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住宅小区的绿化与化粪池建设
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出门在外也不愁学院路与新兴路交汇处化粪池外溢绿化带成了污水带
09:54:39&&&来源：滕州在线&&&评论： 点击：
11月17日，多名市民拨打本报热线反映该问题，市环卫处巡查人员到现场进行了查看，并与周边商铺协商，尽快对化粪池进行清抽。
　　 绿化带本是城市的一道靓丽风景线，而位于学院路与新兴路交会处的绿化带，却被化粪池内溢出的污水浸泡，变成了&污水带&。11月17日，多名市民拨打本报热线反映该问题，市环卫处巡查人员到现场进行了查看，并与周边商铺协商，尽快对化粪池进行清抽。 　　
　　当日11时许，记者来到学院路与新兴路交会处，发现位于道路南侧的人行道上流了许多污水。走近观察，记者发现绿化带里的化粪池井盖被人打开了约三分之一，污水污物不停地从井盖处冒出，绿化带被污秽物浸泡着，周围散发着难闻的气味。 　　
　　居住在附近的刘先生介绍说，这里的化粪池已经溢水好几天了，他每天上下班途经这里，散发出来的气味非常难闻。&之前，这里的化粪池也堵过，当时有环卫工人过来清抽，现在也不知道该找哪个部门来疏通管道，污水都流到了人行道上，污染了城市环境。&刘先生说，最让人心疼的是这里的绿化带，绿化苗木全部被污水浸泡，部分花草干枯，希望有关部门了解情况后，尽快治理。 　　
　　为此，记者与市环卫处督查室相关负责人取得联系，据其介绍，他们也接到了市民的投诉电话，目前巡查人员已赶到现场。&该处的化粪池是被油污堵住的，清掏需要收取一定的费用，但是截至目前，还没有哪一个商家愿意承担这笔费用，给我们的清掏工作带来一定难度。&该负责人解释说，为了尽快还市民一个洁净的道路环境，他们会向上级部门汇报，争取早日整治。（记者：冯清芳　 实习生：侯宗彬）
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频道本月排行5环境影响评价及污染防治措施结论 （1）水环境影响及防治措施分析 施工期施工营地生活污水设置化粪池处理后进入市政污水管
恩施新闻网，恩施日报社主管主办，恩施土家族苗族自治州综合门户网站，发布恩施州内外权威新闻，提供各种信息和服务，展示政府形象、扩大对外影响、宣传旅游文化
　　根据国家环保总局日开始施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的要求，结合农产品加工园土地整治及基础设施设项目环境影响报告书的编制，在该报告书报送环保局审批前向公众公告如下信息。
　　一、环境影响评价报告书简本
　　1设项目背景及概况
　　恩施农产品加工园是湖北省委、省政府确定的全省首批20个省级农产品加工园区之一。园区大部分地块属于恩施经济技术开发区，部分地块延伸至龙凤镇综合扶贫改革试点区范围内。园区位于首府恩施市舞阳办事处耿家坪和枫香坪片区，金桂大道东北面，距离许家坪机场约2公里。园区规划用地西南以金桂大道为界，西北临老209国道，东、北以自然山体冲沟为界，南北长约3.0公里，东西宽约1.7公里，总面积303.2公顷，其中可建设用地面积299.2公顷。规划人口为2万人。
　　恩施农产品加工园规划以农产品加工为主导，配套仓储物流、科技研发、办公及生活居住等功能，是一个具有恩施特色的生态型农产品加工园区。园区规划发展定位为集居住休闲、旅游服务、高新产业为一体的，具有生活、生产、交通、休憩四大功能和良好山地生态环境特色的城市高速经济发展带，同时还是恩施市红庙及金子坝新区的拓展和补充。园区集农产品收购、加工、研发、检测、物流、市场拓展服务、金融服务、后勤服务等于一体，按照"统一规划、统一基础设施建设、统一排污处理、统一设计、分户建设"原则建设，计划到2015年底入园企业100家以上，实现产值50亿元。重点发展粮油加工业、畜禽产品加工业、林药加工业、棉麻加工业、茶叶、果蔬、魔芋及其他农特产品加工、仓储、物流及包装业。
　　恩施龙凤投资开发有限公司拟投资万元（含征地拆迁费用97779.7万元，征地拆迁工作由政府主导实施）进行恩施市农产品加工园土地整治及基础设施建设项目：主要建设内容为农产品加工园区内土地整治3121.5亩，其中工业用地1000亩，商住用地1073亩，公园、水体、基础设施建设用地1048.5亩，开发出来的土地将按规划用途提供给入园的企业使用；新建道路6条（规划1#、2#、3#、5#、6#、8#路）长度共8.2687km，其中1#、3#、5#为片区支路，2#为片区主干路，6#为城市次干路，8#为城市主干路；建设一个安置小区总建筑面积，占地面积，共设计住宅810套，用于园区内拟拆迁安置的居民。
　　2环境质量现状
　　（1）空气环境：根据现状监测与评价结果，评价区的空气质量较好，达到《环境空气质量标准》（GB）空气质量二类区的要求。
　　（2）声学环境：项目拟建区域可达到《声环境质量标准》（GB）2类、4a类标准区的要求。
　　（3）地表水环境：地表水水质监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB）中III类水质标准的要求。
　　（4）生态环境现状：项目位于湖北省恩施市农产品加工园区内，项目区域内目前属于农村生态系统，地势较平坦，区域内分布有农田，附近植被覆盖率较高，主要为常见树木，近地植被主要有玉米、洋芋、蔬菜等农作物以及少量灌木、杂草等，基本为人工次生植被，无国家保护珍稀植物分布，也无古大名木。项目所在地水土保持较好。
　　项目用地为城市道路交通用地及住宅用地，不涉及基本农田。区域内人为活动频繁，导致区内无大型动物存在，仅为常见的田鼠、麻雀等，更无国家保护的珍稀动物分布。
　　3项目符合性分析
　　本项目有交通项目，为基础设施建设项目，其产业地位突出。国务院国发[2005]40号国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的第五条"加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力"，项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（国家发改委令第9号）中鼓励类第二十四项"公路及道路运输（含城市客运）"。综上，本项目的建设符合国家产业政策。
　　项目的安置小区建设非别墅类房地产开发，不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中限制类中的别墅类房地产开发项目，因此项目开发建设符合产业政策的有关规定。
　　根据《恩施市城市总体规划（）》中居住用地与住房建设规划：居住用地布局： 规划居住用地相对集中布置，根据中心城区各片区的具体情况加以调节和优化，逐步形成规划的六个居住片区。项目安置小区位于恩施市火车站站前枫香坪村、耿家坪村，属于施州新区范围内，因此符合恩施市城市总体规划。另外根据州城规划建设管理委员会2012年第五次主任办公会议纪要（2012）06号：会议同意恩施经济开发区农产品加工园安置小区规划调整方案，主要经济指标为：规划总用地面积59782.0平方米，建筑占地面积17463.0平方米，建筑面积平方米（其中地上建筑平方米，地下室20447.1平方米），容积率2.2、建筑密度29.21%、绿地率＞25%；根据项目概况，本项目安置小区主要经济指标基本满足规划条件要求。
　　根据《恩施市城市总体规划修改()》中"第八章 中心城区综合交通规划""第二节 城区交通"，第123条 城市道路规划可知，1主干道规划：规划高旗大道、旗峰大道、土司路、航空大道、施州大道、金桂大道、土桥路、施州大道北线、民族大道、土桥大道、中山路、解放路、人民路、规划7#、8#、21#、22#、26#、38#、44#、46#、50#、52#路为主干道。主干道的红线一般为25.0-36.0米（除施州大道和金桂大道）。主干道间距一般为800米左右。2、次干道规划：：1#、2#、3#、4#、5#、10#-13#、15#、17#-20#、23#-25#、27#--28#、30#-36#、40#-43#、45#、47#-51#、53#等道路为次干道，道路红线一般控制在20.0米-30.0米之间。次干道间距一般为400米左右。本项目主干道次干道道路红线均控制在规划要求范围内，因此符合总体规划要求。
　　根据《恩施市农副产品加工园控制性详细规划》及《恩施市农副产品加工园规划环境影响评价》：规划区域开发目标和功能定性：恩施市农副产品工业园规划功能定位是一类、二类工业用地为主体，集居住休闲、旅游服务、高新产业为一体的，具有生活、生产、交通、休憩四大功能和良好山地生态环境特色的城市高速经济发展带，同时还是恩施市红庙及金子坝新区的拓展和补充。
　　规划空间结构：园区规划设计在遵循总体规划的基础上，进一步深化，形成"一区四片、山水相依"的空间结构布局。
　　项目安置小区位于地块北侧，属于安置小区项目，属于片区规划中生活区的第一区域，符合园区控制性规划要求，是完善园区功能的需要，为拟拆迁安置的居民提供住房保障。因此项目安置小区建设符合区域规划。
　　道路系统：本次规划用地范围内道路分为三个等级，分别为主干路、次干路、支路。规划加工园城市建设用地面积299.2 hm2，城市道路总长度为19.33km，路网密度为6.46km/km2，道路面积率为14.2%。其中金桂大道为城市主干道，规划控制宽度为70m，道路红线宽为50m；施州大道、金桂大道、金龙大道为城市主干路，规划控制宽度为50m，道路红线宽为36m；枫香大道为城市主干道，道路红线宽度为30米；城市次干道红线宽24-30m之间，城市支路道路红线宽为15-18m之间。
　　本项目拟建道路均为农产品加工园区规划道路，红线宽度符合区域规划要求。
　　根据恩施市国土资源局出具的关于恩施农产品加工园区的说明可知，符合土地利用总体规划，根据《恩施市农副产品加工园控制性详细规划-用地规划图》，项目安置小区所在地块为用地类型为BR（商业服务与居住混合区），项目拟建道路均为规划中的道路用地，因此项目用地符合片区土地利用规划。
　　4工程分析结论
　　项目施工期主要环境影响来自土石方开挖生态影响、施工人员生活污水及施工废水、施工扬尘及运输车辆的尾气、施工中的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾、施工期施工作业机械噪声。
　　项目运营期的废气污染源主要是道路汽车尾气、居民厨房油烟以及出入车辆在进入和离开小区时所产生的汽车尾气。项目废水主要为住宅区居民和商业活动排放的生活污水，项目噪声源主要为道路车辆噪声、居民日常生活、商业活动、配电房以及空调等噪声。项目固体废物主要为居民生活垃圾和商铺活动生活垃圾。
　　5环境影响评价及污染防治措施结论
　　（1）水环境影响及防治措施分析
　　施工期施工营地生活污水设置化粪池处理后进入市政污水管网。项目施工期生产废水设置临时污水收集沉淀池，上层废水经澄清后外排或回用，下层污泥干化后外运处理。
　　施工单位除加强对生产废水和生活污水的排放管理外，应对员工进行基本环保知识培训，提高环保意识和责任。
　　营运期项目废水主要为安置小区生活污水，废水排放量为603m3/d，项目产生的废水进入国标化粪池预处理，预处理后的废水满足《污水综合排放标准》(GB)表4三级标准之后全部通过市政污水管网进入红庙污水处理厂达标处理后外排。要求建设单位结合本项目的废水情况委托专业环保设计单位进行污水处理设施的设计施工。
　　（2）大气环境影响及防治措施分析
　　施工期扬尘污染是施工期间重要的污染因素，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，施工期污染防治措施主要包括：实行封闭式施工，使用围护材料以防止扬尘，设置高度2.5m以上的围挡；脚手架外侧设置有效抑尘的密目防护网或防尘布；运输车辆加盖蓬布；设置洗车平台，配备水泵；作业面和临时土堆应适当地洒水，配备水泵以及集水池。
　　安置小区营运期油烟经用户抽油烟机抽排进入烟道引至屋顶高空排放，可减少对区域环境的影响。针对地下车库安装换气排气装置同时，通过周围绿化植物的吸收，可进一步改善周围的环境空气质量。
　　（3）声环境影响及防治措施分析
　　施工单位必须对施工设备噪声采取各种可能消声、降噪等控制措施，建筑施工隔离区加强噪声屏蔽；同时对运输车辆鸣笛等也要加以控制，尽可能将噪声降低至最低程度。控制施工时间，应禁止夜间（22:00～次日6:00）使用挖掘机、推土机、钻孔机、电锯、电刨等高噪声的施工机械，同时将施工活动及影响程度等内容予以公示，以减轻施工活动对其影响。加强对施工设备的维护，防止其带病运行产生噪声。
　　运行期道路噪声主要为车辆通行产生的交通噪声。经预测道路红线外25m范围内噪声预测值符合《声环境质量标准》（GB）4a类标准；道路红线外25m外范围内噪声预测值符合《声环境质量标准》（GB）2类标准，在道路沿线居民搬迁后，交通噪声对沿线入住企业影响较小。
　　项目安置小区营运期主要噪声源主要为商铺活动以及空调、小区配电房。项目各噪声源经屏蔽隔声、绿化吸收后，再经距离衰减至最近边界处的噪声与背景噪声叠加后，满足声环境功能区划的要求。为改善小区内部环境，建设单位可进一步采取降噪措施，如：筑物在建筑设计时应当合理安排空调器室外机组的安装位置。建议采取弹性支撑，即在管道穿过墙壁、地板处用弹性垫或橡胶套管隔离。进出口可用橡胶软接管连接，或用曲挠橡胶接头。同时对于空调、换气扇等设备在安装时，根据设备振动特性应进一步加强减振、隔振措施；水泵等产生震动的设备应采用柔性接口，使用软管与外部管道连接，设备与基础之间均设置橡胶隔振垫进行隔振，吊装设备均采用减振吊架，减小振动。配电房采用隔声门窗及基础减震措施。尽量远离居民楼，尽量减少设备运行噪声对周围环境的影响；项目内车辆行驶产生交通噪声，项目应当在主要路口设置宣传和引导牌，合理引导车流，减少交通拥挤、堵塞所产生的噪声。加强管理，在小区内禁鸣。同时禁止商家使用产生高噪声的高音喇叭或音响设备揽客，减小交通噪声和商铺营业噪声对小区居民的影响。项目在合理布局建筑的前提下，加强道路两侧绿化，同时在临街居民住宅安装隔音通风窗，以减少噪声对居民的影响；项目风机房、水泵房、配电房等设置在地下的设备间里，建议安置在旁边绿化带的下方，避免设备间直接安置在住宅楼的下方。
　　采取以上措施后，项目营运期噪声不会对周边敏感点造成影响，预计对周围环境无不良影响。
　　（4）固体废弃物
　　建设方将工程产生的建筑施工垃圾用于现场回填或绿地垫高，剩余部分委托有资质专业的建筑垃圾清运单位运至城市管理部门指定的地点消纳、贮存。施工渣土清运应严格按照《恩施市城市建筑垃圾管理暂行办法》执行：及时清运建筑垃圾，保持工地和周边环境整洁；按照有关规定设置围挡、公示牌，硬化工地进出口道路；设置符合要求的车辆冲洗保洁设施，配备专职保洁员，进出工地的车辆处置干净后，方可驶离工地；定期对施工现场洒水压尘，并对裸露泥土采取覆盖措施；将建筑垃圾交给具有《建筑垃圾运输服务许可证》的企业运输，并在经过审批的建筑垃圾消纳场所进行处理；
　　施工期施工人员生活垃圾集中存放，委托环卫部门清运、卫生填埋。
　　运行期道路固体废弃物主要为司乘人员丢弃的少量生活垃圾，收集后交由环卫部门清运处理，对环境影响很小。
　　安置小区运营期在适当处放置垃圾桶用以生活垃圾的收集、分类。小区营运期生活垃圾由各住户进行袋装化处理后集中堆放于垃圾收集箱，然后由市政环卫部门定时上门清运至垃圾卫生填埋场进行填埋处理，不对周围环境及敏感点造成影响。项目固体废物经有效处理后对周围环境影响较小。
　　（5）生态环境
　　项目建设对生态环境影响影响主要表现在项目占地、破坏所在地上植被、引起水土流失、对当地景观造成不利影响。
　　因项目占地为城市交通建设用地及住宅用地，所占地上植被主要为灌木、杂草等自然植被以及少量农作物，为常见种，不存在因局部植被破坏而导致种群消失或灭迹。
　　项目建设将会引起一定程度的水土流失，可能造成施工区地面及附近道路路面泥泞，影响施工进度和交通运行，进入龙洞河内对其中水生生物造成影响。
　　项目区植被的破坏，施工营地等临时设施的建设，施工区内水土流失以及部分挖方路段形成的裸露边坡等都会对当地城镇景观造成不利影响。
　　通过施工期做好各项排水、截水、防止水土流失的设计，避免在大风季节以及暴雨时节进行作业，回填部位采取有效支护方式，开挖临时弃土不得随意堆放在斜坡上，施工中尽可能缩短施工时间，提高工程施工效率，施工完毕，要及时平整土地，边坡采取有效支护方式，种植优良草皮、花卉，防止土地沙化和水土流失。不在下雨天气大挖大填，挖方、外借或外购土石方及时回填，选用合适地方堆积土石方，并压紧压实、防水布遮盖、周围设置围墙等；施工期后期施工营地拆除，临时占地植被恢复，道路沿线绿化建设、边坡治理等措施后，对生态环境的影响较小。
　　6公众参与结论
　　按照国家环境保护总局环发[2006]28号文件所附的《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，我单位接受委托后在的网站上进行了公示，并发放了公众意见调查表对周边居民进行了调查统计。
　　通过公众参与调查，拟建项目周边公众均支持项目的建设，认为项目可以促进社会的稳定和当地经济发展，可增加收入、交通方便、有助于农产品加工园区内重点项目的建设、有助于恩施市的发展等，具有良好的经济和社会效益。也有少数公众对项目的建设存在一定担心，对项目建设造成的征地拆迁、环境污染等影响有一定的认识，希望加强道路相关政策的宣传、落实及公路建设带来的污染治理工作和拆迁补偿工作。因此项目在建设期间，建设单位必须加强管理、落实各项污染防治措施，尽量减少污染物的排放对周边居民的影响，促进与当地民众的和谐相处。建设单位在设计、施工中将充分尊重地方群众意见，施工中将加强施工管理，减轻环境影响；做好道路建设各阶段环境保护工作；在当地政府部门的积极配合下，大力宣传有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，确保受影响群众利益。
　　7总结论
　　综上所述，拟建项目符合国家相关产业政策、城市总体规划及片区规划。项目的实施，构建了农产品加工园区区便捷畅达的交通网络，提升城镇交通服务功能，带动头加工园区建设和城镇的发展，改善了发展环境，对妥善安置拆迁户，维护社会稳定具有积极意义。对于促进当地经济和社会发展，加快恩施市及加工园区内重点项目建设，推进城镇化进程和新农村建设具有十分重要的意义。项目在建设中和建成营运过程将产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染，在项目严格按照"三同时"制度，全面落实采取本评价提出的各项污染防治措施、落实施清洁生产、实施环境管理与监测计划后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，项目的建设从环境保护角度而言是可行的。
　　（1）目前项目建设地属于恩施农产品开发园区，开发建设项目较多，施工期的弃土及扬尘污染较严重，项目建设单位应严格报告提出的施工期扬尘污染防治措施，严禁运输车辆带泥上路、采用封闭车辆运输、经常洒水抑尘以及配置洗车平台等措施。
　　二、征求事项及形式
　　本次征求公众意见方式采取网上公示形式，征集项目涉及评价范围内的各阶层人士对本项目所产生的环境影响及环保治理措施发表意见和建议。公众可以通过网络查阅环境影响报告书的简本，如需索取其他补充信息，请通过书面形式（信件或传真）申请，网络查阅期限为本信息公示发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。
　　1、建设单位名称和联系方式
　　建设单位名称：恩施龙凤投资开发有限公司
　　地址/邮编：恩施市金桂大道硒都茶城1号楼11层
　　联系人：许剑锋
　　电话：
　　2、承担评价工作的环境影响评价机构的名称及联系方式
　　评价单位名称：湖北荆州环境保护科学技术有限公司
　　地址/邮编：荆州市沙市区园林路29号/434000
　　联系人：朱工
　　联系方式：1、电话：
　　2、传真：
　　3、Email：
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