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农业司：西北三省区发展高效节水灌溉调研报告
　　农业司　　
　　近期，我们到宁夏、青海、甘肃三省区七个县就农田水利建设，特别是发展高效节水灌溉情况进行了实地调研。现将有关情况报告如下。
　　一、发展高效节水灌溉是西北地区富民和现代农业建设的必然选择
　　资源性缺水和工程性缺水并存，是西北地区经济社会发展、生态恢复保护、农民脱贫致富的首要制约。一是水资源条件对农业和经济发展约束强。宁夏、青海、甘肃三省区耕地面积占全国的5.2%，但水资源总量仅为全国的3.1%。宁夏全区多年平均降水量仅250毫米，人均水资源可利用量656立方米。根据《全国水资源综合规划》，2020年宁夏用水量供需缺口将达到13亿立方米。甘肃人均水资源量只有全国平均水平的一半，耕地亩均水资源量仅为全国平均水平的四分之一。青海水资源相对丰富，但时空分布不均，东部干旱地区既存在资源性缺水，又存在工程性缺水。二是水资源利用成本高效率低并存。宁夏、青海、甘肃三省区有效灌溉面积占耕地面积的比重为31.6%，远低于全国49.6%的平均水平。青海灌区渠系水利用系数仅有0.35左右，农田水利骨干工程老化失修，牧区水利发展严重滞后，基本处于“靠天养畜”的状态。宁夏经济社会发展用水主要依赖黄河水，“唯黄河而生存、唯黄河而发展”，中部干旱带扬黄灌区需从黄河主干道通过11级提水，加上修建蓄水池、沉沙池、沉淀池、渠系等配套设施，用水成本很高。三是农民群众增收脱贫致富任务重。2010年青海、宁夏、甘肃地方财政公共预算收入在全国分别排倒数第2、第3和第5位；农村居民家庭人均纯收入在全国分别排倒数第3、第1和第9位。三省区农村经济发展相对滞后，贫困人口基数大，扶贫开发任务较重，水资源短缺是首要的制约因素。
　　与传统灌溉方式相比，管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术的推广应用，大大减少了亩均耗水量，有效提高了灌溉利用系数，增加了肥料利用率，节省了人工投入，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，克服了干旱半干旱地区水源紧缺、灌溉损失高的弊端，受到农民群众的普遍欢迎。近年来，三省区根据本地自然经济条件和水资源状况，采取不同模式，积极探索高效节水灌溉发展，截至2011年底，宁夏自治区发展节水灌溉面积460万亩，其中，高效节水灌溉面积80万亩；青海省发展高效节水灌溉面积10万亩左右；甘肃省发展节水灌溉面积1342万亩，其中，高效节水灌溉面积305万亩。发展高效节水灌溉不仅在增收富民、改善生态、加快现代农业发展方面取得了初步成效，而且为进一步推广和扩大高效节水灌溉积累了一定的经验。
　　（一）高度重视发展高效节水灌溉。甘肃省将发展节水灌溉作为缓解水资源供需矛盾、提高农业综合生产能力、支撑经济社会发展的重要战略举措，摆在突出位置，成立了省长任组长的全省节水灌溉工作领导小组，先后编制了《甘肃节水灌溉发展规划》、《河西地区节水型社会建设规划》等8项专项规划。宁夏自治区党委、政府把高效节水灌溉工作当作革命性措施来抓，采取多种措施，全力推进高效节水灌溉，出台了《宁夏引（扬）黄灌区节约用水奖励办法》，对农业用水实行水权控制、计划约束、定额管理，强化农业节水的刚性约束。目前，5省区和兵团都制定了“十二五”节水灌溉发展规划，明确了发展目标与具体措施。
　　（二）统筹整合多渠道资金加大对高效节水灌溉的投入力度。由于西北各省区公共财力有限，各省区普遍采取上下联动统筹整合资金的方式支持发展高效节水灌溉。宁夏自治区统筹整合小型农田水利、农业综合开发、现代农业生产发展及固定资产投资等10.31亿元，实施中部干旱带高效节水补灌工程建设，发展高效节水补灌工程111万亩。青海省2009年以来统筹整合各级财政相关资金1.83亿元，发展高效节水灌溉面积10万亩。甘肃省通过统筹整合财政、信贷、企业投入等资金大力发展高效节水灌溉。与此同时，各省区还注重调动农民群众参与发展高效节水灌溉的积极性。在甘肃省永靖县小型农田水利重点县建设过程中，农民群众积极投工投劳，拉材料、挖沟渠、填土方，参与热情高涨。陕西省通过示范项目带动和引导，每年引导农民投入1亿元用于高效节水灌溉工程建设。新疆自治区实施高效节水财政直补和财政贴息政策，调动了企业和农民发展高效节水灌溉的积极性。4年来，共投入高效节水灌溉工程建设资金90多亿元，其中，自治区财政投入16.3亿元.
　　（三）因地制宜选择不同高效节水灌溉模式。甘肃在沿山河水灌区（上游），以种植大田粮食等作物为主，重点推广管道输水灌溉；在河水灌溉区、井河混灌区，以粮食和经济作物为主，发展渠灌、管灌与滴灌结合的灌溉系统；在河西及沿黄地区井灌区，以高效经济作物为主，发展大田滴灌或管灌与微灌相结合的多功能管道供水工程，适度推广温室微灌工程；在祁连山浅山区及阴湿补充性灌溉区，以大田粮食作物、中药材为主，发展固定式及机组式喷灌工程。宁夏围绕三大农业示范区，分区建设高效节水灌溉。其中，北部引黄灌区发展葡萄、枸杞滴灌和蔬菜喷灌，建设现代农业示范区；中部干旱带扬水灌区发展枣瓜、马铃薯等经济作物滴喷灌，建设旱作节水农业示范区；南部山区发展马铃薯、西芹等低压管灌、滴灌，建设高效节水生态农业示范区。青海在发展枸杞高效滴灌和大田专用马铃薯喷灌的基础上，今年起探索开展2300亩膜下滴灌试点。
　　（四）积极探索创新高效节水灌溉工程运行管护机制。宁夏大力推行“公司+农户”模式，在土地流转基础上，规模化发展高效节水灌溉。贺兰县兰光村项目区实施膜下软管加压滴灌发展设施蔬菜，按照“支部+协会+农户+基地”的管理模式，实行统一种植、统一栽培、统一管理、统一销售、入股分红、利益共享，解决了土地分散经营、产销脱节、管护缺位等难题，取得了良好的经济效益。盐池县王乐井乡刘四渠村位于宁夏中部干旱带高效节水补灌项目区，村民以每亩60元的价格将原来基本没有产出的荒地流转给企业规模化发展马铃薯滴灌，再在自己的土地上打工，收入明显增长。项目明确，国家投资形成的机电井、过滤器、首部、蓄水池、变电设备等产权国有，由企业负责更新滴灌带、地膜等易耗品，保障了工程的良性运行。甘肃永靖县健全运行管护服务体系，采取“乡水管站+提灌泵站+农民用水协会”的方式，由专业技术人员与兼职农民负责运行管理，落实了管护责任，及时满足了灌溉用水需求。
　　（五）节水增收富民促发展成效显著。宁夏自治区高效节水项目区经济作物亩均节水1/3，增产超过30%，中部干旱带补灌亩均节水4/5，增产50%以上。贺兰县兰光村实施膜下滴灌亩均节水245立方米，灌溉水利用系数由原来的0.42提高到0.9以上。水肥一体化，亩均节省化肥农药费用65元，种植工序由以前的6道变为3道，除草、田间管理等用工都大幅减少，亩均节约用工成本390元，西瓜和西红柿亩均增产斤，并使瓜菜提前上市，提高了经济收益，实现了节水、节肥、增效、增产、增收。甘肃省实施高效节水灌溉，管灌、喷灌、滴灌分别节水80立方米/亩、100立方米/亩、210立方米/亩，粮食作物增产7%，大田作物增产13%，果树增产11%，温室蔬菜增产20%，制种玉米增产28%。另一方面，发展高效节水灌溉改善了农业生产条件，为调整农业结构，发展设施农业，发展特色和优势农产品生产，保护和改善生态环境奠定了基础。宁夏的枸杞、硒砂瓜、葡萄、马铃薯等，甘肃的蔬菜、瓜果、葡萄、制种玉米、中药材、粮食等由于实施高效节水灌溉得到长足发展，逐步形成了地区性的主导产业、特色产业和优势产业。
　　二、采取有效政策措施积极推进西北地区高效节水灌溉发展
　　西北地区的实践发明，发展高效节水灌溉符合西北地区现代农业建设需要，是缓解干旱半干旱地区农业灌溉用水短缺难题，促进农业生产方式转变，显著提高农民收入的必由之路。建议尽快从国家层面上制定出台支持西北地区规模化发展高效节水灌溉的政策。
　　（一）明确西北地区发展高效节水灌溉的总体目标。基于西北地区的自然经济条件以及改善生态环境和促进农民增收的考虑，西北地区发展高效节水灌溉的总体目标主要定位3个方面，一是节水。通过工程性措施缓解西北地区水资源供需紧张的矛盾，为生态用水和其他方面用水提供一定的空间。二是增产。不强求增粮，主要是提高特色、优势农产品的生产能力和市场竞争能力。三是富民。这是关键目标。要通过节水节肥、增产增效，转变农业发展方式，提高农民收入水平，实现富民脱贫的目的。
　　（二）科学合理地编制切实可行的实施方案。按照西北各省区和新疆兵团发展高效节水灌溉规划，实事求是地编制今后3年高效节水灌溉发展实施方案。以水资源支撑条件为基础，科学合理、实事求是地确定高效节水灌溉发展目标，杜绝在地下水超采区、用水量超过或接近区域用水总量指标地区、生态脆弱地区新增灌溉面积。正确处理好改造挖潜与外延发展、工程布局与水资源条件、工程措施与农艺措施的关系，科学确定发展区域和工程布局，将任务逐项分解落实到每一年、每一个地块，确保“建一片、成一片、发挥效益一片”。
　　（三）加大中央各有关部门对西北地区的支持指导力度。西部地区经济发展水平低，各级政府财力有限，农民经济实力不强，加上西北地区发展高效节水具有很强的社会效益和生态效应。因此，需要中央进一步加大支持指导力度，同时，进一步提高各级政府对农民发展高效节水灌溉的补助标准。一是统筹整合资金强化对西北地区的支持力度。建议采取适当调整存量、主要通过增量的方式，相应统筹整合小型农田水利建设、现代农业生产发展、农业综合开发、土地出让收益计提的农田水利资金等，集中支持西北地区发展高效节水灌溉。在有条件的地区，也可以适当统筹整合土地治理、扶贫等资金，形成切实可行的资金筹措方案，确保资金与规划任务相衔接。同时，提高建设标准与财政补助比例，适当扩大政策支持范围。在不增加农民负担的前提下，发动农民群众参与项目建设管理，把发展高效节水灌溉与农民利益紧密联结起来。二是加大中央对西北地区发展高效节水灌溉的指导。要组织相关力量，对西北地区在水资源论证、实施方案编制、技术模式选择、工程建设实施、运行管护服务等方面提供必要的指导。三是积极探索发挥农民专业合作组织作用的有效方式。依据产业和品种纽带，以高效节水灌溉工程为平台，支持建设项目与农民专业合作组织对接，推动土地流转与适度集约化经营，促进特色优势农业产业发展。
　　（四）积极发挥典型示范的带动作用。支持西北地区发展高效节水灌溉，不采取“一刀切”的政策，而是根据各地实际情况，采取更加具有针对性、差别性、激励性的支持措施。特别是要通过典型示范的带动作用，调动各方面参与的积极性，尤其是地方政府自主安排、农民主动参与的积极性。建议适当集中资金，在甘肃河西走廊、宁夏、新疆等前期工作扎实、基础条件好的区域，优先支持高效节水灌溉示范区建设，发挥典型示范带动作用，探索适宜西北地区特点的建设、管护、服务模式，推动建立高效节水灌溉建设管理长效机制。
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西北地区影响农牧业发展的主要因素是什么？
09-01-04 &
西北地区深居内陆，大部分位于中高纬地带，是我国东西跨经度最大的地区。区内高原面积广阔，有大兴安岭等山脉将其与东部平原地区相隔，受这种地理位置和地形的影响，“干旱”成为本区最突出的自然特征。教材从高原、盆地为主的地形，风蚀地貌显著；自东向西，地表植被呈草原 荒漠草原 荒漠的变化；河流稀少，多内流河；农田、村镇、城市多沿河流或山麓水源地呈带状或点状分布等四个方面展示了其干旱为主要特征的地表景观，以进一步揭示自然环境对人类生产与生活的影响。 干旱、半干旱的气候，使西北地区降水稀少，广阔的草原与山地牧场使这里成为全国重要的畜牧业基地，为国家提供了大量的肉、奶和毛皮等牧产品，并促进了毛纺织和畜产品加工工业的发展。但对耕作业来说，由于降水稀少，不能满足作物生长的需要，发展“灌溉农业”成为其特色，种植业主要分布在有河水、高山冰雪融水或地下水可以灌溉的平原地区。长期以来，由于牧区的生产方式落后，主要靠天养畜，对草场利用多、建设少，因此草场退化和土地沙漠化现象十分严重，保护草原，防止土地沙漠化是保护本区生态环境，维持其区域可持续发展的重要问题。 西北地区矿产资源丰富，主要以煤、铁、石油和稀土、镍矿等为主，受其干旱气候的影响，给矿产资源的勘探、开采和运输都带来不少困难，造成其开采、利用程度较低的特点，随着我国西部大开发战略的实施，其前景十分乐观。但人们也存有忧虑，担心不合理的开发利用，会导致西北地区生态环境的进一步恶化。因此，正确处理发展经济与保护环境的问题，是西部开发面对的重要课题。 西北地区面积广阔，但受气候和水源的限制，耕地面积较少，因此生产的粮食和能供养的人口有限，使这里成为人口稀少的地区。水是影响西北地区区域地理特征的关键因素，不但农田、村镇、城市、“寻水”分布，就是古代的丝绸之路和现代的铁路、公路也大都沿着有水草的绿洲和黄河谷地而建。 青藏高原是一个独立的地理单元，地形成为其地理环境特征形成的主导因素，“高”和“寒”是本区独特的地理环境特征。它直接影响着本区的其它地理要素，并对人们的生产和生活产生了深刻的影响。教材首先从地势高引出了青藏高原独特的高原地理景观特色，如高原气候、高原水文、高原生物，以及特有的资源优势，并揭示了各自然地理要素之间的相互联系，相互制约的关系。然后，重点分析了各自然要素对农牧业生产的影响及主要农畜产品。 青藏高原资源种类多，如水力资源、森林资源、动植物资源等。但教材重点突出的是太阳能与地热资源，其目的是突出其优势资源及资源的区域性特色。 ·知识点要览 1．记住①西北地区和青藏地区的地理位置和范围；②西北地区的主要地形区及其特征；③西北地区主要矿产地；④聚宝盆 柴达木盆地及其主要矿产资源；⑤西北地区和青藏地区的主要城市。 2．理解：①西北地区干旱、半干旱温带大陆性气候及其特点；②青藏地区高寒气候及其特点；③西北地区和青藏高原地区农牧业生产的特点；④西北地区的草原保护与沙漠治理的意义及措施；青藏离原地区丰富的太阳能，地热能和水能资源。 ·重点与难点理解 [重点] 1．以干旱为主的自然地理特征的形成及其对环境与人类活动的影响； 2．防止沙漠扩大和草场退化是西北地区的重要问题； 3．青藏地区高寒气候的形成与独特的高原环境，及其与农牧业生产的关系。 [难点] 1．西北地区自然环境的东西差?
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西北地区深居内陆，大部分位于中高纬地带，是我国东西跨经度最大的地区。区内高原面积广阔，有大兴安岭等山脉将其与东部平原地区相隔，受这种地理位置和地形的影响，“干旱”成为本区最突出的自然特征。教材从高原、盆地为主的地形，风蚀地貌显著；自东向西，地表植被呈草原 荒漠草原 荒漠的变化；河流稀少，多内流河；农田、村镇、城市多沿河流或山麓水源地呈带状或点状分布等四个方面展示了其干旱为主要特征的地表景观，以进一步揭示自然环境对人类生产与生活的影响。 干旱、半干旱的气候，使西北地区降水稀少，广阔的草原与山地牧场使这里成为全国重要的畜牧业基地，为国家提供了大量的肉、奶和毛皮等牧产品，并促进了毛纺织和畜产品加工工业的发展。但对耕作业来说，由于降水稀少，不能满足作物生长的需要，发展“灌溉农业”成为其特色，种植业主要分布在有河水、高山冰雪融水或地下水可以灌溉的平原地区。长期以来，由于牧区的生产方式落后，主要靠天养畜，对草场利用多、建设少，因此草场退化和土地沙漠化现象十分严重，保护草原，防止土地沙漠化是保护本区生态环境，维持其区域可持续发展的重要问题。 西北地区矿产资源丰富，主要以煤、铁、石油和稀土、镍矿等为主，受其干旱气候的影响，给矿产资源的勘探、开采和运输都带来不少困难，造成其开采、利用程度较低的特点，随着我国西部大开发战略的实施，其前景十分乐观。但人们也存有忧虑，担心不合理的开发利用，会导致西北地区生态环境的进一步恶化。因此，正确处理发展经济与保护环境的问题，是西部开发面对的重要课题。 西北地区面积广阔，但受气候和水源的限制，耕地面积较少，因此生产的粮食和能供养的人口有限，使这里成为人口稀少的地区。水是影响西北地区区域地理特征的关键因素，不但农田、村镇、城市、“寻水”分布，就是古代的丝绸之路和现代的铁路、公路也大都沿着有水草的绿洲和黄河谷地而建。 青藏高原是一个独立的地理单元，地形成为其地理环境特征形成的主导因素，“高”和“寒”是本区独特的地理环境特征。它直接影响着本区的其它地理要素，并对人们的生产和生活产生了深刻的影响。教材首先从地势高引出了青藏高原独特的高原地理景观特色，如高原气候、高原水文、高原生物，以及特有的资源优势，并揭示了各自然地理要素之间的相互联系，相互制约的关系。然后，重点分析了各自然要素对农牧业生产的影响及主要农畜产品。 青藏高原资源种类多，如水力资源、森林资源、动植物资源等。但教材重点突出的是太阳能与地热资源，其目的是突出其优势资源及资源的区域性特色。 ·知识点要览 1．记住①西北地区和青藏地区的地理位置和范围；②西北地区的主要地形区及其特征；③西北地区主要矿产地；④聚宝盆 柴达木盆地及其主要矿产资源；⑤西北地区和青藏地区的主要城市。 2．理解：①西北地区干旱、半干旱温带大陆性气候及其特点；②青藏地区高寒气候及其特点；③西北地区和青藏高原地区农牧业生产的特点；④西北地区的草原保护与沙漠治理的意义及措施；青藏离原地区丰富的太阳能，地热能和水能资源。 ·重点与难点理解 [重点] 1．以干旱为主的自然地理特征的形成及其对环境与人类活动的影响； 2．防止沙漠扩大和草场退化是西北地区的重要问题； 3．青藏地区高寒气候的形成与独特的高原环境，及其与农牧业生产的关系。 [难点] 1．西北地区自然环境的东西差?
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西北地区深居内陆，大部分位于中高纬地带，是我国东西跨经度最大的地区。区内高原面积广阔，有大兴安岭等山脉将其与东部平原地区相隔，受这种地理位置和地形的影响，“干旱”成为本区最突出的自然特征。教材从高原、盆地为主的地形，风蚀地貌显著；自东向西，地表植被呈草原 荒漠草原 荒漠的变化；河流稀少，多内流河；农田、村镇、城市多沿河流或山麓水源地呈带状或点状分布等四个方面展示了其干旱为主要特征的地表景观，以进一步揭示自然环境对人类生产与生活的影响。 干旱、半干旱的气候，使西北地区降水稀少，广阔的草原与山地牧场使这里成为全国重要的畜牧业基地，为国家提供了大量的肉、奶和毛皮等牧产品，并促进了毛纺织和畜产品加工工业的发展。但对耕作业来说，由于降水稀少，不能满足作物生长的需要，发展“灌溉农业”成为其特色，种植业主要分布在有河水、高山冰雪融水或地下水可以灌溉的平原地区。长期以来，由于牧区的生产方式落后，主要靠天养畜，对草场利用多、建设少，因此草场退化和土地沙漠化现象十分严重，保护草原，防止土地沙漠化是保护本区生态环境，维持其区域可持续发展的重要问题。 西北地区矿产资源丰富，主要以煤、铁、石油和稀土、镍矿等为主，受其干旱气候的影响，给矿产资源的勘探、开采和运输都带来不少困难，造成其开采、利用程度较低的特点，随着我国西部大开发战略的实施，其前景十分乐观。但人们也存有忧虑，担心不合理的开发利用，会导致西北地区生态环境的进一步恶化。因此，正确处理发展经济与保护环境的问题，是西部开发面对的重要课题。 西北地区面积广阔，但受气候和水源的限制，耕地面积较少，因此生产的粮食和能供养的人口有限，使这里成为人口稀少的地区。水是影响西北地区区域地理特征的关键因素，不但农田、村镇、城市、“寻水”分布，就是古代的丝绸之路和现代的铁路、公路也大都沿着有水草的绿洲和黄河谷地而建。 青藏高原是一个独立的地理单元，地形成为其地理环境特征形成的主导因素，“高”和“寒”是本区独特的地理环境特征。它直接影响着本区的其它地理要素，并对人们的生产和生活产生了深刻的影响。教材首先从地势高引出了青藏高原独特的高原地理景观特色，如高原气候、高原水文、高原生物，以及特有的资源优势，并揭示了各自然地理要素之间的相互联系，相互制约的关系。然后，重点分析了各自然要素对农牧业生产的影响及主要农畜产品。 青藏高原资源种类多，如水力资源、森林资源、动植物资源等。但教材重点突出的是太阳能与地热资源，其目的是突出其优势资源及资源的区域性特色。 ·知识点要览 1．记住①西北地区和青藏地区的地理位置和范围；②西北地区的主要地形区及其特征；③西北地区主要矿产地；④聚宝盆 柴达木盆地及其主要矿产资源；⑤西北地区和青藏地区的主要城市。 2．理解：①西北地区干旱、半干旱温带大陆性气候及其特点；②青藏地区高寒气候及其特点；③西北地区和青藏高原地区农牧业生产的特点；④西北地区的草原保护与沙漠治理的意义及措施；青藏离原地区丰富的太阳能，地热能和水能资源。 ·重点与难点理解 [重点] 1．以干旱为主的自然地理特征的形成及其对环境与人类活动的影响； 2．防止沙漠扩大和草场退化是西北地区的重要问题； 3．青藏地区高寒气候的形成与独特的高原环境，及其与农牧业生产的关系。 [难点] 1．西北地区自然环境的东西差?
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「可持续发展」的概念，最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定「可持续发展」的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。人类在向自然界索取、创造富裕生活的同时，不能以牺牲人类自身生存环境作为代价。为了人类自身，为了子孙后代的生存，通过许许多多的曲折和磨难，人类终于从环境与发展相对立的观念中醒悟过来，认识到两者协调统一的可能性、终于认识到“只有一个地球”，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题，并开创了一条人类通向未来的新的发展之路——可持续发展之路。可持续发展所要解决的核心问题有：人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。简称PRED问题。可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准60 年代末，人类开始关注环境问题，日,联合国召开了&人类环境会议&，提出了&人类环境&的概念，并通过了人类环境宣言成立了环境规划署。 日，世界环境与发展委员会发表了一份题为《我们共同的未来》的报告，提出了“可持续发展”的战略思想，确定了&可持续发展&的概念。所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”人类在与自然界进行漫长斗争的时候，虽然取得了一次又一次的胜利，然而，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。日至14日，联合国环境与发展大会，是官方对可持续发展讨论的一个高峰。大会通过了《里约热内卢环境与发展宣言》以及《二十一世纪议程》。到了今天，自然界对人类的报复越来越频繁，环境与生态的危机也越来越强烈和深刻了。
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西北地区的农业灌溉与节水途径
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&&针​对​西​北​地​区​农​业​灌​溉​发​展​历​史​和​现​状​,​分​析​了​灌​溉​中​存​在​的​问​题​,​并​提​出​适​宜​的​节​水​措​施​。​治​理​西​北​地​区​灌​区​盐​碱​化​的​有​效​措​施​是​实​行​井​灌​井​排​,​地​表​水​地​下​水​联​合​运​用​,​提​高​农​田​灌​溉​用​水​效​率​的​根​本​措​施​是​发​展​节​水​灌​溉​,​并​辅​以​相​应​的​农​艺​节​水​措​施​,​发​展​农​业​灌​溉​应​结​合​西​北​地​区​水​土​资​源​、​社​会​经​济​发​展​状​况​,​以​水​定​植​,​以​水​定​规​模​,​应​制​定​不​同​地​区​相​宜​的​节​水​灌​溉​发​展​模​式​,​确​保​西​北​地​区​农​业​灌​溉​健​康​有​序​地​发​展​.​.​.​.​.​.
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