美严查赴美产子月子中心背后真相：美领馆通过国内服务商传递规范信息
为什么在华人社区存在几十年的月子中心，会遭联邦执法部门有史以来规模最大的检查呢？同样令人疑惑的还有，国内蓬勃发展的赴美产子究竟该何去何从？
3月，美国联邦执法机构对南加州几十家多家华人&月子中心&进行突查，一下子引起了人们对于国内这几年风头正盛的&赴美产子&的关注。
据美国《世界日报》消息，2012年约1万余名中国孕妇来美产子。而民间行业组织&母婴管理学会&的数据显示：2013年达2万人，近两年则更多，其中以北上广及沿海发达城市主，像中部城市河南郑州、湖北武汉、西部陕西西安等二三线城市所占比重较轻。
美国宪法规定在美国出生的婴儿自动获得美国居留权，即所谓的&出生地主义&。换句话说，赴美产子本身并不违法。《洛杉矶时报》曾指出，全美每年有几万到30万婴儿是外国公民在美国出生。那么，为什么在华人社区存在几十年的月子中心，会遭联邦执法部门有史以来规模最大的检查呢？同样令人疑惑的还有，国内蓬勃发展的赴美产子究竟该何去何从？
美国国土安全部&严打&目的何在？
对于那些在美国&月子中心&待产的中国准妈妈来说，2015年的3月一定是记忆深刻的。从3月3日起，美国联邦与地方执法机构突击搜查，包括洛杉矶、橘郡与圣贝纳迪诺等地几十个&月子中心&，据了解，这些&月子中心&的主营业务就是接待来美国产子的中国籍孕妇。
《华尔街日报》报道称，美国政府第一次针对加州的华人月子中心发动大规模搜索，且是由美国国土安全部探员负责，显然把亚洲孕妇赴美生小孩当成国安议题处理。据介绍，为了这次行动，美国联邦调查局的一名特工还到中介去卧底。&在中国的中介帮助这名卧底特工假造工作和收入情况申请美国签证并建议她从夏威夷入境美国，因为夏威夷的边检入境工作人员比洛杉矶的更为宽大通融。&
&多位月子中心华裔业者涉嫌的罪名包括移民诈欺、逃税、隐瞒申报外国账户等，而月子中心收取中国孕妇来美生产的费用，甚至可达8万元。&资料显示，赴美产子在不少国家中都形成一种产业，但近期中国富裕家庭孕妇赴美产子的规模大幅上升，引起美国当局的关注。
&南加州有200多家月子中心，纽约市有200多家成人日间护理中心。&据美国媒体介绍，一些县政府仅能在其托管区内行驶权力，对于大多华人聚居城市中的&月子中心&并不构成杀伤力。最关键的是，无论是各小城市政府还是洛杉矶县政府，均无法将对&违法月子中心&业者的指控上升至刑事犯罪的层面，为此以往对月子中心惩治的力度不大，效果难以彰显。
此次联邦执法机构联合出手突查月子中心，跨越了地域界限，同时跨县抄查，不仅在规模上空前，而且联邦政府出手惩治月子中心也是以前闻所未闻的事情。但美当局目的并非禁止孕妇赴美产子或打击行业的发展，其重点在于打击&违法经营&的从业者。此次遭到联邦执法机构突击抄查的&月子中心&或面临签证欺诈、偷漏税以及洗钱等罪名的指控，这些均属于联邦重罪的指控，这也是&月子中心&业者首次面临如此严重的刑事指控。
都是无良&月子中心&惹的祸？
按照美国联邦政府的说法，本次当局突袭的住宅，是美国月子中心的营业场所。住在这些公寓内的中国孕妇交费5万美元，由所谓&直营月子中心&提供食宿和交通。
事实上，为中国孕妇赴美生子提供服务的公司已在南加州存在多年，并形成了从市场宣传、协助办理赴美签证和旅行手续、孕妇来美后提供住宿交通、联系医院、坐月子，到婴儿出生后办理美国公民登记手续、回国签证等完整的产业链。
《世界日报》报道称，美国前移民官杜正宇就曾指出，&多家联邦机构出动大量人力，联合执法的案例并不多见，除非证据已经非常充足，申请到特殊经费，作为特案处理。联邦执法机构此次应该已掌握充足证据，月子中心被定罪，几乎已跑不掉。&
杜正宇还表示此案中，海外孕妇应不是联邦调查的重点，&她们可能被当成受害人处理，甚至可以变成污点证人，因为赴美生子本身并不违法。只要他们是通过诚实的手段获得美国入境的许可，也没有诈欺美国纳税人钱财。&
多方披露的消息也显示，一些&月子中心&和部分中介存在诈欺签证、诈欺美国福利、偷漏税收、洗钱等等非法行为。
美国国土安全部的一份搜查令就指出，许多孕妇支付医疗费与住宿费约5万美元给月子或中介中心，但一些中心仍要求孕妇申请只有美国公民才能申请的低收入家庭提供的医疗保险。一般全额生产，每名孕妇需负担2.5万美元费用，但申请低收入后，只需负担4000美元。据悉，执法单位调查到，从2013年1月至今，透过加州尔湾的一家月子中心，通过这种办法已成功&帮助&过400名婴儿。
&在美国，正规的月子中心必须满足，首先是具有营业执照、餐饮业资质，包括接送孕妇的司机、月嫂等务工人员的&工卡&。其次，是经营的场所必须是商业性的，不能是民宅。正是如此绝大多数的DIY&个人赴美产子&选择的民居都是非法的。最后就是，经营的过程中，必须严格纳税，不能诱导赴美产子的孕妇们申请美国的相关福利。&总部在上海的的一家机构的专业人士明确指出。
&洛杉矶当地有很多民宿，不经过注册就私自开设月子中心，盈利后不纳税。偷逃税款在美国属于联邦重罪；有的月子中心还为孕妈提供虚假材料，欺瞒签证官和海关，就是所谓的签证欺诈。不仅如此，赴美生子的孕妇当中，有不少人都申请了美国低保福利，而且其中一部分还是由月子中心老板背着孕妇申请的。这部分孕妇不给美国政府纳税，却要享受美国福利。&在上述人士看来，一些&黑心中介&， &两头吃&既蒙骗国内同胞，谋取暴利，美国政府当然不能容忍，被查是必然。
&尤其是申请白卡这种行为尤其激起美国人的反感。在他们眼中，来美国产子的几乎都是中国的富人，怎么还能占用美国的公共福利呢？&
赴美生子的法律&红线&
世界各地赴美生子由来已久，而1868年颁布并实施至今《美利坚合众国宪法第十四修正案》第一条则明确保证了这一行为的不违法性。该法案写道：所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，都是合众国的和他们居住州的公民。
孩子一出生就是美国公民，对不少中国人还是挺有吸引力的。事实上， 2013年3月，电影《北京遇上西雅图》上映后，中国赴美生子中介的生意爆棚。正如电影中所描述的那样：上游是中介机构，下游是月子中心，一起组成了赴美生子产业链，服务于想到美国生孩子的中国家庭。然而，这个行业却多少带着灰色，因为中美双方政府都没有明确规定这个行业是否合法。而在从业人士看来，没有法律命令禁止，就是一个合理的存在。
有意思的是，在美国国土安全部严厉打击&黑心月子中心&的同时，近日，美宝之家作为国内赴美生子行业领军服务商，却接到了美国领事馆的专程到访。
据美宝之家公共关系负责人Michael回忆：会面当天美国领事馆的官员携助理一早如约到达美宝之家办公室，美宝公共关系负责人Michael接待了美领馆官员一行，双方进行了充分的交流和积极的互动。
&通过此次沟通，我们得知，美国政府官方在严查非法月子中心的同时，想通过美宝之家这样的全国性服务商，对中国的赴美生子群体传达几个重要信息，其中包括：持有效签证赴美生子并不违法；想要赴美生子的家庭在签证办理时要明确告知领事馆面签官目的；通关入境以及在美生产的过程中一定要诚实守信，不占用美国福利。&
同时，在沟通的过程中，美领馆官员还重点提到两个重要信息提示以及相关的手续：一是已回国的赴美生子家庭宝宝的注册问题；二是美宝爸妈再次入境需要注意的重要事项点。
就此次月子中心的检查，美领馆官员也强调了合规经营的重要性，利用民宅经商私自接待孕妇是被禁止的，即便是商业场所，依法纳税合规经营也是重要一环。美宝公共关系负责人Michael提到，美宝之家经营之初就特别关注月子中心经营的资质和合法性，在判断和挑选正规合作商时有一套专门的标准。&
&我们是这个行业的从业者，在我们看来，这次美国领事馆的来访是美国政府官方和赴美生子业界的里程碑式对话，具有非凡的意义，为整个行业带来了重要信息和明确规范，相当于给行业画了一道法律的&红线&。&美宝之家上述负责人说，&我们就此次沟通做了整理和回顾，通过正式邮件形式发送给相关领事馆官员，并得到了确认回复。这样的沟通渠道的建立，对赴美生子过程中各环节的合规性指明了正确方向，而对整个行业来说也是具有巨大指导意义的。&
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赴美生子哪家公司好
　　赴美生子哪家公司好,【美瑞宝贝】★中美正规注册、诚信第一，独家推出先体验后付费服务!★去美国生小孩有什么攻略?很多人都选择了赴美产子，随之而来的问题、需要的关心的问题，就是赴美产子入境应该带多少钱等等，这些问题和产妇赴美产子息息相关，今天就让我为大家讲解一下吧去美国生小孩的攻略。
　　随着时代的发展，去美国生孩子的越来越多，但是很多人都会在网上找不同的攻略，到最后都迷茫了，不知道应该那种方式去好了，而且现在签证也不好办理了，那么怎么去美国生孩子成为了很多人的大问题，那么如果找月子中心又是有什么流程呢，就由美瑞宝贝为您解答这个疑问：
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　　入住美瑞宝贝月子中心后，您就可以安心的待产了，月子中心有众多的超市，餐厅，应有尽有。尽管月子期间有大量的饮食禁忌，我们仍在有限的食材种类中尽量有所变化。
　　去美国生孩子步骤七：宝宝证件办理
　　我们深刻知道，到美国生好孩子就是想给孩子一个美好的未来，目的就是为了能让自己的孩子能拿到一本美国护照，这就很多妈妈们和家人付出和努力的结果。因此我们确保在孩子满月回国之前拿到出生证明，美国护照，社安和中国旅行证，让您满意而归。
　　赴美生子哪家公司好,美瑞宝贝是目前全美唯一一家通过了美国医疗机构资质审核的正规医疗级月子中心。融合了国际先进管理理念，借鉴台湾、香港、新加坡等全新“月子”服务模式，秉承“为生命负责”的服务理念，提供孕产护理服务专业系统的待产与月子服务，让妈妈和宝宝享受安全科学的孕产体验。
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　　4、完善的归国服务：为了给美籍宝宝回国生活提供优质服务，美瑞宝贝建立和完善美宝美国生活、美宝中国生活、美宝教育、美宝医疗、移民，以及购房等配套综合服务工作体系，并与AXA安盛保险、渣打银行、和睦家医院、金宝贝、飞洋移民、逸鼎投资等国际知名公司长期保持良好合作
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沈阳汪女士
考察了一家美国月子中心，很满意，透明直白，喜欢老板的脾气风格。简单的人做简
上海朱女士
今天继续去购物了买了好多好多东西，现在走路感觉越来越累，脚底疼的不行，后面
北京朝阳区鲁女士
你好，我是鲁女士。已经平安顺利回到了家，想想过去三个月的生活，衷心到声谢谢
北京丰台龚女士
回国一周了，觉得美育加州还是像当初签约时似的，感觉一致！不错，好评一个！
上海刘女士
到这里第八天，今天爸爸去给他的小外孙买了口粮准备带回国，美国1段的奶粉也不贵200人
山西张女士
我在这里安心养胎，咪爸爸在中国努力赚钱，虽然隔的很远但是每天都有微信和电话联系，
北京海淀黄女士
今天我正式在美育加州签约了，虽然还有点担心，但感觉美育加州员工与领导可信度挺高的
浙江杭州周女士
逛的我好累哦，中午带我爸妈吃的subway。钱多多要的coach都没有，有点小失望不过不急
上海刘女士
到LA第二天，时差基本倒过来了，这里阿姨烧的早饭品种很丰富也很好吃
从2000年开始，美国家庭收养外国儿...
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&&备案号：京ICP备号-1自内地孕妇赴港产子浪潮落幕后，越来越多富裕家庭的孕妇选择在美国产子。在美国月子中心代理商的宣传中，花费20万元赴美产子，客户将得到一个价值980万元的美籍宝宝。但事实和宣传有很大的偏差，钻法律空子去生个美国宝宝并不是那么现实可行。
提供赴美产子的很多月子中心打了“生个美籍宝宝价值980万”的广告，其中提到“能以华侨身份享受中国9年制义务教育”“孩子21岁全家办理美国移民，省350万以上”“跨国企业优先录用双国籍”“生下来立刻享受美国公民的福利待遇”。这些说法基本都不全符合事实。
在美出生的小孩不能以华侨身份享受中国9年制义务教育
根据国务院侨办规定，中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月，才可被视为华侨。然而绝大多数赴美产子孕妇，都选择在坐完月子后马上回国，因此生产的孩子并不符合上述关于在国外居留时间的条件。对于赴美产子后马上带孩子回国的父母来说，要么凭孩子的中国旅行证为孩子办理国内居住地的户口，成为法律意义上的中国公民，享受与普通国内儿童同样的九年制义务教育；要么继续让孩子持有美国护照而不办理户口，如此则只能花巨资送孩子在国内的外国人学校上学。
在美国月子中心代理商的宣传中，客户花费20万元选择在美国产子，未来将获得较多优势。
“拿美国护照的小孩在中国长到21岁再申请全家移民”很难省下“350万”
美国法律规定年满21岁的公民可以按照“依亲”政策为父母申请绿卡，理论上可行。但申请时21岁以上的美国公民要提供最近的报税证明、最近的工资收入证明、有合法工作的证明（体现雇主具体支付受雇者薪资状况的国税局W2表格）、最近的退税单据、银行声明等证明财力的文件。要合法地获得这些文件，只有让那些只有婴儿期在美停留过的持美国护照的下一代们一到合法工龄底限（16岁），就马上放弃中国国籍并去美国成功找到工作。这种举措的具体花费难以核算，但5年（16岁—21岁）来的种种成本很容易超过350万人民币[]
美国联邦与各州的福利体系的规定让“孩子生下来立刻享受美国公民的福利待遇”基本不可行
领有美国护照的小孩的确可以获得享受美国福利计划的资格，但家长必须先替他申请。全美通行的基本要求底线是申请者提供家庭有此经济需求的证明，而且除了要符合联邦条例以外，各州间要求各不相同。比如在宾夕法尼亚州，申请享受福利待遇者不论年龄，必须在州地界内定居并有证明有持续定居意向，否则不予通过。坐完月子就回国的产妇家庭“让孩子一生下来就享受美国福利”的愿望，是基本无法实现的
中国法律不承认本国公民在美产下的婴儿有双重国籍
《中华人民共和国国籍法》第五条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍”因此即使一位中国籍孕妇在美国生下宝宝，在坐完月子回国后，这个婴儿仍将被官方视为中国籍公民。
根据《中华人民共和国国籍法》，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍，前往中国时应申办中国旅行证件。因此，美国月子中心一般会替在它那里出生的婴儿代办三份证件：美国出生证、美国护照、中国旅行证。其中那本名为“中国旅行证”的证照，将是通过美国月子中心方式生产的宝宝，被官方承认的唯一合法证明。持有中国旅行证的孩子，可以将此证用到18岁。到那时，有独立思考能力后，就必须作出选择，要么保留中国籍，要么加入美国籍。如果回国的孩子18岁前在中国上了户口，按照美国法律，孩子已经事实上放弃美国国籍。
在华的月子中心代理商打法律擦边球注册，遇事无法追责
国内一家市场份额最大的美国月子中心代理商负责人姜先生在接受《21世纪经济报道》采访时坦言：“严格意义上讲，我们只能被称为美国月子中心的中国代理商……”“目前所有代理商所提供的合同，都不包含签证费用、机票和在美国生产时选择医院进行产检和生产的费用，这在客观上也是为了避免潜在的法律风险。” 《21世纪经济报道》的查证结果也是国内绝大多数美国月子中心的代理商，都在工商局以"商务咨询有限公司"的名义发起成立，法定经营范围中与赴美产子相关的，是带有擦边球性质的"旅游咨询服务"。公司替准妈妈们准备签证的材料，并且对她们进行培训，告诉她们如何能够获得签证。如果发生意外状况，比如下文提到的在美月子中心被查抄，孕妇家人很难通过法律途径追究月子中心在中国的代理商，因为它们早就规避了法律责任。
在美月子中心大多没有托儿和看护资质，服务项目和质量相当于特色旅馆。
据美国《世界日报》2011年5月报道，硅谷的“月子产业”业者表示，因法令问题，月子中心原本就是灰色地带。踏入月子产业十多年，现在专营外送月子餐的中医师廖文嘉分析，美国因文化不同，而且法令限制繁琐，使得所谓的“月子中心”，其实只是在民宅内提供住宿，“很类似‘民宿’，游走在法律边缘。”她解释，地下月子中心通常位于住宅区，没有营业执照，理论上不可从事商业行为提供住宿，更别提严格规范的托儿以及产妇的看护服务。此外，月子中心因为提供的月子餐，也会牵涉到贩卖饮食的食品卫生相关规定。有心依法经营的业者，大多转向经营月子餐外送，或者成为月嫂经纪，将合作的月嫂直接送往客人的家中帮忙，以避免住房与看护的法律争议。
2011年3月加州圣加布列尔市被罚款的月子中心里的房间。
去年三月加尼福尼亚州的中国赴美产子孕妇月子中心被查处
2011年3月，有施工队在圣加布列尔市的一个月子中心进行改建，将独栋建筑的围墙敲掉，并将几栋建筑包围在同一座围墙内。附近住户早就对社区内只在每天固定时段出现的一群中国孕妇感到好奇，也常抱怨“许多许多年轻妇女”在这些房屋里老是进进出出。这次附近住户通知了市政府，市政官员因这种改建和运营违反了房屋建筑和用途方面的法律，关停了这个月子中心并对其罚款800美元，其中的40个产妇被月子中心的经营者安排到了附近的旅馆里。洛杉矶郡政府的儿童保护服务部门也质询了这家月子中心的老板，调查他的运营和非法改建是否给婴儿带来潜在危险。
《纽约时报》在对此事的报道中提到：“有照片表现了一位母亲抱着一名出生才几天的新生儿坐在几罐营养品旁边。另一张照片上，则是好几盒产前维生素被塞进了一个电饭锅里。数间卧室的门上都标有号码，有几间条件更豪华些，比如‘B9’号，有一个巨大的走入式衣柜，按摩浴缸和私人小冰箱”。这家月子中心每人收费3.5万美元，在国内代理商现在10万—30万的要价区间中已是最高端。[]
近半美国人被赴美产子的钻空子移民激怒，支持修法阻止“生育之旅”
相较美国非法移民每年30万到40万的生育数，中国、印度、土耳其等国为给孩子换国籍赴美产子的数目其实不多：土耳其2003年的数字是12000人，中国今年的数据是人。但CNN在日至10日进行了一个受访者1009者的随机调查显示46%的受访者表示反对“出生公民权”，49%的人支持。据合众社日报道，哈里斯互动公司进行了一个持续七天、有2184个成年受访者的随机调查，结果显示67%的美国居民认为可以修改法律，阻断外国人通过“生育之旅”为新生儿攫取美国国籍的漏洞。
2011年美国智库机构“移民研究中心”研究员马尔科姆·皮尔的文章可以代表反对“生育之旅”的近一半美国公民的心声：“这批新生儿只需要在美国待几个星期，拿到护照之后就回首尔、卡拉奇、加拉加斯或者随便哪个旮旯。他们很可能一生不知道效忠宣誓的内容、一生不晓得建国之父的任何事，往往连英语都不用学。换言之，这些拿着美国护照的人永远不用了解做一个美国人意味着什么，就可以享受美国公民所有的权利和好处……非法移民生下的孩子好歹生于斯长于斯，很可以说是只有身份不尽合法的已归化美国人，比那些移民前只消在美国呆三个星期的‘合法’‘美国人’要地道多了。”[]
美国官方阻止“生育之旅”不用废止体现平权精神的宪法第14修正案，只需修改联邦和各州法律
国会参议院历史学家贝蒂.科艾德(Betty K. Koed)说，1850年代，最高法院曾做出一系列裁定，认定非洲裔美国黑人不是美国公民；所以在内战结束后美国必须解决这个问题。美国内战结束于1865年，宪法第十四修正案1868年通过，第一款原文是：“任何人，凡在合众国出生或归化合众国并受其司法管辖者，均为合众国及所居住之州的公民。任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”这个修正案是内战结果在宪法上的体现：废除奴隶制、人人生而平权，是对之前合众国未能解放黑奴的历史错误的纠正和补偿。并且在美国两百多年的历史上，大约有过1万1千个修宪提案，但只通过了27个。美国宪法修改需要国会参众两院三分之二议员的赞同，然后获得50个州四分之三的批准。因此废止宪法第十四修正案的可能性非常小。
但美国官方阻止“生育之旅”不用修宪，只需修改联邦《移民与国籍法》和各州法律。2010年，亚利桑那州的共和党议员试图制立州立1070号法案。这个法案要求在州内出生的婴儿父母中至少有一方在美有合法公民身份，才给婴儿发出生证。日这个法案在众议院以35—21票通过，在参议院以17—11票通过。在最后生效期间才被联邦法院火线阻止，未能正式生效。
美国现行的联邦《移民与国籍法》规定使领馆签证人员拒绝发放签证的原因只能是签证申请表格中明确提问的项目，例如“是否有走私意图”“是否有从事恐怖活动的意图”。“移民研究中心”去年5月的研究报告指出，只需要在表格中添加“是否有意图在美国分娩”，即可有效减少捡便宜的生育旅行客。
1898年的“合众国诉黄金德案”判例给宪法中“出生公民权”条款做出过条件限制
在提到“赴美产子自动获得美国籍”的法律来源时，免不了要说联邦宪法第十四修正案是确立美国“以出生地确立公民权”的国籍认定政策基础。引用和阐述这一修正案的美国最高法院中四个判例里，就有一个和中国人相关的1898年“合众国诉黄金德案”：美国最高法院根据宪法第十四修正案，判决在旧金山出生、但出生时其父母尚非美国公民的黄金德是美国公民而非清国公民。不过法庭判词是：“其父母之前是中国皇帝属民，但在美国有固定居所，并且不被任何中国官府机构和使团雇佣的在美出生华人是美国公民” 而且强调了黄金德在美出生、成长、有固定正当职业（餐馆厨师），符合“受美国司法管辖”的定义：“完全生活在美国主权法律辖制内，并不对其他任何国家保有效忠地位”。以美国最高法院对黄金德案所下判决权衡，生育旅行客诞下的婴儿们法律地位并不完全能被美国宪法保护。
2010年6月，亚利桑那州州长与美国总统商议包括1070号法案在内的移民事务。
要享受更好的社会制度，就要付出更多的辛劳。世界上没有免费的午餐。移民的第一要义是归化目标国家，而非钻容易被堵上的法律空子去领护照。
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编辑：李熙
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