团省委书记去高校干部到地方交流任职任职算是升还是

最近某省的团省委书记调整到省政府担任副秘书长并兼任省政府办公厅主任,引来很多网友热议,认为重用和正常交流的都有。这到底该怎么理解?
一、首先来了解两个岗位的基本概念团省委是省级群团组织之一,属于行政参公单位。《公务员范围规定》中明确的八类公务员,团省委机关人员不在其列,因而严格意义来说团省委机关工作人员不属于公务员。但团省委又使用行政编制,参照公务员法管理,与公务员无异。这种性质就是行政参公,工会、妇联和共青团都属于这种性质,与使用事业编制的事业参公略有区别。按照三定,省级层面的工会、妇联、共青团等群团组织机关都是正厅级架构。团省委书记为正厅级领导职务,副书记为副厅级,内设机构按照正处级设置。团市委、团县委以此类推分别是正处级和正科级。省政府办公厅是省政府组成部门,和团省委一样都是正厅级机构。办公厅主任一般由省政府秘书长兼任,级别为正厅级。不过由于省政府秘书长主要精力放在服务省政府主要领导身上,需要协调和处理的事务比较多,为了便于工作,组织上经常会设置一名副秘书长兼任省政府办公厅主任,级别定为正厅级(省政府副秘书长常规是副厅级),协助秘书长处理省政府办公厅日常事务,其定位相当于省政府常务副秘书长。省政府副秘书长兼办公厅主任因此也是实打实的省直部门一把手。
二、团省委书记调任省政府副秘书长、办公厅主任是重用吗?团委是培养干部的摇篮。过去,团省委书记经常调任地市书记或市长,前景被普遍看好,团省委书记调任省政府副秘书长、办公厅主任或不算特别好的调整。然而世易时移,团委干部发展空间已经不如过去宽泛。为了增加团干的经历,很多地方经常将团干下放基层“蹲苗”降格锻炼,在这样的背景下,团省委书记有机会调任省政府副秘书长、办公厅主任,毫无疑问是重用。理由有三:首先政治地位提升了。团省委是群团组织,省政府办公厅是政府工作部门,从团省委书记调任省政府副秘书长兼办公厅主任,行政级别虽然没有变化,但单位的重要性提高了,政治排序靠前了,作为负责人政治地位自然也提升了。其次工作职权更大了。团省委主要任务是发展团员,做好团务工作,在体制内属于权重相对靠后的一个部门。单位职权直接决定负责人的实权,作为团省委的负责人,团省委书记对兄弟单位和地市的影响力非常有限。而省政府办公厅不一样,直接服务于省政府领导,代表领导协调各单位处理各项事务,省政府副秘书长兼办公厅主任职务不算突出,影响力不可小觑,在省直层面也算得上是一个实权派人物。团省委书记有机会调整到这个岗位,相当于从边缘部门到了中枢机构,职权提升不止一小步。最后发展前景更好了。团省委书记最大的优势是年轻,也因为年轻,缺乏基层经历,经常被下放到地市担任市委副书记,或者直接放到县区担任书记蹲苗,而后才有机会进入组织视线,逐步使用到其他重要岗位。现今团省委书记直接使用到地市一二把手的情况已经非常少见。省政府副秘书长、办公厅主任则不同,直接服务省领导,近水楼台先得月容易获得更多机会。干出成绩下一步既可以直接下放地市担任市长甚至市委书记,也可以调任其他重要省直部门,比如省发改委主任、财政厅厅长,再下放地市担任市委书记或者直接提升副部都是顺理成章的事。相对团省委书记,省政府副秘书长兼办公厅主任的使用方向和渠道都要多元一些。综上,团省委书记调任省政府副秘书长兼办公厅主任不管是近观还是远虑,不管是考虑个人进步,还是权衡职权大小,都是百利无一害的调整。只要迈出这一步,等于为下一步打开了空间,从这个角度理解,将其视为重用并无不妥。}

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