该是有其特殊性的：
　　1、强大的经济发展作支撑
　　从香港警方的整个警察机动部队的运作情况和上海、广东等地操作情况来看，进行&轮训轮值、战训合一&模式的训练涉及到较高的的资金、场地、设施、人员等的要求，而香港2011年人均生产值282240元人民币，上海人均生产值745726元人民币的经济实力，为&轮训轮值、战训合一&训练模式的施行提供了强大的经济支撑。
　　2、&大都市&高密度人口导致的巨大治安压力
　　香港人口密度是6359人/平方公里，上海人口密度是3631人/平方公里。而人口密度大就是导致&大都市&地区治安问题突出最大的特点，因为人口密集必然在突发性事件的预防、处置上必须形成快速、灵活而具有实效性的警力储备，否则一旦出现如香港的双十事件等突发性事件、特别是群体性突发事件时，很可能导致局势失控的局面。所以具备警力储备功能的&轮训轮值、战训合一&训练模式对&大都市&警察训练而言是比较合适的。
　　3、特殊的警种构成适应训练勤务要求
　　香港警察机动部队虽说有全警参与的提法，但由于其在警察体制中就将着装警察与文职人员区分开，所以训练和勤务模式都与参训人员日常工作模式很相近；而上海在操作中也首先是&组织一定年龄和警衔的治安警、交巡警分期分批至市局的两个培训基地( 即现上海公安高等专科学校培训三部和四部) , 参加以提高民警警务实战技能和体能素质为主要内容的全封闭式集训, 同时作为市局机动部队参加值班备勤、处突防暴和治安整治工作, 从而达到&战训合一&的目的②。&所以&轮训轮值、战训合一&训练模式的参训人员构成也是一个必须考虑的问题。
　　4、充足的警力保证训练、勤务时间
　　香港警察机动部队的整个训练、勤务周期是77周，而上海的训练安排是12周，这样的安排能够真正保证训练的实效性。当然，要完成这样长时间的训练计划，实际并不是个时间保障的问题，而是警力数量能否保障运转的问题。香港的警察与市民之比是万分之三十九点三九，而且不包括文职人员。由此说明，&轮训轮值、战训合一&训练模式的有效运转必须有充足的警察数量作为保证。
　　另外必须特别强调中国香港特区与中国内地在社会背景或者说警察体制上有非常重要的区别：
　　中国香港特区政府之所以愿意斥巨资操办起PTU这样一种警察机动部队的训练、勤务模式，应该说实属其无奈之举，因为无论是在&97回归&以前还是以后，&香港政府&除了警察外都没有其它武装力量可以调用。为防止如1956年发生的&双十&大暴乱一类的社会动荡，&香港政府&就只能打造一支自已可以有效调动并使之发挥作用的&蓝帽子&部队。而中国内地却因为中国人民武装警察部队的存在而大大降低了这种风险。
　　三、&轮训轮值、战训合一&训练模式目标定位不当可能导致的后果
　　如果公安教育训练部门又不能真正把握好本地区实际，就难以真正做出适合于本地公安实际的&轮训轮值、战训合一&训练模式的目标定位，产生下列消极的后果：
　　（一）经济压力增大。
　　我国内地大部分地区经济本就与上海、广东和香港有不小的差距，而且当前为解决工训矛盾，&轮训轮值、战训合一&训练模式已在内地县级公安机关推开，如果要真正在职能上取得&作为公安机关应急机动力量，以应对突发事件&的效果，势必在警力配备上和特殊防护装备、运输装备、通讯联络装备和经费保障上增加一笔庞大而又特殊的开支，这对各级政府而言不能不说是一个沉重的经济负担。
　　（二）训练时间难以保障。
　　知识的学习和技能的训练，本就有其特殊的规律性，特别要想学以致用，就必须对知识有足够的时间去理解、记忆，对技能有足够的时间去练习、巩固。而中国内地不少地方公安机关连公安部2003年在《关于加强基层和一线公安民警实战训练工作的通知》中提出的&各级公安机关要结合实际，采取有力措施，逐步做到基层和一线民警每年参加一个月（30个训练日、180学时）的集中强化训练，并形成制度长期坚持下去。&的要求都达不到，最多只能提供15天训练，这对真正保障&轮训轮值、战训合一&还有不小的差距。
　　（三）学习训练目标难以达到。
　　&边干边学、在学中干、在干中学&虽然也是一种很好的学习训练模式，但这需要在时间、事务、参与人三者形成一种相互协调的条件下才可能真正获得学习训练效果。如果时间仓促、事务零乱、参与人基础参差不齐，那么学习训练目标的实现几乎是不可能的。
　　（四）加重民警的身心疲惫。
　　如前所述，如果在目标定位上不是为参训民警的训练提高着想，而是为了缓解治安压力，完成业务工作，特别又在资金装备、训练时间、训练计划内容和具体操作程序上缺乏合理的安排和保障，必将导致参训民警疲于应付，而且这样的应付还与他们业已相对适应的、本就已经超负荷的公安工作生活节奏不合拍，进而加重了参训民警的身心疲惫。
　　四、&轮训轮值、战训合一&训练模式目标定位的对策建议
　　（一）明确&轮训轮值、战训合一&的目标定位
　　首先，必须明确&轮训轮值、战训合一&训练模式不是完成公安业务绩效的面子工程，而是真正提高公安民警综合能力的素质工程。训练目标必须定位在公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》中 &各级公安机关和各部门、各警种必须把教育训练工作置于公安事业的大局来谋划，置于优先发展的战略地位来把握，置于促进公安队伍全面发展关键环节来摆布，进一步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和战斗力。&的要求上，要注重公安教育训练工作的系统性和优先性的特点，而不能被片面性和功利性的表象蒙蔽了视线。必须从关爱民警的角度出发，提高公安民警综合素质，促进公安民警和公安机关都能良性、健康和可持续的发展。只有这样，面对人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的局面，公安机关才可能真正实现应势而变，创新发展。才能真正担负起巩固共产党执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命。
　　其次，如果真正要在&轮训轮值、战训合一&训练中追求更多的实战效果，就必须在充分考虑本地区本部门实际情况的条件下，有规划性地在资金装备、相关知识技能学习时间、预案制定、事后总结点评等环节上真正落实到位，使参训民警在有&状况&时能得到训练提高，在没有&状况&时制造&状况&也能得到训练提高--即真正学习并掌握对&突发状况&的处置能力。
　　（二）以科学发展观指导&轮训轮值、战训合一&。
　　根据中共公安部委员会《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》中&要进一步增强以科学发展观指导公安工作的自觉性，努力做学习实践科学发展观，深入推进&三项建设&的积极实践者、推动者。&的要求，我们必须将公安教育训练工作用科学发展观的标准进行衡量，将&轮训轮值、战训合一&的训练模式纳入全面、协调、可持续发展的视野中进行检验。
　　第一，从全面发展的观点出发，必须注重&轮训轮值、战训合一&训练模式对公安民警素质提高的整体功用性，切忌追求外在形式上的感官刺激和个别功能上的舍本逐末。各级公安机关要从本地区实际出发，全面提升广大公安民警履行职责的能力，提高推进落实&三项建设&的能力和水平。这就要求在训练内容上不但要有包括处置突发事件、值班备勤、巡逻防控、抢险救灾等实战化内容，更应该包括基础能力（如体能、射击、群众工作、执法水平等）维持训练、纪律作风强化训练、专业能力提高训练等等。
　　第二，从协调发展的观点出发，必须将&轮训轮值、战训合一&训练模式放在公安教育训练的整个大系统中来谋划，既要发挥其有利于解决工训矛盾、战训脱节问题的优势，又必须防止两个不利后果的发生：一是由急功近利思想导致的公安教育训练在层次上和效果上的降低；二是冲淡其它训练模式的功用。
　　第三，从可持续发展的观点出发，必须看到社会的发展进步对民警素质提高的要求。在经济全球化、知识大爆炸的今天，一方面固然不应该忽视直接经验取得的重要作用，但另一方面既必须提高对间接经验获取重要性的认识，更必须提高间接经验的获取能力。
　　唯其如此，公安民警参加&轮训轮值、战训合一&训练的积极性和主动性才可能被激发出来，&轮训轮值、战训合一&训练模式才可能真正成为公安机关破解公安教育训练难题、提高公安教育训练效能的有效抓手。
　　注释：
　　①董太粮.香港警察机动部队训练模式及启发.《警察实战训练研究》2008.1；
　　②上海公安高等专科学校.对&轮训轮值&创建五年来的思考.《上海公安专科学校学报》2006.2。
　　③为避免本调查数据反映出的情况对调查者及被调查者产生不必要的影响，此处省略具体人名和地区名。
　　参考资料：
　　1、王先琳.&轮训轮值 战训合一&是提升训练工作质量和效能的好模式.《警务实战训练研究》2011.1。
　　2、王卓.&轮训轮值、战训合一&训练模式在实施中的误区.《公安教育》.2008.9。
　　3、昆明市公安局西山分局.用&四个创新&有效破解工训矛盾实现训练效益最大化.《公安教育》2009.1。
　　4、孙继军.&战训合一、轮训轮值&模式下警务实战训练中的速成原则.《武汉公安干部学院学报》2008.3。
　　作者简介：
　　李爱国（1970年-）男，云南省红河州公安局警察训练支队教务处副处长，公安部第九期警务实战教官班学员，主要从事警务实战和警察心理行为训练教学。
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宣恩县公安局组织民警参加“轮值轮训”
恩施新闻网　　日07:52
晚报讯（记者彭绪艳 通讯员温锋）7月2日下午，宣恩县公安局参加“轮值轮训”的年轻民警，在珠山镇黄河沟打靶场进行实弹射击训练。
此次培训班于6月29日正式开班，是宣恩县组织的2015年第一期“轮训轮值”培训班，以全县基层和一线民警为主要培训对象，重点开展民警信息化应用技能、警务实战技能、执法办案水平和服务群众能力的训练，进一步提升民警的综合素质和执法能力，规范民警的警容风纪。
培训期间，所有学员不仅要遵守法律法规，更要对自身严要求、强管理，遵守各项纪律规定、内务规定、参训纪律等，做到“守纪律、讲规矩”，确保此次“轮训轮值”警务集中培训取得实效。
据了解，此次培训共有来自政治处、指挥中心、刑侦大队等科室及珠山、高罗等9个派出所的30名民警参加，培训采用理论考试、警事技能测试、体能测试、射击成绩、考勤综合计分，其中理论考试占50%，其他项合占50%，学时为一周，学习内容涉及法律知识、查缉战术、武器使用等与一线工作息息相关的内容。
(网络编辑：刘翠玲）
来源：恩施晚报
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