关于大力培育和创建非公有制企业和社会组织党建工作示范点的通知
关于大力培育和创建非公有制企业和社会组织党建工作示范点的通知
各区(市、县)党委组织部，高新区组织人事部，经开区党群工作部，市直各有关单位：
　　为进一步贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，全省非公和社会组织党建工作推进会议精神，以及省委组织部、省委非公和社会组织工委《关于大力培育和创建非公有制企业和社会组织党建工作示范点的通知》(黔组通[2013]83号)精神，继续实施好2012年初以来我市开展的基层组织典型引领行动。大力选树、培育和宣传非公企业和社会组织党建工作先进典型，通过抓点带面，充分发挥典型示范、带动和辐射作用，增强基层党建工作的生机活力，提升非公企业和社会组织党建工作科学化水平，为推动我市提升首位度，更好地发挥“火车头”、“发动机”作用提供坚强组织保障。现就培育创建我市非公企业和社会组织党建工作示范点有关事项通知如下：
　　一、创建标准
　　各地各有关单位要围绕“五好”基层党组织和“六有”的创建目标，加强非公企业和社会组织党建工作示范点的培育和创建，确保达到以下标准：
　　(一)要建设一个好班子。党组织书记政治素质高、工作作风扎实，带头贯彻执行民主集中制，带头廉洁自律，班子成员政治坚定、团结协作、思路清晰、措施有力，战斗力较强，群众威信较高。
　　(二)要培养一支好队伍。制定发展党员工作规划和年度计划，不断壮大党员队伍，积极开展党组织活动，坚持“三会一课”制度。按要求开展党员党性评议分析，增强党性教育。制定党员教育培训计划，提升党员队伍素质。
　　(三)要形成一套好机制。党建工作有计划、有目标、有落实，建立健全党员联系职工、党员学习培训、党员教育发展、党务公开等一系列制度。采取税前列支、以奖代补、赞助捐助等多种形式，有效保障党组织活动经费。
　　(四)要有突出的工作业绩。围绕非公企业和社会组织的经营发展，构建和谐劳动关系，建设先进文化，履行社会责任，推动非公企业和社会组织健康发展。企业经济效益好，市场竞争力强，企业出资人及从业人员的责任意识和民主法制观念等不断增强。
　　(五)要达到“六有”标准。要按照“六有”标准，认真抓好活动场所的规范化建设，做到组织机构明确、领导班子有力、活动场所规范、规章制度上墙、活动开展经常、作用发挥明显。党员活动室要配备必要设施条件，运转正常。
　　(六)要有好的群众基础。党组织经常听取职工群众对党建工作和经营、发展、运行等方面的意见，组织职工提合理化建议，积极试行厂务、会务公开，切实保障职工、会员合法权益，工作作风和工作实绩得到群众认可，满意率达到90%以上。
　　二、工作措施
　　(一)认真筛选，做好规划。各地各有关单位要结合实际，认真筛选有一定基础的点作为培育对象，要注意考虑示范点的区域分布和发展潜力，科学地做好工作规划，并建立完善工作台帐。对近年来已培育成熟的示范点，要加大巩固提升力度，创新积累更多更好的示范经验。对于近期创建的示范点，要有针对性地及时解决工作中存在的不足，做到亮点鲜明、特色突出。对于中长期培育的示范点，工作精力、经费投入、政策机制等方面要适当倾斜。努力形成“有计划地选树、分期分批创建、点面共同发展”的工作格局。
　　(二)分类指导，加强培育。对于组织健全、基础较好、工作规范的非公企业和社会组织，由各级组织部门进行分类指导，充分发挥非公和社会组织党工委及其联席会议成员单位，以及业务监管部门的作用，整合资源优势，有针对性地进行培育。对于领导班子不健全的，采取本地培养、下派党建指导员等方式，把党性强、有经验、有能力的党员充实到党组织班子，增强工作力量;对于没有活动场所或活动场所不规范的，按照实用高效的原则，整合现有资源，将党员活动室和职工活动场所融为一体，配备必要办公用品，保证活动的基本需要;对于制度不健全的，要帮助建章立制，使党组织活动开展有章可循、有条不紊;对于活动开展不理想、作用发挥不明显的，按照“小型、业余、灵活、有效”的原则，加强兴趣培养、促进互动交流，通过创新载体和平台，规范有效地开展党组织生活，促进健康和谐发展。
　　(三)考核评估，示范带动。各级示范点培育创建工作开展3个月后，由县级组织部门根据创建工作的实施情况，认真进行考核评估，对达到要求的非公企业和社会组织党组织，正式明确为“××区(市、县)非公企业党建工作示范点”、“××区(市、县)社会组织党建工作示范点”;对达到市级要求的非公企业和社会组织党组织，经市委组织部验收后，正式明确为“贵阳市非公企业党建工作示范点”、“贵阳市社会组织党建工作示范点”。示范点明确后，要进一步加大打造力度，加大人、财、物的投入，每年都培育一批可学、可看、可比、可赶的党建示范点，带动非公企业和社会组织党建工作上水平、上台阶。
　　三、组织领导
　　各地各有关部门要高度重视非公企业和社会组织党建工作示范点建设，采取有力措施，认真抓好落实，扎实有效推进。各区(市、县)党委组织部(非公和社会组织党工委)每年要直接创建3个非公企业党建工作示范点和2个社会组织党建工作示范点;工商、民政等有关部门要结合工作职责和行业管理，大力开展创建工作;市委组织部将从各区(市、县)、各有关部门创建的示范点中，按照“好中选优、优中选强，重在发挥示范带动作用”的原则，每年确定5个非公企业和3个社会组织作为直接推进创建的示范点。通过一段时间的培育，达到一定的规模、覆盖一定的区域、产生一定的效果。
　　(一)整合资源，加大投入。各地各有关部门要将示范点培育创建与领导干部联系点建设工作整合推进，将县级以上领导干部联系的非公企业和社会组织，培育和创建成为市级党建工作示范点，引导各类资源投放到示范点建设上。同时要加强联系，通过定期或不定期走访、指导、调研等形式，帮助研究解决示范点建设工作中遇到的问题和困难，不断提高基层党组织建设特别是示范点建设的规范化和科学化水平。
　　(二)加强指导，巩固提升。各地各有关部门要坚持标准，严格把关，抓好示范点的创建、管理和具体指导，要及时发现培育新的示范领域，做到分级争创、分级负责，上下联动、通力协作。验收合格并正式确认的示范点，要加强工作力量，进一步激发活力、总结经验、丰富内涵，切实提升工作水平。要实行动态管理，对工作情况不理想，起不到示范带动作用的示范点，要及时进行调整。
　　(三)大力宣传，示范推广。各地各有关部门要加大工作宣传力度，对于较为成熟的示范点，要利用各种新闻媒体进行广泛宣传，营造创先争优的浓厚氛围;对于新培育创建的示范点，要采取动态报道、编发简报、专栏展示等方式，宣传示范点创建的目的、意义和措施，促进形成良好的工作格局;对于在实践中行之效的做法，要加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。
　　中共贵阳市委组织部
　　2013年9月25日
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& & 利通区按照&双强六好&要求，积极开展非公有制企业党建示范点创建活动，发挥引领和辐射带动作用，提升非公党建整体水平。
明确创建标准。创建工作突出实践性、创新性和代表性，基层组织坚强有力，党员教育管理规范、党建工作基础扎实、党建工作成效明显，在本行业名列前茅，具有较强的示范性和较高的推广价值的基层党组织。区委组织部对全区50家建立党组织的规模以上非公企业进行调查摸底，安排部署创建工作，筛选确定东星塑料制品有限公司党支部、宁夏众禾科贸有限公司党支部等6个非公有制企业作为创建对象，集中力量进行重点培育。
规范创建程序。创建工作采取企业自评申报、所在党委考察审核、组织部门综合评定的方法进行，各有关党委（工委）根据推荐条件择优确定初步推荐对象，区委组织部评审复查后研究提出初步名单，报区党建工作领导小组研究确定后命名并授牌。示范点实行 &一年一评选、一年一复核&的动态管理，对已命名的基层党建工作示范点，每年进行复核，复核合格后，继续保留；对工作退步、示范作用发挥不好以及出现违法、违纪、严重违规或发生重大责任事故的示范点，予以摘牌。
注重作用发挥。注重发挥企业党组织作用，找准党建工作与企业发展的结合点，广泛开展了技术攻关、建言献策、岗位练兵等活动，促进企业生产经营改善。建立完善党组织活动制度，开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺制等主题实践活动，充分展现党建特色。抓好党务工作者队伍建设，鼓励机关在职干部、&退二线&党员干部、复转军人和热心党群工作的同志担任企业党建工作指导员。积极引导非公企业负责人爱国守法、感恩回报，在推动企业上规模、上档次、增效益的同时，积极支持地方经济发展，帮扶弱势群体，参加捐资助学、扶贫帮困、赈灾募捐等社会公益活动，发挥示范带头作用。
完善保障措施。建立区领导联系非公企业党建示范点制度，帮助企业制定创建计划，明确创建措施，解决创建工作中存在的问题。制定《利通区非公企业党建示范点考评办法》建立督查报告、经验交流、考核命名、工作档案等制度，及时了解和掌握创建工作进展情况，促进创建工作制度化、规范化发展。坚持以示范点为重点，从班子建设、队伍建设、硬件配备、制度建设、活动经费等方面给予大力支持，帮助解决实际问题，激励创建单位创特色、创经验。及时总结创建活动的成功做法，挖掘工作亮点和特色经验，加强对先进典型的宣传报道工作，在&利通党建网&和《利通组工通讯》及时刊发创建活动信息，营造良好氛围。
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关于印发开展非公有制经济组织党建工作示范点创建活动的实施方案的通知
来源：省非公党委办&&点击：1961 发布时间: 11:00:38
粤非公党委发〔2013〕7号
省非公有制经济组织党委各委员单位，各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构，各重点联系党组织:
现将《开展非公有制经济组织党建工作示范点创建活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
联系人：翁俊 &&& &&& &&& 电话：020-、
传& 真：020-&& 邮箱：
中共广东省非公有制经济组织委员会
2013年5月22日
开展非公有制经济组织党建工作示范点创建活动的实施方案
为贯彻落实省委组织部《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的通知》（粤组电传〔2013〕20号）精神，扎实开展我省非公有制经济组织党建示范点创建工作，充分发挥典型的示范带动作用，不断提高我省非公经济组织党建工作整体水平，现制定如下实施方案：
&&& 一、指导思想
&&& 开展非公有制经济组织党建工作示范点创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕非公有制经济组织党组织“五个好”目标要求，努力打造一批各具特色、可看可学的非公有制经济组织党建工作典型，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用，全面推进和提升我省非公有制经济组织党建工作整体水平，为加快我省非公有制经济的转型跨越发展提供坚强的组织保障。
&&& 二、总体目标
力争到2013年底，分省、市、县三级，建立一批示范性、可推广性均比较强的非公有制经济组织党建工作示范点。其中，省级示范点30个，市级示范点每个地级以上市不少于20个，县级示范点每个县（市、区）不少于10个。通过示范创建工作，树立非公有制经济组织党建工作特色鲜明、生动具体的“标杆”，使各级党组织学有样板、干有示范，以点带面提高非公有制经济组织党建工作水平。
三、创建标准
&&& 非公有制经济组织党建工作示范点要达到以下“五个好”标准。
&& &（一）领导班子好。领导班子健全、团结、能力强、威信高。党组织书记由专职人员担任，由出资人担任的配备专职副书记，管理层和业务骨干中党员比例较高。出资人（负责人）支持党建工作，领导班子与管理层沟通、协商、恳谈和“定责共建”等双向互动联系机制，以及共同学习、党组织书记参加或列席管理层重要会议等制度比较完善。党组织积极协调各方关系，职工合法权益得到维护、生产生活条件不断改善，近三年内无群体性事件发生。
&&& （二）业务发展好。非公有制企业法人治理结构健全，资源利用效率较高，自主创新能力较强，近三年来效益稳步增长，纳税、环保和安全情况良好。非公有制企业省级示范点要求是年营业额达到1000万元以上，或员工达到500人以上，市、县级示范点结合本地实际确定。以非公有制经济组织和非公有制经济人士为主体的商协会严格遵守国家法律法规和本会章程运作，发展活力足，工作效果好，在本地区本行业享有较高知名度和认可度，社会影响较大。
（三）发挥作用好。非公有制经济组织党组织认真落实“一个堡垒、两个作用”的功能定位，把党组织活动融入业务发展的各个方面，主动宣传、贯彻党的路线方针政策，党员示范岗、党员责任区、“承诺践诺评诺”等发挥作用机制健全。主动承担企业文化建设，以学习型党组织推动学习型企业建设，职工队伍素质不断提高。群团组织健全，切实发挥作用，党建带群建氛围浓厚。
&&& （四）工作保障好。制度保障到位，党的组织和工作制度、
党员管理服务制度、经费使用管理制度等健全有效。经费保障到位，在财政和党费支持的基础上，党员出资人和管理层成员积极支持党建工作经费，经费来源比较稳定。阵地保障到位，建有单独、固定的党组织活动场所，面积不少于50平方米，做到场所内有标志、有设施、有党旗、有书报、有制度。
&&& （五）展示效果好。突出本企业业务发展和党建工作的亮点，集中可看、可学、可推广的经验做法，做到打造一个展示平台、形成一条精品线路、起草一个好的讲解稿、拍摄一部精彩的电教片、收集一批有代表性的展品“五个一”。有条件的要建设主题展览馆、展示厅、文化走廊，条件不具备的要依托党组织活动阵地、办公场地、车间厂矿等打造实体平台。利用3D技术、实景技术和互动技术，建立党建展示互联网平台。形成可复制性强的工作“范本”，取得明显的示范带动效果。
四、工作步骤
创建活动分四个阶段。
&&& （一）示范点申报阶段。省非公有制经济组织党委各委员单位，各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构要对照“五个好”标准的具体要求，各推荐1个在本系统、本地区影响较大、带动能力强的党组织进行示范点申报。各重点联系党组织可对照“五个好”标准的具体要求，自荐申报示范点。各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构可参照省非公有制经济组织党委做法，除积极参与全省示范点的申报和创建工作之外，同时把本地区示范点创建活动与非公党建工作相结合，制定实施方案，明确工作措施，并于5月25日前将本地区实施方案、《非公有制经济组织党建工作示范点申报表》（见附件）、简介材料电子文件发送到省非公有制经济组织党委邮箱com。省非公有制经济组织党委根据申报材料进行评估，挑选30个作为省非公有制经济组织党委示范点培育单位，同时推荐省“两新”组织党工委作为省级培育点。
&& &（二）集中培育阶段。实行省非公有制经济组织党委领办、干部挂点帮办、基层党组织承办的“三办”工作机制，省、市、县三级密切配合抓好示范创建。各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构要采取项目管理的办法，把任务进一步细化分解，明确每项工作的目标要求和时间进度，通过“挂牌销号”制度逐项落实。每个示范点要确定1名推荐单位的党员领导干部挂点，坚持“一企业一策”、“一组织一策”，采取直接联系、驻点指导、帮助协调等办法进行重点培育，努力提高培育点的工作水平。
&& &（三）组织验收阶段。省非公有制经济组织党委示范培育单位要对照创建标准进行自查自纠、查漏补缺，撰写总结材料，并10月15日前申报省非公有制经济组织党委验收。省非公有制经济组织党委对照创建标准，逐一对各示范培育单位进行检查和验收，对工作情况好，达到标准的正式确定为示范点。各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构要做好示范点检查和验收工作，并于10月30日前，将本地区创建情况和各示范点的材料、图片、视频等信息报送省非公有制经济组织党委。
&&& （四）示范推广阶段。认真总结示范点工作经验，广泛交流创建做法，对达到标准的省非公有制经济组织党委示范点进行授牌，其经验做法通讨适当方式在全省推广。
&&& 五、组织保障
（一）落实工作责任。各地级以上市工商联、各有关市非公有制经济组织党建工作机构要把创建非公有制经济组织党建示范点工作，作为非公有制经济组织党建工作的重点来抓，认真谋划、精心组织。要把创建示范点工作列为自己的“书记项目”来抓，直接抓一个点的工作。省非公有制经济组织党委委员单位要充分发挥各自职能优势，密切配合，合力推进。
（二）加大宣传力度。要及时总结提炼非公有制经济组织党建示范点创建活动中的新鲜经验，充分利用内部刊物、工作网站、新闻媒体等各种宣传平台，采取多种形式，广泛宣传示范点的成功经验，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，努力提高我省非公有制经济组织党建工作的整体水平。
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