国家在归划金神黄盆南水北调中线工程工程吗

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南水北调工程总体规划内容简介
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大兴分局办结南水北调配套工程黄村水厂(一期)输水管线规划意见书
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大兴分局办结南水北调配套工程黄村水厂
(一期)输水管线规划意见书
大兴黄村水厂是北京市南水北调配套工程之一,也是大兴新城的主要水厂,位于大兴新城西北部,京九铁路西侧,京沪铁路东侧,近期规划设计规模为18万吨/日,远期规模为54万立方米/日,总占地34公顷,水厂将分三期建设。
大兴黄村水厂输水管线规划自南水北调南干渠分水口沿京山铁路和河道东侧由北向南修建3条输水管线,将南水北调水引至黄村水厂,黄村水厂输水管道规划为三条,每条按18万立方米/日规模设计,直径为DN600毫米,按近远期分期建设,一期先敷设一根输水管线,二、三期各敷设一根,每根管道长度为1.3千米。
大兴分局积极服务重点工程,组织相关科室提前介入该项目方案设计,高效办理了大兴黄村水厂(一期)输水管线规划意见书,下一步将继续加快其他规划手续办理工作,保证南水北调工程顺利建设。
北京市规划委员会 大兴分局 版权所有 &&&&电话:(010) &&&& E_mail:dxghj@南水北调_百度百科
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南水北调工程规划一般指南水北调
“”,旨在缓解中国和地区水资源短缺的国家战略性工程。就是把中国长江流域丰盈的水资源抽调一部分送到华北和西北地区。我国南涝北旱,南水北调工程通过跨流域的合理配置,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展,分东线、中线、西线三条调水线。因其破坏自然平衡,以及对生态环境的负面影响,该工程也被部分人反对。东线工程位于东部,因地势低需抽水北送至。中线工程从与其最大支流交汇处的引水,自流供水给大部分地区,20多座大中城市;西线工程在上,由上游向黄河上游补水,西线工程没有开工建设。日,南水北调工程建设工作会议明确2014年建设目标:中线如期通水、东线运行平稳。日,南水北调中线正式通水。北京南水北调中线一期工程12月27日通水,北京市民开始饮用长江水。2015年1月,北京市发改委表示,虽然南水北调来水价格提高了北京供水成本,但2015年北京不会对居民水价进行调整。[1]外文名South-to-North Water Diversion东&&&&线日中&&&&线日调水规模448亿立方米水&&&&源东线:扬州,中线:丹江口水库工程意义国家战略性工程
1952年10月,同志在视察黄河时提出:“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”这也是南水北调的宏伟构想首次提出。
1959年2月,中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”,确定南水北调指导方针是:“蓄调兼施,综合利用,统筹兼顾,南北两利,以有济无,以多补少,使水尽其用,地尽其利。”
1978年五届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》正式提出:“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。
1979年12月,水利部正式成立南水北调规划办公室,统筹领导协调全国的南水北调工作。
1987年7月,国家计委正式下达通知,决定将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目。
1991年4月,七届全国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。
1992年10月,中国共产党第十四次全国代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。
1995年12月,南水北调工程开始全面论证。
日,南水北调工程规划有序展开,经过数十年研究,南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路,分别从长江流域上、中、下游调水。
日,中共中央政治局常务委员会会议审议并通过了经国务院同意的《南水北调工程总体规划》。
日,国务院正式批复《南水北调总体规划》。
日,南水北调工程正式开工。江苏段三潼宝工程和山东段济平干渠工程成为南水北调东线首批开工工程。
日,南水北调中线京石段应急供水工程动工,标志着南水北调中线一期工程正式启动。
日,南水北调中线标志性工程——中线水源地丹江口水库大坝加高工程正式动工,标志着南水北调中线工程进入全面实施阶段。
日,南水北调中线京石段应急供水工程建成通水。
日,湖北省在武汉召开丹江口库区移民试点工作动员会议,标志着南水北调中线丹江口库区移民试点工作全面启动。
日,南水北调中线兴隆水利枢纽工程开工建设,标志着南水北调东、中线七省市全部开工。
日,丹江口大坝54个坝段全部加高到顶,标志着中线源头——丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。
2012年9月,南水北调中线丹江口库区移民搬迁全面完成。
日,南水北调东线一期工程江苏段试通水圆满成功。
日,南水北调东线一期工程通过全线通水验收,工程具备通水条件。
日,南水北调中线丹江口库区移民安置正式通过蓄水前最终验收,标志着库区蓄水前的各项移民相关任务全面完成。
日,丹江口大坝加高工程通过蓄水验收,正式具备蓄水条件。
日,东线一期工程正式通水运行。
日,中线干线主体工程基本完工,为全线通水奠定了基础。
日,中线黄河以北总干渠开始充水试验。
日,中线黄河以南总干渠开始充水试验。
日,中线穿黄工程隧洞充水试验成功。
日,中线一期工程通过全线通水验收,具备通水条件。
日,中线一期工程正式通水运行。[2]自日主席提出 “南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的”设想以来,在党南水北调调水规模及长度[3]中央、国务院的领导和关怀下,广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量,在分析比较50多种方案的基础上,形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案,并获得了一大批富有价值的成果。[4]
南水北调工程主要解决我国北方地区,尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题,规划区人口4.38亿人。[3]
南水北调工程规划最终调水规模448亿立方米,其中东线148亿立方米,中线130亿立方米,西线170亿立方米,建设时间约需40-50年。建成后将解决700多万人长期饮用和苦咸水的问题。[3]推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与、、和四大江河的联系,构成以“四横三纵”为主体的总体布局,以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。西线工程截至目前,还没有开工建设。[5]利用省已有的江水北调工程,逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游抽引长江南水北调东线、中线,西线引水线路图水,利用及与其平行的河道逐级提水北送,并连接起调蓄作用的、、、。出东平湖后分两路输水:一路向北,在位山附近经隧洞穿过黄河;另一路向东,通过胶东地区输水干线经济南输水到、。东线工程开工最早,并且有现成输水道。水源70%从的,,地区,汇聚至丹江口水库,[6]由加高后扩容的调水,从河南的陶岔渠首闸出水,河南沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与的分水岭方城垭口后,经西部边缘,在郑州以西孤柏嘴处穿过,继续沿京广铁路西侧北上,可基本自流到终点。在长江上游、支流雅砻江和上游筑坝建库,开凿穿过长江与黄河的分水岭的输水隧洞,调长南水北调中东线地区土地利用类型[7]江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、、陕、晋等6省(自治区)黄河上中游地区和关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程,还可以向邻近黄河流域的河西走廊地区供水,必要时也可及时向补水。截至目前,还没有开工建设。
规划调水规模规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米,其中东线148亿立方米,中线130亿立方米,西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。主词条:
的南水北调东线工程图起点在长江下游的,终点在天津。东线工程供水范围:涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。具体为:苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原;以下淮河两岸、市以东的新汴河两岸及天长县部分地区;山东省的南四湖周边、运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区;河北黑龙港运东地区;及近郊区。东线工程利用的是元朝的运河。目的是缓解苏、皖、鲁、冀、津等五个省、市水资源短缺的状况。
东线一期工程共68项设计单元工程,已完工29项,预计与通水直接相关的主体工程可在2014年3月份基本完工,届时东线一期工程基本具备过水能力。2014年6月底以前,将基本完成有关水质达标工作和通水验收工作。南水北调东线一期工程计划于2013年第三季度正式通水,届时长江水将调至山东半岛和鲁北地区,山东、江苏、安徽等输水沿线地区将因此受益[8]。
南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和的基础上,结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。
2015年初,东干渠将进行静水压通水试验。冲水试验完成后,还需要南干渠、水库、水库等地表水以及地下水的联合调度,届时方能全线通水。[9]主词条:
1959年《长江流域利用规划要点报告》中,提出南水北调总的布局是从长江上、中、下游分别调水。中线工程从汉江引水,远景从长江干流调水。南水北调中线工程图1958年9月,水电部在批准丹江口水利枢纽初步设计任手动阀手动阀务书时,明确了引汉灌溉唐白河流域和济淮的任务。
1968年丹江口水库下闸蓄水,1973年建成清泉沟引丹灌区渠首(输水能力100立方米/秒),1974年建成引汉总干渠陶岔渠首(设计引水流量500立方米/秒,后期可达1000立方米/秒),同时兴建了闸后8公里长总干渠。
1978年10月,水电部以急件发文《关于加强南水北调规划工作的通知》,要求抓紧进行南水北调的规划修改补充工作上报。各有关单位进一步开展了南水北调规划工作。
1980年,水利部组织有关省市、部委、科研部门及大专院校的领导、专家、教授对中线工程水源区及渠首到北京的线路进行了全面查勘。查勘前后,长江委提出《南水北调中线引汉工程规划要点报告》和补充报告。制订了中线工程规划科研计划,由水利部在1981年正式下达。之后,按照该计划长江委和地矿部分别开展了黄河南、北的工作,中科院地理所进行了江、淮、黄、海丰枯遭遇分析。
1983年,国家计委将南水北调中线工程列为国家“六五”前期工作重点项目。长江委与各省市协作,1987年完成了《南水北调中线规划报告》,重点研究了丹江口水库初期规模引水方案。水利部组织审查,按计划分两阶段进行,第一阶段审查后,长江委按会议要求作补充研究,于1988年正式上报,并向部主管领导作了汇报,但第二阶段审查未进行。中线一期工程图1990年10月,水利部发文要求“抓紧完成丹江口水利枢纽后期完建工程及调水方案的可行性研究和设计任务书工作”。
1991年11月长江委提出了《南水北调中线规划报告(1990年9月修订)》和《南水北调中线工程初步》,明确了中线工程以城市生活及工业供水为主,兼顾农业及其他用水,不再要求通航,供水范围应包括天津市,并推荐加高丹江口水库大坝的调水方案。水利部对上述两个报告组织了审查,原则同意,也指出下阶段工作中需要补充研究的问题。
1992年底,长江委提出中线工程可行性研究报告,由水利部和国际咨询公司分别组织对重大问题如可调水量、调蓄措施、总干渠、穿黄工程、投资估算等专题是大方方法评审后, 倒萨纷纷水利部于1994年初审查通过了可研报告,同意加高丹江口水利枢纽,年均调水147亿立方米的调水方案。此方案也得到国家计委和北京、天津、、及五省市赞同。稍后于1995年国家环保局也正式批准了《南水北调中线工程环境影响报告书》。
1995年,国务院决定对东、中、西三条线由水利部组织论证、国家计委组织审查。论证审查工作持续到1998年3月,主要结论为:南水北调东、中、西三条线都是必要的,以中、东、西为实施顺序是妥当的,中线工程以加高丹江口水库大坝、总干渠设计引水的萨芬流量630立方米/秒、加大流量800立方米/秒、调水145亿立方米为最佳比选方案。
1994年水利部审查通过了《南水北调中线工程可行性研究报告 地方撒》,在《审查意见》中指出:“下阶段应抓紧进行必要的补充工作,编制总干渠总体设计和丹江口水库续建等单项工程初步设计分别报审”。根据这一要求,长江委和总干渠沿线有关省市开展了初步设计工作。
日现代最大人工运河——南水北调中线正式破土动工。
2013年,告别世代生活的家园南水北调中线一期工程主体工程完工,2014年汛后通水,是最早通水的工程项目,届时将实现“长江水”补给京津地区。如果说东线工程的主要压力在于治污,那么中线工程的主要难题在于移民。
中线工程的重要内容就是对丹江口水库的大坝进行加高,由原来的162米加高到176.6米,水位要从157米提高到170米。为此,丹江口水库上游地区需要淹没面积144平方公里,移民34.5万人。
日下午,长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水,长江水正式进京。水源地丹江口水库,水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上,“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后,每年可向北方输送95亿立方米的水量,相当于1/6条黄河,基本缓解北方严重缺水局面。主词条:
将(长江上游)、()、用隧道方式调入黄河(),即从长江上游将水调入黄河。该线工程地处青藏高原,海拔高,地质的构造复杂,地震烈度大,且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞,工程技术复杂,耗资巨大,现仍处于可行性研究的过程中。日,国务院南水北调工程建设委员会办公室正式挂牌,开始履行其政府职能。根据国务院办公厅日“国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知”(国办发[2012]11号),调整后的组成人员如下:
国办发〔2013〕65号:
根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要,国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。现将调整后的名单通知如下:
南水北调建设委员会成员省名单     主任:国务院副总理副主任:国务院副总理成员:发改委主任 水利部部长 科技部部长 公安部常务副部长 财政部部长 国土资源部部长 环境保护部部长 
住房城乡建设部部长 交通运输部部长 原铁道部部长 农业部部长 人民银行行长 审计署审计长 南水北调办主任 国务院副秘书长 发改委副主任 国资委副主任 林业局局长 法制办主任 电监会副主席 文物局局长 开发银行董事长南水北调工程建设委员会成员(地方省市参与成员) 北京市市长(受水地区) 天津市市长(受水地区) 河北省省长(受水地区) 山东省省长(受水地区) 江苏省省长(水源地区) 河南省省长(水源地区) 湖北省省长(水源地区) 陕西省省长(水源地区)[10]2010年南水北调工程开工项目40项,单年开工项目数创工程建设以来最高记录;完成投资379亿元,相当于开工前8年完成投资总和,创工程开工以来的新高。据悉,2010年,南水北调加大初步设计审查审批力度,共组织批复41个设计单元工程,累计完成136个,占155个设计单元工程总数的88%;批复投资规模1100亿元,超过开工以来前8年批复投资总额,累计批复2137亿元,占可研总投资2289亿(不含东线治污地方批复项目)的93%,单年批复投资规模创开工以来新高。截至2010年底,南水北调全部155项设计单元工程中,基本建成33项占21%;在建79项占51%;主体工程累计完成投资769亿元,占可研批复总投资的30%。
截至2012年1月底,南水北调办已累计下达南水北调东、中线一期工程投资1636.6亿元,其中中央预算内投资247.3亿元,中央预算内专项资金(国债)106.5亿元,南水北调工程基金144.2亿元,708.2亿元,贷款430.4亿元。
工程建设项目(含丹江口库区移民安置工程)累计完成投资1391.1亿元,占在建设计单元工程总投资2188.7亿元的64%,其中东、中线一期工程分别累计完成投资220亿元和1157.5亿元,分别占东、中线在建设计单元工程总投资的74%和61%;过渡性资金融资利息12.7亿元,其他0.9亿元。
工程建设项目累计完成土石方110269万立方米,占在建设计单元工程设计总土石方量的83%;累计完成混凝土浇筑2279万立方米,占在建设计单元工程混凝土总量的59%。日至17日,南水北调工程是优化水资源配置、促进区域协调发展的基础性工程,是新中国成立以来投资额最大、涉及面最广的战略性工程,事关中华民族长远发展。工程建设起到了决战决胜的关键阶段。[11]
东线工程可为、、、、五省市净增供水量143.3亿立方米,其中生活、工业及66.56亿m3。农业76.76亿立方米。东线工程实施后可基本解决天津市、河北黑龙港运东地区、鲁北、鲁西南和胶东部分城市的水资源紧缺问题,并具备向北京供水的条件。促进环地带和黄淮海平原东部经济又好又快的发展,改善因缺水而恶化的环境。为京杭运河至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个得到巩固和发展。南水北调工程是实现中国的战略举措。受地理位置、调出区水资源量等条件限制,西、中、东三条调水线路各有其合理的供水范围,相互不能替代,可根据各地区经济发展需要;前期工作情况和国家财力状况等条件分步实施。
南水北调中线一期工程是我国南水北调工程的重要组成部分,是缓解黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施,是关系到受水区北京、天津、河北、河南等省市经济社会可持续发展的民生工程。中线一期工程从大坝加高扩容后的丹江口水库引水,沿线开挖渠道直通北京,总长1432公里,工程自2003年开工以来,经过10多年的建设而成。[12]
日,南水北调中线工程即将通水。江水进京后,北京年均受水将达10.5亿立方米,人均水资源量将增加50多立方米。南水北调中线工程通水后,一期工程将为北京送水10.5亿方,来水占城市生活、工业新水比例将达50%以上。按照北京目前约2000万人口计算,人均可增加水资源量50多立方米,增幅约50%。工程通水后,不仅可提升北京城市供水保障率,还将增加北京水资源战略储备,减少使用本地水源地密云水库水量,并将富余来水适时回补地下水。[13]1、解决北方缺水;
2、增加,提高资源的配置效率;
3、使中国北方地区逐步成为合理、水环境良好的节水、防污型社会;
4、有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约,促进当地城市化进程;
5、为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使和两个商品粮基地得到巩固和发展。1、为北方经济发展提供保障;
2、优化产业结构,促进经济结构的战略性调整;
3、通过改善水资源条件来促进潜在生产力,形成经济增长;
4、扩大内需,促和谐发展,提高了国内GDP。1、改善黄淮海地区的环境状况;
2、改善北方当地饮水质量,有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题;
3、利于回补北方地下水,保护当地和生物多样性;
4、改善北方因缺水而恶化的环境;
5、较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。根据南水北调办公室和环保部联合通报南水北调中线工程水质保护情况,库区和入库河流水质整体为优。
在我国作为饮用的水最低要达到III类水要求,而根据通报目前陶岔取水口水质达到高于III类水的II类要求;主要入库河流水质达标率97.4%。而丹江口库区大部分水是来自汉江,占总入库水量90%的汉江入库水水质稳定为优,对丹江口库体水质分析,水库库体的水质也稳定为优。
而不达标断面主要位于径流量小且流经城镇下游河段,对丹江口水库水质影响甚微。如穿越十堰市的5条河流即神定河、泗河、犟河、官山河、剑河,虽然水量很小,仅占入库总水量不足1%,经过现在的整治,5条河流不黑不臭,水质明显改善,有的已经变成III类水了,其他的也从劣V类和V类变成了IV类。[12]
日针对南水北调工程水污染严重的问题,国家发展改革委农村经济司司长高俊才回应说。南水北调工程最初规划设计以城镇供水为主,兼顾农业和生态用水。从南水北调中线来说,丹江口水库的水质是比较好的,也发现一些支流存在水污染问题,但不影响大局。[14]
针对个别地方、个别污染点和个别支流出现的水污染问题,发展改革委等相关部门非常重视,正进行认真治理,同时会进一步采取必要的防范和治理措施。南水北调工程中东两线的水质问题总体达到了预期规划和设计目标。[14]1、“三线”同时引水,将导致整个长江流域的沿江生态发生难以估计的变化,不利于保护沿江现有生态。并有可能导致长江枯水期时航道的更低。其范围和程度已大大超乎中国“专家”们的理解范围。
2、中线工程和的共同作用,引起汉江及长江中下游环境的变化,将对武汉产生难以估量的损失。
3、东线工程调水对长江地区的影响导致北方灌区等。一、南水北调的工程自提出后就引起了社会广泛的,反对者主要认为南水北调工程耗资巨大,涉及大量的移民问题,调水量太少,发挥不了经济效益,调水量过多,枯水期可能会使长江的水量不足,影响长江河道的航运,长江口的咸潮加深,更有可能引发长江流域自然环境。
二、南水北调工程实施后,原有的蓄洪、发电作用出现了较大争议。三峡工程和南水北调的同时作用,可能会对产生难以估量的影响(包括生态和航运),尤其是在旱季和枯水期。
三、因为2010年初的中国西南大旱,中国水利水电科学研究院水力学所总工及灾害与环境研究中心总工刘树坤对南水北调工程提出了质疑。他认为,西南这次出现百年难遇的干旱,应该对水文资料重新修订,对干旱出现频率,可能性都要重新评估。[15]
四、南水北调中线工程湖北省、河南省、33万人搬迁,搬迁给移民生活带来颠簸动荡。有些移民因为得到的补偿款不足,在买下政府提供的住房之后,所剩款项只能购置一小块耕地。[16]
五、南水北调成本已经高于现有的成本,目前最低的海水淡化成本约为3元,南水北调目前成本约为10元,另有报道称已经达到18元。
六、2011年上半年,三峡下游三省湖南、湖北、江西遭遇史无前例旱情,仅湖北省就有1300余座水库低于死水位。鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖水位严重偏低,我国最大的淡水湖只剩下水域面积的十分之一,这一系列事件引起社会各界对三峡大坝的广泛质疑。[17]事件背景
中线总干渠和天津干渠全长1432公里,沿途地域气候差别很大,安阳以北渠段存在冬季渠道结冰的问题。干渠结冰后,输水能力自然下降,影响输水;另外,如冰期总干渠运行不当,可能造成冰塞、冰坝事故,威胁渠道安全。[18]
微博上有网友发文称“北方太冷了,水半道都冻成冰了。”还有网友称“河北西黑山处渠道表面已经结冰,靠近冰水面的粘滞系数特别大,最终完全结冰,一滴水可能也到不了北京”。[18]
南水北调办公室称,北方冰冻情况在设计施工中早有考虑,工程不但有相应的防冻设备,而且还有除冰措施。2014年12月,水流部分路段中有10厘米左右的表层结冰,但是冰下的水是流动的。预计12月27日,经过15天的长途跋涉,北京人将如期喝上长江水。[18]
建设部门在设计施工中已充分考虑到北方气温因素。官方曾做过统计,受到河南安阳以北地区明渠表面结冰的影响,输水能力将下降到正常情况的60%,但可以正常输水。
根据方案,冰期输水方式为:对于具备形成冰盖气温条件的渠段,控制沿线节水闸使渠道尽早形成冰盖,因为冰盖是相对稳定和安全的;对于不能形成冰盖的渠段,则通过设置拦冰索、排冰闸,分段及时清理冰块,防止形成冰坝或冰塞。这些措施可充分确保沿途水流的通畅。
长江水进入北京城区后将流入卢沟桥暗涵和西四环暗涵,这些管线平均深度在地下8米左右,而且水一直处于流动的状态,水温平均在10摄氏度左右,不会上冻结冰。然而当江水从暗涵走到地上,进入团城湖调节池后,将形成明水水面,调节池水面可以结冰,但对于露在外面的闸门和闸室,都加装了融冰泵,搅动池中5米深的水,防止水面结冰。
北京市南水北调办还举例说明,如北京市内接水池—大宁调压池,前几天晚的最低温度在-5℃,但池中水波荡漾,没有结冰现象。水池内壁上有两排“喷泉”,专门搅动水面。正式通水后,考虑到如果水面结冰,会影响调压池泵站进水和退水闸门操作,池底安了两个防冻泵装置,搅动水面防止冻冰。[18]陕西位于“南水北调”中线工程的起始端,不仅是“南水北调”核心水源——汉、丹江的发源地,也是亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库70%的“蓄水者”[19]
2003年以来,陕南三市为了“一江清水供京津”的承诺,在“发展经济”与“保护水源”的抉择中做出的努力和牺牲却鲜为人知。仅矿产开发一项一年影响利税20亿
据汉中市相关部门提供的资料显示,为保护“南水北调”水源涵养地的生态环境,汉中市严控矿产资源开发,仅此一项,每年影响的利税就近20亿元。招商引资项目环境准入门槛较高、环评要求比其他地区更为严格,致使许多项目无法落地汉中,对地方财政收入和就业产生了较大影响;由于要控制化肥、农药面源污染,导致粮食、油料生产成本增加,一定程度上还影响了农民收入。据测算,与陕西非水源区地市的经济发展增速比较,汉中低了2个百分点左右。9成以上国土面积为限制开发区域
为了保证汉江水质达标,近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿,而2014年安康完成的生产总值也只有689亿元。作为临江而建的城市,安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水,汉江水质的保护就无从谈起。为此,安康近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。每年减少税收8亿元影响万余人就业生计
商洛市在南水北调工程建设和管理中做了大量工作:生态保护直接导致该市每年减少各类税收收入约8亿元,并且年均减收幅度仍在持续加大,仅淘汰产能一项就影响到1万多人的就业和生计。据陕西省环保厅的数据显示,“十二五”期间,陕南三市累计关闭污染企业240余家,停建和整顿不符合环保要求的建设项目30余个,黄姜皂素加工企业由109家减到目前的20余家。于日发行《南水北调工程开工纪念》
《南水北调工程开工纪念》纪念邮票
(小型张)1枚。这是中国第一套反映南水北调工程的纪念邮票,反映了国家重视这项工程的开展 ,该纪念邮票在湖北省丹江口市和河南省淅川县同时举行首发仪式。山东近日出台了中国地方省份首部关于南水北调工作的地方性法规,并将于今年5月1日起实施。法规明确将水质保护列入县级以上人民政府考核内容。
《》规定,南水北调工程水质保护实行县级以上人民政府目标责任制和考核评价制度。南水北调工程受水区以及相关区域县级以上人民政府应当将水质保护目标情况纳入对有关部门和下级人民政府的考核内容,作为考核评价的重要依据,考核结果对社会公开。
此外,环境保护主管部门要对调水水质加强监测,定期向社会发布水质信息,工程运行单位发现水污染事故时,要按照应急预案进行处置。[20]
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