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新疆兵团农四师医院
医院别名：新疆兵团农四师医院
医院性质：公立/综合医院
医院等级：一级甲等
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联系地址：伊犁地区伊宁市新华西路66号
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伊犁地区伊宁市新华西路66号<font color="#月2日，伊宁市在市会务中心召开2013年重点项目推进情况新闻发布会，伊宁市相关领导通报了民生项目、市政工程项目、工业类项目、商贸类项目、房地产类项目、农业农村项目、生态工程项目、旅游业项目等项目的进展情况，并针对媒体记者提出的城市交通、城市空气质量、施工现场安全、招商引资、水系建设、绿化美化等方面问题，进行一一解答。
项目建设是经济社会建设的主要支撑。今年伊宁市通过科学、精心筹划，全年计划建设项目447个，计划总投资额达到252亿元。其中，续建项目169个，计划投资122亿元；新建项目278个，计划投资130亿元。通过这些项目的实施，可确保今年完成208亿元的固定资产投资，将在有力拉动经济增长的同时，全面提升城市承载力，改善全市人民的生产生活条件。
据了解，截至4月底，伊宁市已开工项目164个，开工率36.7%，其中，续建项目97个，新建项目67个。已完成固定资产投资19.02亿元，同比增长23.1%。上半年计划开工项目369个，到6月底全市83%的项目都将开工。
保障民生项目，成就“幸福伊宁”
今年，伊宁市以建设“幸福伊宁”为目标，坚持项目、资金向民生倾斜，继续大力开展“民生建设年”活动，把有限的资金用在改善民生上。“民生建设年”活动成为伊宁市各项民生工程的坚强后盾，而对于民生项目的顺利实施，伊宁市更是采取多项有效措施，确保快速推进民生项目的建设和运行。
对此，伊宁市委副书记、常务副市长程学文表示，2013年，伊宁市计划实施民生项目75个，包括教育事业项目、医疗卫生项目、住房保障和安居富民项目、就业市场项目、文化体育项目等，占项目总数量的16.8%；投资总额23.6亿元，其中地方财政资金5.8亿元，占全年地方财政资金项目投入总额的31%。到4月底，民生项目已开工32个，开工率43%。
教育事业项目今年计划投资2.8亿元，实施27个教育项目，总建筑面积26.52万平方米，包括开发区中学（三中初中部）、伊宁市第八中学（高级）等17个中学教育项目，统建房二号小区中苑小学、塔乡十二小教学楼等8个小学教育项目，1个幼儿教育项目和1个特殊教育项目。到4月底，开工项目17个，开工率63%，已完成投资638万元。27个教育项目将于今年年底全面竣工，最迟到明年下半年将全部投入使用。届时，全市教育资源总量将在原有基础上翻一番，相当于过去已有教育资源的总和，将从根本上解决伊宁市入园难、入学难的问题。
医疗卫生项目。按照城市组团式建设的发展理念，伊宁市科学布局医疗卫生资源，在去年全面完成村级医疗卫生服务站点的基础上，今年计划投资1.37亿元，建设妇幼保健院、维吾尔医院、达达木图乡卫生院等8个医疗卫生项目，全面提升市级和乡级医疗卫生服务能力，将于今年上半年争取全面开工。同时，伊宁市还在积极协助州中医医院病房楼、友谊医院分院、新华医院搬迁以及农四师医院分院这4个项目的推进工作。这些项目建成后可新增2700张床位，将全面缓解现阶段伊宁市医疗卫生资源不足的问题，并在空间布局上大大方便全市各族群众就医看病。
住房保障和安居富民项目。今年伊宁市计划投资10.94亿元，新建7712套、64万平方米的8个保障性住房项目，包括200套限价房、500套廉租住房、1600套棚户区改造安置房以及2464套公共租赁住房。目前，这些项目均已开工，已完成投资1200万元。这一系列保障安居工程的快速推进，将解决7714户低收入居民的住房问题，占住房困难低收入居民总数的43%。目前，安居富民房工程已开工1656户，开工率达35%，已完成投资7353万元。
为进一步夯实城市发展基础，改善市民生活条件，今年，伊宁市计划投资38.9亿元实施市政工程项目163个，包括道路桥梁项目、过街天桥和地下通道项目、十大节点改造项目、城市综合整治项目、供排水供热工程及管网项目、公园项目等。计划投资3亿元，建设城东蔬菜批发市场、东城区民生就业市场2个市级就业市场，建设塔什科瑞克乡征地农民再就业市场等6个乡镇民生就业市场项目。目前，开工项目4个，开工率50%，另外，还要建设30个蔬菜平价直销店。这一系列合理规划、分布在全市的民生就业市场建成后，可提供就业岗位初步测算达2万个。
按照建设“文化伊宁”、推进伊宁市文化大繁荣大发展的目标，今年计划投资1.71亿元，建设合作区文化中心、伊宁市体育馆、伊宁市演艺中心等5个文化体育项目。至4月底，开工项目3个，开工率60%。这些项目建成后将极大地丰富城乡居民的文化生活，满足各族群众日益增长的精神文化方面的需求。
对于农业农村项目的建设，伊宁市为促进农牧民持续增收、增强城乡供应保障能力，今年计划投资3.92亿元，建设37个农业农村项目，截至4月底，农业农村项目已开工10个，已完成投资2370万元。这些项目的实施，在增加农牧民收入、改善农村生产生活条件、保障城乡农产品供应等方面都将起到很大作用。
伊宁市委副书记卡米力江·玉苏甫江表示，针对这些民生项目，伊宁市首先建立了项目领导机构，“伊宁市根据发展需求，敢于在体制上创新，分别设置了东城区、中心城区、西城区、开发区及伊南新区以及伊犁河北岸的2个大的项目组团，形成片区领导机构。”卡米力江·玉苏甫江说，伊宁市实施分口把关落实项目，每个区分别建立了相应的工作组，为项目实施提供了组织保障。同时，伊宁市针对民生项目的建设，成立了专门的项目督查协调办公室，采取督查反馈与通报相结合、日常督办与集中检查相结合，重点查“不落实”的问题和环节，实行倒排工期的紧逼式推进模式，确保工作推进到位、任务落实到位，并制定项目考核机制，进一步完善目标考核、巡查督办、信息反馈、情况通报等工作机制，加大对项目落实的跟踪督查，实行按月检查、按季排名通报，不断提升、抢抓项目、整体推进的水平。
选商引资，打造“实力伊宁”
据程学文介绍，2013年，伊宁市选商引资目标任务是实现区外到位资金85亿元以上。他说：“第一季度，选商引资成果显著，全市86个选商引资项目到位资金6.1亿元。截至4月底，招商项目开工（复工）率达到了60%以上，实现到位资金12.8亿元，投资进展快于计划。”程学文表示，伊宁市预计上半年选商引资将实现时间过半和任务过半的目标。
对于今年伊宁市选商引资的良好发展，程学文表示，工业招商引资项目的良好势头与商贸物流招商引资迅猛的发展，以及旅游选商引资喜人的成果都成为助力全市选商引资工作的有力推手。
近年来，伊宁市打造以伊宁开发区为龙头，以边合区（高新技术产业园）、苏拉宫工业园和北山能源基地为支撑，以5个中小微企业园为补充的工业发展平台，加大选商引资力度，加快构建现代产业体系。今年初确定的工业选商引资重点项目24个，总投资近700亿元，当年计划完成投资75亿元以上。截至4月底，伊宁市工业类开工项目增加到20个，开工率达80%，重点工业项目完成投资达9.94亿元。
商贸物流近年来一直是伊宁市有所期待的重头戏，伊宁市2013年，伊宁市重点推进城西市场、火车站片区、道北物流园3个商贸物流基地和山东路组团商业综合体的开发建设，确定实施商贸类选商引资项目104个，总投资114亿元，目前已开工项目30个。
去年底，伊宁市编制了《伊宁市旅游总体规划》，规划突出伊宁市多民族的优势和异域的自然景观特色，将伊宁市打造成为全国乃至世界知名的“民族文化旅游城”。今年，伊宁市计划打造2个景区，开发10个食购娱场所，推进5个民族文化村，改造1个历史文化街区，建设10个高星级酒店，办好1个节庆活动。预计全年将实现旅游服务业招商引资到位资金10亿元以上。
“生态立市”，造就“美丽伊宁”
据了解，伊宁市境内有六大水系，14条渠道，共70余公里，天然湿地7大块，总面积达到868亩。
对于伊宁市水系的建设和恢复，伊宁市委常委、宣传部部长桑霖介绍，伊宁市的水系经市区由北向南流向伊犁河，形成了天然的、独特的灌溉体系。“但是近年来由于上游的水源地、水系的保护不利，致使水源地、水系遭到不同程度的破坏。”桑霖说，由于近年来一些渠体年久失修坍塌现象、堵塞现象也比较严重，再加之一些市民文明程度不高，随意将生活垃圾和污水排入渠中，为伊宁市水系的建设与保护成为当前亟待解决的问题。
据悉，为全面打造伊宁市的城市水系，完善水系，营造水面，打造水景，建设“美丽伊宁”，打造生态、宜居城市，去年开始，伊宁市专门进行了研究，启动编制“城市水系建设和湿地保护工程实施方案”，并于去年6月份通过评审。该工程方案主要是从人民渠引水补充城市水系水量，在城北修建沉砂池，对城市水系进行防渗、扩容，建设湿地护岸含蓄水源，划定湿地保护范围，建设湿地管护设施，“这一系列的投资大概2亿元，分为三期建设，计划在2015年全面建设完工。”桑霖说，今年伊宁市要在城北修建沉砂池，扩容、疏通萨依水系、奥德希尔水系、巴依库水系和巴西库水系渠道，总长度达到43公里多，建设桥涵180多座，分水闸22座，跌水4座，陡坡2座，纳水口3座，退水闸1座，在飞机场路、江苏大道、解放路、伊犁宾馆和西大桥等节点处建设水景。修建乌拉斯台湿地、达达木图湿地、巴依库1号、2号湿地和航空乐园湿地围栏保护设施，保护湿地面积1300多亩。
同样，在生态建设方面，今年伊宁市街头盛开的大量郁金香让人们应接不暇，不难看出，伊宁市近几年在城市绿化、美化方面做出了巨大的努力，而这只是今后伊宁市建设“美丽伊宁”的一小步。
据桑霖介绍，今后，伊宁市将结合伊犁河谷百万亩生态经济林工程项目，重点推进北山、东郊的绿化、伊犁河、皮里青河、吉里格朗河和北岸干渠景观带建设，从而全面的构建“两横两纵”86公里生态廊道，进一步提升伊宁市的城乡绿化水平。
“伊宁市具有得天独厚的自然环境，在加快推进以项目建设和工程建设促进经济社会全面繁荣发展的新一轮开发建设中，保护好这块宝地，不仅是环境保护工作的重中之重，也是一项重要的政治任务，更是我们义不容辞的责任。”在5月2日伊宁市召开的新闻发布会上，伊宁市委常委巴合提汗·艾山别克用这样一句话，作为回答媒体“伊宁市空气有异味的原因是什么？”问题的开场白。
巴合提汗·艾山别克针对近一年来，合作区出现异味的问题表示，这与部分企业排污设施运转不正常有一定关系。他介绍，首先是安琪酵母（伊犁）有限公司为了实现废水资源化建设的项目，生产过程中产生的废水，经过干燥的尾气会产生异味。针对此问题，该公司于2011年4月开始建设肥料干燥后端尾气异味处理设施，并在同年11月建设完毕投入使用。但该公司肥料干燥设施尾气处理设施效果不好，达不到相关环保要求。2012年8月份市环保局已责令该公司停止了整套肥料干燥设施的运营，另外，还要求该公司安装两个涤气塔，对蒸发设施的气体进行涤气洗涤，加强公司气味管理。
其次是伊犁川宁生物技术有限公司一期硫氰酸红霉素工程第一条生产线正在进行小规模投料调试，调试过程中产生的气味是玉米浆和黄豆粉的混合气味。由于尾气处理设施不完善，目前，该公司已新增投资2000余万元，对发酵尾气进行集中处理，消除异味。在生产过程中对无组织排放气体进行有效收集并采取了密闭异味源、喷淋洗涤的方式进行处理。对此州、市环保局要求该企业调试达到环保要求，方可申请试生产。
巴合提汗·艾山别克表示，今后，伊宁市委、政府将不断提高政府执行环境法律、监督环境项目实施的能力，顺应人民群众改善生态环境的新期盼、新要求，不断加强生态文明建设，永葆伊宁市“青山绿水”的良好自然环境，确保经济社会和生态文明建设同步和谐发展。
征迁工作：“民生优先、发展优先”
面对伊宁市大建设大发展的现状，城市征迁工作早已经成为人们关注的焦点，伊宁市在项目推进过程中，如何做好征迁工作？出台了哪些优惠政策？
针对这些问题，伊宁市副市长王晓勇一一解答。
王晓勇介绍，今年伊宁市基础设施建设项目总用地面积12000亩，征地亩数5800亩。伊宁市希望通过宣传让各族群众尤其是被征迁的农牧民和居民认识到顺利推进征迁工作是加快建设、促进城市发展的必经之路；是优化发展环境、完善城市功能、提升城市品位的有效手段；是改善人民生活、提高人民群众幸福指数的现实需要；是增加财政收入，惠及各族群众的民生之举。
据王晓勇介绍，为了切实保障被征收人的合法权益，伊宁市相继出台了《伊宁市失地农民就业安置办法》、《伊宁市被征地农民社会保障实施办法》、《伊宁市征收安置房建设管理办法》、《失地农民再就业市场建设管理办法》等多项政策，如：“被征收人在规定的搬迁期限内提前搬迁并自行拆迁完毕房屋及其他地上附着物，按被征收房屋总评估价格10％的比例给予货币奖励”；“被征收人选择产权调换的，按被拆（搬）迁房屋正房实际建筑面积1∶1.2给予调换楼房，尽可能就近就地安置，在办理房地产登记手续时，免收房屋交易手续费和土地管理费”；被征地农牧民选择商铺分配的，原则上按每征收一亩地可按成本价购买2平方米商铺，对于被征收房屋的农牧民，原则上按被征收房屋正房建筑面积15%的比例按成本价购买商铺，确保被征迁人生活水平不降低；被征收人子女符合条件有就业需求的，政府统一招聘及各部门招聘人员时，同等条件优先考虑等。
王晓勇表示，伊宁市将在征迁工作当中考虑被征迁人的生活现状和实际困难，在政策允许范围内，解决合理诉求，依据相关政策法规引导处理不合理诉求，本着“民生优先、发展优先”的原则，给予被征迁人一定的扶持优惠政策，从而推动征迁工作顺利开展。
项目文明施工，营造良好环境
自去年以来，伊宁市随着建设项目不断增加，施工面积逐步加大，施工场地日益增多。
王晓勇称，目前，伊宁市在建项目施工工地已达200多个，这是造成扬尘的主要原因。为此，今年4月初，伊宁市组织环保、爱卫、交通、交警等职能部门就如何加强施工场地扬尘问题的监管召开了专题会议，决定在5月组织各有关职能部门、执法单位集中开展一次整顿建筑市场、房地产市场的专项联合大检查行动，加大对施工单位的监管力度。
对于施工工地扬尘问题，王晓勇表示，伊宁市将监督各施工场地做到出场拉运垃圾、渣土、石方、物料的运输车辆采取加盖密闭方式运输，不得带泥上路，保证车辆清洁干净；进行土方开挖、回填等产生扬尘的施工时采取覆网防尘措施；进行拆除房屋等施工作业时，必须对被拆除建筑物采取洒水或喷淋降尘等防尘措施；对施工场地出入口进行混凝土硬化，并对主要道路、加工区路面采用不同硬化措施，通过加强监管、严格执法，确保减少扬尘、避免影响环境。
住建、安监等部门将形成执法合力，加强对当前及今后各施工单位的监管力度，明确安全生产各项要求，提高施工单位安全生产意识，监督施工单位安全施工，排查消除各项安全隐患，确保在建项目工程质量，加大施工单位夜间安全施工监管力度，安排专职安检员、质检员定时、不定时巡查施工场地，要求夜间施工单位采取必要降噪措施，事先告知周边居民夜间施工情况；夜间运输物料车辆尽可能减少或不鸣笛，从而保证各施工场地安全施工、文明施工。 （记者吴翔宇）
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