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泗阳县2014年度县级党政分管领导工作实绩公示
　　“不落实就落空”。县委县政府始终强调，从县级领导班子做起，副职向正职看齐，班子向班长看齐，层层有压力，担子大家挑。坚持践行“五制落实法”，真正在全县上下形成争先进位、狠抓落实的浓厚氛围，凝神聚力夺取建设全面小康社会新胜利。为充分展示2014年度泗阳县经济社会发展成果，现将县委、县政府分管领导同志2014年度工作实绩进行公示。　　周恒新&&县委副书记、省委驻泗帮扶工作队队长&&　　一、分管工作。省民政厅、省国信集团、吴江区政府、省工商局等14个后方单位，2014年共到账专项帮扶资金1615万元，同比增长42%，为历年之最。实施村部建设、标准化厂房、出庄道路、蔬菜大棚帮扶项目35个，总投资2772万元，带动2200低收入户7854低收入人口脱贫。组织召开“五方挂钩”会议，在许津荣、蒋宏坤、公丕祥、刘永忠、俞兴德等省领导莅泗指导或“三解三促”时做好协调服务。在省委《调查与研究》上发表《泗阳成子湖片区扶贫开发路径与启示》专题调研报告，获得了省委书记罗志军重要批示：“很好，总结经验，不断创新”。市委书记魏国强在驻泗帮扶工作队工作简报上作出批示，要求争取帮扶工作更大成效。　　二、招商引资。协调省国信集团为泗阳融资信托产品3亿元用于城市开发；省侨联与泗阳共建“泗阳侨商产业园”项目，组织“侨商泗阳行”活动；促成良宇汽车城、太阳能发电厂扩建、千亩草坪种植等项目落地；争取苏宁集团参与扶贫开发工作，已在电子商务及苏宁副食品基地建设等领域取得合作成效。　　三、其他实绩。协调省民政厅业务经费投入2.05亿元，同比净增4000多万元，年底又争取2015年预拨资金1.07亿元；协调省民委投入150万元扶持民族村建设；协调苏州高新区、吴江区共6个企业、8个先进村与泗阳县14个经济薄弱村挂钩帮扶，捐赠帮扶款160万元。争取省福彩公益金100万元，开展全县“筹措一百万、资助一千人”扶贫助学活动；协调省儿基会在泗阳实施“春蕾计划”，收到扶贫助学款245.8万元；争取省慈善总会、省民政厅、省医药公司、苏州大学、淮安市侨联等各类捐助款项150万余元。帮扶工作队发放慰问金近20万元，实现挂钩经济薄弱村慰问全覆盖；协调省民政厅、工商局等14个后方单位领导莅泗慰问，发放慰问金及慰问品100万余元。　　　　刘立新&&县委副书记，县成子湖扶贫开发示范区党工委书记、泗阳现代农业产业园区党工委书记&&&&　　一、招商引资。完成3000万元以上农产品加工企业6个，分别为华盛生物科技、多宝生物科技、康宏生物科技二期、华绿饲料等；签约意向项目2个。　　二、特色产业。推广南粳9108号优质稻米1.5万亩，宁粳4号和连粳7号优质稻米6万亩，平均单产600公斤以上。新建年出栏2000只山羊养殖场10家，规模化蛋鸡养殖场6家，江苏峪口禽业引进投产蛋鸡孵化生产线1条，全县年产禽蛋8.5万吨。新建多宝、华盛、康宏二期等工厂化食用菌生产项目4个，工厂化食用菌日产能突破250吨。以爱园——梨园春秋为核心区，新栽植桃树1.5万亩，培育桃树种植“家庭农场”8个。成功举办“中国泗阳·成子湖地区青虾产业发展研讨会”，荣获中国洪泽湖·青虾之乡荣誉称号，完成青虾繁育中心和青虾养殖基地的规划选址，以及卢集渔港主体工程建设等任务。农业现代化水平监测水平进入全市第一档次，全省第二区间。　　三、五大园区。省级现代农业产业园引进农业项目22个，挂牌成立“南京农业大学研究生工作站”和“省农科院博士服务工作站”并实体化运作；建成省农科院蔬菜科技展示基地，成功创建省级农业龙头企业4家，市县级农业龙头企业10家，年产值超过15亿元。创成省级成子湖现代农业产业园区，面积约3.1万亩，整合各类涉农资金2860万元。发展设施果蔬、青虾养殖、优质稻米等主导产业，全面提升园区产业质态。组建农产品品牌运营中心，打造“成子湖牌”、“新袁牌”、“八集牌”等具有泗阳特色的农产品品牌集群。全年认证无公害、有机农产品185个，绿色农产品10个，创成省级名牌农产品5个，市级名牌农产品13个。　　四、扶贫开发。持续实施山羊养殖、桃树种植、林下经济和股份量化等“扶贫菜单”项目15010个，发放小额扶贫贷款4亿，培训低收入劳动力8165人。加快推进“家门口”就业工程，在村居建成44个标准化厂房，引进“三来一加”项目262个，吸纳13106人就业。成子湖片区扶贫开发工作成效明显，省委书记罗志军、市委书记魏国强分别作出批示。　　五、农村改革。以农村土地确权登记颁证为基础，推动户、村、乡、县四级“联改”。先行试点的卢集镇土地确权工作顺利完成，成子湖社区在全市率先成立第一家土地股份合作社，王集、新袁两个新城6个乡镇有序推进。泗阳县农村产权交易中心正式挂牌运营。　　　　夏养育&&县政协党组书记、主席，县委常委、政法委书记，县城南生态新城党工委书记　　　　一、招商引资。红星美凯龙预计日对外运营；桃源宝莲城一期C区200亩方案设计已上报审批，桃源湖地形及水面正在进行整理；良宇汽车城项目顺利落户，即将开工建设；汽车4S店片区已有5家品牌店投入运营，另外3家汽车4S店主体封顶，2家品牌汽车4S店签约。　　二、社会管理创新。加强县级社会服务中心建设，建立了领导定期接访制、“一综多专”的矛盾纠纷大调解机制、“126”内部工作机制；按照加强乡镇社会管理服务中心建设，设立“五位一体”的乡镇社会管理综合服务中心。全县已有247个村居建立了村居服务站。全面推广“两条线”群众工作法，2014年，全县干部共走访群众10万多户，搜集群众诉求1772件，化解矛盾纠纷862件，代办事项1070件，省委办公厅、《江苏法制报》、《宿迁日报》和省市政法委专题报导。网格化管理基本确立，全县共有三级网格1960个，二级网格252个，一级网格19个，形成了“网格——村（居）管理服务站——乡镇（街道）社会管理服务中心——县社会管理中心”四级工作体系。　　三、平安泗阳建设。以打击“两抢两盗一骗”为抓手，坚持“十打五防”，全力加强公众安全感和社会满意度建设。全县共出动警力3000余人次，检查各类场所800余家，查处各类违法案件1329件，打击违法犯罪人员1625人，破获“两盗”案件30余起，打掉团伙3个，整治重点地区2个，集中返还群众财产200余万元。　　四、法治泗阳建设。对全县各行政机关的所有行政权力事项进行梳理、审核，并通过泗阳电视台、《泗阳快报》、网络等媒体向全社会公布。开展积案清理专项行动，全县纳入清理案件305件，通过强制执行、电视曝光等手段，120件积案得到顺利化解。探索开展了新闻发言人制度、案件当事人回访制度、行政案件集中管辖制度等司法改革新举措，有力推动了司法执法公正水平的提升。在全市率先出台《关于切实防止冤假错案的实施办法》。在电视台开办《法治前哨》栏目，成功播出40余期，受到社会普遍关注。　　五、信访稳定工作。2014年，县社会管理服务中心共接待群众来访699批5244人次，县级领导会办信访案件58件。在国家和省“两会”、南京青奥会、党的十八届四中全会等重大活动期间，继续保持了到京上访零登记的记录。　　六、城区房屋征收工作。2014年累计启动征收项目22个，推进扫尾项目9个，涉及被征收户2263户，完成征收面积61.3万㎡，有力的保证了一批城市重点项目的顺利开工建设。　　七、城南生态新城建设。重点实施“一岛三园二路一景”绿化工程，即桃源绿岛北环岛路铺设，植物园、桃源湖公园、古黄河湿地公园打造升级，意杨大道公路景观绿化和成子湖旅游公路绿化，桃源南路绿龙景观已全部完成。新开工康裕人家、南岸明珠等保障性住房项目2个，续建建华新苑、碧海嘉园等项目2个；加快泗阳人民南路小学建设；继续推进桃源绿岛项目，包括迎宾馆、欧洲小镇、游乐场以及音乐文化中心等；运河之星泗阳欢乐大世界一期建设落成并于日营业。　　　　吴小雨&&县委常委、组织部长、县委党校校长&&　　　　一、招商引资。引进聚友科技、荣盛电力、杉杉家纺等亿元项目3个，挂钩帮办金牌厨柜、满溢服饰项目。深入开展“赢在开局”、“火热夏季”等招商引资系列竞赛活动。进一步优化考核办法，强化均衡考核推进，好彩头食品、东滢服装等重特大项目顺利竣工投产。经市考核认定，全县共引进亿元合同项目36个、亿元开工项目19个、亿元竣工项目25个，竣工项目完成固定资产投资70.6亿元。　　二、干部工作。实施“墩苗工程”，选派42名年轻干部到“四个一线”实践锻炼，选拔9名优秀干部挂任乡科级副职岗位。启动四级梯队建设计划，分类遴选产生200名培养对象。开展干部分层分类培训，举办培训班23期，培训干部3100余人。建立不胜任现职干部分类调整机制，改任非领导职务8人，免职8人。开展清理超职数配备干部工作，清理超配职数154个。实行选人用人月度巡察制度，对14家县乡单位进行常态巡察，及时发现并整改干部选任问题。　　三、人才工作。引进国家“千人计划”创业人才2名，9人入选省“双创”、“博士”计划。开展招才引智“三比三赛”和“秋季攻势”活动，引进全日制本科以上学历人才525人，硕博人才引进数超过历史总和的一半。举办3场“情系家乡、回报桑梓”现场招聘会和网络招聘会，80名本地人才返乡回流。推行人才项目资金拨付绩效评价制度，相关做法被省委组织部《组工信息》刊载推广。开展人才工作示范点创建，选树人才工作示范企业6家，“爱才企业家”6名，15名高层次人才入住县人才公寓。争取策应扶持资金821万元，任务完成率133%，为历年最多。　　四、基层组织建设。深化村级组织分档竞赛活动，新创建“四星级”党群综合服务中心13个，集中整顿软弱涣散村党组织24个。完善社区“三位一体”组织体系，推广“两长两员”服务模式，新建小区党群服务中心5个。开展“泗水先锋”党员志愿服务活动，组织4203名机关在职党员走进社区服务群众5.18万人次。开展非公企业“党组织形象展示年”活动，新建示范点10个。　　五、科技工作。扎实推进产学研合作，获批国家星火计划项目12项。获批省级以上科技计划项目41项，争取资金2843.5万元，同比增长230%。获批省成果转化项目2项，争取资金2100万元。新增国家高新技术企业10家，同比增长66%。完成发明专利申请564件，同比增长93.8%。　　六、外资外贸。新批外商投资企业13家，实际到账外资9550万美元，同比增长4.5%。全年完成进出口总额6.96亿美元，同比增长12.26%，完成率103.88%。新增外贸进出口经营权备案企业41家，同比增长20.59%。组织35家企业赴“华交会”、“广交会”、“中国进出口商品博览会”，争取春季广交会摊位16.5个、秋季广交会21个。　　七、群团工作。开展“争创先锋号、奉献在岗位”活动，2个集体获评省级“工人先锋号”，1人获省五一劳动奖章、14人获市五一劳动奖章及奖状。实施五大“青春行动”，开展首届泗阳县青年创业大赛，新增青年就业创业见习基地15家，发放青年创业小额贷款2200余万元。抓好妇女权益维护工作，县妇联被表彰为“全省维护妇女权益示范岗”。向196名孤儿发放资助资金35.2万元，省儿基会实施“春蕾计划”20周年成果汇报会在我县召开。　　八、党校工作。举办公务员“双基”培训班2期、村居“两委”干部培训班3期，联合承办小微企业创业辅导培训班2期，全年培训人员700余人次。举办教育实践活动宣讲35场，实现县直机关党委、乡镇党委全覆盖。编发《理论摘要》14期、《泗阳论坛》2期。　　九、统战工作。组织申报少数民族特色村寨、特色种养殖业项目6个，获批资金150万元，全年批准认定“清真标志”企业11家。开展“星级宗教活动场所”创建工作，民族宗教工作被评为全市先进单位。组织45名党外代表人士参加培训活动，提高参政议政水平。　　十、科协工作。组织参加“青少年科技创新大赛”活动，获省一等奖2个、二等奖3个、三等奖3个。组织实施科普惠农兴村计划，获评省级“科普惠农服务站”1个。成立农技协12个，“三服务一加强”创新案例受到省科协表彰。　　十一、“三进三出三年挂村”工作。组织实施美好乡村提质、壮村富民提速、基础设施提升、村级组织提效“四项行动”，共开展农村环境集中整治活动768次，赠送垃圾清运工具、办公文化用品等共计320余万元，结对帮扶贫困户1500余户，兴办实事项目2380件，协助引进创业项目83个。　　十二、党的群众路线教育实践活动。坚持从严从实，制作“微视频”、编印“口袋书”，开展“我是谁为了谁依靠谁”大讨论。组织“请您提意见”进广场、进企业、进社区、进群众，开展“大走访听民声、大调研知民意”等活动，征集意见建议7689条。高质量组织召开县委常委班子专题民主生活会，得到市委副书记王益高度评价。实施民生实事“321”计划，开展“4820”专项整治行动，兴办实事项目963个，整改群众不满意事项2035件。　　　　程訚捷&&县委常委、县纪委书记&&　　　　一、招商引资。完成亿元竣工项目泗阳日升电力开发有限公司11.4兆瓦渔光互补项目，总投资额1.3亿元。引进外资300万美元。　　二、党风廉政建设责任制。实行“双责”联动承诺制度，明确各单位党委、纪委党风廉政建设的主体责任和监督责任。2014年初，对7名领导干部进行了责任追究，对责任制落实不力的2个乡镇实行“一票否决”，并取消了年度评先评优资格。　　三、全面落实“三转”要求。落实纪律检查体制改革工作要求，县纪委监察局机关执纪监督部门由6个增加至9个，执纪监督人员由24个增加至31个。清理规范议事协调机构，由原来的88个精简至13个。实现派驻（出）纪检机构全覆盖，共向全县69个单位派驻（出）了30个纪检组（纪工委）。　　四、加强派驻机构管理。建立“县纪委常委党风廉政建设工作联系点制度”和“派驻（出）纪检机构负责人季度述职制度”，要求派驻（出）纪检机构负责人定期报告履职情况。每季度召开派驻（出）纪检组长季度述职会议，督促派驻（出）机构正确履行监督责任。　　五、牵头开展“党的纪律建设年”活动。重点围绕严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，着力解决在党的纪律建设方面存在的组织涣散、纪律松弛等问题。县纪委牵头成立12个督查组定期开展督查，对44个先进典型和30个落后典型进行了公开通报，党员干部纪律意识明显提高。　　六、加大落实不力典型责任追究力度。在全县党员干部中继续弘扬“落实文化”，严肃查处曝光落实不力典型，2014年，共查处落实不力典型65人，党政纪处分16人，以强有力的责任追究维护了县委、县政府的权威。　　七、加强对群众关心的热点问题监督检查。通过“四位一体”政（行）风热线、“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动等形式，广泛了解群众诉求，对反映集中的热点、难点问题开展集中整治。2014年牵头开展了7项专项整治工作，7名人员受到党政纪处分。　　八、创新建立常态巡察工作机制。出台《泗阳县巡察工作制度（试行）》，成立巡察组，对全县机关单位及乡镇开展个体巡察评估。2014年3月以来，先后对20家单位开展常态巡察工作，向被巡察单位反馈问题209个，督促有关单位完善各类制度23项；党政纪立案11件，挽回经济损失235万元。　　九、加强作风建设监督检查。成立6个专项督查组，每周安排一组对全县开展常态化明查暗访。春节、端午、中秋等重要节点，成立专门检查组开展明查暗访。2014年，全县共查处违反作风建设问题83例，下发通报11期，处理96人，其中给予党政纪处分13人。出台《关于践行“三个自觉”建立作风建设常态化工作机制的意见》，从三个方面建立八项长效制度。　　十、以零容忍态度惩治腐败行为。2014年，全县纪检监察机构共收接信访举报709件，立案查处党员干部违纪违法案件178件，其中乡科级干部20件，移送司法机关8人，挽回经济损失1700余万元。　　十一、廉政教育取得显著成效。重点加强乡科级领导干部、中层重点岗位干部和村（居）干部廉政教育。开办党政正职领导干部“三纪”课堂，每季度对100余名单位党政正职集中授课。2014年，廉政账户共收到退缴款280余万元。　　十二、加强廉政文化建设。在全县范围内征集优秀廉政作品，其中两部作品荣获全市一等奖。把征集到的廉政作品在全县广泛宣传，充分营造出以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。　　十三、开展“清廉泗阳”创建工作。制定清廉泗阳建设考核评估指标体系，探索引入第三方评价机制，确定零点研究咨询集团作为第三方，定期对我县清廉指数进行测评，发现和评估存在的问题和不足，有效提高了我县党风廉政建设的科学性和针对性。　　十四、实现队伍业务素质和作风建设“双提升”。每月两期“纪检监察业务培训班”，2014年，共组织全县216名纪检监察干部集中参加了12期轮训，开展3场随堂测验。2014年，全县未发生一起纪检监察干部违纪违法案件。　　　　乔学鹏&&县委常委、常务副县长　　　　一、招商引资。江苏华亚肥业有限公司投资3亿元的复合肥项目，置换开发区45000平方米厂房和10000平方米办公用房正在进行改造、装修；投资1.85亿元的江苏天鼎精密机械全面竣工投产。投资2.2亿元的江苏鼎权装饰材料有限公司、投资2亿元的江苏荣耀电力有限公司已经进场施工。　　二、财政税收。强化财税工作推进力度，继续实施“财税百日服务行动”，每月分析研判形势，全力组织征收管理，全年实现地区生产总值328亿元，财政总收入60亿元，500万元以上固定资产投资283亿元，规模以上工业增加值134亿元；公共财政预算收入税收比重84.4%。财政用于民生投入达41.1亿元，占公共财政支出的75.2%；城镇居民人均可支配收入20143元、农民人均现金收入11680元，继续保持稳步增长。进一步强化三公经费管理，出台《加强财政预算刚性约束实施意见》，试点实行公务卡制度，机关公用经费削减5.6%。　　三、城市建设。全年新开工房地产面积90万平方米，竣工55万平方米，销售85万平方米，县城建成区面积达47平方公里，城市化率提高至51.37%。滨河CBD二期、桃源绿岛、哥伦布商业广场等85个城建项目加快推进，泗中路以东等老旧片区改造、人民路和上海路黄金商圈打造不断加快，人民路南延、洪泽湖快速道路竣工通车。深入推进国家园林县城创建，着力实施绿化提升提质工程，建成妈祖文化园、闸桥公园、吉祥岛公园等7个绿地公园，完成5条林荫道建设，提升60处重要节点绿化品质，新增绿地面积120万平方米，城市绿地率达38.67%，国家园林县城创建工作高分通过省级技术评估。　　四、国土工作。全年争取用地指标3040亩，加快推进土地综合整治，万顷良田、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等工程（项目）有序推进。严格落实耕地保护责任制，严守耕地保护数量和质量，划定基本农田保护范围，逐级签订责任书，确保责任落实到位、红线坚守到位。累计完成规划调整和修改面积7333亩,为乡镇各类建设项目报批土地6个批次，批回土地面积1069亩，有效保证了发展所需空间。创新实行新增建设用地项目联合预审制度，对新增建设用地项目从土地使用、建设规划、环保立项等方面进行严格审核，有效促进全县土地节约水平和产出效益“双提升”。　　五、民生实事。中包河改造和沿线三个公园建成投用，有效改善市民生活环境。超额完成保障性安居工程建设任务，建成各类保障性住房4956套。严格落实项目法人责任制、现场管理责任制、巡查盘站制、终身负责制，定期开展建筑工程质量抽验工作，先后在5月、11月开展城区建筑质量集中整治活动，全县建筑工程质量稳步提升。持续推进&“五微”治理，改造维修城区道路29条、建设“三合一”公共配建区域3个。充分关心关注弱势群体生活，积极做好农民工工资、产权调换房建设、涉土信访等重点信访问题，切实维护群众利益。　　六、目标管理。根据“重激励、硬约束、严考核”的原则，建立年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩的目标管理考核办法，目标管理工作有序推进。持续开展项目争取和策应扶持“突击月”、“突击周”活动，全年共争取项目713个，资金48.27亿元，全市排名第二。强力推进全面小康创建工作，有的放矢地巩固优势指标、强化波动指标、突破弱势指标，坚持月监测、月分析、月报告，省定小康25项指标有24项达到目标值。　　　　　　毛&&峰&&原县委常委、宣传部长，原县政府党组成员&　　　　一、宣传思想文化工作。蝉联全市宣传思想文化工作综合考评特等奖，《乡村好人》、《沧桑》在获评省“五个一工程”奖的基础上又先后荣获4个省级奖项。创新开展“省厅（局）长泗阳行”。开展“市民讲坛”活动6场次。泗阳广电台获评&“2014年中央电视台中国电视新闻协作网十佳优秀通联集体”荣誉称号。开展以“文化泗阳，精彩生活”为主题的系列活动，叶辛、舒婷等10余名全国知名作家齐聚泗阳采风；“‘流行音乐节’唱响幸福生活”，荣获全市宣传思想文化工作创新奖；张矾、曹凤香当选“感动宿迁十大人物”，陈相泰荣登“中国好人榜”，左臣、刘玲利当选“江苏好青年”，夏海波当选“江苏好人”，全县“中国好人”当选总数达10人，“江苏好人”12人，入选市“引领宿迁——身边的榜样”先进典型5人，荣获2014年度全省宣传思想文化工作创新奖，全市唯一，全省县区唯一。全国文明县城创建，高标准完成创建档案资料网上上传工作，高分通过省测评组专家的实地考察和问卷调查。　　二、教育工作。扎实开展教育三年图强行动计划，为建立人民满意的泗阳教育教学模式打下扎实基础。2014年高考二本以上达线率45.26%，位居全市第一，4人考取清华、北大。全县各类职业培训机构30个，职校在籍生达9000人，普职比达1:1，职校生就业率达98%以上；职校本科达线77人，在省技能大赛中，共夺得1金、7银、6铜。建立健全民办教育联席会议制度，设立专项资金500万，实行民办学校招生和公办学校择校的招生名额分配办法，全县民办教育在校生5万人，专任教师2000人。整体新建南京路小学、史集小学等6所学校，全县C级校舍加固10万平方米，全面消除D级危房。校车、食堂、校园安保管理措施到位，无重大事故发生。全面开展县本和校本培训，全县教师参加各类培训人均3次以上。分流初中教师144人，城乡、异地交流教师627人。乱收乱支、有偿家教、有偿招生、弄虚作假、收受物品，以及失职渎职等师德行风问题得到较好解决。全国义务教育基本均衡县创建，已完成县级自评、市级复评、省级督导。　　三、旅游工作。先后被评为“中国深呼吸小城百佳”、“中国最美丽县市”,中国棉花博物馆成功创建国家3A级旅游景区，农业大观园成功创建四星级乡村旅游点、四星级农家乐。全年共接待游客36.26万人次，同比增长87.9%。高标准打造泗阳妈祖文化园，三面妈祖圣像为“天下第一妈祖圣像”，成为千里运河的文化地标、闽台客商的精神家园；国庆期间集中举办“运河印象·2014第三届泗阳美食节”、“情定妈祖·地久天长”大型集体婚礼等七大主题节庆活动，成效明显；成功举办第三届平价年货大集，平原林海自行车越野赛道建设完成、林中二月兰种植初见成效；锅底湖热带风暴水上乐园、桃源绿岛儿童欢乐大世界等一批旅游新业态项目建成开放；分赴淮安、徐州、宿迁等目标客源市场进行旅游集中宣传推介，发放旅游地图、旅游宣传单近万份，组织全省13个地级市近40家旅行社负责人到泗阳踩线。　　四、体育工作。成功创建“江苏省体育强县”，成立泗阳县体育产业发展有限公司；制定学校体育场馆对外开放制度；城区“十分钟健身圈”建设完成；体育彩票销售9267万元，增幅全省第一。首届全国（泗阳）平原林海自行车越野公开赛暨第三届泗阳县市民自行车健身骑游活动成功举办；在省级赛事中，共获得10枚金牌。新增3个单项体育协会，各类协会（县级）已达22个；成功举办县第三届全民运动会，以及冬泳、乒乓球等各类群众赛事。　　五、档案工作。全年共接待2380人次、调阅档案5230卷(册)次、复印档案证明材料6200多页；对年满30年档案进行划控，利用网络平台向社会公开已开放文件目录；将馆内涉及民生的档案进行扫描录入；充分发挥档案馆爱国主义教育展厅的功能，接待中小学生来馆参观近1000人次。　　六、党史县志工作。完成2014年《泗阳年鉴》资料征集和编写工作；征编《中共泗阳党史大事记》（第三卷），目前已完成稿件；完成《江苏改革开放实录》、《江苏抗战人物》、《中共在宿迁》泗阳部分征集编写工作。　　　　管卫兵&&县委常委、县人武部政委&　　　　一、国防动员。在全县民兵预备役人员中广泛开展“牢记强军目标、献身强军实践”等主、专题教育，打牢了民兵预备役人员听党指挥、服务人民的思想基础，提高了全民国防意识。针对近年来征兵工作出现的新情况新问题，带头研究解决办法措施，创新动员教育、宣传鼓动方法手段，加强征兵工作中风气建设，着力解决应征青年家庭实际困难，专门开辟大学生应征入伍绿色通道，提高预征兵员素质和征兵工作质量。2014年，全县主动报名应征青年达1600多人，为部队输送新兵325人，其中高中以上文化程度245人，没有发生一例身体和政治责任退兵。　　二、民兵组织。在县经济技术开发区和木业园区各新建一个合成化民兵应急连，目前全县共建基干民兵队伍3大类46个分队4340人，吸纳2821名复退军人到基干民兵队伍中来，退伍军人占基层民兵总数65%，民兵队伍军政素质得到了明显提升，在全市民兵应急分队比武考核中，取得了较好的成绩。　　三、双拥共建。协调县民政局两次慰问军区部队泗阳籍基层营连主官家庭23户，及时协助部队和民政部门做好泗阳籍飞行员华鹏慰烈安抚工作，妥善安置2名烈士家属，举行烈士骨灰安葬仪式。主动开展“双带双扶”，人武部拿出2万元经费结对帮扶15名贫困学生和贫困户，个人自费4000元帮扶2户贫困家庭，发动人武部机关每名干部结对帮扶1户家庭。主动协助县政府搞好老城改造，积极向上请示协调，做好部队营房置换工作。军政、军民关系进一步和谐融洽，县连续3次被评为省级“双拥模范县”。　　　　葛&&明&&县委常委、江苏泗阳经济开发区党工委书记，县政府党组成员&&　　　　一、招商引资。常态化开展招商引资活动，每月一半以上时间赴广东、福建、浙江等地拜访企业，成功签约安玛速铝业、黑五类食品、玉鹭家居、杉杉家纺、科轮车业等项目。全年落户开发区新签约工业项目55个，计划总投资187.63亿元，其中亿元以上项目52个（3亿元以上项目21个、10亿元以上项目4个）。　　二、项目推进。项目开工采取“一月一排定、一周一推进”机制有序推进；在土地指标严峻紧缺情况下，确保金牌厨柜等大项目如期实现开工，好运来饮品、佐佐食品等好项目快速推进，好彩头食品、东滢服装等品牌项目相继竣工投产。全年开发区共实现亿元以上开工工业项目18个，经市考核认定竣工工业项目23个，其中亿元以上工业项目20个。　　三、载体建设。先后启动文城路东延、北京路东延等7条12公里路网加密工程和2公里黄河路护坡工程，完成沿众兴路、泗塘河等9条18公里污水管网工程量的70%；完成太湖路、长江路等道路绿化工程和淮滨河、魏阳河风光带建设工程和开发区技防工程，新增绿地12万平方米；完成区内北京路、黄河路等破损市政设施维修工作；黄河路邻里中心、工业自来水厂等基础配套设施基本建成，开发区第一小学顺利开学；阳光水岸、北京花园等房产开发项目加快建设，新增房产开发面积30万平方米；“省级生态工业园区”顺利通过验收。　　四、经济发展。总体态势稳中有升，大企业发展总体向好，新的增量贡献较大；全年实现开票销售收入128亿元、工业增加值85亿元、工业项目固定资产投资110亿元、财政总收入9.5亿元、公共财政预算收入4.2亿元，同比分别增长20.75%、23.7%、22.4%、18.2%、17.6%，实际到账外资5000万美元。　　五、企业培育。根据企业生产经营状况，排出重点企业培育名录、责任到人，明确发展目标、扶持政策和奖惩措施，集聚优势资源扶持前景好、潜力大及知名品牌企业。2014年，实现化纤产业集群等2家企业开票销售超10亿元，金之彩集团、瑞泰光伏等6家企业开票销售超5亿元；中物联、洋河股份泗阳分公司等4家企业纳税超2000万元，成达制盖、海欣申禾等5家企业超1000万元；晨电太阳能、荣马新能源等9家企业获批国家级高新技术企业；苏丝丝绸顺利实现新三板上市；隆士达实业实现Q板上市；2015年，吉福新材料、宇龙光电、化纤产业集群也将陆续上市。　　　　于成功&&副县长&&　　　　一、招商引资。引进由加拿大侨商投资13.5亿元（含外资2500万美元）的良宇汽车城项目，将于2015年3月开工建设。　　二、南北挂钩。推动吴江党政主要领导、分管领导先后三次组团莅泗考察，签订了合作共建泗阳（吴江）工业园协议；成功开展“侨商泗阳行”活动，邀请80余位海内外侨商赴泗考察；邀请吴江净化钢构协会、桃园木地板协会及苏州北大商会5批次120余人、4位国家千人计划人才莅泗考察，达成吴江木业协会组团投资3亿元的吴江木业园区项目及3个成果转化与产业合作协议。开展南北共建园区创建工作，泗阳（吴江）工业园区创建获评全省第9名，进入全省10强；获得省财政扶持资金1600万元、吴江财政扶持资金2000万元。到吴江、昆山、苏州工业园和上海等地开展7次专题招商推介活动，华阳制药、磷肥厂等企业与苏州盛世泰生物医药技术(苏州)公司、苏州格瑞展泰再生能源公司、苏州中德宏泰电子科技有限公司达成中长期合作意向；在《吴江日报》整版介绍泗阳经济社会发展情况、投资环境，强化对泗阳推介宣传。　　三、主体培育。新增农机、植保类合作社80余家；全县197家农民专业合作社进入江苏省名录；百春锦蔬菜、开源山羊、丰盛蒲公英、新国粉丝等4家农民专业合作社被评为国家农民合作社示范社。全县规模以上农业龙头企业230余家，其中省级7家，市级46家，县级72家。全县新增家庭农场452个，完成全年任务的126%。全年新增土地流转19.31万亩，新增适度规模经营21.2万亩，农业适度规模经营比重达78%。　　四、综合开发与农机工作。向上争取项目资金5082万元，实施高标准农田工程项目4个，治理土地面积4.2万亩。全县完成水稻机插秧面积44.3万亩，机插率达86%；夏季秸秆全量还田64.12万亩，全量还田率达84.83%，收储秸秆13万吨，清运秸秆10万吨，秸秆综合利用率达98.31%，荣获全市第一的好成绩。　　　　史明霞&&副县长、县红十字会会长　　　　一、招商引资。引进投资1.2亿元的宿迁雅杰科技有限公司、投资1.08亿元的宿迁通达塑业有限公司、投资1.528亿元的江苏恒嘉彩印有限公司等项目，其中恒嘉彩印已通过市亿元竣工项目考核验收。　　二、小城镇（小城市）建设。完成改造镇区道路37条，面积约50.2万平方米；铺设污水管网79.98公里，安装路灯1328盏，疏浚河道152公里，绿化提升约29.9万平方米（含公共绿地）；新建大卖场5.44万平方米；16个乡镇湿地公园已基本建成。完成征收房屋面积51.9万平方米、开工建筑面积136.48万平方米、竣工建筑面积136.48万平方米，占全年任务的110.4%、137.9%、106.7%。出台《进一步规范镇村房屋建设的意见》及《关于鼓励农民进城入镇集中居住的意见》两份文件。王集、新袁两个小城市紧紧围绕小城市建设三年计划，“十项重点基础设施工程”分别完成7项、6项，“十项重点公共服务设施建设工程”分别完成8项、7项。完成省市下达的914个自然村整治任务，“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的垃圾收运体系高效运转。完成省级补助1050户、县级补助312户的草危房改造任务，顺利通过省市和国家危房改造绩效评价组的验收。　　三、医疗卫生事业。完成标准化村卫生室建设159个（其中改扩建的153个，新建的6个），省示范村卫生室36个，新增建筑面积7950平方米，全县251家村卫生室标准化建设完成率达95%。率先在全市范围内将乡村医生纳入工伤保险参保范畴，缴纳保费15万元。新农合参合农民71.87万人，参合率达99.17%，并成功开展异地联网结报，开通结报补偿“一站式”服务。完成农村改厕18426户。规范120急救管理，裴圩医院急救分站正式挂牌运行，急救分站由原有的6家拓展到7家。新袁医院、王集医院、高渡医院等8家医院创建为一级甲等医院，康达医院、大众医院等5家医院建成园林式医院。引进硕博人才8名，本科学历人才61名。规范医疗“两废”处置，42家医院均全部建成医疗废水处置设施。医院购买医疗责任保险达100%。在全市范围内率先建立家庭医生签约制度，每个家庭医生与200户居民签订书面服务协议。　　四、民政、残联工作。我县城市、农村低保标准分别提高为每人每月370元、305元；开展为期一个月的“人情保”“错保”专项整治行动，积极兑现优抚政策，全县各类优抚对象均纳入了“四位一体”医疗保障体系。创建临河、史集为省一星级敬老院，王集为省二星级敬老院、李口为省三星级敬老院；全县共有民办养老机构11家，床位数1224张，入住老人1008人，累计吸引民间资本6000余万元。争取到台湾慈济基金会救助物资，对全县11080户、23238多名生活困难群众开展慈济救助，发放各类救助物资，共计1160万元；从省慈善总会争取105万元，开展“筹集一百万，资助一千人”为主题的“爱心助学行动”，为全县1050名贫困小学生每人发放助学金1000元；建立了“一委一居一站一办”社区服务管理体制，打造了众兴镇界湖、裴圩镇新四、高渡周岗嘴、卢集郝桥等一批示范社区，全年创建50个省级和谐社区。全年对2148名重度残疾人发放护理补贴，2622名低保家庭重度残疾人发放重残补贴，257名下肢残疾人发放了一次性机动轮椅车燃油补贴，共计170多万元；落实好残疾人教育培训工作，对符合补贴条件的25名残疾学生发放教育补贴3万元；对15名新考入中等以上学校的残疾学生给予一次性奖励1.95万元；实现了应届高校残疾毕业生就业率达96%。注重组织残疾人职业技能培训和技能竞赛，2014年第五届江苏省残疾人职业技能竞赛中，我县盲人选手石红旗取得了保健按摩项目第一名。　　　　钱向辉&&副县长　　　　一、工业经济。全年实现规模以上工业增加值137.7亿元，增幅超13.8%；完成工业固定资产投资203.5亿元，同比增长24%；累计实现开票销售182.3亿元、实现入库税收6.6亿元、工业用电量10.37亿千瓦时。深入开展“两访两帮”和服务企业“百日行动”、工业再造等企业培育工程，列入培育计划的29家大企业（集团），年内实现主营业务收入176.42亿元，完成新增主营业务收入超10亿元企业3户，超5亿元企业8户。开发市级以上新产品45个，成功创建市级以上企业技术中心9家；获批市级科技小巨人企业4户。实施5000万以上省市重点技术改造项目18个。获批省级两化融合试点企业3户，申报省级转型资金企业2户，创建数字企业96户，申报市级四星级、五星级数字企业10户。　　二、全民创业。累计入驻一般纳税人工业企业1064户，占全县一般纳税人企业总数的78.3%，全民创业园实现开票销售58.12亿元，占全县的36.9%，入库税收1.93亿元，占全县工业税收总额的36.83%。卢集镇全民创业园、高渡镇全民创业园被评为省级小企业创业基地。创业街区和专业市场持续繁荣，成功举办首届全民创业“嘉年华”、骡马街庙会、“龙虾节”等活动，街区平均入驻率超过70%。经济开发区、众兴镇网上商城，苏北义乌商贸城青年电商中心相继建成。全民创业园2000平方米网络创业专区部分建成投运，网络创业示范村初具雏形。全年新增网店1513家，新增网络销售企业150家，实现网络销售总额达3.8亿元，获评市全民创业先进单位。　　三、信用体系建设。制定出台《泗阳县公共信用信息查询管理暂行办法》、《泗阳县企业失信惩戒和守信激励实施办法（试行）》、《泗阳县失信企业“黑名单”曝光实施细则（试行）》、《泗阳县在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法（试行）》等信用体系建设文件，挂牌成立了“泗阳县公共信用信息中心”，“诚信泗阳网”正式上线试运行，共录入数据1061403条，初步向社会公众开放了查询功能，可以查询部分失信企业和重点人群。　　四、环保工作。围绕国家级生态县创建工作总体目标，大力实施各项重点工程，全县14个乡镇污水处理厂及配套主管网工程全部建成投入运行；众兴镇、王集镇、八集乡获得国家级生态乡镇命名，其余13个乡镇均创建成省级生态乡镇并由省向国家申报国家级生态乡镇。在苏北地区率先实现了县级省级以上生态乡镇全覆盖。成功创建省级生态县，得到检查组领导高度评价。秸秆禁烧工作实现国家、省、市巡查零火点，获得全市夏季秸秆禁烧工作第一名。　　五、金融工作。我县金融机构人民币各项贷款余额240.19亿元，较年初增加35.72亿元，增长17.47%，增速居三县之首。全县工业贷款余额79.52亿元，比年初增加11.06亿元，增长16.16%。全力服务企业融资，全年举行银企洽谈会4次，协议融资30亿元；企业互助联保协会入会企业345户。企业上市实现突破，苏丝股份在“新三板”正式挂牌，大禾农业、隆士达实业分别在上海股交中心E版、Q版成功挂牌。挂牌成立县农村产权交易中心。金融生态持续稳定，探索成立泗阳县民间借贷服务中心，打击非法集资和各种偷、逃债行为，获评年度金融生态环境建设工作先进县区。　　六、工商质监。新增个体工商户10835户，新办理公司设立登记1060户。成立了全市首家村级土地股份合作社，全年共发展家庭农场533户，注册资金30910万元。积极服务企业融资，办理各类抵押登记99份，实现担保主债权10.8亿元。“泗阳杨树”地理标志商标申报成功，实现了我县地理标志商标零的突破。在全省率先成功创建“江苏省计量惠民示范县”。完成省级灯具检测中心的装修改造工程，并通过了包括省级灯具检测中心在内的非食品类的国家计量认证。完成了全省首批、宿迁市唯一的“江苏省县级计量技术机构能力提升试点”工作，参与起草了《计量惠民示范县（市、区）建设与评审规范》江苏省地方标准，在全省推广应用。　　　　杨卫国&&副县长　　　　一、招商引资。牵头联系的招商团成功引进稳德福无纺布项目，已到账外资700万美元；宿迁海大饲料有限公司，目前已缴纳土地定金；江苏蓝色船舶动力京杭运河沿岸加气站3个加快建设；新晨化纤实现销售收入2.6亿元，超额完成下达任务；交运、水务、人社部门策应扶持实际到账资金达8.3亿元。　　二、交通工作。综合交通运输体系加快构建，325省道、成子湖旅游公路建成通车，330省道众兴至卢集段、成子河航道主体建成，267省道完成工可审查；宿淮铁路泗阳火车站建成运营，并顺利迎来首班列车。完成农村公路提档升级工程，改建农村公路55公里、危桥28座，宿众线、临郑路、新吴路维修全面完工。公共交通网络不断完善，新开通城市公交线路2条、改造2条，新投放LNG城市公交52辆、加装空调33辆；加强城市公交运营常态化监管，研究出台城市公交成本规制办法，提升服务质量。镇村公交通达工程稳步推进，新增镇村公交线路13条，实现镇村公交全覆盖。交通行业监管持续深化，开展公路超限运输专项治理行动，强化县乡道路养护和公路环境整治；积极推进精品工程创建工作，工程优良率达95%以上，泗阳大桥获评全市首个“江苏省交通建设优质工程”。　　三、水利水务。城乡同质供水工程扎实推进，成子湖水厂、新一水厂、淮沭河水厂建成试运行，铺设乡镇（街道）供水管网51公里、镇至村的安全饮水工程管网186公里；实施“成子湖水入城”工程，初步构建“3水源、4水厂、河湖互备、区域互通”的供水格局。农田水利工程不断完善，疏浚县乡河道17条、整治村庄河塘96个；完成运南、众程灌区节水改造工程，加快推进淮泗河小流域治理工程，新改建电灌站45座、防渗渠道36.57公里；扎实开展防汛防旱工作，完成城区意杨河、红光中沟等河道及管网清淤工作。水务行政执法水平明显增强，在沿湖县区中率先成立洪泽湖执法管理基地，成立打击非法采砂工作指挥部，定期开展成子湖水域执法监察、联合执法。　　四、人社工作。人才招引成效显著，组织高层次人才进行产学研对接，入围省“双创计划”、“博士计划”3人；组织赴苏州大学等13所高校招贤纳士，成功举办2014年毕业生专场招聘会、第二届“泗水英才”网络招聘会等招聘活动，全年为企业招聘各类专业技术人才1800余人。劳动就业保障有力，精心组织2014年春季经济开发区企业用工专场招聘会、大学生专场招聘会等企业用工集中招聘活动，建立泗阳开发区企业用工服务“QQ”群，完善县乡村三级人力资源服务站，构建“15分钟公共就业服务网”。加大农民工劳动维权力度，开展农民工工资支付专项检查行动，受理投诉案件400余件，调处争议案件1600余件，追讨农民工工资2000多万元。社保扩面工作扎实推进，扎实开展社会保险扩面征缴“幸福行动”，常态化开展养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的征缴工作，超额完成全年扩面征缴任务。　　五、供电工作。用电量平稳增长，2014年全县社会用电量达20.1亿千瓦时，同比增长11.82％；工业电量12.63亿千瓦时，同比增长16.66%；增幅连续三年位列全市第一。电网建设顺利推进，220千伏泗阳南输变电、35千伏爱园改造工程顺利投运，10千伏泗水变、泗阳东输变电工程开工建设，110千伏泗阳南至河埝双回线路工程获得省公司流动红旗。运营服务安全高效，扎实推进安全生产月等活动，排查治理各类安全隐患985条；圆满完成市委扩大会议等各类供电保障任务200余次；持续开展优质服务专项行动，推行微信绑定、银联代扣和pos机刷卡缴费，着力提升离柜缴费率。　　　　许尔斌&&副县长，县公安局局长、督察长　　　　一、招商引资。引进宿迁市天平金属制品有限公司固定资产投资3.5亿元项目。　　二、平安泗阳建设。全局保持了连续12年命案全破、看守所连续29年安全无事故并在全市率先通过公安部“一级所”验收，执法质量连续3年获得省优，民主评议政风行风位列18个行政执法监管类部门第一名。保障社会大局稳定。先后搜集各类信息5027条，发布预警82条，查处网络谣言39起，收缴非法宣传品1500余份，全县未发生影响稳定的重大案件、事件。营造安居乐业环境。以打击“两抢两盗一骗”，打黑除恶、打击食品药品犯罪等专项行动为抓手，始终保持严打高压态势。全年110指挥中心共接报警26.9万起，日均接警737起，八类刑事案件发56起，破54起，破案率为96.4%；刑事拘留564人、取保731人、起诉1013人，治安处罚2707人，集中返还群众被盗财物价值300余万元；抓获各类逃犯122名，其中外省逃犯17名、外市逃犯39名；破获涉假案件16起，捣毁制假售假窝点8个，挽回直接经济损失1000余万元；现行6起命案全部告破，全局保持了连续12年命案全破。强化社会防范控制。强化反恐处突和应急机制建设，全力推行“网格化巡防警务模式”，提升街面见警率和应急处突能力；深入开展“从严整治文明交通秩序行动”，对闯红灯等9类交通违法行为从严整治，发放宣传单3.8万余份。构建和谐警民关系。深入开展户政等服务管理工作，共审批户政业务7563项，审核上传二代证照片5.47万张，登记流动人口2.4万人、出租房屋1万余户，登记各类场所行业2500余家。　　三、安全生产。研究出台了《泗阳县安全生产责任追究暂行规定》、明确乡镇（街道）、园区、县各行业主管部门、企业主体责任。全力推进小微企业标准化创建工作，目前已创建完成391家；共组织各类执法行动173次、1384人次，受检企业1433家，责令整改隐患3127处，责令停产停业整顿37家，暂扣相关证照17家，取缔无证无照生产单位80家，打击各类非法违法行为161起。先后举办了11期安全生产培训班，培训人数3000人。邀请专家来泗进行安全生产专题讲座，举办安全生产专场文艺晚会，并开展安全生产政策咨询周，安全生产宣传教育周，事故警示教育周和安全生产应急演练周等宣传活动，取得了良好的社会效果。　　四、城市管理。推动城市管理工作科学化、规范化和法制化，加快打造“大城管”格局。统筹协调和规划城市管理工作，成立城管委办公室和综合执法局，行使相对集中行政处罚权，破解职能、执法等城市管理的“真空地带”，避免工作中推诿、扯皮现象。强化重点问题治理。围绕城市管理中的油烟扰民、破路施工、噪音扬尘污染、渣土管理等热点难点问题，全年共交办城管类事项9425件，已办结7184件，办结率76%。建立目标考核机制。依托“数字城管”平台，强化综合考评。在电视台、政府网站公布月度考核结果，对季度考核排名末位的城市管理成员单位，给予通报。　　五、物业管理。物管办和众兴镇将城市管理与物业管理有机结合，将镇三套班领导分驻到社区，形成物管办、镇政府、社区、业主委员会共同监督物业的“四级管理”制度。同时，将支部建立在小区内，形成物管办、镇政府、社区、小区党支部和物业企业共同服务的“五位一体”服务体系。全面加强老旧小区道路、绿化、亮化以及自来水二次增压、停车位、技防门禁系统等设施提升改造。完成对京西小区、桃源小区等5个老旧小区基础设施改造，对11个小区扩增车位2496个，对32个小区门禁系统、技防设施进行改造更新，并与公安局110平台对接。制定出台《物业管理分档考核实施细则》，对开发企业涉及的前期物业管理招投标、物业用房等进行严格监管，启动从业人员培训，强化物管企业督查考核评比，公示物业政策、业主规约、物业服务范围等。　　六、应急处置。对应急预案实行动态管理。完善县应急总预案，督促编制和完善各级各类预案441个，覆盖了常见的各类突发事件，乡镇、村（居）、学校应急预案编制率达100%，企业应急预案编制率达95%以上。建立完善县应急管理专家库。对专家库成员定期培训、动态管理、定期聘任。完善应急机制建设。完善了突发事件预警机制、信息报送机制、处置联动机制，应急管理各项工作流程更加规范。健全完善“一案三制”的应急管理体系，不断提升县应急管理水平。　　七、违建管控。进一步加大管控力度，不断提升整改效率。2014年县城规划重点控制区共计发生违建603户，累计违建面积45050.6平方米，比2013年分别下降61.4%和60.8%。落实举报制度，对举报属实的兑现奖励。2014年共接受群众举报111起，查实属违建总面积6655平方米，均已拆除到位，全年兑现有奖举报奖金31000元。组织开展为期2个月的拆违突击月活动，期间共拆除违建100余户，违建面积约11512.6平方米。
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