核心提示|近日，本报热线接到投诉（）称，因施工单位停工，工地工期延迟近半年，在此干活的农民工一直未领到工资，在向施工单位和开发商讨说法时，遭到一群陌生人殴打，导致一名民工被打伤，至今仍住院治疗。对此，市住建委相关负责人表示，会联合人社局展开调查。对于民工被打一事，公安机关已立案。

    昨日，大河报记者在洛阳东方医院，见到了被打的农民工吴豪。据其出示的医院诊断证明显示，被诊断为脑震荡、头皮血肿、身上多处挫伤。

    据了解，吴豪是林州市太行建筑劳务有限公司（以下简称太行劳务）的工人。据该公司劳务队现场负责人田自言介绍，整体工程是由洛阳远宏房地产开发有限公司开发的广瑞家园项目，而他们是从施工单位河南林豫建安集团有限公司（以下简称林豫公司）承包的，一共5栋楼。“2012年7月开工时，我们曾向林豫公司交了50万元信誉保证金，合同约定主体封顶就退还，但至今仍未退还。”田自言说，但由于林豫公司再三更换项目负责人，导致整个项目一再停工，承包的5栋楼也因此拖延了近半年才完成封顶。

    “现在工程主体已基本完工，但林豫公司拖欠的工程款与合同约定还差400多万元，其中就包括约200万元的工人工资。”田自言说，他们多次向林豫公司讨要，但始终都没有进展。

    “1日下午，工人们因为拿不到工资，就到秦岭路广瑞家园项目部讨说法，但没想到却遭到一群陌生人围殴。”田自言说，工人吴豪被打伤，至今仍在住院。

    接到投诉后，记者曾致电该楼盘开发商洛阳远宏房地产开发有限公司，该公司一张姓负责表示，远宏公司和太行劳务没有直接合同关系，并不清楚工程款被拖欠、民工被打一事。

    随后，记者又致电林豫公司广瑞家园项目负责人闫鹏，对方则表示：“该项目负责人多次更换，50万元保证金没有经我的手，他们应去找林豫公司的法人要钱，而不该找我。”

    对此，昨日下午记者联系到了市住建委施工处相关负责人。该负责人表示，根据规定，拖欠工程款是由住建委进行协调负责，而拖欠农民工工资则是由劳动监察部门负责。“明天上午，我们会和市人社局工作人员到信访部门，协调处理此事。”

    此外，记者了解到，讨薪工人被打当天，洛阳市公安局重庆路派出所出警处理此事，目前已立案调查。

　　经调查了解，3个典型案件涉及款项数目大，且都是工程款纠纷，我厅劳动监察处和监察总队打破属地和部门常规，立即启动了群体性事件应急预案，省住建厅清欠办参与，分头、分工展开相关工作。一是统一调度处、队力量，组成多个工作小组，对来访当事人做好政策法规宣传和情绪安抚工作，避免引发现场冲突和事态升级；二是按照钟勉常务副省长有关批示和建军厅长指示，紧急函告相关市（州），通报有关情况，要求落实市（州）级领导牵头督办，查明拖欠情况，明确处理渠道和时限；三是处、队领导包案，全程协调案件处理，通过组织当事各方沟通磋商，辅以政策法规宣讲，并请住建厅清欠办协同处理，最大限度消除各方分歧、达成共识，确保问题得到妥善解决。

　　通过大量卓有成效的工作，3个案件均在1月29日当天得到了妥善解决：广元万源大厦欠款案通过对当事人的耐心解释和政策法规宣讲，讲明了利害关系，涉及该案的20余人同意通过司法途径解决；稻城亚丁机场欠款案当事人达成三方协议（承建方、劳务公司、投诉当事人），同意由日喀则兴达建设有限公司先行支付协议议定的47万余元款项，并于1月29日16时许通过银行转账方式支付给包工头；德格县牧民定居点欠款案经过组织省、州、乡三级全力督促，总包单位与民工班组代表达成以工程质保金先行垫付592000元用于支付农民工工资的协议，并以甘孜州人社局名义形成纪要，1月30日通过转账方式支付给各班组代为发放。

　　至此，3起持续多日的工程款拖欠案件在春节来临之前全部得到妥善解决，有效维护了有关当事人合法权益和社会稳定。

摘 要：近年来，建筑施工企业应收账款呈逐年上升的趋势。应收账款增加的结果是：资金周转困难，集资款项过高，经营成本加大，企业信誉下降，职工工资发不出去，从而影响社会稳定。应收账款是企业资金的源泉，企业的各项活动都会反映在应收账款上。为此，解决资金的回收问题，必须从加大应收账款的清欠力度上抓起。

关键词：施工企业 应收账款 拖欠 原因 对策

中图分类号：F234.4 文献标识码：A

一、在源头，应收账款是一段不解的缘

应收账款是市场经济发展不完善导致的产物。社会信用和诚信度的缺失，经济配套措施不健全，资源配套不平衡，都是造成应收账款拖欠上升的主要原因。为什么说应收账款是一段不解的缘呢？这要从源头上说起：第一，从建筑施工企业本身来说，建筑市场本身是劳务市场。建筑市场的门坎低，会加大竞争力度，出现僧多粥少和供求不平衡的局面。第二，来自于施工企业内部的无序竞争。为了生存，找米下锅，降低标准，互相压价，使施工企业在建筑市场上处于不平等的边缘。

如何解决这个矛盾？找到利益的结合点，需要建筑施工企业的智慧和权衡。在承揽工程时，要预测各种变化，考虑各种因素，做到心中有数，把握好合同签订关。

二、过程中，应收账款清收是一个难解的结

难在是各种问题和矛盾纠缠在一起而拧成的结。应收账款涉及的因素很多：结算工作、质量好坏、资料交接、后续服务等等，各种原因缠在一起，使得应收账款清收工作难上加难。解开这个结的关键在于透过现象看本质，通过抽丝拨茧式的方法，理清各种应收账款的症结和关系，以达到账目清晰、资料齐全、及时回收工程款的目的。做好这个工作的关键是，在争取主动权上作好文章。能做的就是用积极的态度，科学的方法，合理的手段，主张自身的权益，也只有正视现实，按照法律许可，在政策范围内从事清欠工作，才能找到结合点和突破点，解决好应收账款回收难的结。

工作做的到位不到位，是解开应收账款回收难的关键。表现在施工企业对甲方的信用上，能不能履行诺言，信守合同的承诺，按期保质完成工程，是搞好清收的基础。与甲方的协作关系如何？将考验施工企业的处事和变通能力。施工企业最应该忌讳承揽工程时是“羊”，做上工程时成“狼”的毛病。合作不是没有争执，而是如何解决好争执，当“老子”与作“孙子”都不是正确的态度。与甲方单位及时沟通，建立诚信的社会关系，才是回收工程款的积极态度。

在施工过程中的结是最多的结。在施工过程中，只有严格要求自己，自己做好了，腰板才会硬，才有发言权。只有按照企业管理制度去落实项目责任，在施工中做到精心施工，在工期上按照合同要求，做到及时签证变更，各种档案及时归档等工作，才能理直气壮，才能有说服力。

在应收账款过程中还应该把握几个重点，一是能否按合同的约定付款，二是能否预见工程账款是否断链，三是能否做到与甲方的合作关系持续长久，四是能否做到及时沟通与联系。

三、清收中，应收账款是一本理不清的账

应收账款究竟有多少能收？含有多少水分？是需要研究和思考的问题。在实际操作中，经常会有这样的情况，有的账面上挂有账款，其实在回收的时候，却是甲方单位不欠收不回来。应收账款这个应收而收不回来的账款，究竟有多少矛盾在其中，有多少账款能清收，对有些施工企业来说真的是一本永远也念不完的经。说它是一本账它有数，说它不是账它又发生过，说它是钱自已不能花，说它清楚它又是一本“糊涂账”。

应收账款是一个动态数字，它只能反映应收账款的动态变化。从这些变化中，有些变化是正常的，有些变化则是不正常的。能够按实报量，实事求事，正确反映工程进度情况的，就是正常的。如果是为了某种需要，掩盖某种事实乱报量，就不是正常的。

应收账款的结算工作直接决定应收账款的质量，反映企业债权债务是否真实，经济业务是否有效的又一环节，是否能够取得合法有效的凭证，构成合法的法律依据，这是应收账款清收的核心。工程结算难，难在各个方面。为什么久拖不结？一是结不了，二是不能结。结不了是指：建设单位的问题，人员调动的问题，管理混乱的问题，甲方审计的问题。不能结是指：一结就要亏损，就会暴露问题。工程质量的好坏直接决定应收账款的质量。有些应收账款账面上挂的多，可是工程质量也差劲的多，能否抵顶因质量问题而产生的款项？确实是一个复杂的问题。工程质量问题与人的因素结合在一起，就会使应收账款成为一本糊涂账。

四、管理上，应收账款是一本难念的经

应收账款工作的好坏，直接说明企业的管理水平；应收账款高低，直接反映企业的经营能否持续进行；应收账款回收的好坏，体现整个社会的诚信状况；应收账款的回收情况，反映企业的协作与配合。应收账款既是出发点，又是终点，既是过程，也是结果。解决生存与发展问题应收账款是最难念的一本经。在关系决定取舍的年代，一项工程你承揽到没有，不但要看你与建设单位的“缘分”，还要看你自己的管理水平和能力。应收账款与承揽工程关系极大，它们之间的关系将影响企业的发展方向。

如何协调各种关系，处理好各种事情，是清欠工作最难念的一本经。施工过程的各种事项都与清欠工作有关，管好清欠工作需要涉及企业管理工作的方方面面。影响清欠工作的因素主要有：合同履约，工程结算，工程质量，施工期间与甲方的关系，国家大气候影响而形成的政策性关系等等。应收账款虽然是一本难念的经，但这本经必须念。领导重视，增强意识，是念好这本经的关键，也是抓好应收账款管理的重要环节。这就要求企业领导，从追求产值和利润中解脱出来，增加应收账款的回收意识、风险意识、融资意识，增加科学管理的思维，把应收账款管理工作作为一项重要的工作来做。

建立清欠工作机构，落实项目经理责任负责制，层层落实清欠责任，严格绩效考核，加强清欠人员职业培训，提高清欠人员交际能力，增加清欠应变能力，作好独立分析问题、解决问题能力，是抓好应收账款的重要工作。增加清欠人员的责任心使命感，在各种手段和方法上，给清欠人员提供条件，大胆奖励清欠人员，这是清欠工作的根本保障。在清收方法上，清欠人员应做到“科学清欠，文明清欠，依法清欠”。

抓好基础管理工作，建立应收账款清收档案，对各种问题做到一目了然，针对问题重点突破，为领导提供决策依据，果断应付各种情况，处理好各种关系，使各项清欠工作落到实处。

五、结果里，应收账款是一个综合的情

应收账款工作千头万绪，错综复杂。适应时代的要求，适应变化了的形势，是企业要练的一个基本功。看着金山银山，怎样用好企业的资源使它发挥效益，是需要研究的一个重要课题。分析应收账款，就会理清思路，找到出路，就会真正看到差距，找到工作的不足，使企业的管理工作走上一个新台阶。从表面上来看应收账款是企业的权益和家底，但这个家底企业能不能掌控，要看你的债权实不实，清不清，它需要时间来考证，做实的债权才是真正的债权，企业才夯实了家底的基础。

对于应收账款回收质量，应该是一就是一，用十全十美的态度来要求，用这种情况办事，就没有过不去的桥，剪不断的链。要运用各种债权组合来整理债务，运用各种重组手段，拓宽思路，找到出路。在清收工作中，要因地制宜，不能死板教条，犹豫不决，当断则断，以免错失机会，把应收账款损失最小化，以最小的付出挽回最大的利益。要做到信息准确、决策果断、手段及时、方法灵活。

应收账款的政策性因素，是需要研究的一项重要工作，也是企业抓住机遇，发展自己的大好时机。在回收应收账款的问题上，企业要认真研究、切实行动，把应收账款管理提高到决定企业生死存亡的高度来认识，才能凝聚企业各方面的力量，念好应收账款这本难念的经。

（作者单位：山西省第三建筑工程公司 山西太原 030000）