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法律顾问：何小明()　技术支持：公众信息网　　　本报记者 曹乘瑜　　10月25日，华商基金宏观策略研究小组组长赵侠在“建设银行基金服务万里行·中证金牛会（长沙站）”活动现场表示，2013年至2014年，经济和股市表现的关系逐渐脱钩，是因为经济增速发生了结构性变化，第三产业对GDP的增速贡献已经超过第二产业。在产业转型尚未完成的情况下，投资仍然是拉动经济的主要动力，建议投资者关注投资中稳增长与调结构相结合的领域，例如军工、新能源、高铁、互联网、制造业智能化等。　　赵侠表示，2013年之前，股市涨跌和经济同步。此轮经济下行始于2010年，随着经济增速连续两年逐季下行，上证指数中枢也连续两年下行。但是，从2013年开始，经济增速维持在7.5%上下，但是股市却走出了结构性牛市行情，二者表现相对脱钩。　　赵侠认为，2012年之前，利润增速主要依靠工业企业，而上证指数主要包括工业企业以及为工业企业服务的金融行业的成分股，整体经济扩张的时候，工业企业利润增速上升，上证指数中枢同时上移。但是在过去二十年，每隔十年第二产业贡献率下降十个点，第三产业对GDP的贡献率上升十个点，从2013年开始，第三产业的贡献率首次超过第二产业，这是结构性行情的一个经济支点，说明利润结构在产生变化，因此股市表现与经济脱钩。　　不过，赵侠表示，未来几年经济增速会维持在7%至7.5%的中高速增长区间，原因有三：一是只有维持在这个水平，才会在2020年实现经济翻番，完成十八大经济增长目标的需要；二是为了保就业，有专家表示，保就业经济增速的底线是6.9%到7.2%，未来随着第三产业的经济占比不断提高，需要的人力更多，而且随着老龄化加剧，这一底线可能会更低；三是为了保税收，根据2000年以来的历史数据计算，GDP每变动1%，税收增速变动3.31%。当GDP增速下降到7%以下，税收收入基本上呈现负增长，所以这两年强调中高速增长。　　总体来说，明年经济增速还会维持在7.5%左右，但是可能稍有向下，明年经济仍靠投资，而增加投资是给改革置换出时间。三大经济动力中，出口增速已经过了高峰期，而消费则因为灰色消费的大幅下滑和居民收入增速提高放缓而受限。各类投资中，基建投资受制于GDP增速下滑带来的财政收入增速下滑，房地产投资增速已经下滑到个位数，因此投资还需要依靠制造业，以及通过鼓励制造业技术升级改造和开放垄断领域引入民间投资的方式。　　赵侠建议，可以从稳增长与调结构相结合的角度寻找投资机会。科技是推动未来经济增长的主要源泉，因此投资应从创新角度出发。创新的两大来源分别是军工和高校，建议关注科研院所改制和军工领域。而且，军事投入不仅是为了弥补历史欠账，也是大国战略不可或缺的一个板块。此外，从投资拉动的角度看，她表示，在制造业投资中，看好互联网、军工、能源；在基建投资里，高铁、互联网和智能化的投资空间较大。　　10月中旬以来，市场出现回调。赵侠建议，市场较长时间内仍处于结构性牛市之中，短期存在调整压力，建议增加防御品种的配置比例。可从以下四个方面布局：首先是传统防御品种——医药；其次是政策性主题——军工、环保；再次是对三季报深度挖掘，选择三季报中业绩提速、估值不高的个股，建议关注券商板块，其板块中报有33%的业绩增速，且三季度市场成交额是二季度的两倍，融资融券余额环比增长32%，因此券商三季度业绩应当会继续加速；最后是，APEC会议概念相关的亚太自贸区和环保等个股。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。
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房山区启动2015年度稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计工作
来源：&&&&日期：
　　根据审计署、北京市审计局关于2015年度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作要求，区审计局于3月23日召开2015年稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作部署会。会上相关人员对稳增长政策措施落实情况跟踪审计方案及审计任务分工表做了详细说明。　　会议要求各单位：一是要高度重视，抓好组织落实，并指派一名联络员，协调相关部门予以配合审计工作。二是突出重点，以2015年各季度末为时间节点，重点检查各项政策措施是否执行到位，落实政策相关的各项任务是否按期、按进度完成，是否存在虚报任务完成进度和任务完成量的问题。三是增强阶段性，确保时效性。一季度重点关注上年问题整改情况和2015年度工作任务部署情况。二三季度关注项目推进和资金投入的实际情况。四季度反应各项工作任务的完成情况。四是要加强沟通，牵头单位做好协调工作，责任单位做好相关配合工作。　　最后，要求参审人员及各职能部门保质保量按时完成此次审计工作。
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&&&&稳增长调结构，今年首提“紧要之年”来源：机关党委时间：15-03-06浏览：47字体：大&&中&&小政府工作报告中“改革”出现80余次意味什么——3月5日开幕的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”，并将2015年定位为“稳增长调结构的紧要之年”，也是全面深化改革的关键之年，“改革”一词在报告中出现80余次。未来中国社会的发展目标是什么？1稳增长调结构紧要之年报告看点：我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大；坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。解读：“紧要之年”的说法首次出现，表明稳增长是要务，实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间，推进牵一发动全身的重大改革。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，调速度但不减发展势头，更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制，改革需要花更大气力、有更大作为。2经济增长预期7％左右报告看点：经济增长预期7％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。解读：国家信息中心总经济师范剑平说，7％左右与全面实现小康目标相衔接，如期实现2020年国内生产总值比2010年翻一番，要从现在开始仍需保持6.7％以上的年均增速。7％左右的速度也将更多地由服务业比重提升、小微企业活力来实现，保证更加充分的就业。3双中高报告看点：着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。解读：全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”，就是要速度趋稳，保持在合理区间运行；其次是结构调整优化，要推动产业结构迈向中高端，实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度，才能跨越“中等收入陷阱”，跻身中高等收入水平，最终实现全面建成小康社会的目标。4简政放权重头戏报告看点：继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏；今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批；用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。解读：全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说，今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，将继续向纵深推进，未来要继续提高简政放权的“含金量”，减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑，为创业提供便利，建立服务型政府。5经济体制改革纵深推进报告看点：多管齐下改革投融资体制；不失时机加快价格改革；推动财税体制改革取得新进展；围绕服务实体经济推进金融改革；深化国企国资改革。解读：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，改革进入深水区，价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”，必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构，必须加强各项改革措施的落地，让改革释放更多红利。6区域发展新空间报告看点：统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合；把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来；推进京津冀协同发展；推进长江经济带建设。解读：国家发改委经济研究所所长宋立表示，区域经济协调发展，成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手，各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设，以及互联网、信息消费、创意文化产业等，都派生出新的投资机会。既要给经济发展增添动力，也要留下蓝天绿水和“乡愁”。7农业现代化报告看点：坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。解读：全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说，当前，“三农”问题面临诸多挑战，核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力，生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善，靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件，转移农村人口，同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施，同时保护好农村的生态环境、人文环境。8持续改善民生报告看点：立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。解读：民生保障关乎百姓利益，是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进，养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。民生保障落实到位，要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。9铁腕治污报告看点：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。解读：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治理，一是环保法制建设，二是严格执法，三是发动群众，四是深入改革。新环保法实施，对大气污染防治法、水污染防治法进行修改，这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。同时，动员广大群众监督各种违法排污行为，打一场针对污染的“人民战争”。10高压反腐报告看点：始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说，这两年掀起的反腐风暴，充分体现了中央坚决反腐的决心。目前反腐的难点一是腐败具有隐蔽性；二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，查处腐败任务艰巨；三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。据“新华视点”报告中的“新提法” 读政府工作报告，“新”是一大感受，其中有不少提法是首次写入。1.有权不可任性【报告语境】大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。【代表解词】全国人大代表赵静：简政放权要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。此外还要规范中介服务，避免“红顶中介”，防止下放的权力换个“马甲”重新出现。2.创客【报告语境】众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。【代表解词】全国人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发展小微企业，就是为了激励创业创新。下一步要从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手，让创新的吸引力超过“铁饭碗”，带动更多年轻人加入。3.书香社会【报告语境】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。【委员解词】全国政协委员吴志明：文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围。各级政府要发展文化“软实力”，为文化事业、全民阅读创造良好环境。4.责任清单【报告语境】制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。【代表解词】全国人大代表韩德云：三张清单，让权力更公正、更透明、受监督。简政放权一方面是“放”，另一方面还应“培养”，抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体，让权力顺利过渡，这十分紧迫。5.社会信用代码【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。【代表解词】全国人大代表蔡金垵：建立全国统一的信用代码制度，意味着公民和机构无论是财产信息还是其他信用信息，都将得到有效整合，不诚信记录将很难“潜水”。6.深港通【报告语境】开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。【代表解词】全国人大代表崔坚:做强做大股市和资本市场，对于推进“四个全面”有重要意义。相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨。7.智慧城市【报告语境】发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。【代表解词】全国人大代表冉冉：发展智慧城市，是为了让生活更便利；保护传承历史和地域文化，是为了让生活更丰富厚重，二者都要通过现代科技手段实现。发展智慧城市应给城市文化留够位置和空间。8.“中国制造2025”【报告语境】要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。【代表解词】全国人大代表李东生:“中国制造2025”是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。向工业强国转型，需要一批有国际竞争力的世界级企业。做工业要熬得住、不浮躁。9.“互联网+”【报告语境】制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。【代表解词】全国人大代表马化腾:“互联网+”是互联网和传统行业的融合。移动互联网就像电，每一个行业都可以拿来用，目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后，越来越多民生服务也可以和互联网融合，让生活更便捷。10.农药兽药残留【报告语境】综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。【代表解词】全国人大代表李学林:残留是外源性影响食品安全的主要因素之一。农产品从土地到餐桌的全过程，每一个环节的疏漏都可能致命，必须实施全程监管，责任到位。11.权力寻租【报告语境】腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。【代表解词】全国人大代表戴仲川：权力的手捞过界，就滋生腐败。权力要防止庞大臃肿，搞好“瘦身运动”；还要加强“曝晒”，走出黑箱，在阳光下接受监督。【打印】&&&&【收藏】&&&&【推荐】&&&&【关闭】&&&&【复制】
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