文明是一个城市的软实力_汝老师的博客_天涯博客
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打造亳州文明软实力&&& 提高亳州城市新形象
文明是指人类所创造的财富的总和，特指，如文学、艺术、教育、科学等，也指社会发展到较高阶段表现出来的状态。是人类审美观念和现象的传承、发展、糅合和分化过程中所产生的生活方式、思维方式的总称。是人类开始群居并出现社会分工专业化，人类社会雏形基本形成后开始出现的一种现象，是较为丰富的物质基础上的产物，同时也是人类社会的一种基本属性。
城市文明是社会发展到一定阶段后，群居社会为了协调相互之间的关系，约束大家的行为举止，而自发形成的一种具有普遍价值观和道德责任意识的一种精神文明。一座城市的文明指数，越来越与这个城市的魅力值相符，越来越与这个城市的受欢迎度相连，甚至在今天与一座城市的商机也紧密联系在一起。文明在充满竞争的今天，无疑也是城市发展的内涵软实力，文明作为城市软实力，对一座商城而言显得更为明显。
城市的魅力在于&硬件&也在&软件&即城市的软实力。城市软实力的实质是反映城市在参与发展和竞争中,建立在城市文化、政府服务、人口素质、社会和谐、形象传播等非物质要素之上的,体现为城市文化感召力、环境舒适力、城市凝聚力、科技创新力、区域影响力、参与协调力的一种特殊力量。
一、当前我市&软实力&建设不足的突出表现
所谓城市&软实力&，&就是以城市形象塑造为主要途径的，以城市文化事业为基础、以文化创意产业为先导、以文化产业为主体、以文化贸易为标志的城市创新力、凝聚力和影响力&(摘自唐跃培在日《克拉玛依日报》发表的《城市软实力建设问题初探》)。对一个城市而言，&软实力&体现的是一种创新的能够吸引人才聚集的环境和氛围，使本区域的文化具有再生产能力，打造的文化产品具有塑造力和感召力。
1.人的思想观念明显滞后。突出表现在对加强&软实力&建设的重要性、迫切性认识不高，工作中有重经济建设而轻文化建设的问题。认为经济硬实力具有可比性，可以通过一些指标的具体量化显现业绩，而&软实力&建设不是一日之功则业绩不易显现，因此不愿意在&软实力&建设上多下功夫，片面存在着重硬轻软，看重眼前而忽视长远的倾向。
2.与经济发展速度不相称。一是我市公共文化基础设施薄弱，与经济发展和城市建设的日新月异形成了鲜明反差。目前市区居民文化休闲首选去处主要集中在曹操公园和魏武广场，其它地方文化休闲场所较少，大型群众文化活动广场更是缺乏；二是文化馆所有限，市图书馆、体育馆建筑面积普遍滞后，并且还没有电影院、艺术馆、科技馆、文化馆等；三是由于地方财力有限，我市对文化的投入还达不到国家的要求和群众的期盼与需求；四是由于城市经济发展人均水平不高，导致居民文化消费能力不强。
3.居民文明素质整体偏低。目前林东镇的市民文明程度还处于较低的层次，跟不上经济社会发展的要求，部分领域公德意识、规则观念淡漠。当前我市比较突出的不文明现象有：随地吐痰、随地便溺、说脏话粗话、服务不规范、市区交通混乱、在禁烟区吸烟、乱丢垃圾杂物。又如在公共秩序、公共卫生、公共观赏、公共交往等方面反映出的文明素质不高的表现有：在公共场所大声喧哗，置旁人于不顾，如入无人之境的现象时有发生；在公共场所掏出香烟就抽，根本不在乎身边他人感受的情况常有出现；破坏公共景观设施，踏草折花的现象随处可见；诚信缺失，短斤少两，欺瞒顾客的现象比比皆是；环境保护意识不强、公共卫生措施不力，部分个体饭店的排油排污排烟公害亟待根治。
4.城市形象有待加速提升。首先，城市建设风格和特色还都不够突出，由于缺乏科学的规划设计，多数建筑存在&千楼一面&之嫌， &显山露水展胸怀&的城市规划设计及实际建设明显缺失，多草坪、园林式城市建设有待加强，同时缺少大众公认的能够体现地域特色和民族风格的标志性建筑；其次，市容市貌及环境卫生需进一步改善，公共厕所缺乏且布局不尽合理，部分街巷没有硬化及路面破损严重，新建楼房配套设施不完善，小区物业管理和绿地管理工作亟待加强；第三，城市文化内涵展示不足，辽文化、富河文化以及名人、名品、名企、名胜挖掘力度有待加强；第四，尚未形成体现我市特色的城市基本理念标识系统、城市行为系统、城市视觉识别系统；第五，形象宣传投入不足，宣传形式缺乏多样化和影响力。
二、亳州城市&软实力&建设的思路与对策
当前，我市正处于谋求科学发展的&转型期&，迫切需要文化繁荣提供&软实力&支撑，因此要将其列为落实科学发展观的重要内容与范畴，按照&打造城市核心精神、树立城市文化形象、提高居民基本素质、满足居民基本文化需求&的要求，以&提高人的素质、提高城市核心竞争力、推动富强和谐城市建设&为目标，以&增强先进文化凝聚力、发展文化生产力、提高公共文化服务力、扩大城市形象影响力和感召力&为选择，把&三朝古都，药都酒城，老庄文化、曹魏古风、华佗遗风&建设成文化特色更加鲜明，文化底蕴更加深厚，人文精神显著提升，文化氛围更加浓厚，文化产业长足发展，人民生活质量和文化文明素质全面提高，具有较强竞争力和影响力的皖北文明城市。
1.促进文化与经济融合，提高城市形象塑造水平 　
（1）把文化建设与城市建设、旅游发展紧密结合。要以创建文明城市、幸福城市、旅游城市、养生城市和长寿之乡等活动为切入点，结合城市改造和开发扩张，保护利用好历史遗迹、社会主义建设和改革开放文化留存等，丰富文化旅游资源，营造城市建设新亮点。新的城市规划要考虑文化因素，使城市的空间布局，城市建筑的造型、风格、色彩、道路、广场、公园的建设，乃至路灯、栏杆、路牌、广告的设置等等，都要与本城市的精神和文化气质相协调。
（2）要增加经济工作中的文化含量。事实证明，各行各业都有文化因素，只要用心挖掘并注入更多的历史、现实、艺术和情感内涵，就能变&卖产品&为&卖文化&，就能通过创意产业提高产品附加值。我市的特色产业很多，完全可以通过打造辽文化、富河文化、旅游文化、地域文化、民族文化等增强产业影响力和竞争力。比如我市现有较大规模的农副产品、煤矿产业、中药材和白酒等特色产业，并初步形成了有白酒、中药材、粮食加工三大工业支柱产业，只是品牌效应还没有充分发挥出来。这需要引导企业通过深加工形成系列产品后，进一步延长产业链条，在品牌设计开发、销售经营市场开拓等各个环节，更多地注入人文含量、艺术含量，突出展现地方特色及区域特色，进而提升品牌价值，更好地争得和占有市场。
（3）加大对城市建设形象的宣传力度。一是突出宣传重点。挖掘我市的悠久历史文化，根据亳州是&全国历史文化城市和旅游城市的实际，以建设&曹魏故里&、&五禽戏之乡&、&旅游名胜地&、&幸福养生城市&、&药材白酒&等为宣传重点，全面展示我市的悠久历史文化、现代气派、经济活力和改革开放的风姿，引导更多的人认识药都酒城、了解药都酒城、关注药都酒城、投身药都酒城、发展药都酒城；二是有效宣传我市形象。在不断挖掘自身潜力、充分发挥自身优势的基础上，进一步更新观念、创新载体，重点借助传媒、文化、企业、旅游等各种渠道合力打造我市城市形象，通过全面提升我市城市形象的塑造与宣传水平，变&软实力&无形力量为现实竞争力，进而拉动全市经济社会更加健康和谐发展
2.培育药都人文精神，提升城市文化的凝聚力
（1）弘扬城市精神，增强发展动力。&软实力&建设的实质性要点是精神与文化，核心是人的精神力量演化出的城市精神的吸引力和凝聚力。如果城市精神弱化，则城市发展会出现&堵塞&。一个城市需要有凝聚人心、增进共识的城市精神，以体现与众不同的文化风格。因此，要深入挖掘培育既体现我市历史传统文化，又反映时代特征的我市特有的生活观念和价值取向，形成自强不息、攻坚克难、勇于创造、求真务实的城市精神，推进精神文明与文化建设与时俱进，从而增强城市发展动力。
（2）提升市民素质，树立文明新风。市民素质是一个城市的形象名片，是城市文明的灵魂。围绕社会主义核心价值体系，一要通过实施公民道德素质教育活动、建设学习型城市、弘扬城市精神等多种手段，努力提升公民的思想道德素质、科学文化素质，引导大众把个人价值追求融入药都经济文化振兴和家乡发展的伟大实践。二要通过教育培训、活动参与、媒体引导、文化熏陶等多种途径和方式，不断提高市民文化素养，创设公民实践载体和平台，通过开展有针对性的精神文明建设活动，引导公民从身边小事做起，规范自身行为，实现自我教育、自我管理、自我提高。三要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；强化文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境四个方面的创建工作；培育和宣传思想道德、创新创业等文明市民典型，弘扬社会正气和文明新风，让城市风貌焕然一新。
　3.提高文化服务能力，建设以人为本宜居城市
（1）研究制定公共文化发展规划。按照亳州市具有悠久历史文化的实际，应本着&繁荣地域文化、展现精神风貌、丰富群众生活、打造文化城市&的思路，立足于服务发展战略和城市发展目标，研究制定新一轮&全市文化建设发展五年规划&，明确文化建设的指导思想、目标定位和工作重点。同时，在狠抓落实上下功夫，分解任务、落实责任、组织实施，积极打造文化&软实力&，让&软实力&尽快释放功能并发挥应有的作用。
（2）建立和完善公共文化服务机制。一是按照统筹规划、合理布局的要求，突出抓好社区和各级综合文化站建设，促进实现文化信息资源共享，同时抓好市民书屋、文体队伍的建设，健全公共文化服务网络，进一步提高公共文化产品的生产供给能力。二是制定实施文艺创造和文化管理的激励政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。三是创新公共文化服务体制，完善政府主导、多方共建机制，充分调动各种社会资源，多元投入城市文化建设。
（3）搞好公共文化设施的规划建设。在进一步完善并发挥现有文化设施的功能与作用的基础上，把公共文化设施建设纳入城市建设规划，加快公共文化设施的建设，特别是应该高起点地规划建设一批能够代表本地形象的文化设施，建设一批公共文化场(馆)所，从而为普及群众文化活动提供阵地。
（4）大力开展公益性文化活动。坚持面向基层、面向群众，广泛动员社会力量，利用多种有效形式，组织开展丰富多彩的公益性文化活动。如我市在近年大力推进的广场、社区、企业、乡村、校园文化活动，就起到了极大丰富群众精神文化生活的作用。在此基础上，应进一步创新载体、整合资源、加强交流，兼顾不同社会群体多层次、多样化的文化需求，让全社会共享文化发展建设成果，通过扎实推进&文化惠民&工程，提升我市城市的人文品格。 上传我的文档
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第02版：要闻链接
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提高城市文化软实力
　　党的十七大提出“要兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”，为文化软实力建设指明了方向。　　近年来，通化市按照“五位一体”总体布局的发展要求，在加快推进经济发展的同时，大力加强文化建设，全市社会文明程度逐步提升，文化事业和文化产业发展呈现良好态势，城市形象和城市知名度、美誉度快速提升，城市文化软实力开始显现。但是，仍然还存在着思想观念滞后、公共文化设施建设相对落后、服务方式单一等问题。因此，提升通化城市文化软实力，应着力做好五方面工作。　　一是明确城市文化定位，坚定文化建设发展方向。按照打造城市核心精神、树立城市文化形象、提高市民基本素质和满足市民基本文化需求的工作要求，未来我市文化软实力建设的定位是：紧紧围绕提高人的素质、提高城市核心竞争力，以推动富强和谐通化建设为目标，以增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高公共文化服务能力、扩大城市形象的影响力、感召力为重点，把我市建设成文化特色更加鲜明，文化底蕴更加深厚，人文精神得到较大提升，文化氛围更加浓厚，产业文化与文化产业长足发展，人民生活质量和文化素质全面提高，具有较强竞争力和影响力的城市。　　二是培育城市人文精神，提升城市文化的凝聚力。大力培育和弘扬城市精神，使之焕发力量、凝聚人心。树立创业有成、勤劳致富典型，营造支持创业、鼓励创新的浓厚氛围，建设昂扬向上的城市文化。重点提高市民文化素养，规范行为，弘扬社会正气和文明新风。进一步强化公共秩序、社会服务、城乡环境三个方面的创建工作，培育形成良好的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪，大力营造与人友善、诚信和谐的人际关系。　　三是提高公共文化服务能力，促进以人为本宜居城市建设。进一步研究完善《通化市公共文化建设发展规划》。创新公共文化服务方式，完善政府主导、多方共建、多元投入机制，充分调动各种社会资源，投入文化建设。加强公共文化设施建设，完善公共文化服务网络。大力开展公益性文化活动，扎实推进文化惠民工程。大力实施文化名人名品培育工程，抓好“三个一批”文化人才培育工程，制定实施文艺创作和文化管理的激励政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。切实加强文化名品打造力度，提高公共文化产品生产和供给能力，推动文化创新。　　四是推动文化与经济的互动融合，把无形的文化力量转变成现实的城市竞争力。在提升城市文化软实力的过程中，要把文化建设与城市建设、旅游发展紧密结合，丰富文化旅游资源，营造城市建设新亮点。不断提高产业经济的文化含量，引导企业在产品品牌设计开发、生产和市场开拓等诸环节，更多地注入人文含量、艺术含量，展现地方特色及民族特色，变“卖产品”为“卖文化”，提高产品附加值。特别是在发展文化产业上，紧紧抓住我市是全省文化体制改革试点市的有利契机，多争取国家和省里的扶持，早规划、早包装、早立项、早产出，带动全市经济结构的进一步优化。同时，要设立政府专项基金，积极扶助包括新闻出版业、文化旅游业、松花石砚产业、娱乐产业以及一些与文化相关的美食、美容、时装、休闲、美术品等产业的发展，使文化产业为我市经济增长贡献更多份额。　　五是提升城市文化品质，扩大城市的影响力、感召力。在提升城市文化品质方面，要强化城市建设的科学规划和形象设计，使之既传承通化的人文历史，又彰显山城的现代风格和自然生态特色。进一步建立和完善城市基本理念识别系统、城市行为识别系统、城市视觉识别系统，优化城市文化符号系统，提升城市文化品质；在城市形象宣传方面，首先，把握通化城市形象宣传定位。从城市品位上定位为：打造中国北方最宜人居的山水城市；从省内发展方向上定位为：建设吉林省东南部中心城市；从国内国际发展方向上定位为：打造东北东部开发开放先导区。做到三线并进、三位一体，全面宣传展示我市的城市形象和功能定位；其次，突出宣传重点。以评选出的通化10大城市名片和城市形象语重点宣传钢铁城、医药城、葡萄酒城、旅游名城、通边达海前沿门户城市、中国北方最宜居的山水城市的城市形象和内涵，全面展示我市的秀美山川、区位优势、经济活力和开发开放的风姿，让更多的人认识通化，了解通化。第三，借力宣传城市形象。重点借助传媒、文化、企业、旅游四个方面的力量，统一规划、统一设计、统一口径合力打造通化城市新形象；第四，高起点策划，点面结合。按照内外区域联动、内外媒体联动、内外智力联动的工作思路，对我市城市形象宣传进行整体包装，由点到面、由浅入深、由近及远、循序渐进、稳扎稳打，尽快提升我市城市形象的宣传层次和水平。&&&&&&&（作者系通化市委常委、宣传部长）
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人文社科区(E2-1室)
图书馆公告洛阳宣传 中共洛阳市委宣传部主办
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作为国家软实力的一部分，城市软实力与国家软实力既有联系，又保持相对独立。从城市的角度看，在国家战略的影响下，各地竞相展开了提升城市软实力的思考和实践，与软实力密切相关的城市形象、品牌、精神塑造和传播等成为城市发展的亮点。
　　作为国家软实力的一部分，城市软实力与国家软实力既有联系，又保持相对独立。从城市的角度看，在国家战略的影响下，各地竞相展开了提升城市软实力的思考和实践，与软实力密切相关的城市形象、品牌、精神塑造和传播等成为城市发展的亮点。
　　洛阳作为国家中部城市群发展战略的重要城市，具有鲜明的历史、文化和产业特色，具有城市软实力发展的深厚基础。本文旨在分析洛阳城市软实力的内涵和构成要素，进而提出加强洛阳城市软实力发展的相关建议和策略。
　　一、城市软实力的定义
　　在分析城市软实力之前，有必要对国家软实力进行简要的阐述。根据约瑟夫&奈的定义，国家软实力是指&在国际事务中通过吸引力而非通过强制来实现所期望目标和结果的能力。&例如，中国的传统儒家文化在亚洲地区的传播产生了强大的感召力和吸引力，被视为：&一座光芒四射的灯塔照亮了世界的东方，影响了世界文明的进程。&又如，美国在二战后对西欧实施的&马歇尔计划&，挽救了经济和政治上濒临崩溃的英、法、意等国，也使上述国家在国际事务中仅仅追随美国，成为支持美国追求全球霸权的重要力量。
　　具体到城市软实力，它是指在城市竞争中，通过文化、政府管理、市民素质等非物质要素的建设，不断增强文化的影响力、政治的感召力、市民的凝聚力以及城市形象的亲和力，充分发挥它们对城市社会经济运作系统的协调、扩张和倍增效应，从而全面提升城市经济、社会、政治的发展水平，塑造良好的城市形象，提高城市竞争力，为城市经济社会的和谐、健康发展提供有力的&无形有质&的动力。
　　目前，在对城市竞争力、综合实力的各项评价指标中，国内学者或多或少对软实力有所涉及，但并没有从软硬实力的角度，对城市综合竞争力或综合实力进行明确区分，这也显示了国内学者对城市软实力认识的模糊性。本文认为，城市软实力是在国家软实力的基础上衍生的概念，因此界定它最好的方法是将国家软实力的诸要素，投射到城市层面，然后删除不适合城市层面的要素，再增加有城市特色的要素。
　　基于以上考虑，本文中的城市软实力可以定义为：它反映城市在参与竞争中，建立在城市文化、城市环境、人口素质、社会和谐等非物质要素之上的，包括文化号召力、教育发展力、政府执政力、城市凝聚力、社会和谐力、形象传播力、区域影响力、环境舒适力在内所形成的合力。这种&软&力量，最终通过内部公众(市民)对城市的认可和城市对外部公众(外地居民)的吸引产生作用，尤其表现在对外部公众的吸引力、感召力、说服力、影响力。
　　二、洛阳城市软实力的构成要素
　　城市软实力是一个由若干子系统组成的有机整体。在分析洛阳的城市软实力时，我们可以从八个方面分别进行阐述：文化号召力、教育发展力、政府执政力、城市凝聚力、社会和谐力、形象传播力、区域影响力、环境舒适力。
　　(一)文化号召力
　　城市文化是城市软实力的载体与核心要素，是城市的根。什么样的城市塑造什么样的文化，如移民文化城市、传统文化城市、工业文化城市、艺术文化城市等等。每一个在世界上独具影响力的城市，都蕴含着独特的文化。文化资源及对文化资源的运用和转化能力，相当程度上决定了城市软实力的水平。独特的城市文化，吸引着外部人才、资源、资金等的流入，最终转化为城市的竞争优势。
　　洛阳作为千年帝都，历史悠久、中外闻名。河图洛书&河洛文化&源远流长，儒家、道家、经学、玄学、理学源于斯，佛学也在东汉初年在这里立足并最终与儒家和道家融合。特别是，在2014年的联合国世界文化遗产大会上，洛阳市丝绸之路和大运河项目的5个申遗点顺利通过审议，使洛阳市的世界文化遗产由一处增至六处，是国内少有的世界文化遗产大市。可以说，将洛阳作为国际文化旅游名城的定位，十分贴切地利用了洛阳在文化软实力方面的显著优势和特点，会是一张令人印象深刻的&城市名片&。
　　(二)教育发展力
　　城市发展需要人才，教育是人才培养的最重要途径。良好的教育，塑造了未来城市公民优秀的素质。较高的人口素质，也主要通过教育来实现。优质的教育资源目前仍为稀缺资源，拥有优质教育资源的城市，一方面能为本地居民提供良好的发展基础，另一方面也成为吸引外地优秀人才前来求学、定居、工作的重要原因。
　　洛阳的教育资源较为丰富，洛阳第一高级中学、孟津第一高级中学等人才辈出，许多全省的文理科状元都从这里走出。河南科技大学、洛阳理工学院也都是省内外知名的高校。但必须看到的是，由于受地域和经济发展水平的限制，洛阳市的教育资源有待丰富和加强。
　　(三)政府执政力
　　它主要体现为政府进行公共管理的水平。政府是城市的直接管理者，它的意图决定了城市的定位、发展方向、发展步骤，它的形象也很大程度上代表了城市形象。政府既是城市的总设计师，又是城市生活的具体执行者。政府的科学执政、民主执政、依法执政能力，是城市软实力的关键内容。
　　洛阳市委和市政府一直以来非常重视自身的执政能力建设。例如，建立了方便群众的行政办证大厅，组建行政事业单位效能促进局，专门监督和考核各部门的执行效率。同时，面对新兴网络媒体的出现和普及，洛阳市政府专门成立了信息中心，在市政府网站下特设了&连线政府&栏目，专门回答和解决网民提出的问题，并在洛阳最具影响力的&信息港洛阳城事&版块开通各行政机构的认证用户，对网民关心的问题或帖子，进行及时解答，有效地化解了可能的矛盾和问题，取得了良好的效果，也进一步提升了政府的执政力。
　　(四)城市凝聚力
　　它体现了一种社会向心力，以居民对城市物质成就和城市精神认同为载体，表现为城市团结向上的合力。通过依靠共同的价值观及对城市各项发展目标的高度认同，推动城市的发展。城市凝聚力似一个高速的漩涡，依靠强大的认同度和归属感，将人们不断吸引到城市的发展中来，从而使城市的组织效能、资源整合能力越来越强。
　　由于历史的原因，洛阳的居民来自全国各地，有世代居住在回民区的穆斯林群众，有来一拖、矿山厂支援建设的北京、上海&知青&。但是，在长期的和睦相处中，各族群众、各地&知青&都很好地融入了本地社会，城市的凝聚力很高，没有明显的&排外&倾向，作为洛阳市民的归属感和认同感较强。
　　(五)社会和谐力
　　社会和谐是指社会各阶层、各组成部分、各要素处于一种相互协调的状态。城市的社会和谐，包括政治和谐、经济和谐、社会秩序等诸多方面。稳定和谐的环境，是城市社会各项活动得以进行的前提。城市社会和谐，还影响到资源和各种生产要素的流动。如果城市稳定，人身财产安全有保证，经济活动的预期收益高，国内外资金、人才、技术就会向该城市聚集。
　　洛阳规模中等，外来流动人口相对较少，加之生产、生活秩序有条不紊，所以社会治安较好，居民安全感较高，社会和谐度较强。
　　(六)形象传播力
　　城市形象是城市内部、外部公众对城市形态和特征进行高度概括和提炼后，形成的总体看法和评价。城市形象，既包括城市景观、城市建筑等视觉形象，也包括城市口碑、管理水平、市民言行等非物质形象。形象传播力主要包括城市的知名度、美誉度、形象推广度。其中，知名度是确保城市有较好形象的必要条件;美誉度是城市形象的核心，能够激发内外公众的吸引力;推广度则是实现前两者的手段和保证。
　　洛阳的龙门石窟、白马寺、天子驾六是中外知名的旅游景点，中国洛阳牡丹文化节和河洛文化节已经成为享誉全国的文化旅游盛事，中央电视台黄金时间的宣传广告也在片刻之间将洛阳的美好形象传播到全球。洛阳还多次获得&中国优秀旅游城市&、&年度最佳旅游目的地城市&、&十大最佳魅力城市&等殊荣。
　　(七)区域影响力
　　它表现为城市在参与地区竞争、地区合作中的号召力和话语权。区域影响力大小的决定因素，既有经济发展等硬实力方面，也有吸引力、辐射力、认同度等软实力方面。区位、交通、政治地位、地区参与协调水平等，都决定了一个城市区域影响力的大小。
　　洛阳地处河南西部，紧邻山西、陕西两省，高速公路、高速铁路、民航等交通设施完备便利，成为具有强大辐射力和影响力的地域中心城市。
　　(八)环境舒适力
　　这里的环境主要指气候、自然资源、城市景观等硬环境。城市的气候是否宜人、空气质量是否优良、水资源是否充沛、自然灾害是否少发等，都会影响该城市对公众的吸引力。
　　洛阳致力于建设中国中西部地区最宜居城市，积极通过厂矿搬迁、环境治理等措施，有效改善了城市自然环境，获得全国森林城市和卫生城市的称号，越来越多的外地人慕名来到洛阳置业安居。
　　三、洛阳城市软实力的提升战略
　　城市作为人才、资金、技术、信息等各种资源的汇聚地，已经成为经济与社会活动最重要的载体，构成区域发展的核心。21世纪是城市的世纪，世界各国的发展，将更加依赖城市的贡献。当前，城市硬实力的发展频频遭遇到土地资源短缺、全球经济危机、环境污染等瓶颈。因此，从提升城市软实力方面进行突破，已经成为各地城市管理者的共识。
　　洛阳作为中国中西部崛起战略的重要城市，需要努力提高城市软实力，以此作为全面提升城市竞争力的重要抓手。具体而言，加强洛阳的城市软实力可以采取以下措施：
　　首先，明确城市软实力的目标受众，实施有效的目标受众沟通战略。城市品牌既是城市在利益相关者中的声望，也是城市向其利益相关者提供的附加价值。清楚地确定洛阳城市品牌文化营销的受众，可以快速塑造与提升城市的正面形象，所以，城市品牌化过程就是提升城市软实力的过程。因此，可以成立专门的城市品牌文化营销机构，形成统一领导;利用先进的信息通信技术，夯实提升城市软实力的基础。
　　其次，塑造城市品牌文化，实施重点文化项目战略。城市文化品牌，展示出一座城市的各种文化艺术形式中所具有的深刻时代意义，而且代表这座城市的文化中具有生命力的优势所在。因此，要进一步提升洛阳的城市软实力，就要在抓好硬件设施的同时，坚持不懈地做好城市品牌文化建设，实施重点文化建设项目战略。
　　具体措施包括：充分发展传媒业、影视业、国际组织和会议产业，拓展对外宣传阵地，以发挥其倍增器的作用;实施城市文化传播信息工程，建设现代化的文化传播体系，打造以洛阳报业集团、洛阳电视台为主体的一流现代化传媒集团。
　　第三，进一步提升城市的和谐度与凝聚力，加强城市居民的幸福感。客观而言，洛阳作为全国的二、三线城市，无法与一线或省会城市在区位、交通、资金、政策等方面展开竞争。因此在突出传统的历史文化特点的同时，还应该&苦练内功&，营造一个和谐的自然环境与人文环境，使身处其中的普通市民有明显的幸福感，产生强烈的归属感和向心力，这种环境有利于挽留人才，有利于人才出成果，以此形成良性循环。
　　具体措施包括：加强政府部门决策的科学性，将有限的资源更多地使用到改善民生的项目中;进一步改善自然环境，有效治理环境污染，特别是与百姓息息相关的空气质量、饮用水质量和食品安全等;在政策和资金上向中小学、高校、研究院所倾斜，提升洛阳市的教育水平，促进科研成果与产业效益的有效链接;进一步坚持和完善网络问政，注意多渠道倾听普通底层群众的声音，及时化解误解、谣言和危机，创造良好的社会治安环境。
　　总之，新时期提升洛阳城市软实力的目标是将城市软实力上升到城市发展的战略高度，在党的十八大精神的引领下，在&十二五&期间将洛阳的软实力发展至一个新的高度和水平，为城市的总体良性发展创造适宜的外部环境和氛围。
　　(作者系解放军外国语学院英语系副教授，博士，硕士生导师)
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