溆浦县安全生产委员会关于全面开展燃气领域安全大检查的紧急通知
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溆浦县安全生产委员会关于全面开展燃气领域安全大检查的紧急通知
作者：溆浦县安全生产委员会&&&&点击数：457&&&&更新时间：
溆安委[2013]18号
各乡镇人民政府、县安委会相关成员单位、各燃气企业：
11月22日10时30分，山东青岛中石化东黄输油管线泄露引发重大爆燃事故，造成人民群众生命财产重大损失。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记?李克强总理的重要指示精神及市县人民政府要求，切实消除燃气领域内各类安全隐患，预防各类燃气事故的发生，现就进一步加强燃气行业安全管理，组织燃气业安全大检查工作紧急通知如下：
一、高度重视，精心部署安排
这次安全大检查是青岛“11.22”事故发生后习近平总书记、李克强总理亲自批示和动员的，是在前一阶段安全生产大检查的基础上，进行“回头看”，各乡镇、各部门、各单位、各相关企业都要组织广大干部职工认真学习习近平总书记、李克强总理的重要指示精神，始终把人民群众生命安全放在第一位，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实增强抓好我县安全生产工作的紧迫感，责任感和危机感，坚持底线思维和红线意识，要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为，认真组织研究部署，靠前指挥，及时发现和组织解决问题；领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，具体指导督促开展好这次安全生产大检查。各职能部门要按照“谁主管?谁负责”的原则，认真组织开展好这次本行业领域的安全生产大检查。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。各相关企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。各乡镇人民政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓，进一步深刻吸取青岛事故教训，注重举一反三，全面排查治理隐患，切实加强燃气行业管理，确保安全检查到位，隐患整改到位，保障燃气供应和用气安全，坚决防范类似事故发生。
二、排查隐患，认真落实整改
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。各相关企业要在前一阶段安全生产大检查的基础上，立即制定自查自纠方案认真进行“回头看”。对排查出的隐患列出清单、建立台账、立即整改。各乡镇人民政府及住建、质监、工商、公安、消防、安监等职能部门要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，注重发挥专家作用，挂牌督办重大安全隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各乡镇和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。
三、突出重点，强化检查督办
检查范围和重点：重点对输气管道、燃气企业、油库等高危企业进行检查，尤其是对燃气供应点、油库和过去监管中发现存在严重隐患的管线要深入排查，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患及各燃气企业燃气储存、运输、销售情况；酒店餐饮等工商用户、小微型企业、个体商贩、居民用户使用燃气情况；燃气安全管理制度和操作规程；储罐罐体、阀门、管线、钢瓶、减压阀、连接管、燃烧器具等燃气设施设备的日常检查；职工安全教育培训和面向社会的安全知识宣传；安全隐患排查和及时消除隐患情况；值班巡查情况；应急预案和应急队伍、设施设备落实情况等。
时间安排：自查自纠阶段。12月10日前，各燃气企业及供气点组织自查自纠，对隐患及整改情况登记造册并上报县住建局燃气办；各职能部门对企业的安全检查同时进行。集中检查阶段。12月中旬，县政府将组织督查组对全县燃气安全进行集中督查。
四、明确职责，确保监管到位
（一）职责分工
各燃气供应企业：负责对本企业燃气设施及服务范围内燃气用户设施等进行全面检查。安排专业人员到居民家中检查燃气设施是否符合安全使用要求，对老化软管进行更换，告知居民灶具等设施是否需进行维修更换并提供相关资料；配合各职能部门对使用燃气的公服用户进行检查宣传工作；对居民进行燃气安全宣传，发放燃气安全使用手册；对查出的隐患登记造册，并整改到位。
各乡镇人民政府：全面负责本辖区内燃气安全隐患排查治理工作。
县住建局：为燃气行业主管部门，负责全县燃气领域安全大检查工作，牵头组织联合执法行动。
县安监局：负责对燃气行业安全工作实施综合监督管理。
县公安局：负责燃气行业公共安全管理。
县质监局：负责对液化气钢瓶、设施设备质量等方面的安全检查工作。
县工商局：负责查处燃气无照经营、非法经营行为，并做好相关工商执法工作。
县交通运输局：负责运送燃气车辆的安全检查工作。
县消防大队：负责对燃气行业的消防监督管理。
其他单位根据自身职责做好本行业、企业的燃气安全管理工作。
（二）工作要求
1、建立协作、配合机制。各成员单位按照各自分管行业成立隐患查处小组，对查出的隐患不能立即整改的报整治办公室（县住建局内），由县联合执法小组进行查处，成员单位负责督促落实。县联合执法小组由住建局牵头，公安、消防、安监、工商、质监、交通、等部门参与。
2、高度重视，加强领导。燃气安全是关系到人民生命财产安全、公共安全和我县稳定的大事，各部门、各企业、各单位要高度重视此次大检查行动，要将“安全第一”落实到实处；要严格落实‘一把手’责任制，逐级抓好工作落实，加强部门、单位之间沟通协调，加强监督检查，及时研究解决问题，积极主动完成好本部门工作任务，加强信息沟通，确保安全管理工作取得实效，确保不漏查。
3、加大投入，务求实效。燃气行业安全管理工作涉及执法检查、消隐整改、宣传教育、技术改造等各个领域，每个领域都需要开展大量工作，各部门、各单位领导要高度重视安全管理工作，加强业务研究，狠抓安全精细化管理。各企事业单位在安全管理和隐患整改中，要加大安全管理的资金投入，要保证整改资金到位。
4、加强宣传，营造氛围。各部门、各企业、各单位要加大宣传工作力度，充分依靠各乡镇政府，通过各类媒体载体、燃气企业和社区平台，全方位、多角度的宣传安全使用燃气的常识和规定，提高全社会对燃气安全使用的重视程度，自觉接受社会监督，努力赢得广大居民的理解和支持，全力激发居民参与燃气安全隐患排查治理大检查行动及以后的长效管理机制建设，在全社会创造良好的燃气安全使用氛围。
附参考资料：1、对燃气经营单位检查要求
2、对公众服务用户检查要求
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参考资料1：
对燃气经营单位检查要求
内业方面：
主要检查营业执照、燃气经营许可证、从业人员是否具有住建部门颁发的从业人员资格证书、事故急预案等规章制度的建立与落实情况。
外业方面：
主要针对消防灭火器具是否到期未检、报警装置是否运行正常、是否有私自串气行为、钢瓶是否合格、瓶库是否整洁没有火灾隐患等进行检查。
15公斤以下钢瓶必须每4年检验一次；50公斤钢瓶必须每3年检验一次；&超过使用期15年的任何钢瓶一律报废。凡是已检测的钢瓶，阀门下都有明显检测标志，并注明下次检测日期。
参考资料2：
对公众服务用户检查要求
一、使用液化石油气单位
1.制度要求
建立、健全安全管理制度，制定安全操作规程和切实可行的液化石油气事故应急预案；设定专（兼）职安全员并接受过专业培训（供气企业可代培）
2.场所要求：
瓶装液化气不得设在地下室、半地下和通风不良场所；高层建筑采用瓶装液化石油气作为燃料时，应设集中瓶装液化气间并应符合《高层聘用建设防火设计防火规范》（GB50045）。
3.气瓶间建筑要求：
使用液化气场所气瓶总重量超过100kg（50kg钢瓶×2），应设立独立的气瓶间，气瓶间建筑的耐火等级应不低于GB5的要求；气瓶间的高度不应低于2.2m，应设立下通风百叶窗2个；气瓶间不得有暖气沟、地漏及其它地下构筑物。
4.安全间距要求：
气瓶间内气瓶的总容积小于1m3的（50kg钢瓶×8瓶），可设置在建筑物（住宅、重要建筑物和高层民用建筑除外）外墙毗连的单层专用房内；总容积在1m3至2m3之间的，距明火、散发火花地点25m，距民用建筑8m，距重要公共建筑15m，距道路5m；总容积在2m3至4m3之间的，距明火、散发火花地点30m，距民用建筑10m，距重要公共建筑20m，距道路5m。
5.气瓶间防火要求：
应配备8kg的干粉灭火器2个以上；安装可燃气体浓度报警装置；电气设备需使用防爆型，照明开关要安装在室外。
执行文件：
DB11/T&450―2007《餐饮业使用瓶装液化石油气安全管理要求》
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主办单位：溆浦县安全生产监督管理局
承办单位：溆浦县安全生产监督管理局办公室 &&举报电话：
电话： 地址：溆浦县人民政府大院内
邮编：418300
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。兖矿集团鲍店矿工会“六法”模式推动群众安全工作创新
兖矿集团鲍店矿工会“六法”模式推动群众安全工作创新
报道 &发稿时间：&
近年来，鲍店煤矿工会群监会根据矿井安全生产实际，结合群众安全工作的性质与特点，进一步创新群监工作，在全矿各级群监组织和全体群监员中，积极推行和开展了“六法”工作模式，促进了工会组织参与安全生产工作的创新发展。　　
“处理难题行政结合法”，增强群监员履职能力。这个矿群监会在班组管理中，注重工长、组长、群监员“三大员”职责分工。根据群监员安全工作的特点，为提高群监员安全履职能力。矿工会群监会与群监组负责人针对部分群监员存在的“有违章不敢管、不敢查、不敢处分”等思想问题，认真做好了群监员安全思想“精细化”工作，教育和引导群监员正确对待工作与自身利益，对于发现的一般问题，严格按照群监员职责要求给予正常化处理，对于较为复杂困难的问题，上交所在群监组组长，甚至区队长、群监会进行处理，不留安全生产的“后遗症”。如综采队群监员张学山在发现职工有严重威胁安全生产的作业行为后，及时向队长、副队长提出了个人的处理意见，促使职工的不安全行为得到了及时纠偏和处罚，起到了及时监督的作用和效果。　　
“业务培训提高素质法”，提升群监员监督水平。群监员即是本岗位的安全监督者，又是生产中的带头人。群监员的素质高低，不仅关系到群监员自身作用的发挥，更关乎到整个群监队伍的建设和发展。基于此，矿工会充分利用“脱产学习与业余培训相结合、走出去与请进来相结合、同岗位与同专业相结合”的“三结合”原则，对群监员展开了“持续不断、循序渐进、由浅入深、旨在提高”的培训。同时，矿群监会还从自身实际出发，在相同专业、岗位甚至区队之间，拓展实施了“纵向穿插、横向交流”式的培训，有效的提升和增强了培训效果。在我矿目前的群监员中，“精一手、会两手、懂三手”的群监员达到了66%，有力的提升了群监员队伍整体水平。　　
“缺员即补组织健全法”，优化群监员队伍。群监员人员变动频繁，如果不能够及时增补和调整，势必影响到群监员作用的发挥。而群监员的增补又不能平平庸庸，必须把那些出类拔萃、责任心强、事业心重、业务技术能力高超的职工选拔到群监员队伍中来。在群监员缺员即补过程中，矿群监会加强指导监督，联合安全监察、教育培训部门，严把群监员入口关，帮助基层群监组适时选拔出一些高素质、高技能的职工，使群监组织在动态中保持健全，正常运行，富有战斗力。如综掘二区群监组通过缺员即补，截至目前，全区群监员全部都是高级工，从而为更好的发挥群监员作用奠定了坚实的知识基础和素质基础。　　
“制定目标展开竞赛法”，扩大群监员工作绩效。矿群监会结合矿岗位危险源辨识与解危、隐患排查与治理等项工作力度不断加大的实际情况，在全矿群监员中开展了以“监督无空挡、个人无违章、身边无‘三违’、周围无隐患、岗位无危险、班组无事故”为主题内容的群监安全“六无”竞赛活动。“六无”目标确定之后，矿群监会有的放矢的加强了对群监员的管理，做到“五到位”、“五不走”。即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，支持群监员履行职权，大胆工作；“五步走”，即有违章作业者不制止不走、现场不安全隐患不排除不走、工作中存在安全疑点查不清不走、隐患整改措施不落实不走、安全条件创造不好不走。自竞赛实施后，进一步调动和激发起了群监员的积极性，抓“三违”、查隐患，信息汇报率上升到了目前的95%以上。　　
“严格考核奖惩激励法”，调动群监员工作热情。任何一项工作都离不开有效的考核，加强和做好群监工作，更需要严格的考核。诸多实践证明考核是科学管理的重要手段之一。针对群监工作的实际，我矿分别在群监会和群监组中进行考核，群监会通过在井口群监员接待站日常考核提供的数据对全矿群监员实施考核，依据考核结果对群监员兑现嘉奖。不搞大锅饭，以考核得分多少计发津贴和奖金。2012年，有13人次的群监员由于考核不达标，被取消了群监员嘉奖资格津贴。同时，基层区队群监组考核得分的多少则与群监员月度奖金、与五好职工评比挂钩。矿群监会每年开展两次评比表彰活动，并形成了长效机制，“比学赶帮超”的热潮在群监员中已形成氛围。　　
“推广经验以点带面法”，营造群监员争优氛围。矿群监会及时总结、选树和推广典型经验，相继把获得山东省煤炭系统优秀群监员、煤业公司“十佳群监员”徐怀强，煤业公司第二届“十佳群监员”孙恩林等先进个人事迹，利用经验交流会、到基层区队展开巡讲、广播宣传、牌板张贴，以及编辑出版《身边的榜样》丛书等方法，进行大张旗鼓的宣传。仅今年以来，矿群监会就已经选树了丁慎地等10多名群监员个人典型，推荐了综掘准备工区群监组等3个群监工作先进集体典型。营造了群监员创先争优的氛围，进一步使群众安全监督检查工作做到了常抓常新、长盛不衰。　　
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