回到新奥尔良
全新的可能——灾难的另一面
“卡特里娜”风灾已经过去半年了。如今的新奥尔良，每个人都对未来满怀憧憬，但6个月来一直苦于没有足够的财力去实现。现在政府终于批下钱来了，那些关于新生活的梦想，能实现吗？
灾难带来希望
在新奥尔良，人们仍旧喜爱聚会，只是近来他们脸上的笑容特别少。传统的新奥尔良狂欢节也只是持续8天，而往年通常是12天。游行的人群很稀疏，就连路线也比往年少了许多。在这个经历了灾难的城市，尽管事情已经过去6个月了，可许多地方仍旧是死亡区域。这不仅仅是强大的“卡特里娜”飓风所造成，更是当地失职的政府官员用脚指头思考的后果。第九沃德区受灾十分严重，这里居住着最贫困的非洲裔人。芭芭拉·汉米尔顿一边寻求政府的经济援助以重建家园，一边在寻找一个临时的住所。“这些水不能喝，也没有电。每个人都在讨论自己要做这，要做那，但没有人讨论现在的状况。”这位67岁的老奶奶说。
现在，新奥尔良慢慢又有了生气，但是人们会说，如今新奥尔良改变的不仅仅是被飓风和洪水摧毁的城市建设，还有人们思考的方式。“这场灾难让我们不得不提高自己的适应能力，我们必须学会接受改变。”专门向大家展示非洲人对新奥尔良文化的影响的阿什文化艺术中心主管卡罗尔·柏丽说。如今的新奥尔良，更像是一张白纸。人们聚集在这里，出谋划策，希望在这张白纸上勾勒出一个更加漂亮，更加富有，更加有组织的城市，希望向世人证明，“灾难”一词只是机会的另一个表达方式。
防洪大堤、学校，所有一切的重建都被赋予了新的设想。还有滨河公园、轻轨，甚至直升飞机。其中的一部分或许会实现，但不是全部。因为大部分设想都需要不能物化的钱的支持才能实现，但这正是这个城市缺少的。
如今，这里终于有了一些重要突破。在几个月的停滞之后，政府终于开始讨论拨款给灾民进行重建的实质性问题。上个月，布什许诺让国会再拨款42亿美元；本月初，路易斯安那州州长凯瑟琳·巴宾诺·布兰科提议从联邦政府拨款75亿美元。根据房屋被毁前的价值减去各种保险赔偿金以及FEMA的援助，为被毁房屋的屋主提供的补助金和可以承受的贷款最高为15万美元。单是新奥尔良，赔偿金将提供给10.8户人家。此外，地方政府还将拨款10亿美元用于鼓励混合收入住宅的建设，主要以公寓为主。
吸引离开的人们
曾经有45.5万人在新奥尔良生活，但如今回到那里的只有14.4万人。隐藏在新重建计划背后的，是人们对未来的希望。尤其是回到新奥尔良来的人们，大家希望更多的资金和更清晰的规则能够切切实实地吸引那些离开的人们赶快回来。然而事实上，那些受灾最严重的地区通常是非洲裔居民的聚居区，但这些人收到的信号却是禁止他们回城。新奥尔良市长雷·纳金去年曾暗示考虑将一些受灾严重的区域设定为禁入区，但此举遭到黑人居民和一些政治家的炮轰，只得作罢。如今，新奥尔良重建委员会为受灾严重地区的居民配备了计划者和其他专家，帮助他们制定重建计划。
布兰科提出的新住房供给计划能够在很大程度上帮助新奥尔良的人们重建家园。但是有一个重要的问题：不管他们在哪里建房，他们都必须遵照严格的国家建筑代码和FE鄄MA标准，这要求建在低洼处的房子必须比地平面高出几英尺。但在受灾比较严重的地区，人们普遍很贫穷，需要更多保护，显然也没有足够的经济能力满足以上的建房要求，因此很可能无法回到原先居住的地方。
修缮防洪大堤
在选举来临之际，新奥尔良还有一个重要的进步。FEMA将出版一种新的地图，上面会标注城市中比较容易遭遇水灾的地区，而在这些地区居住的居民需要购买洪水险。在地图出现之前，人们无法计算回归将会付出的代价。建筑师麦克·里德说：“大家都有地方栖身，但没人花心思建一所坚固的房子。人们都想看看到了6月防洪大堤能否投入使用，但那正是飓风开始的季节。”
上个月，布什的卡特里纳“发言人”、负责墨西哥湾重建工作的协调员鲍威尔许诺说防洪大堤将在飓风季节到来之前被修建得“更好、更坚固”，这多亏了国会去年12月拨给大堤重建和临时防潮水闸修建工作的15亿美元。但这够吗？美军的工程师们利用超型计算机和离心分离机模拟出飓风到来的1300种可能性，以计算损失。新奥尔良东部是他们研究的对象，结果目前还没出炉。但这个项目的总执行人表示：“如果再来一次卡特里纳飓风，系统将无法计算损失。”这也就是为什么布什在上个月追加了14.6亿美元的拨款，用于推进新奥尔良地区飓风防御计划和沼泽地重建项目了。
有一件事肯定有助于改善防洪大堤的维护。几十年来，地方委员会只是坐在会议桌前俯看着防洪大堤的结构，而其成员也以政客居多；在卡特里纳到来的时候，他们关注的重点也不在维护大堤的方面。而在上个月，国家立法机关召开特别会议，决定以后将地方委员会分成两部分（密西西比河两岸各一部分），都由工程师及专家组成。当然，这项决定运作与否将在9月份由投票者决定，但这显著地表明了，国会投入路易斯安纳州的资金并没有掉入污水坑。“这些委员会将秉公办事，没有政治，没有赞助，也没有亲戚。”布兰科说。
教育系统改善
如果说新奥尔良还有一个地方能证明“灾难”即是机会，那便是教育。这个城市的公立学校系统长久以来简直就是灾难，这里的学生表现永远都是全美国的学校中最差的。在“卡特里娜”袭来之前的一个星期，联邦政府在一次审查中发现，政府拨出的6900万美元教育资金并没有物尽其用。在那个时候，FBI还介入了调查。
经历了“卡特里娜”，新奥尔良117所公立学校中的99所都被严重毁坏。风灾前注册的6万名学生中只有9831人回来了。这样巨大的毁坏给了布兰科和立法机关一个机会，去达到他们长久以来渴望进行教育改革的目标。在去年11月召开的特别会议上，州政府将管理102所学校。他们现在有权决定哪些学校需要重建，需要投入多少资金重建，以及如何令这些学校重新走上正轨。
在新的设想中，新奥尔良的学校将通过州政府的测试，然后成为一个所谓“学校共同体”的一员。每个学校都将拥有一个特殊的用途，包括图书馆、娱乐中心、保健中心、表演艺术中心，甚至社团的公共厨房。这些设施都将为学生和周边地区的居民服务，而此举可以避免建公共图书馆和学校图书馆的双重花费。在其他城市，包括芝加哥，都是将每个区域独立地分割开，还没有一个城市思考并尝试将这些联为一体。“这将是一个智的飞跃，而飓风带来了这个大胆的设想。”新奥尔良某建筑及计划公司的史蒂夫·宾格勒说。
建筑业兴起
飓风的另一个产物是纳金预言的“这个国家从未出现过的最大的建筑物”。在贫困地区日渐衰弱的时候，有些地区正在悄然兴起，并表现出一片繁荣的光景，尤其是市中心和密西西比河沿岸的地区。KBHome，美国最大的住宅建筑公司之一，正在筹备建造1万座新奥尔良式住宅。该公司驻加利福尼亚分公司的CEO布鲁兹·卡拉齐承诺，那些住宅“都具有新奥尔良的风格。新奥尔良拥有特定的吸引力，这是它独特的风格和色彩”。
全国文物保护信托基金会与新奥尔良资源保护中心已经合作出资，进行了一部分受灾房屋的重建。文物保护基金会的主席理查德·莫伊表示：“现在最大的问题是缺乏重建的资金。”
不过根据政府新的计划，这笔资金将很快到达。同时，新奥尔良的人们也没有放弃。饱受洪水之苦的莱克维尤区的58岁老人诺亚·齐森和妻子住在他们住宅的二楼，那里还没被毁坏。没有天然气、没有电话、没有电视也没有邮政服务。但是他们依然在生活着。周围的房子还是一片漆黑，每到夜晚，只看到星星在天空眨着眼睛。“但是现在我每晚看到的星星越来越少了。”他说，他知道这是什么原因：“周围人家的灯重新亮起来了。”
［链接］新奥尔良为何需要援助
“卡特里娜”飓风席卷了新奥尔良后不久，议会发言人丹尼斯·哈斯塔特便大声询问，联邦政府是否会帮助重建这个低于海平面的城市。事实证明，重建并保护新奥尔良受到了整个国家关注。
墨西哥湾曾经向北延长至吉拉德迪尔市,但密西西比河含沙量很高，在流入海洋时速度减慢，所携带的泥沙逐渐形成一片平原。很久以前，新奥尔良整个城市还都处在海平面以上，也并不惧怕飓风的威胁。工程师们建造防洪大堤和码头以保障航运业方面的服务。在码头修好之前，100艘船要渡过密西西比河河口通常都要等上几日，直到河水够深的时候。但后来，码头和防洪大堤挡住了流向三角洲的泥沙，陆地下沉了，路易斯安纳州的海岸线收缩了。
如果说密西西比河上的工程令新奥尔良岌岌可危，但这些工程也创造了巨大的价值。新奥尔良是美国最繁忙的港口，美国20%的出口，包括谷物60%的出口都是经过这里。路易斯安纳州还提供了全国20%的油气。但是开辟运河及运送途径都要占用土地，这更加速了海岸线的紧缩。如今这里的土地流失量已经达到了1900平方英里。如果再不采取措施，在不久的将来，土地流失量将达到700平方英里。
关于土地流失的事实及其影响，相信大家都没有什么争论。至于解决方法，想必也没有什么可怀疑的。美国地质调查局前主管格罗特说：“这样的土地流失是可以控制的，就算海平面上升了，新奥尔良也完全可以受到保护。”关于5级飓风的保护措施，包括海岸线复原、设置防风栅栏以及改善防洪大堤。这将需要30年时间，并花费400亿美元。在过去两年里，我们花费了太多时间和金钱在伊拉克，却忽略了路易斯安纳州。如今，国家利益需要重视新奥尔良了。白宫已经计划拨款1亿美元进行海岸线复原。
华盛顿还背着精神负担。修缮防洪大堤应该是联邦政府的责任，而他们的失职令新奥尔良陷入了一片泽国。白宫在追加了42亿美元住房救灾款的时候意识到了自己的责任，但控制洪水仍然是首要任务。如果不这样，人们在进行重建时会犹豫不决。
控制洪水究竟花费多少？州政府通常获取油气制造商上缴给联邦政府的税收的50%，但路易斯安纳州没有这种情况，因此就比其他州肩上的担子重。如果我们看待路易斯安纳州像其他州那样，给它分配与其他州相同的税收，那就不需要来自政府的帮助。时间拖得越久，重建的困难越大，是时候行动了。
（专题撰文　上沅）
(观宇/编制)
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海洋自然灾害与防范预报
风暴潮灾害
世界上最大的防潮闸
鸟瞰荷兰防波堤
　　世界上最为壮观，也是最大的防潮闸门在荷兰建成不是偶然的。荷兰位于西欧，濒临北海，全境地势低洼，河流纵横，渠道交错，堤坝密布，全国面积近5万平方公里，其中有1／4位于海拔1米以下，长期以来，荷兰人民与海潮、水患斗争，依靠修筑堤坝保护其生存和发展。如果没有这些防潮堤坝，当大海潮来临时，“半壁江山”将落入水下了。
　　荷兰沿海低洼之处，大小河流纵横交错水势汹涌，加之这一带潮差较大，极易发生风暴潮灾害，荷兰人民修筑了众多的防护设施，最突出的是桥和坝。在首都阿姆斯特丹市有小桥1千多座，平均每1千人有桥一座，真可谓“桥的都市”。
　　荷兰是世界上对环境恶化采取最积极治理措施的国家之一，远在13世纪就开始用围海造田的办法来扩充土地。在围海造田中，为了抽干农田中的水，荷兰人很早就开始利用风能，建起众多的风车来抽水，因而全国到处都有各式各样类型的风车，阿姆斯特丹市内有一些建筑物也建成类似风车状，风车成了荷兰的一个鲜明特色，难怪荷兰有"风车王国"的雅称。
　　荷兰本世纪最突出的兴海工程有两项。一项是艾瑟尔湖工程，从1932年开始至1994年完工，前后经历62年，建成一条长32公里的海上长堤，在海里围出了一个近万平方公里的艾瑟尔湖；另一项就是即将完工的三角洲工程，这项工程是迄今为止世界上最大的防潮工程。工程建设地点是荷兰西南部的韦斯特思尔德的新水道口上，这里地势低洼，河道纵横，上游水量丰盛，在汛期受风暴潮灾害严重。在80年代初期经过论证，认为建立一种开关式移动性的风暴潮防护闸门是可行的，从而政府有关部门公开招标，从6种方案中选出了代号为BMK的设计方案作为施工依据。这个工程主要包括两扇巨大的防潮闸大门、平时存放防潮闸大门用的船坞、水道河床的平整、移动防潮闸大门及其供水排水的电力设施以及计算机信息管理系统等几个部分。
防波堤闸门
　　防潮闸大门是这项工程的关键部位。大门分为两扇，每扇闸门均呈扇形，闸门宽度约300米，采用可升降的船体式空腔闸门，闸门上的船体高22米、长210米，分成多个腔室，犹如集装箱一样，其中一个为安装电力和水力装置的电机房，其他腔室则用于通过进出水来控制船体的浮沉，每扇闸门重约36000吨。
计算机信息管理系统是用以启动和关闭闸门，并及时提供闸门腔室和船坞上下水的操纵信息。
　　防潮闸门运行程序，一般是当风暴潮来临时，如水位超过阿姆斯特丹常年平均海平面的3．2米时，将关闭防潮闸门，其过程是在关闭防潮闸门前，先将水道的水放进船坞，把存放在船坞里的防潮闸门浮起，然后打开船坞闸门，用机车把防潮闸门移动至水道中央，此时打开防潮闸门里的腔室，让水进入，使防潮闸门下沉至离河底1米处，利用急流冲刷水泥板河床上的泥沙，待河床清净后，防潮闸门平稳落在河床上，两扇闸门正好把宽360米的河道关闭，这就完成了关闭防潮闸门的程序，待风暴潮过后，防潮闸门重新打开时，先将防潮闸门各腔室内的水排出，让防潮闸门浮起，用机车把防潮闸门拖回船坞后关闭船坞闸门，再把船坞积水排空，启动结束。
　　通过预测，防潮闸门关闭时间一般不超过30小时，在这段时间里不会引起河水上涨造成洪水灾害。如果防潮闸门内侧河水上升有可能超过防潮闸门外的海面水位时，就采用上浮防潮闸门的办法，让河水从下面排放入海。
　　这项防潮工程设计时是从千年一遇的风暴潮来考虑的，为保证防潮闸门的正常运行功能，每年需在水道相对空闲时，演习一次。工程总投资约9亿美元，它的建成使位于福克角三角洲以上的鹿特丹地区100多万居民免受风暴潮灾害之苦。您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
“禁止”提示如虚设 防潮闸口处成“海滨浴场”
　作者：郝颖
　编辑：曲璐琳
　　天津北方网讯：连日来，津城高温，不少市民选择了去海边消暑纳凉。滨海新区新港船闸桥附近就被市民开发成了“海滨浴场”，不但有人翻越闸口护栏后下海拾贝壳、捡螃蟹，而且还有老人在此悠然垂钓，也有小孩下水“洗澡”。
　　近日，家住塘沽的刘先生打来热线电话，反映渤海石油路附近设有一处新港船闸，这本是一座防潮闸，却成了市民消暑纳凉的地方。刘先生告诉记者，他每天上下班路过这里，特别是下班的时候，总能看到闸口附近海域有人嬉戏。前天17:00左右，记者来到了此处船闸。因为正赶上月初涨潮，这时多处闸口已关闭，并提示“正在防潮、请勿靠近”。而就在东侧闸口附近海域，竟还是有不少人在此游玩。
　　其中，一位白发长者和几名中年男子正分别在水边垂钓，甚至还有人干脆站到高处向水面撒网，而捕捞上来的都是些小鱼苗。与此同时，一些家长自带了水桶，他们带着孩子试图在水里捡贝壳，或者翻开石头寻找小螃蟹。在现场，记者还看到三个七八岁的男孩站在水里，几个大人则是站在一旁聊天。
　　“每天傍晚这都有人，坐在海边不下水吹吹风也凉快。”常来此纳凉的陈大爷说，特别是月初涨潮的时候，这就又多了不少来钓鱼的人。尽管闸口多处都设有“严禁翻越”、“禁止入内”的提示语，记者还是看到不时有人翻过闸口的护栏和围墙往海边走。
　　针对此事，天津港船闸管理所的工作人员表示，新港船闸为内河船运的重要通道，属重要工作场地，船闸东西八字口和闸塘内禁止一切捕鱼活动，并且也禁止一切闲杂人员入内。这名工作人员告诉记者，因为没有执法权，对于翻越进入船闸的市民，他们也只能加大巡逻力度，及时发现及时劝离。另外，这名工作人员也提醒，闸口处水深5米左右，涨潮后则达到七八米，在这里嬉水很容易发生危险。
我来说两句
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