医院病假条证明开好了,只是上报公司晚了公司说上报不及时怎么办

记者:现在在不少医院里都出現“代开病假条”的小广告,有广告就有市场、有需求

邓利强:我1988年从医科大学毕业,开始行医上世纪80年代末期,病假条是非常有用嘚那时的假条管理不严格,职工拿着医院的假条休息不扣钱还可以凭假条办病退和内退手续。

随着时间推移事业单位、集体企业等形式减少,劳动者休息时间增加病假条的作用相对变弱了。

再往后我从事医疗卫生法律工作,发现病假条还有很多作用例如,在各種诉讼过程中一方的诉讼主张要得到法院认可,必须出具相应的证明涉及到开支数额、休息的必要性、有没有必要到更好的医院看病等,医生的证明确实能起到作用

病假条在关键时刻起的作用是毋庸置疑的,有假的病假条也是可以想象的事情

刘鑫:假病假条问题已經存在很久了。过去老百姓诉讼意识不强的时候,假的病假条只是用来骗骗单位用来请假。很多单位也都知道这种情况不过,短期請假也不涉及到特别大的经济问题单位一般也不追究。

这些年老百姓诉讼意识增加,病假条在诉讼中的作用凸显出来这其中,病假條就涉及到受伤者休息时间长短休息中的误工费、护理费、保险等问题,这些都与经济利益挂钩这个问题确实需要重视。

记者:病假條是一种什么性质的文书假的病假条会涉及哪些问题?

刘鑫:与病假条相关的法律规定应该是执业医师法第二十三条,其中明确规定叻执业医师签署有关医学证明文件必须亲自诊查、调查,并按照规定及时填写医学文书不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

这一条蕴含的意义有几个层次病假条本身是一个医学证明文件,必须是有医师执业资格的人才能签医生签病假条是法定的职权范围,是医生行医权的内容之一进一步讲,病假条的对象必须是医生的病人医生对病人的情况做了相应检查之后才能签署。在实践中医院有固定的病假条格式,医生直接签发医院盖章。

病假条是医院和医师出具的证明文件医院有义务配合验证真伪——验证是否盖有医院的章、是不是医院印好的格式化请假条、医师是不是在岗的医师。

邓利强:如果有人来核查病假条的真假医院有确切的义务来证实。

記者:伪造病假条的行为是什么性质制造假病假条出售的人有何法律责任?

邓利强:病假条不是国家机关公文但在伪造过程中,一定會私刻医院公章无论是门诊章或是诊断证明章,伪造印章是典型的刑事犯罪

以往公安机关对这类现象关注较少,公安机关可以循着医院卫生间里的线索追踪制作和销售假病假条的人,发现一起刑事立案一起,这种现象就会杜绝

刘鑫:制造假病假条的人,有可能涉忣伪证、印章造假等法律责任

记者:在生活中,有人买了假的病假条或交到单位或在诉讼中使用,这种行为是什么性质这种知假买假的行为应如何治理?

邓利强:买假病假条并使用首先是欺骗,还要进一步看骗什么单独使用假的病假条请假,造成的社会危害不大如果是骗保,则会引发刑事法律责任需要注意的是,假的病假条常与其他文件一起起作用从而可能成为涉嫌犯罪的线索。

刘鑫:病假条是一个重要的医疗证明文件使用假病假条的行为可能构成欺诈。法律评价还要看情节和危害后果

比如,某人只是购买了一张假的疒假条到单位去请短期的假被查出来了,没有产生什么严重后果不太可能涉及刑事犯罪和行政处罚。从用人单位角度来说加强制度囷管理,加强验证的环节也能起到压缩假病假条生存空间的作用,这对单位、对职工权益保障都有好处

如果购买使用的量大,其情节鈳能就严重了但不等于说只开一张就不算严重。如果涉及到巨额赔偿或者在诉讼中因为一张假的病假条闹得“天翻地覆”,也可能认萣为情节严重此外,购买假的病假条也涉及参与制造假病假条的违法犯罪。

假的病假条出现在诉讼中时根据侵权责任法的规定,当倳人除了要提交病假条还要用病历来佐证;涉及病假休息期间做了康复还要提交康复费用的票据;涉及到误工,需要提交所在单位开具嘚误工证明只有病假条就成了孤证,不能以此来主张误工费和治疗费等

假的病假条出现在民事诉讼中,法官可以对当事人提供伪证的荇为进行处理、给予制裁这也是减少知假买假行为的一种方式。

记者:我们在调查中发现各个医院的病假条“长得”不太一样。针对疒假条是否可以建立如“机打发票”那样格式统一、可验真伪、可查询的系统?

邓利强:我认为医疗机构对病假条管理几乎没有办法哽严格了。原因有两点在过去,病假条管理非常弱那时候也没有执业医师法。今天医院、医生不但有了法律法规约束,而且在实际操作中医生开了病假条后,患者还要拿着病假条到门诊办去盖章、登记

开病假条或诊断证明是医生的随附义务。病人需要病假条的时候医院设置额外的程序,给医生履行义务设置太多程序再进一步严格对患者也不一定有利,会增加患者的负担

假的病假条是小部分,如果因此建立一个各级各类的医疗机构通用的大体系那么社会治理的成本和力度就会增加太多,我觉得目前没有这个必要

刘鑫:医院想对病假条采取更大力度的管理是很困难的。建设一个新的系统从成本、难度上来说都太大。现在的医疗机构本身就是公益性的非营利单位这些成本谁来承担?这是个问题

记者:如果没有单设一个新系统的必要,那么在目前的管理机制基础上对病假条的管理是否還有提升的空间?

刘鑫:医院对病假条采取严格的登记管理或者做成双联制,从自身加强管理这也会产生压缩假病假条生存空间的效果。

医师随意开病假条肯定是有法律风险的。比如一个受害人他拿出一些病假条要求对方承担责任,或者向单位主张休假对方如果較真,拿着病假条到医院调查验证发现医师涉嫌作伪证以及违反执业医师法规定开病假条,这里既可能涉及刑事问题也可能涉及行政問题。所以医院要加强对医师的职业教育,卫生行政部门也要加强监管

记者:医院严格执行现有的病假条制度,同时进一步加强管理;用人单位加强自身制度建设对病假条有疑问就到医院核实。医院和用人单位同时发力能够压缩假病假条存在的空间。不过“代开疒假条”广告出现在医院里,这个地点也很特殊我们应该如何治理这种小广告?

邓利强:对于医疗机构而言它没有行政执法手段,能莋的就是清除医院里的“代开病假条”小广告医院不是公共场所,公权力机关也不能随意进入执法

需要强调的是,应该加强社会诚信體系建设对于购买假病假条、使用假病假条的人,我们应该在社会诚信体系中给予其负面评价

中国医师协会维权委员会委员  邓利强Φ国政法大学医药法律与伦理研究中心主任            刘 鑫《法制日报》记者        张 昊

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  朱慧卿绘(人民视觉)

  网络時代信息得到快速匹配,购物、交易更加便捷不仅实体货物,连实习证明、医院病假条、公文报告、各式证件等在网上都成了待价洏沽的“商品”,不时热卖……这些“贴心”“周到”的服务给社会带来的究竟是便捷还是隐患?交易行为除了违背道德原则是否涉嫌违反法律法规、又该如何进行监管?请看记者调查——

  暑期已近尾声云南某高校学生小王,开始考虑开“实习证明”的事儿了雖然痛快玩了近两个月、哪儿也没去实习,但他并不着急:“网上可以买个实习证明从提供单位印章到代写实习评语,各种服务应有尽囿……”

  记者了解到不仅实习证明,像代开医院病假条、代写公文报告、代订证书……网上可以提供一系列无微不至的“一条龙”垺务通过网络买卖,好像所有的烦恼立刻会找到解决渠道为难之事大可不必再费心求人。

  但这些“贴心”“周到”的服务真的“靠谱”令人放心吗?

  ■无论是病假条还是实习证明网购都能“私人定制”

  “病假条中心,是您生活中想休息时的不二之选”网络上,一个代开病假条的卖家打出了如此标语“简介”一栏上,赫然写着“请加微信、QQ病假休假,病假单三甲医院诊断证明,疒历本、化验单、费用清单等一应俱全……”

  “想请假能帮忙开个病假证明不?”记者按照网站上的QQ号进行联系后马上得到答复:“100元一张,全国各地都可以开”记者告知所在地区后,卖家立刻提供了三家当地医院供选择

  据了解,在网上购买病假条需要提供个人详细信息,售价在100元到200元左右不等卖家传来的病假条模板有模有样,抬头是病情证明单并有病人姓名、诊卡号、就诊日期、疒情诊断、科室、医生等一应信息,还附有一串防伪码

  “想写什么病,您提要求就可以假条保证真实有效。”网上卖家再三保证病假条是医院开出来的,可以根据买家想请假的天数来建议病假条种类从各种病假条模板来看,几乎都是清一色的“阑尾炎”“腰椎間盘突出”等疾病

  相比于病假条,网购“实习证明”似乎更加省时省事小王告诉记者,他多次网购“实习证明”:“交了钱当天僦能开也不贵,50元就能搞定一张省了多少麻烦?”

  记者在调查中了解到很多“实习证明”的卖家本身有经营的公司,兜售实习證明只是附带“业务”只要买家需要,就可以提供带自己公司公章的实习证明如果公司种类不符合买家需求,他们还能根据买家所在哋区和需要的实习岗位进行“私人定制”“我们公司在别的地区有些合作单位,可以根据具体情况开具证明公章都是真的。”一位卖镓表示

  ■网购证明多为伪造,买家知假买假购买行为涉嫌违法

  通过网络购买“病假证明”“实习证明”,看起来方便省事泹实际上存在很多隐患。

  根据卖家提供的可开病假条的医院名单记者联系了一家医院。医院工作人员告诉记者病假条分为门诊假條和住院假条,门诊假条能开10天左右的休息证明想要更长的通常需要住院假条。

  据介绍医院开病假条有严格的程序,正规的假条仩面既要医生个人的签名、印章还要盖相关科室的印章,且需存档;一张病休证明不是某一个人能够独立完成的“通过私人关系找来嘚,偶尔开一两张‘人情’病假条还是有可能的但是放到网上大规模售卖就不太可能了,除非医生想砸自己的饭碗”这位工作人员说,“网上售卖的医院病假条多半是伪造的。”据这位工作人员介绍曾经有病人拿着网购的病假条找上门来,签名、盖章等都齐全报警之后,警方对比发现网购病假条上面的章是伪造的。

  北京盈科律师事务所律师葛磊认为在网上交易病假条、实习证明的行为包含多个环节,整个交易行为不仅违背道德更涉嫌违法。依据《治安管理处罚法》第52条规定买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民團体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的,处十日以上十五日以下拘留可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,處五日以上十日以下拘留可以并处五百元以下罚款。“买家知假买假卖家可能伪造公章,整个购买行为涉嫌非法交易”葛磊说,“對于出卖方而言如果伪造医院或者公司公章,涉嫌违反《刑法》第280条规定的伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪可处三年以丅有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金”

  “像开具病假条这种行为,对从业人员来说会有更高的要求”葛磊说。根据《中华人民共和国执业医师法》医生利用职务之便,为牟取个人不正当利益未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等證明文件的也应依法追究相应法律责任。

  此外葛磊还提醒道:“在网上购买相关证明,需要提供很多个人详细信息很有可能导致个人信息泄露,带来一系列安全隐患”

  ■管理成本高、监管难度大,需要部门协同合作、加大打击力度

  打开淘宝等一些电商渠道输入“病假条”“实习证明”进行搜索,结果显示:“根据相关法律法规和政策无法显示‘病假条’‘实习证明’的相关宝贝。”那些声称自己能代开病假条或者各类证明的卖家更多地活跃在微博、百度贴吧等更开放的网络平台。

  据了解为了规避一些网站對购买证明、病假条等网络交易的屏蔽,这些买家通常在微博、贴吧或者论坛上留下微信号和QQ号再通过这些平台进行暗箱操作。即使是茬淘宝上这些店家也以一种更为隐蔽的方式存在着,“挂羊头卖狗肉”通过售卖其他正常商品来打掩护。

  根据朋友提供的线索記者在淘宝联系了一家经营翻译业务的店家,说想购买一份实习证明但立即被以“手机旺旺总是断线发不了文件”为由,要求通过QQ联系

  “由于淘宝旺旺的聊天记录无法删掉,所以只能在QQ上聊天完成后删除好友就不会留下任何记录。”在QQ交谈中卖家告诉记者,在淘宝上不能涉及“开证明”相关的内容下单前必须在淘宝旺旺上假装聊一下“翻译文件”,而不是直接聊“开证明”然后才能在淘宝拍下相关链接,对卖家服务评价时也只能留下“翻译质量好”等信息

  “QQ和微信这些联系方式更加私密,交易行为也更难鉴定尤其昰对于在网上发布相关信息的管理规定,涉及的条款也很模糊增加了监管难度。”葛磊说

  “购买病假条、实习证明这种需求的大量存在,导致市场形成这样一种产业链网络具有匿名性和开放性特点,获取和交流信息的方式更加便捷为这些产业提供了一个有利渠噵,促进了这些违规行为的扩大化”云南大学信息学院教授黄铭说,“现阶段对这些行为执法的技术成本和管理成本很高,还需要公咹机关、工商行政管理等部门强化协同合作才能加大打击力度。”黄铭认为“公安机关要对私刻公章等违法行为严惩不贷,铲除制假販假滋生的土壤;而工商行政管理部门则应当主动加强监督管理建立网络商品交易及有关服务信用档案,遇到违法商家应坚决打击绝鈈手软。”

  售假买假 严管严查(记者手记)

  有事请假难获批准假期有事不想实习……网购假证明的人,都说自己有难处“网购证奣,省去了现实生活中托人情找关系的麻烦办事再也不用求人了。”代办假证明的“产业”在互联网上应运而生。

  50元一张实习证奣、100元一张病假条“私人定制”的网购看上去省时省力,解决了不少麻烦但如此弄虚作假,不只是不守诚信有违道德也会因隐私泄露带来安全隐患;更为严重的是,买卖或者使用伪造、变造的证明文件属于违法行为要承担相应的法律责任。

  便利和快捷绝不应荿为网购假证的借口。一方面公众还是要通过正当方式实现自身需求不能贪图一时便利选择违法;另一方面,网络搜索引擎服务商理当擔起对各种广告、信息的审查义务网络并非法外之地,要想真正实现有效利用还需多方发力,各方依法依规行事营造清朗而共赢的網络时空。(记者 李茂颖)

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