浙江省东南沿海外来务工随迁子女生存现状调研 ——以台州市玉环县为例
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民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
原标题：民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
扬子晚报网12月10日讯(记者 罗双江)该拿的学杂费补贴没拿到，南京一所民办外来工子弟学校将南京市鼓楼区教育局告上法庭，讨要这笔高达117.69万元的补贴。日前，南京鼓楼区法院审理后，判决鼓楼区教育局给付学杂费补贴30万余元。
外来工子弟学校追要学杂费补贴
南京明光金都子弟学校(以下简称明光子弟学校)是经批准设立的民办全日制小学，办学地点位于南京市鼓楼区窑上村。日，该校在栖霞区伏家桥暂设办学点，由原南京市下关区教育局异地监管。日，南京市政府发布宁政发(号文件(以下简称178号文)，决定从2006年秋季开学起，对全市义务教育阶段学生全部免收杂费。针对外来务工人员子女，该文件也规定了免收杂费的相应条件。日，南京市教育局下发文件，决定从2009年春季学期开始，全市义务教育阶段学校所有在校学生实行免杂费、课本费和借读费教育。
日，明光子弟学校将校舍移交下关区教育局，转至栖霞区继续办学。日，明光子弟学校负责人胡某向有关部门邮寄了《关于追要应免学杂费政府补贴的报告》，称教育部门欠他100多万学杂费政府补贴。日，原南京市下关区教育局向胡某书面回复称，明光子弟学校没有对学生进行审核并报区教育局备案，无法确定该校有多少学生享有政策，且明光子弟学校在收费时未对学生进行减免，所以未对该校进行补助。
第一次告教育局诉请被驳回
2013年5月，根据区划调整，原南京市下关区教育局与原南京市鼓楼区教育局合并为鼓楼区教育局。日，明光子弟学校再次向鼓楼区教育局邮寄了一份书面申请，要求该局给付117.69万元的政府补贴。因鼓楼教育局没有作出处理决定，明光子弟学校于日将鼓楼区教育局告到鼓楼法院，要求后者给付自2006年秋季至2012年春季6年共计117.69万元的政府补贴。
诉讼中，明光子弟学校承认没有对招收的外来务工人员子女按照178号文的要求进行审查，也没有到原下关区教育局备案。日，经南京市中级人民法院二审终审，认为明光子弟学校未能举证证明其依据178号文规定向鼓楼区教育局提出书面申请的事实，应承担举证不能的法律后果，驳回了明光子弟学校的诉讼请求，并认为明光子弟学校可按照有关文件规定，在实际免收学生杂费凭据等证据完备的情况下，向鼓楼区教育局继续主张免收杂费补助。
两次追要无果再次起诉教育局
2014年，又经过两次索要无果后，明光子弟学校将鼓楼区教育局告到鼓楼法院，提起行政诉讼。法庭上，鼓楼区教育局辩称，明光子弟学校此前的诉请已经被驳回并生效，但该校又以同一被告、同一事实、同一法律关系、同一诉讼标的再次起诉，不符合人民法院“一事不二理”的原则。此外，该校到底有没有免收学杂费也没有确实证据，所以该校诉请给付的学杂费补贴款117.69万元缺乏事实根据，请求驳回该校的起诉或诉讼请求。
南京鼓楼区法院认为，南京市中级人民法院的终审判决认为明光子弟学校可以按照有关文件的规定，在实际免收学生杂费凭据等证据完备的情况下，向鼓楼区教育局继续主张免收杂费补助，故该校的起诉不构成重复起诉。在案证据表明，上诉人明光子弟学校未能提供其按照178号文的要求对符合条件的外来务工人员子女免收杂费的证据，故其向鼓楼区教育局申请免收杂费补助，不符合178号文的规定。
法院审理后判决教育局给付30万余
但根据南京市教育局2号通知规定，从2009年春季学期开始，全市义务教育阶段学校(含民办学校和外来务工子弟学校)所有在校学生实行免杂费、课本费和借读费教育。该通知明确了对不符合178号文规定的外来务工人员子女也实行免杂费教育，故自2009年春季学期开始，明光子弟学校申请杂费补助不再需要提供符合178号文规定的证据，鼓楼区教育局有义务按照明光子弟学校在校的学生人数按规定支付杂费补助。
至于该校是否实际免收在校学生的杂费，与该案非同一法律关系，如该校确实存在没有按规定免收在校学生杂费的情形，应由有关部门依法处理。在案证据表明，原告2009年至2011年在校学生人数为663人、504人、370人。按照南京市教育局等部门的文件规定，经计算合计307130元。综上，判决南京市鼓楼区教育局给付明光子弟学校杂费补助307130元。
原标题:民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
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民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
日 19:42 来源:扬子晚报网
原标题：民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
扬子晚报网12月10日讯(记者 罗双江)该拿的学杂费补贴没拿到，南京一所民办外来工子弟学校将南京市鼓楼区教育局告上法庭，讨要这笔高达117.69万元的补贴。日前，南京鼓楼区法院审理后，判决鼓楼区教育局给付学杂费补贴30万余元。
外来工子弟学校追要学杂费补贴
南京明光金都子弟学校(以下简称明光子弟学校)是经批准设立的民办全日制小学，办学地点位于南京市鼓楼区窑上村。日，该校在栖霞区伏家桥暂设办学点，由原南京市下关区教育局异地监管。日，南京市政府发布宁政发(号文件(以下简称178号文)，决定从2006年秋季开学起，对全市义务教育阶段学生全部免收杂费。针对外来务工人员子女，该文件也规定了免收杂费的相应条件。日，南京市教育局下发文件，决定从2009年春季学期开始，全市义务教育阶段学校所有在校学生实行免杂费、课本费和借读费教育。
日，明光子弟学校将校舍移交下关区教育局，转至栖霞区继续办学。日，明光子弟学校负责人胡某向有关部门邮寄了《关于追要应免学杂费政府补贴的报告》，称教育部门欠他100多万学杂费政府补贴。日，原南京市下关区教育局向胡某书面回复称，明光子弟学校没有对学生进行审核并报区教育局备案，无法确定该校有多少学生享有政策，且明光子弟学校在收费时未对学生进行减免，所以未对该校进行补助。
第一次告教育局诉请被驳回
2013年5月，根据区划调整，原南京市下关区教育局与原南京市鼓楼区教育局合并为鼓楼区教育局。日，明光子弟学校再次向鼓楼区教育局邮寄了一份书面申请，要求该局给付117.69万元的政府补贴。因鼓楼教育局没有作出处理决定，明光子弟学校于日将鼓楼区教育局告到鼓楼法院，要求后者给付自2006年秋季至2012年春季6年共计117.69万元的政府补贴。
诉讼中，明光子弟学校承认没有对招收的外来务工人员子女按照178号文的要求进行审查，也没有到原下关区教育局备案。日，经南京市中级人民法院二审终审，认为明光子弟学校未能举证证明其依据178号文规定向鼓楼区教育局提出书面申请的事实，应承担举证不能的法律后果，驳回了明光子弟学校的诉讼请求，并认为明光子弟学校可按照有关文件规定，在实际免收学生杂费凭据等证据完备的情况下，向鼓楼区教育局继续主张免收杂费补助。
两次追要无果再次起诉教育局
2014年，又经过两次索要无果后，明光子弟学校将鼓楼区教育局告到鼓楼法院，提起行政诉讼。法庭上，鼓楼区教育局辩称，明光子弟学校此前的诉请已经被驳回并生效，但该校又以同一被告、同一事实、同一法律关系、同一诉讼标的再次起诉，不符合人民法院“一事不二理”的原则。此外，该校到底有没有免收学杂费也没有确实证据，所以该校诉请给付的学杂费补贴款117.69万元缺乏事实根据，请求驳回该校的起诉或诉讼请求。
南京鼓楼区法院认为，南京市中级人民法院的终审判决认为明光子弟学校可以按照有关文件的规定，在实际免收学生杂费凭据等证据完备的情况下，向鼓楼区教育局继续主张免收杂费补助，故该校的起诉不构成重复起诉。在案证据表明，上诉人明光子弟学校未能提供其按照178号文的要求对符合条件的外来务工人员子女免收杂费的证据，故其向鼓楼区教育局申请免收杂费补助，不符合178号文的规定。
法院审理后判决教育局给付30万余
但根据南京市教育局2号通知规定，从2009年春季学期开始，全市义务教育阶段学校(含民办学校和外来务工子弟学校)所有在校学生实行免杂费、课本费和借读费教育。该通知明确了对不符合178号文规定的外来务工人员子女也实行免杂费教育，故自2009年春季学期开始，明光子弟学校申请杂费补助不再需要提供符合178号文规定的证据，鼓楼区教育局有义务按照明光子弟学校在校的学生人数按规定支付杂费补助。
至于该校是否实际免收在校学生的杂费，与该案非同一法律关系，如该校确实存在没有按规定免收在校学生杂费的情形，应由有关部门依法处理。在案证据表明，原告2009年至2011年在校学生人数为663人、504人、370人。按照南京市教育局等部门的文件规定，经计算合计307130元。综上，判决南京市鼓楼区教育局给付明光子弟学校杂费补助307130元。
原标题:民工子弟学校告鼓楼区教育局索要百万学杂补贴
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分校地址：本溪市北地广场中国银行(总行)正对面华图教育
联系电话：024-
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　　国家公务员面试的序幕即将开启，为各位考生整理了国家公务员面试技巧、面试礼仪、面试练习题等资料，还为您提供。加入官方微信(syhuatu)注册，随时随地获取新消息。国考QQ交流群：，网络报名咨询电话：
　　教育是民族的希望，也是每个家庭的未来。可眼下，农民工子女想随父母到城里读书还面临许多难题，有些孩子因此被迫留在老家，成为令人揪心的留守儿童。这既是家庭之痛，也是时代之殇。对想扎根城市的新市民来说，解决子女的教育问题，甚至比解决户籍、住房问题更为迫切。农民工子女进城读书到底难在哪儿?请看记者的调查。
　　农民工子女在城里读书，不仅成本很高，也感觉&低人一等&
　　&来天津十多年了，报纸上称我们是&新市民&，可我总觉着自己是外人。别的方面都凑合，就是孩子上学的事儿，卡得人心里堵得慌。&从内蒙古来天津打工的艾向志对记者感慨。
　　艾向志说， 2014年女儿想来天津上一年级，他带着居住证、劳动合同、合法居所证明、原户籍证明和孩子的预防接种证，到住所附近的河北区某小学办理入学手续，但是被告知还要提交缴费期半年以上的社保证明。
　　&农民工找工作，能签劳动合同就不错了，公司不给交社保啊，哪来的证明?&艾向志跟对方解释，不顶用。
　　&我们两口子在天津的工作都挺稳定，老家挣钱没这儿多。闺女回去也没人带，不放心。&左思右想，艾向志让女儿再等一年。他找了一份有社保的工作，女儿终于能上学了。&新工作挣得少，就算将来能领退休金，算大账我还是亏的。&
　　孩子们想跨过重重&门槛&进城上学，与父母团圆，代价可不低。采访中，很多农民工表达了这样的看法。
　　老庞从山东老家来天津打工20多年，他女儿正读初三。按天津市教委规定，非户籍人口子女要想在天津读高中，小学、初中学籍必须是本市的，家长则需要交齐五证，如果是个体户的话，还得提供营业执照、税务登记证和社保证明。老庞是个体户，之前没有交过社保。为了让孩子上高中，他不得不每年再交1万多元的社保金。
　　&我这做小本买卖的，1万元可不是小数目。而且我在老家是参加了新农保的，有必要再交一份吗?&让老庞宽慰的是，天津已经出政策，允许外来务工人员子女考本市的职高和高职，&以后能让咱娃在这高考就好了!&他憧憬。
　　孙芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州区，2013年她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。&可我在西城工作，社保都交到了西城区。&孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。&很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根儿来。&孙芝莉对此很无奈。
　　解决城市管理和教育资源分配失衡难题，不该以下一代的健康成长为代价
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇一直关注农民工子女教育问题。他认为，2008年保障随迁子女就近上学的相关政策出台之后，几年内各地对农民工子女入学的条件放宽了不少。但最近两年，各大城市又开始普遍收紧政策。
　　《北京市教委2012年关于义务教育阶段入学工作的意见》明确，非京籍学生在京借读需具备&五证&，即其父母或其他法定监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。&五证&的规定由市教委文件统一发布，具体的工作证明界定由各区结合情况具体来定。
　　2013年12月，天津市教委发布《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则(试行)》，此细则明确规定务工人员要提供居住证、合法务工证明、合法居所证明、原籍户籍证明和子女的预防接种证，并应在入学前一年到居住证载明的居住地所属区县教育行政管理部门申请登记，同时，明确要求提供在本市缴纳社会保险费证明原件及复印件。
　　这些政策在具体执行中，还有很多附加的&隐形条款&。2015年北京非户籍学生家长做过统计，要想入学，实际上须备齐28个证件才有参加初审的资格，其中很多证件，需要提前很多年准备。
　　政策为什么收紧?
　　熊丙奇认为，这些政策的颁布是基于&控制人口总数&的管理思路，就是担心放松入学条件会造成大量非户籍人口涌入，进一步加剧大城市的臃肿。
　　比如，北京市在2012年发布的《关于北京市随迁子女升学考试工作方案的说明》中明确，作为首都，需要妥善处理人口与资源、环境的矛盾，需要统筹考虑京籍学生和非京籍学生升学考试利益等难点问题。天津市教委也透露，大量随迁子女向城镇和城郊结合部集中，给本市教育资源带来很大压力。
　　义务教育经费的投入不均衡，也是造成非户籍人口入学难的重要原因。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，目前，国家解决农民工子女教育问题的主要原则是以流入地解决为主，即义务教育经费主要由地方政府负担。这样一来，农民工在省内流动，教育经费由省内统筹，孩子进城读书问题不大;如果生源跨省，流入地政府在财政压力加大的情况下就会提高门槛。
　　《中国留守儿童心灵状况白皮书(2015)》显示，目前全国农村约有留守儿童6102万人，占农村儿童的37.7%;约有1793万孩子一年只能见父母1到2次;约有921万孩子&一年到头见不到父母&。研究显示，如果不能保证每3个月见一次，孩子对于现在生存状况的焦虑及&烦乱度&会陡然提升。
　　&留守儿童的家庭教育、社会教育滞后，安全监护、心理问题也比较突出。解决城市管理和教育资源分配失衡的难题，不该以下一代的健康成长为代价。&熊丙奇说。
　　让教育经费可携带，保障每个孩子享有受教育的权利
　　事实上，解决农民工子女进城读书难题，政策路径已经很清晰：
　　按照《国家新型城镇化规划(年)》和《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》等文件要求，解决农民工随迁子女入学问题，应以流入地政府为主、以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。此外，对符合当地政府规定接收条件的农民工随迁子女，在公办学校就读的，免除学杂费，不收借读费;对在接受政府委托、承担义务教育办学任务的民办学校就读的农民工随迁子女，也拨付相应教育经费。中央财政以奖补资金的方式，对各地解决农民工随迁子女接受义务教育工作予以奖励性支持，主要支持东中部地区接收随迁子女较多的省份。
　　&政策图景很好，但现实中仍有两个梗阻：一是北上广等农民工数量较多的城市提高门槛，导致很多家庭只能分隔两地，孩子回原籍读书;二是入学之后，保障程度有差距，有的虽然进了公办学校，但只能入读&校中班&;有的入读教委主导建起来的打工子弟学校。这是人为制造隔离，影响城市各群体相融。&熊丙奇说。
　　去除教育&梗阻&，把新市民留在城市，还需要对症下药：
　　&首先要转变城市管理理念。停止靠教育政策调控人口的做法，保障每一位孩子上学的权利。&熊丙奇认为，应调整资源配置思路，以产业导出等方式，合理引导人口分流。&通俗讲，先把城市功能分解出去，再把农民工疏导出去，最后让孩子随迁;而不是颠倒次序，先把孩子撵走，再让大人不得不走，最后考虑城市功能转型、规模瘦身。&
　　&这里面还有户籍制度的问题。当前一下子改变户籍制度比较困难，特别是对北上广这样的特大城市。但是可以把城乡居民享受教育、医疗等公共服务的权利从户籍上剥离。&储朝晖说，让教育经费等公共财政资源&跟人走&&&比如建立完善进城务工人员子女公共教育经费流转制度，当他们的子女离开流出地时，其相应的教育经费可参照社保资金的方式流转，为其在流入地就读提供保障，减轻流入地政府的财政负担。
　　2015年12月，国务院印发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，决定从2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实现教育经费可携带，适应新型城镇化建设和户籍制度改革的形势要求。
　　希望在不久的将来，属于农民工子女的那块&教育的蛋糕&不会因为他们进城和爸爸妈妈在一起而缩水。希望不再有哪个孩子，孤独地留守在乡村。
　　想了解更多请关注或,我们会耐心为您解答。
（编辑：曲百灵）
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武汉农民工子弟学校坚守20年 曾培养出武大博士
14:41:12来源：
荆楚网【】
图为：春苗学校校长陈瑛
湖北日报讯( 文/记者 李卫中 通讯员 邹永宁 图/记者 倪娜)在汉口复兴村一带，走进振兴东路，远远就能看到两扇生锈的大铁门，铁门上方泥塑着两行大红行楷——武汉市江汉区春苗学校。
破落的大门，难掩曾经的辉煌。这所国内知名的农民工子弟学校，迄今存在了20年。今年5月的校庆，不少省和武汉市老领导也赶来了。
它，是时间沉淀下来的一个标本。上世纪90年代，大量农民工子女无处上学，武汉曾冒出200多所像“春苗”这样的草根学校，学生逾10万。后来，公办小学逐渐向“流动花朵”敞开大门，民办简易学校生源持续减少，这一办学模式走到了尽头。而今，全市民办简易学校只余4所，春苗学校虽是其中规模最大的，但不得不考虑转型。
春苗学校，是渐行渐远的简易学校留给江城的一抹背影，承载着无数农民工子女的童年记忆。
20年来的坚守，值得重温；20年后的走向，牵动人心。
在校学生超过三千
7月4日上午，记者推开春苗学校的铁门，眼前是一块塑胶操场，操场尽头是春苗小学附属的七色彩虹幼儿园。临街的5层楼房是教学楼，一楼对外出租做门面，二楼以上用于教学。
提起20年前，校长陈瑛颇感自豪，她指着投影机播放的旧照片嘱咐工作人员：“这张照片一定收好，将来再忆来时路，会更有意义。”
旧照片摄于1995年，是孩子们在租赁民房前的合影，民房大门上方挂着“春苗小学”四个大红楷体字。照片上，斑驳的墙壁、杂乱的服饰、稚嫩的笑容让人难忘。
陈瑛原是新洲一名民办教师。1994年夏，她在汉口火车站周边发现，由于公办学校要收借读费，许多外来务工子女无法入学。1995年元月，40岁的陈瑛和丈夫田新安卖掉家里的卡车，筹资10万元，在复兴二村租下6间民房，聘请5名民办教师，创办了春苗小学。陈瑛自任校长，教语文课。她将“不收借读费”的牌子往民房前一竖，一下子就招了100多名学生。当年秋季开学，在校生增至300多人。
春苗小学不收借读费，学杂费也比公办学校低，除去开支略有盈余。见此，一些下岗工人、退休教师纷纷加入办学行列。一时间，在武昌、江岸、硚口、汉阳的各大集贸市场附近，在江汉、洪山区的城乡接合部，但凡农民工比较集中的地方，就有简易学校出现。
红灯很快亮起来。1996年秋季、1997年春季开学，一些城区主管部门开始取缔简易学校，理由是——“办学条件差，师资力量差，无活动场所，不安全，误人子弟”。
因办学条件没达到标准，有关方面多次要求春苗小学关门。1996年8月的一天，陈瑛被一辆警车带走。丈夫田新安找到江汉区教委开证明，陈瑛才被放出来。
1997年1月，因为报名学生太多，春苗小学在汉口三眼桥租下某容器厂厂房，开办分校。同年3月，该厂毁约，要求学校立即搬迁。厂方剪断电线，200多名学生点着蜡烛看书、写字；厂方锁上校门，陈瑛组织学生在操场上读书、上课。时任武汉市市长王守海从媒体上得知此事，要求相关部门帮助解决。同年7月，春苗小学通过江汉区办学审批，相关部门为春苗学校征地6亩建校舍。
2002年，陈瑛增设初中部，将学校更名为春苗学校。到2003年，学校开齐了9年义务教育全学段，在校生人数达3000人，在职教师多达100人。
草根学校走出武大博士
春苗学校伏羲班班主任陶玉林是孝感人，曾在深圳打工。今年37岁的她已在春苗学校执教5年，月工资2500元左右。“收入不高，但工作没压力，很快乐。”
陶玉林介绍，春苗学校小学部现有教师20余人，多为退休教师或外地来汉的民办教师。其中一些人也在复兴村一带租住，可能由于境遇相同，对外来务工子女十分理解和包容。
一些教职工子女也在春苗学校读书。新洲区刘集民办教师黄某在春苗学校教书，他的女儿黄谣、儿子黄镇都在这儿读成小学、初中，后来双双考入华中科技大学。
今年5月20日，春苗学校举行20周年校庆时，武大博士生黄瑶赶回母校。她登上讲台，对学弟学妹意味深长地说：“这儿是我梦想启航的地方，你们一定要珍惜……”
小时候，黄瑶是红安一名留守儿童。父母在汉打工，只带弟弟在身边。在红安老家，小黄瑶经常拿着爸妈的照片躲在被子里哭。奶奶不忍心，硬将黄瑶送来武汉上学。1995年秋，黄瑶进入春苗小学。2004年夏，她从春苗学校初中部毕业，进入武汉市49中学。2007年考入武汉大学，至今博士在读。
据粗略统计，20年间，春苗学校共毕业中小学生8万余人，学生来自8个民族、26个省市区，很多人考上了高等学府。
“春苗”为何仍能坚守
就在春苗学校不断发展壮大时，武汉市一些公办学校开始拆除“门槛”，向“流动花朵”敞开大门。
2000年秋，武昌区沙湖嘴小学、三角路小学等6所公办学校免收借读费，接收外来务工人员子女入学。同年，汉阳区21所公立小学取消借读费，允许流动人口子女就近入学。
到2004年，武汉市政府明确承诺，将妥善解决农民工子女义务教育问题纳入“十件实事”，要求各公办学校对农民工子女实行“一费制”，学期中途不准巧立名目收取费用。不少城区决定，对开放接收农民工子女的学校进行补助，补助标准为中学200元/生、小学100元/生。当年秋季开学，全市涌现转学热潮：全市外来务工者子女13万人左右，其中7.8万人进入公办中小学。
2002年至2008年，武汉市先后有240余所简易学校关门。2011年，春苗学校也被迫关闭初中部。去年至今，春苗学校小学生总数已不足700人。
这么多简易学校关门，为何春苗学校仍能坚持？
该校一位学生家长说：“我也想把孩子送去公办学校，无奈江汉区北部一带公办学校数量较少。公办小学先要对口招收本地市民，没有本地户口的学生一般都安排到江汉区南部，学生每天上学要乘校车穿过汉口闹市。大人还要按时赶到接送点，我一般凌晨三四点出门做事，只好将孩子送到就近的民办学校。”
7月5日上午，在春苗学校门口，记者见到六（2）班学生姜红艳。她告诉记者，自己原在另一所简易学校——凌智小学读书。2012年2月，凌智小学因在屋顶办学存在安全隐患被取缔，姜红艳和200多名同学被分流至江汉区南部的公办学校惠康里小学。一个学期过后，分流学生中约80人要求重返“屋顶课堂”。当年9月，凌智小学恢复上课，10月再次被取缔。学生们拒绝再去惠康里小学，姜红艳等144名小学生要求去春苗学校。
姜红艳说，不想去惠康里小学，主要是距离太远，家长接送不方便。“再说，那里的老师嫌我们衣服脏，上课提问轮不到我们，班上其他同学也不跟我们玩。”“还有一个原因，就是生活成本。”春苗学校一位老师说，在多数公办小学，午餐费是6.5元左右，春苗学校只要4元钱。
明年开招寄宿制学生
时至今日，武汉市的简易学校只剩4所。除春苗学校外，还有同在江汉区的立新小学、育红小学，以及东西湖区的精英文武学校。4校学生共计2000多人。而在公办中小学上学的外来务工子女，达11万多人。
靠着只占零头的生源，简易学校还能支持多久？
除了少量社会捐赠，春苗学校收入来源只有学杂费，从最初的180元缓慢上调，去年涨至1065元。按目前学生数量，全年学杂费收入约140万元，仅够维持教职员工工资和基本办学费用，校园建设修缮缺口不小。记者发现，春苗学校教室内仍是普通桌椅和黑板，没有公办小学已普及的电子白板等现代信息化教育手段。
在与记者交谈时，一位副校长走进来办公室，申请报销700元的餐费。陈瑛拿着发票仔细询问，在得到“是接待两桌客人”的回答后，才签字。
形势虽然严峻，陈瑛说话仍是沉稳：“由于生源下降，小学的收支出现缺口，但我们有办法弥补。”2011年7月，陈瑛将学校外围旧门面拆迁所得198万元全部投入，开办七色彩虹幼儿园，请名师任园长，定位中高端，目前已收280名幼儿，经营较好。
今年5月20日，春苗学校举行了20周年校庆，全国知名民办小学校长闻讯赶来致贺，省和武汉市老领导也赶来看望。陈瑛更坚定了把春苗学校办下去的信念。
“办下去就得转型。”陈瑛认为，由于公办教育逐步全覆盖，义务教育全免学费，过去的简易学校模式已没有市场。针对部分城市工薪家庭子女全天托管教育的需求，明年，春苗学校打算招收长期住读的小学生。陈瑛说，办寄宿学校，成本较高，相应学杂费、生活费也会适当增加。
教育官员眼中的简易学校——
值得铭记的“补缺者”
武汉市教育局发展规划处处长汪继芳认为，尽管简易学校关停或转向是教育发展的必然趋势，但其历史贡献不容抹杀。
上世纪90年代初，大批农民工进城务工。当时，公办学校无力接收“流动花朵”，遂以收取借读费名义筑起“门槛”，免收借读费的简易学校应运而生。2000年，武汉市简易学校数量达到高峰，有119所获批合法办学，另有没办手续的100多所，这些学校同时接纳了10多万名“流动花朵”。
时任武汉市教委主任罗友松回忆，1997年秋，武汉市约有14万小学新生入学，其中数万名为外来务工子女，公办学校根本无法接收。“在没有政府投入的情况下，简易学校因陋就简，让流动花朵有学可上，帮了大忙，现在想起来仍非常感激。”
武汉市教育局副局长胡腊芝接受采访时，对简易学校历史功绩给予高度评价。她说:“在特定的历史阶段，简易学校解决了众多农民工子女上学难问题，对实现全民义务教育发挥了重要补充作用。” （记者 李卫中）
（实习编辑：王素萍）
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