国有林场改革所有的工人如何安置
专属nnn丶182
国有林场 深化改革 　　1 辽宁国有林场发展现状 　　全省现有国有林场182个,分布在14个市,57个县（市、区）,其中辽东山区99个,辽西北地区69个,辽中南平原沿海地区14个.辽中南地区林场分布特点是一个县（市）只有一个林场.国有林场事权管理以县为主,县属林场164个,占90%,厅直5个,市直13个；副处级以上林场3个,副科级以上129个,股级50个.2007年,全省国有林场资产总额17.6亿元,林木资产6.2亿元；负债总计8.4亿元,其中银行贷款4.2亿元；营业收入5.4 亿元；林场净利润5032万元；39处国有林场亏损,亏损面达22％,亏损额为1296万元.全省国有林场林业用地面积1134万亩,蓄积量4866万立方米.商品林357万亩,公益林776万亩.“石头山”难以绿化的荒山面积33万亩,主要分布在辽西地区.职工总数23669人,其中在职17178人,离退休6491人.在职职工中,60%的职工在管理、技术、护林岗位上,40%的下岗职工承包、经营林场森林资源及自谋职业.大多数大中专生毕业于20年前左右,人数占8％.辽东山区平均每个林场人数139人,辽西北地区86人,辽中南地区73人.全省国有林场实行岗位工资,在职职工平均月工资额845元,退休职工1008元.162个林场参加了基本养老保险,88个林场参加了医疗保险,大多数林场没有参加失业、工伤、生育保险.　　2 当前国有林场存在的突出问题 　　2.1 债务负担沉重,生产经营艰难.全省国有林场负债总额8.4亿元,其中银行贷款4.2亿元,主要用于营造林、多种经营项目,每年负担2000余万元的银行利息.　　2.2 社保压力巨大,保障体系不完善.全省162个林场欠缴金额10154万元,20个林场未参保需补缴“进门费”7448万元,共计1.7亿元,压力巨大,林场无法解决.同时,保障体系还有不完善方面.　　2.3 基础设施落后,自我积累难以建设.集中表现在7个场部不通公路,15个场部饮水困难；不通公路工区196个,不通电的188个,不通电话的196个,吃水困难的92个.　　2.4 人员包袱沉重,职工分流困难.随着国有林场承担任务的转变,造林任务和木材采伐量不断减少,客观上造成人员过多,负担沉重.2007年全省国有林场在职职工17178人,其中在岗的10284人,下岗的6874 人.初步推算,全省林场在岗职工中将又有14%人员下岗分流,分流安置就业困难重重.相当部分家庭有两人甚至全家均为林场职工,他们一旦下岗,生活将难以保障.　　3 造成当前国有林场困境的原因 　　3.1 林场定性不准确,身份边缘化.在调研中,新宾县林业局领导说：“当前林场性质不明,是林场开展工作的最大障碍,是改革中首要解决的问题”.表现在,在人事、工资制度上按事业单位管理,但事业费供给无保障；在劳动用工制度上按企业对待,林场职工在加入养老保险、就业等方面都遭遇到重重困难,下岗职工难以纳入城镇职工最低生活保障范围；地处农村的国有林场,其国有性质也限制了林场享受国家对农村的扶持政策.　　3.2 自然环境条件差,投入严重不足.辽西北大多数林场位于生态脆弱的高山区和土地贫瘠地区,辽东山区部分林场地处地势险峻的远山区,基础设施建设难度大,加之各种冰冻雪压和山洪自然灾害的发生,破损严重,投入严重不足.　3.3 结构调整不到位,经营机制不活.近20年,尽管林场进行了产业结构调整,兴办二、三产业,但没有按市场经济规律运行,致使林场产业项目基本失败,同时也背上了沉重的债务负担.在经营机制创新等方面,虽然林场做了尝试和努力,但由于受各种因素和自身条件的影响,一直未能建立健康的经营机制.这种单一的经济结构也难以承担以生态建设为主的任务,更满足不了安置职工再就业的需求.　　3.4 经营困难重重,生存发展举步维艰.全省国有林场经营面积规模不等,最大的24万亩,最小的不足5000亩,设置不尽合理.如桓仁县城郊林场与库区林场的林地隔岭相望,却设置两个林场.城郊林场有林面积只有9千余亩,现有职工115人,与大林场一样有相同的管理机构,“麻雀虽小,五脏俱全”,造成机构臃肿、效率低下.同时,还有部分“无资源、无产业、无资产”的“三无”林场,即东部山区无可采伐森林的林场,西部地区无间种林下土地的
为您推荐：
其他类似问题
扫描下载二维码君，已阅读到文档的结尾了呢~~
二道林场绩效工资考核管理办法..
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
二道林场绩效工资考核管理办法
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口徂徕山林场实现0火灾 机关人员拿工资补贴艰苦岗位_新浪山东泰安泰安新闻_新浪山东泰安
徂徕山林场实现0火灾 机关人员拿工资补贴艰苦岗位
来源：中华泰山网日 09:08字号：|
　　中华泰山网12月17日讯(记者 韩波)记者在今天召开的徂徕山林区森林防火工作会议上获悉，在上一轮防火期，徂徕山林场顺利完成了森林防火各项工作任务，全年度没有发生森林火灾，确保了森林资源的安全。同时，徂徕山林场还采取了调整绩效工资的办法，林场机关人员、林区管理人员拿出工资，设立防火期金，专门用于补贴瞭望台、检查站等艰苦岗位，并重奖防火有功人员。
　　上一轮防火期：形势严峻、成效显著
　　去冬今春，干旱时间长，大风天气多，林内地表层极度干燥，林下可燃物大量增加，火险形势居高不下，形势严峻。徂徕山林场森林防火指挥部各成员单位多措并举，逐级建立了防火组织，细化分解岗位职责。
　　各乡镇从乡镇长到管区书记、村长、组长，林场从场长到林区主任、工队长、护林员、瞭望员、检查员，都制定了岗位责任制度，层层签订防火责任书。同时，林场及周边各村都对进山施工单位、放牧人员，以及住山户、经营业主和林缘500米范围内的坟头墓主，签订了森林防火责任书。
　　高度重视火源管理，运用“查、堵、控、罚、拘”等办法，有效管住了随意烧荒、上坟烧纸、野炊旅游用火、玩火弄火等情况。减少了野外违规用火和火种进山。
　　同时，徂徕山林场还采取了调整绩效工资的办法，林场机关人员每人每年拿出1000元，林区管理人员每人每年拿出500元，设立防火期金，专门用于补贴瞭望台、检查站等艰苦岗位，并重奖防火有功人员。
　　国庆节前，秋收期间，徂徕山林场利用一个多月的时间对防火阻隔带、林道及林内可燃物进行了清理，到11月1日进入防火期前，144.4公里公路、林道、防火线清理任务全部完成。
　　新一轮防火期：气温偏高、降水偏少，形势依然严峻
　　徂徕山林场森林防火指挥部副指挥，徂徕山林场场长边炳梓表示：“上一轮防火期，我们虽然取得了零火灾的好成绩，但面对当前严峻的防火形势，更要有一个清醒的认识。”
　　据了解，今年我市降水较往年明显偏少，林下可燃物显著增多，火源管控难度也日益加大。据国家森防指预测，今年冬季全省气温较常年偏高1-2度，降水偏少2-5成，森林火险等级偏高，林区的森林防火形式依然严峻。再加上近年来森林抚育面积较大，林内可燃物大量聚集，一旦发生火情，极易酿成大的森林火灾。
　　同时，火源管理的任务也越来越重，难度越来越大。随着交通条件的改善和人们生活水平的提高，进山旅游的人员大量增多，加之周边群众上坟烧纸、烧地边的陈规陋习一时难以根除，各种火源管理的难度也来越大。
　　为徂徕山森林防火做出贡献的单位获得现金奖励
　　徂徕山林区森林防火工作会议上，徂徕山林区森林防火指挥部与徂徕山林场、周边各乡镇、各相关单位签订了《徂徕山林区年度森林防火责任书》。
　　并兑现了年度森林防火工作的奖励。经考核，徂徕山林场、岱岳区房村镇、良庄镇、徂徕镇、化马湾乡、新泰市天宝镇没有发生森林火灾，对这6个单位分别给予5000元的全额奖励；给予72806部队、72691部队，市电视转播台，岱岳区徂徕镇公安派出所、房村镇公安派出所、良庄镇公安派出所、化马湾乡公安派出所、新泰市天宝镇公安派出所、市森林公安局徂徕山林区派出所各2000元的奖励。 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
管涔林局大石洞林场制度汇编
下载积分：200
内容提示：基层林业单位制度汇编
文档格式：PDF|
浏览次数：248|
上传日期： 15:37:30|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
管涔林局大石洞林场制度汇编
官方公共微信}