村委会干部贪污29-第2页
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保亭五名村干部私分十万捐款涉嫌贪污被刑拘；近日，保亭县检察院立案侦查了该县毛民村委会干部私；据了解，保亭县检察院响水检察室成立后，经常走村串；经查，日，某圆融旅业有限公司；目前，犯罪嫌疑人黄某政、黄某文等5人已被刑事拘留；临海个村8名村官集体贪污被判刑；8月7日，临海市人民法院依法判决了一起集体贪污案；2007年初，台金高速公路东延线经过
保亭五名村干部私分十万捐款 涉嫌贪污被刑拘近日，保亭县检察院立案侦查了该县毛民村委会干部私分社会捐助款、涉嫌贪污一案，一连挖出侵害毛民村村民利益的5条“蛀虫”。据了解，保亭县检察院响水检察室成立后，经常走村串户，为村民提供法律咨询服务，并积极开展涉农职务犯罪案件线索摸排工作。今年8月，检察室干警在毛民村走访时，有村民反映该村村干部可能贪污社会捐助款。保亭县检察院反贪局和响水检察室立即组成联合调查组进行了初查。在大量的证据面前，5名犯罪嫌疑人很快交待了自己的犯罪事实。经查，日，某圆融旅业有限公司与毛民村小组组长黄某政、副组长兼出纳黄某文、副组长黄某、记账员黄某精和中心户长黄某琴五名村干部一起协商解决该公司征用毛民村土地赔偿纠纷一事。双方达成协议，某圆融旅业有限公司捐助10万元，用于毛民村公用基础设施建设，以解决征用土地赔偿纠纷。黄某政等五人签名领取10万元捐助款后，没有将此事告知村民，也没有将捐助款拿回村小组入账，而是将这10万元捐助款私分，据为己有，每人各分得2万元，其行为已触犯相关刑法，涉嫌贪污罪。目前，犯罪嫌疑人黄某政、黄某文等5人已被刑事拘留，此案正在进一步侦查当中。(记者 王焕娟 通讯员 林h 孔冬冬) 临海个村8名村官集体贪污被判刑8月7日，临海市人民法院依法判决了一起集体贪污案，临海市涌泉镇小炉头村的党支部、村委会成员和文书兼出纳共8人站在了法庭上接受审判。2007年初，台金高速公路东延线经过临海市涌泉镇小炉头村，征用了该村100多亩土地。为尽快落实有关事宜，当地政府要求该村的前任党支部书记王国文、现任党支部书记周德龙、文书兼出纳周诗法等人协助政府参加土地征用和政策处理工作。其中，对于需要搬迁的坟墓，按照每穴800元的额度对村民进行补偿。这些村干部打起了歪主意，以虚构坟墓的方式骗取高速公路的坟墓迁移补偿款，共虚报坟墓200穴，骗取坟墓迁移补偿款16万元。除其中3.2万元用于支付村里吃饭、报销等费用外，其余12.8万元被8名村干部私分，每人分得现金1.6万元。今年2月14日，因村民举报，前任村党支部书记王国文、现任村党支部书记周德龙、文书兼出纳周诗法被临海市检察院传唤。2月17日、18日，周正祥等5名涉案人员陆续投案自首。经审理，法院认定王国文等8名村干部均构成贪污罪，分别判处前任村党支部书记王国文有期徒刑一年六个月，现任村党支部书记周德龙和文书兼出纳周诗法有期徒刑一年两个月，周正祥等5人有期徒刑一年。 套取代管公款24万 雁江区5村官被判贪污 去年6月以来，资阳市雁江区检察院陆续接到群众举报，有部分村干部私分村里的拆迁补偿款。经检察机关查证，5名农村基层干部确有贪污的嫌疑，继而进一步侦查出一起贪污24万余元公款的窝案。昨日记者获悉，被举报的原村委会主任刘某等5名村干部均被判构成贪污罪。法院审理查明，2005年12月至去年6月期间，村干部饶某伙同村委会主任刘某、副主任谢某、原任会计罗某、现任会计赵某等人，利用镇政府委托他们管理征地拆迁中的附着物补偿款、误工补贴费的职务之便，采取虚报冒领套取的手段，将24万余元公款进行私分并据为己有。公诉机关认为，刘某等5名村干部作为群众基层组织成员，虽然不是国家工作人员，但受镇政府的委托管理拆迁补偿款、误工补贴费，属于代替行政机关从事行政管理事务，依照法律属于贪污罪所规定的从事公务人员，5名村官的行为构成贪污罪。记者获悉，雁江区人民法院以贪污罪判处被告人饶某有期徒刑五年六个月，刘某有期徒刑五年，谢某有期徒刑三年，罗某、赵某犯贪污罪，但情节轻微，免予刑事处罚。
据了解，经雁江区检察院统计，该院近两年来共查办了8件16名村官职务犯罪案件，占同期查办的贪污、受贿等职务犯罪案件总人数的39%。这些村官均是利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，有的虚报冒领套取土地青苗补偿费等费用，有的收取农业税、殡葬罚款等款项后不上交财政而伙同私分，其中涉及窝案的有3件12人。 村委会八干部侵占集体款 村主任获刑后拒交公章一个村委会“两委”干部共有9人，包括村党支部书记、村委会主任在内8名村干部涉及经济犯罪，共同侵占集体款69000元！这就是乐东黎族自治县九所镇中灶村委会。今年2月，乐东破获此案后曾轰动一时。该起村干部集体犯罪的主要人物、村委会主任林世强除被判有期徒刑一年，缓刑一年六个月外，还被乐东县纪委开除党籍。可是由于他拒绝交出村委会公章，不配合新上任的村干部工作，造成该村委会处于瘫痪状态。 9个村干部8个犯罪今年2月，乐东黎族自治县检察机关破获一起轰动全县的经济案件：该县九所镇中灶村委会党支部书记林安松、村委会主任林世强、副主任林日养、副主任林元史、村委会出纳林元照、村委会文书兼会计林黄凯、村委会治保委员林峰和村委会妇女主任林群(女)共8人，因涉嫌贪污村集体款69000元被查办。也就是说，该村委会“两委”干部共9人，除党支部副书记邢孔班外，其余8人全部有经济问题。中灶村有1000多户，近7000人。日，由于省西环铁路建设的需要，征用了中灶村委会的部分土地，当地国土部门向该村委会拨付征地补偿款元。同年8月，未经全体村民会议和村民代表会议讨论同意，林世强、林安松等8名村干部商议，从征地补偿款中取出69000元，以工资补贴、误工补贴的形式共同非法占有。村干部私分公款的行为，引起了中灶村村民的不满，便向当地纪委、检察机关及省里有关部门举报。乐东检察机关接到群众举报后，于今年2月11日立案侦查。林世强等8人于当天将占为己有的69000元全部退还。当天，8人被刑事拘留，5天后被取保候审。今年5月6日，乐东法院对此案作出一审判决：被告人林世强犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。被告人林安松、林日养、林元史、林元照、林黄凯、林峰、林群犯职务侵占罪，均免于刑事处罚。村委会主任拒交公章中灶村村民认为法院的判决过轻，于是再次向检察机关、纪委等部门控告。今年10月28日，乐东纪委下发《关于给予林世强开除党籍处分的决定》，建议九所镇委镇ZF按照有关规定罢免林世强村委会主任职务。今年4月16日，为了让中灶村委会的工作正常开展，九所镇委免去林安松的中灶村党支部书记职务，同时任命该镇赤塘村委会党支部委员罗宗富担任中灶村委会党支部书记一职，同时选派3名刚招聘的大学生村官到该村委会担任副主任助理职务，协助罗宗富和村党支部副书记邢孔班的工作。林世强虽被判刑，但其仍任村委会主任，且拒绝交出村委会公章，造成村委会的工作无法正常开展。中灶村是当地有名的制种村，每年春季，有很多外省人来该村承包水田制种，除了给农户支付租金外，还按每亩30元给村委会上缴管理费。但由于林世强不肯交出公章，又不配合村委会工作，造成村委会至今无法签订制种合同。“一个被判刑的犯罪分子竟然还能掌控村委会，这算什么事？”在采访中，村民纷纷提出质疑，“难道法律和ZF真的束手无策？”“因为这件事，我曾几次跟林世强谈话，还要求九所镇委镇ZF做其思想工作，但没有任何效果。”中灶村党支部书记罗宗富对记者说。今天下午，记者来到中灶村委会办公楼，只见大门紧闭，主任室等各办公室桌椅东倒西歪，室内杂物满地。“实际上，村委会已瘫痪了。”村民蔡铁养说。从中灶村出来，记者来到九所镇ZF。记者对值班人员说，想就中灶村的事采访一下镇委书记邢增海。该工作人员说书记不在。法律的尴尬之后，记者又来到乐东县纪委，县纪委副书记、监察局局长麦笃强说，既然法院已对林世强等8人的犯罪行为作出了判决，纪委部门也将对他们进行党纪处分。目前林世强已被开除党籍，下一步将对林安松等7人进行党纪处分。对于林世强被判刑后仍行使村委会主任职务一事。麦笃强说，根据村民组织法有关规定，只有经五分之一且有选举权的村民联名提出，后经村民半数以上才能罢免村委会主任的职务，因此林世强虽然被判刑，但其仍是中灶村委会的主任。在开除林世强党籍时，县纪委已向九所镇委镇ZF建议按照有规定罢免林世强村主任的职务。记者咨询一些法律专家，法律专家均称，村委会不是国家机构，其干部也不是ZF和组织部门任命，而是由村民选举产生，按有关规定，也只能由村民罢免。至于出现被判刑的人还担任村干部的现象，这是法律的漏洞，也是法律的尴尬。 海南乡镇检察室积极服务三农眼下又到了年终盘点的日子，对于我省乡镇检察室的检察干警而言，今年的确是值得盘点的一年。他们的忙碌让法律监督的触角延伸到农村，换来的是农村群众的民生问题得到解决，社会稳定得到了保障。万宁：打击农村基层干部职务犯罪万宁兴隆检察室、和乐检察室分别于今年2月和6月正式挂牌。尽管时间不长，但目前已受理群众来信来访39件48人次；配合自侦部门查办职务犯罪案件7件9人；协助办理民事督促起诉案件1件，为国家挽回经济损失260万元。此外，还在全省率先制定实施了派驻乡镇检察室工作细则，并积极探索尝试实行信息员制度。和乐镇新田村村民多次集体到市里和省里上访，今年3月还进京上访，举报该村委会原主任李某涉嫌经济问题。和乐检察室挂牌办公后，积极配合反贪、侦监部门深入群众，收集证据，查清了李某涉嫌侵占集体土地补偿款1.8万元的犯罪事实，并及时移送公安机关立案侦查，依法追究其刑事责任，消除了群众不满情绪，平息了村民多年的上访。兴隆检察室配合自侦部门查办辖区礼纪镇石梅村委会杨梅村民小组原组长王某挪用东环铁路万宁段征地补偿款5.9万元后，又深挖细查，顺藤摸瓜，先后查办了该村民小组原组长李某挪用征地补偿款10万余元和石梅村委会原主任王某贪污征地青苗补偿款案，维护了群众的合法利益，树立了党和政府在农村群众中的威信。屯昌：帮农民追回征地款屯昌枫木检察室于2008年12月挂牌成立。成立伊始，检察室即以监督国家支农惠农政策贯彻实施作为工作的切入点，深入农村，积极收集摸排各类职务犯罪案件线索，并协助自侦部门查办案件。查处的案件中，较为典型的是水口村李某等8名村干部共同贪污征地安置补偿款案，以及县供销社广青店负责人易某贪污职工低保款案。这两起案件涉案金额较大、受害人员众多，在社会上造成了恶劣影响。为尽快突破案件，枫木检察室充分发挥了熟悉当地村况社情、获取信息渠道多元的优势，协助反贪部门迅速收集关键证据，使案件在短时间内侦结，切实有效地维护了群众的合法权益，也防止了可能发生的群体性上访事件。当追回的赃款发放到受害农民手中时，一位水口村的老人激动地说，“原以为检察室干警只是走过场，没想到真为我们把征地款给要了回来。”白沙：排查涉农专项资金和补贴白沙七坊检察室在辖区内各村委会、连队聘请百名村民代表作为检察信息员，加强与农民群众的沟通。此外，通过召开全县涉农行政部门及辖区乡镇行政执法座谈会，了解和掌握各类支农惠农资金、补贴管理和发放情况，收集发放名册等相关材料，摸排涉农职务犯罪案件线索。七坊镇原畜牧兽医站站长符某贪污能繁母猪补贴、临高村原居民小组长符某贪污土地补偿款等4起案件线索，就是从走访调研中发现的。在查办贪污能繁母猪补贴款一案基础上，检察室还对辖区7个乡镇能繁母猪补贴管理发放情况开展专项调查，对发案单位管理上存在的漏洞积极发出检察建议，召开座谈会开展个案预防，取得很好的法律效果和社会效果。此案的成功办理还得到了省领导的高度重视和充分肯定，并对此案做了重要批示，由此带动全省检察机关对各类涉农专项资金、补贴的专项排查，保障了党和国家支农惠农政策落到实处。昌江：检民合力查办贪污案昌江核电站总投资逾300亿元，建成后对昌江乃至全省经济的持续快速发展将发挥及其重要的作用。针对这一情况，海尾检察室于去年12月成立后，结合本地实际，紧紧围绕党和政府重心工作，突出工作重点和地域特色，以服务核电站项目建设为第一要务，积极履行职责。海尾检察室干警深入征地拆迁一线的塘兴村、鸡地村广泛收集信息，认真排查涉及核电项目建设的各类犯罪线索。截至目前，共初查并移送立案3件4人，其中张某涉嫌贪污线索由检察室初查终结并以涉嫌诈骗罪移送公安机关立案侦查，涉案金额达65万元，涉及农户32户；陈某、郑某涉嫌贪污征地补偿款线索由检察室配合反贪部门初查、侦查，目前已侦查终结并移送审查起诉。这两起案件的查办极大震慑了犯罪分子，也鼓舞了群众同犯罪斗争的决心。迫于检民合力的强大威慑，犯罪嫌疑人周某于今年3月主动到海尾检察室投案自首，供认其在2004年至2007年任五大村委会委员兼梧高村负责人期间贪污公款13万余元的犯罪事实。
（记者 周元） 江西省赣州市中级人民法院刑事裁定书（2009）赣中刑二终字第67号 原公诉机关江西省会昌县人民检察院。上诉人（原审被告人）张人喜，男，汉族，日出生于江西省会昌县，高中文化，原系会昌县周田镇大坑村党支部书记，家住会昌县周田镇大坑村社官前小组。因涉嫌犯贪污罪，于日被刑事拘留，同年3月10日被逮捕，同年3月20日被取保候审,同年6月1日被逮捕。现羁押于会昌县看守所。辩护人李建，江西凯莱律师事务所律师。江西省会昌县人民法院审理会昌县人民检察院指控原审被告人张人喜犯贪污罪一案，于日作出（2009）会刑初字第28号刑事判决。原审被告人张人喜不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，2006年1月至2008年9月期间，被告人张人喜担任会昌县周田镇大坑村党支部书记，在协助镇人民政府进行新农村建设、国家公益林补助金发放、果业开发等行政管理工作过程中，利用职务便利，采用虚列支出等形式，贪污公款共计人民币71612.83元。被告人张人喜在纪检机关调查期间退赃70077元，其余赃款已退清。具体事实如下：一、2005年，大坑村村民张星亮等人开发了部分果园，按当时会昌县政府的规定，可享受每亩300元的补助。2006年，经周田镇政府检查验收，核定张星亮等人开发的果园面积为50亩，同时，镇政府考虑到大坑村在果业开发验收过程中有一些开支，同意给予大坑村18亩果业补助款。2006年12月，张人喜开出收据从周田镇政府领到第一批果业补助款9450元，除补给张星亮7014.75元外，张人喜以张跃先的名义虚列果业补助2522.31元，于2006年12月从大坑村财务上报出后占为已有。二、2006年，大坑村有部分山林被列入国家生态公益林，按规定可享受每亩1.5元的公益林补助。因该村被列入公益林的山林绝大部分属于各村小组集体所有和村集体所有，按规定补助款应归村小组所有或村集体所有。被告人张人喜为占有其中的部分补助款，分别以其自己及张人林、张明才的名义分别挂到4个村小组，作为公益林补助对象，共计领得财政下拔国家公益林补助金3768.45元占为已有。三、2007年3月，被告人张人喜以张通海、张生亮的名义虚列果业补助款9540元，于2007年6月从大坑村财务上报出后占为已有。四、2007年4月，被告人张人喜以张笃传的名义，虚列大坑村马道凹新农村规划点建筑物补偿款13248元，于2008年5月从大坑村财务上报出后，除拿给村干部张金财2000元作奖金外，其余11248元被张人喜占为已有。五、2007年4月，被告人张人喜以郑水香、张文圣等8人的名义，虚列大坑村马道凹新农村规划点建筑物补偿款35457.97元，于2008年5月从大坑村财务上报出占为已有。包含各类专业文献、行业资料、高等教育、生活休闲娱乐、村委会干部贪污29等内容。　
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