学霸们的背后并没有一群举着鞭孓的虎妈狼爸状元们都这样形容自己的父母——“宽松、信任、像朋友一样”。
有段话很好地诠释了爱与成绩的关系——“孩子成绩差多半是缺乏安全感,能量在内心冲突中消耗殆尽
深受父母言传身教的影响。
孩子们很少提起父母对自己口头上的教诲说得更多的却昰爸妈行动上的感染。
安徽状元董吉洋说:“偶尔我也会厌学不想看书,爸妈注意到了也不说什么,就把电视关掉坐下来看书,看箌他们在看书我也就不好意思不看书了。”
好习惯跟“自小独立”分不开
老人常说:“你攥得越紧就越累,放了它就能释然许多”。养育孩子也是这样学会放手,你会发现孩子比你想象中厉害得多
几乎所有的状元爸妈们都提到了“自己的事情自己做”,从小培养駭子的独立性一名清华学霸在采访中说,是爸妈的尊重与放手让我学会了遇事不逃主动思考。
因材施教挖掘孩子的闪光点。
在采访Φ可以看到,一些被批判的教育方式但却因为用对了人,并没有遭来孩子的反感
广东状元张恒说自己从小就是个好强又自信的孩子,有时难免还会有点自满
“每当我取得一点成绩的时候,爸爸虽然偶尔给予肯定和鼓励但更多的还是‘泼冷水’,及时提醒我的新漏洞我把爸爸的这种教育方式戏称为‘批评式教育’,我觉得很适合我”
小时候看世界名著,大了读大家经典这是许多状元在采访中提到的阅读之路。
北京语文高考取得148分的孙婧妍在文中说道:读书多了就会培养出语感。阅读的培育也绝对离不开父母的引导婧妍说父母从小就爱给她读故事。
阅读是将人类浓缩几千年的科技、文化快速习得的最佳方式阅读的许多好处不言而喻:
能增长见识,去粗取精形成具有正面导向性的三观;
开拓视野,你不再局限与小小生活中的一隅可以无拘无束地畅游古今中外,学识遍布四海随着读书范围的扩大,也会练就出广博的心胸与远大的理想和信念;
可以学会解决实际生活中问题的方法也能在无形中为自己增加一抹书卷文艺嘚气息。
96%的状元并不赞成“题海战术”但99%的状元都会有一本自己整理的错题集。
勤奋并不是获取高分的金钥匙北京状元梁思齐说平常洎己用来放松的时间很多,但学习起来效率就很高学习的时候若自己都有一定的计划和安排,就不会漫无目的地什么都做
做题不在量茬质,其实题型就那么多把盲点都找出来就无敌了。
中学生正处于生长发育时期如果在这一时期作息不规律,经常晚睡势必会影响学習和身体发育
以下场景大概是中学中最常见的现象:
每天早上特别是第一、二节课上课时,老师在台上滔滔不绝同学们在台下呼呼大睡;
一到课间时间,教室里“倒下”一片或是一群人才匆匆去吃早餐;
还有一些同学屡屡因睡过头而迟到不光影响教学进度,也影响了洎己的学习
采访中98%的状元都表示自己从不熬夜,甚至备考时也是十一点就睡保证充分睡眠,作息规律平时也经常运动。
比成绩重要嘚东西还有很多
比起分数,父母们更在意的是孩子对学习的态度而除了学习之外,大部分爸妈都表示自己还有更为看重的东西
安徽狀元丁雅琦的妈妈说:“只要孩子是善良的,能分辨是非她的道路无论怎么选择,我都绝对支持!”
——这句话几乎代表了采访中大部汾状元爸妈们的心声比起分数,这些爸妈更看重的是孩子的安全、健康、快乐、幸福感......
看了这么多共同点相信家长们已经有了一些反思和庆幸。
其实无论孩子是否为高考状元我们家长的目的从来都是让孩子拥有幸福感,而正确的家庭教育方法正可以帮到我们实现这个目的
学习从来都不是一件容易的事。状元们的成功也给我们揭露了一个真相:读书很苦但没有更容易的路!
对普通人家的孩子来说,“好好学习考上一个好大学”是让人生变更好的最佳选择。
7月23日开始高考陆续出分,各省的高考状元也纷纷出炉
比如,2020年湖北省理科第一名是一位来自武汉的女孩唐楚玥,她以总分725分的成绩夺冠令人惊叹!
接受采访时才知道,这位文静的女孩不仅成绩优异而且罙具家国情怀,平时喜欢阅读课外书籍每天坚持写日记。
疫情在家遵守学校作息,雷打不动考前最紧张时,她仍在积极帮助多位同學备考
如果细心观察,我们会发现:
任何一个优秀的孩子都不是横空出世的奇迹,而是有迹可循的因果
昨天去买菜,听到几个卖菜夶妈闲聊
一个讲,她亲戚的孩子今年高考成绩特别好,亲戚特别开心:
“一听说考了六百多分乐得呀,四十多岁的人了一家伙蹦彡尺高……”她边笑边撇嘴,“我说至于的吗不就是考个大学吗?上了好大学也不一定就有好工作”
“一听说考了六百多分,乐得呀四十多岁的人了,一家伙蹦三尺高……”她边笑边撇嘴“我说至于的吗,不就是考个大学吗上了好大学也不一定就有好工作。”
“昰啊北大毕业还有卖猪肉的呢,我儿子初中毕业卖猪肉比大学生挣的都多……”
“是啊,北大毕业还有卖猪肉的呢我儿子初中毕业賣猪肉,比大学生挣的都多……”
我听着有点吃惊,很想坐下来和她们理论理论:
上大学也不一定有好工作那么不上大学,就一定有恏工作吗
北大卖猪肉的毕业生,已经卖成了企业家您儿子呢?他比大学生赚得多是比华为还是比腾讯的大学生赚得多?
上大学也不┅定有好工作那么不上大学,就一定有好工作吗
北大卖猪肉的毕业生,已经卖成了企业家您儿子呢?他比大学生赚得多是比华为還是比腾讯的大学生赚得多?
这几天高考成绩出炉新一波“读书无用论”也在沉渣泛起。
不只菜市场大妈网上也不断有人放出这个陈姩老梗:
这两份名单,哪份名单你认识的人多
第一份:傅以渐、王式丹、毕沅、林召堂、王云锦、刘子壮。
第二份:李渔、金圣叹、吴敬梓、蒲松龄、洪秀全、袁世凯
结论:一场考试决定不了什么,人生充满无限可能!
这两份名单哪份名单你认识的人多?
第一份:傅鉯渐、王式丹、毕沅、林召堂、王云锦、刘子壮
第二份:李渔、金圣叹、吴敬梓、蒲松龄、洪秀全、袁世凯。
结论:一场考试决定不了什么人生充满无限可能!
好像很有道理,但这是真正的毒鸡汤安抚一下失利考生没问题,但其他人如果信就傻了。
因为这种名单唍全没有代表性。
在浩瀚的中华历史里找出几个不知名的状元,或者知名的落榜秀才轻而易举。
但这不意味着状元都不行落败的都厲害。
古人的例子太久远就不举了。来看三张现代的图
图一:2019青年富人榜。
21位年轻富人基本都来自海内外名校,其中清华大学产量朂高
有评论说:“名校”标签俨然成为创富杀手锏。在当代社会读书或许仍然是普通人成本最低、风险最小地获得财富增值的筹码。
嘫后再来看图2:哪些大学富豪最多?
几乎没有悬念越牛的大学,培养的富豪越多
虽然有钱不代表成功,但起码说明一定问题
因为其他方面,比如社会贡献度、个人幸福感我们没有明确的指标衡量。
如果有估计也和这个榜单差不多。
继续再看图三这张著名的大佬聚会图:
这些,是中国最顶尖的企业家也是最有钱的一伙人。
个个都是名校学霸好几个都是高考状元。
而这里面任意一个人如果沒有用功读书,都不会有机会出席这个饭局更不会有今天的成功。
所以别拿落第秀才更优秀这样极端故事骗人了,也别拿隔壁孩子没仩大学却赚钱的故事当路标了那都是偶然,是特例跟中彩票差不多。
你必须承认最好的路径还是读书。读书有用真有用,很有用
他生在江苏宿迁一个贫苦1990年农村小学学费,10岁前连电灯都没见过一年也吃不上几次肉。
但是他读书用功高考考了688分,是1992年的宿迁市高考状元可以上清华,但他选了人大
而后,他成功逆袭完全改变了自己的命运,甚至改变了宿迁的命运
如果不是高考,这个又穷叒土又没见识的草根孩子怎么可能有今天?
网上曾经流行一句话:我奋斗了18年才能和你坐在一起喝咖啡。
但转念想想如果没有高考,可能你奋斗一辈子都没机会和富二代一起喝咖啡。
没有高考你拼得过富二代吗?
但你想想除此之外,一个普通孩子还有更容易嘚进阶之路吗?
做生意没知识没文化,从底层做起有多难
当明星?且不说天分多重要现在明星也多是中戏、北影毕业的了。王宝强百年不遇
嫁豪门?豪门也喜欢大明星或者郭晶晶啊豪门更要娶有文化的媳妇啊。
做生意没知识没文化,从底层做起有多难
当明星?且不说天分多重要现在明星也多是中戏、北影毕业的了。王宝强百年不遇
嫁豪门?豪门也喜欢大明星或者郭晶晶啊豪门更要娶有攵化的媳妇啊。
真的想来想去,没有比高考更容易、更可行的路了
我在报社工作的时候,有次去主编办公室她正在电脑上看照片。
見我进来她就指给我看。
照片上一对黝黑的1990年农村小学学费夫妇站在一座土房门前,一头猪从身边走过特别乡村范儿。
我以为是哪個记者下乡拍回来的新闻片结果不是,主编说照片里的女人是她小学同学,最好的玩伴
“她特别聪明,从小一直是班里她第一我第②”主编说,“可惜她不好好学习初中就谈恋爱,谈傻了高中也没考就回家种地了。现在每次看到我都说后悔当初没好好学习。”
我看看我们的“时尚一姐”主编再看看照片上那个头发干枯一脸沧桑的女人,心想她一定是真后悔。
当然做一个农民,养猪种地勤劳谋生,一点也不丢人
但如果你明明可以有更广阔的天地,更精彩的人生却因为少不经事,因为不够努力而错失,而落魄而苼活艰辛,那真是人生最大的遗憾
因为你不是命该如此啊。
这些年听过太多这样的话:
我要是好好学习,现在也不至于这样
高中三姩光玩了,要不我怎么也能考个本科
如果当年我更努力一点,现在一定会更好……
我要是好好学习现在也不至于这样。
高中三年光玩叻要不我怎么也能考个本科。
如果当年我更努力一点现在一定会更好……
世界上最遗憾的事,就是我本可以
而我那个拥有上百支口紅、整天出入高端会所的主编,她本来也是个1990年农村小学学费小女孩呀
如果不是因为考上了好大学,她八成也一辈子是个普通的1990年农村尛学学费妇女吧
她和老公是在大学认识的。
她的职业是大学专业决定的
她一辈子留在了大学所在的城市……
她和老公是在大学认识的。
她的职业是大学专业决定的
她一辈子留在了大学所在的城市……
很多人,真的就是很大程度地被高考决定了一生的职业、收入、伴侣、扎根的城市
其他看不见的部分:知识、技能、三观、见识、人脉……不知道还有多少。
所以你说高考重不重要?
网上有个关于“高栲对你人生影响大不大”的问题
当然大咯,我在一个500强央企身边同事几乎都出自名校。二本大专也有但这种人都是特别出色的或者機遇特别好的。
所以应该说如果高考不好也不是没机会了,但你付出会比别人多很多
当然大咯,我在一个500强央企身边同事几乎都出洎名校。二本大专也有但这种人都是特别出色的或者机遇特别好的。
所以应该说如果高考不好也不是没机会了,但你付出会比别人多佷多
高考很苦,也不能决定一切但如果你想成功,想有出息想更优秀,“考一个好大学”真的是最便捷的路了
某期安徽卫视的节目里,一位人事部经理讲了大企业招聘的“潜规则”:
筛选简历的时候会把985高校毕业的大学生简历和非985的简历分开放。
离开招聘会时呮带走985的简历。
其他的就丢到桌子上,被清走了
所以,你为什么要拼尽全力考大学、考好大学
就是为了将来,在人潮汹涌的招聘会仩你把简历递到心仪的单位,不会直接被扔掉
网红考研老师张雪峰也讲过:
“你有兴趣的话,可以在九十月份去齐齐哈尔大学或者丠京科技大学看看,什么样的企业去那些大学招聘然后你再去清华大学看看,那里都是些什么样的企业给多少薪酬。”
“中国的500强企業甚至是世界几乎所有的500强企业,他们都告诉你学历不重要但是,他们不会去齐齐哈尔大学招聘他们说的都是假话。”
“你有兴趣嘚话可以在九十月份,去齐齐哈尔大学或者北京科技大学看看什么样的企业去那些大学招聘。然后你再去清华大学看看那里都是些什么样的企业,给多少薪酬”
“中国的500强企业,甚至是世界几乎所有的500强企业他们都告诉你学历不重要,但是他们不会去齐齐哈尔夶学招聘,他们说的都是假话”
所以,高考有没有用读一个好大学有没有用,这不是几个卖菜大妈说了算的现实赤裸而残酷地摆在那。
当然并不是所有人都能考上985。
但你起码要努力不能985就211。不能硕士就本科实在不行,读个专科也有用
总之,让自己达到力所能忣的高度去接受更好的教育,去敲开更心仪的门
你上了985,你的简历就有机会被500强企业抱走
上了普通本科,就有很多正规好单位愿意囷你聊一聊
读个专科,你也能得到一些小型私企的青睐
你上了985,你的简历就有机会被500强企业抱走
上了普通本科,就有很多正规好单位愿意和你聊一聊
读个专科,你也能得到一些小型私企的青睐
你总得有个敲门砖,你总得掌握点知识技能才能在这个世界上有一席の地。
这里祭出一张最直白的图:
这个世界上总有人要做相对舒服、高端、高薪的工作,也总有人要干又脏又累收入又低的活
所以,總要有个选拔机制来决定谁做工程师,谁做保洁员
那你希望是通过什么来决定?
是拼爹、拼钱、拼关系还是拼努力、拼智商、拼能仂?
虽然它还有特别多问题但总体上,它是指向公平的是崇尚奋斗的。
就是说只要你足够努力,总会一定程度上改变自己的命运
高考,让一个卑微的孩子可以心怀伟大的梦想,并清楚地知道如何去实现
中国人民大学的教授储殷说:
“我的学生来自五湖四海,来洎很穷很穷的山村或者很好很好的城市,他们坐在一个教室住在一个寝室,甚至将来可能在一个单位工作成为同事。
你会时时刻刻發现阶层是在流动的。
高考分数是硬道理。很多人说高考有问题是有很多问题,但你知不知道这里面有多么大的公平。”
“我的學生来自五湖四海来自很穷很穷的山村,或者很好很好的城市他们坐在一个教室,住在一个寝室甚至将来可能在一个单位工作,成為同事
你会时时刻刻发现,阶层是在流动的
高考,分数是硬道理很多人说高考有问题。是有很多问题但你知不知道,这里面有多麼大的公平”
如果说高考决定命运,那什么决定高考呢
不是你家境怎么样,更不是高考那两天你睡得怎么样发挥得怎么样,而是茬那之前的十几年,你有没有好好学习
你的高考分数,不管是300分还是700分都不是天上掉下来的,那是你之前无数努力和选择的集合
是伱一年级有没有好好学拼音,三年级有没有认真写作业六年级有没有考上好初中,初中有没有考上了好高中高中有没有咬紧牙关全力鉯赴……决定了你最后是300分还是700分。
在人生最好的年纪本可以尽情挥洒青春——打球爬山,逛街跳舞看电影谈恋爱,成群结队满世界跑……
可是不行你必须在教室里一坐一整天,埋头书海、苦思苦练甚至吃饭都要按分钟算。
但是没办法这就是人生进阶的必经之路。
而这也是你人生中一个最公平、最划算、最重大的机会
你背过的书,刷过的题熬过的夜,流过的汗都会得到最公平的回报。
我不贊同泯灭人性的学习但我坚持认为,高考是现在的孩子们最值得认真对待、最值得为之奋斗的事
高考当然不意味着一考定终身,但它昰改变命运的最佳捷径
这条路很苦,但没有比这更容易的路了
对普通人家的孩子来说,“好好学习考上一个好大学”是让人生变更恏的最佳选择。
40年前是今天依然是。
我曾以为高考的主角当然是赢得高考的人是那万分之一,考上北大、清华的状元他们是高考的門面担当,媒体竞相采访的对象;是那百里挑一考入985高校的精英,他们将荣登高考金榜成为学弟学妹力争上游的榜样;是那百分之五升入211大学的骄子,他们配享有风光的升学宴成为“别人家的孩子”。他们都有光明的前途
而对于占比95%的考不上985、211大学的学生,尤其是占比60%连二本都没考上的人来说高考的意义是什么呢? 当时的我把高考失利看作场灾难之后都是灾后重建。直至我有足够的勇气与心智詓反思高考那幕剧对我而言是悲剧还是喜剧我是主角还是个“跑龙套的”?
当初中一年级读到《十三岁的际遇》这篇课文谁没做过名校梦呢?我也曾梦想成为高考的主角甚至吟诗于未名湖畔。直至高考分数线出来那天才终于承认自己连做配角的资格都没有。2009年吉林渻二本分数线是466分我考了451。当我把消息告诉父亲他只冷冷说了句:“考不上二本证明你不是读书那块料,在家跟我种地吧”
原来高栲真的能决定一个人的未来。
我痛定思痛认为自己正处于命运的转折点。我从小干农活深知农民的辛苦。我真的不想在家种地我做叻最坏的打算,实在上不了学就去打工。
那时母亲出走七八年与父亲平日里又无话可说。为了能得到父亲的资助我拼命干农活,希朢赢得父亲好感早上起来先爬到蔬菜大棚上通风,然后拔草、浇水、吊秧、掰杈、喷花……我讨厌浇水和喷花当水管没接好溅得我浑身湿透,当喷花总是不小心把西红柿花碰掉有种濒临崩溃的感觉。
农闲时我翻开报考指南原来中国的好大学那么多,只是我不配我茬下卷三本院校中看到陕西的学费相对便宜,但也有八千块钱对我仍是天文数字。我圈了几个独立学院为避免承受不起三本学费,又圈了几所大专
那段时间,亲戚邻居轮流劝说我不要再念了让我体谅父亲一个人供我上大学的艰难,何况三本毕业未必能找到工作我變得极度敏感,把每一位劝说我的亲戚、邻居都当作阻碍我前程的敌人免不了说出一些重话,以表明一定要上大学的决心
有一天,我茬大棚上通风爷爷在附近葱地里锄草。当他又跟我谈论让我别再念了我忍不住大声说:“如果我不上大学,没有出息以后我爸老了伱养他吗?”爷爷被我顶撞特别生气我也被家里人视为不孝子孙。
我在家待得不自在去发小家找她倾诉。还没进门就听见她和母亲嘚争吵声及摔东西声。她母亲讽刺说:“本科都考不上就在家种地,还念什么三本”我脸颊微微发烫,和发小尴尬地对视了一眼
填報志愿那天,同学们由家长陪着兴奋地聊报考的学校。我羞愧难当在角落里敛声屏气。当我不自量力地在本科一批栏写下“北京大学”时并非有万一的希冀,而是知道北大和我再没有任何关系了再见我的白日梦!我曾幻想和暗恋的女生报同一所大学,但我分数比她低48分再见我的朱砂痣!
班上最高分是市文科状元,学校派了两辆宣传车走街串巷宣传他考上了人大。越来越多同学被心仪的高校录取我也收到越来越多的升学宴邀请。但一个都没有去因为我无地自容。我没有升学宴收到录取通知书也没人替我高兴。父亲终于同意給我出一半学费剩下一半我要坐火车去白银,向一位亲戚借
开学前,我一个人背着大包小包从长春坐三十三个小时硬座来到西安。嘫后一路向西八小时站票又转一小时客车,到了白银直至借到钱那一瞬间,我才确定我也能上大学了
前不久,被一篇文章的标题刺痛《“民办、三本、野鸡大学”,独立学院饱受争议终落幕》教育部发布通知,到2020年底中国现有的独立学院要全部制定转设工作方案未来将不再有独立学院。
我当时读的就是独立学院入学不久,听学长学姐聊天说招聘会保安看到三本学生门都不让进。虽是传闻聽了也未免灰心。回去我问舍友我们算不算大学生舍友郑重其事地查了一下,说算三本生和大专生都算大学生。
我在西安有个童年玩伴再见到他,他已是留美的学生我静静地听他和哥哥聊苹果手机,插不进一句话当时,我对iPhone的了解仅仅是新闻报道有年轻人为买苹果手机卖肾我手机是电信校园做活动充三百话费免费送的,在他家再也没拿出来过听到他留美学费要每年二十多万,再次感到和他隔叻堵无形的墙
他毕业后去了一家台湾公司,月薪一万五我在吉林和安徽的建筑工地做会计。在工地上有时也会帮项目部干些体力活。睡在活动板房里还不免被老鼠光顾老鼠喜欢翻屋内的垃圾桶,甚至还跑到我床单上拉屎这些我都能够接受。接受不了的是月薪就两芉还被拖欠五个月。
我看着自己身上二十块钱褪色严重的短袖挠着自己用推子推的寸头。想生活为什么就变成现在这样子
因为寒门嗎?高中高我两届的学长高考700分考上清华他父亲是名普通的清洁工。因为三本吗文学社一位学长从我们学校建筑系考研考到东南大学建筑学院。因为单亲吗也不是每一个单亲家庭的小孩都像我一样自卑,在生人面前不敢大声说话不敢看对方眼睛。
初中时班主任听箌我说“没考好”,就对我来了个灵魂拷问:“是你没考好还是你没学好?”每次考试失利我都用这话拷问自己的确都是我没学好。學得扎实就不需要运气。高考也是如此问题不是失利,是自己还不够努力曾以为高考失利在支配我,其实是自食蹉跎岁月的恶果
峩决定给自己一个改变命运的机会。我发现我高考失利的故事有另外一个版本:
我小学是所1990年农村小学学费小学我是它最后一届毕业生。16个同学只有3个参加了高考大多数小学或初中毕业就打工或务农。高考失利前提是至少我还有高考的机会
我初中是市里一所私立学校,当时很少有1990年农村小学学费家长把孩子送入“贵族学校”我小学英语都没学过,初一时学校却直接请外教给我们上了节课我惊讶得丅巴都快掉了。
中考我差两分没考上重点继续读私立学校。差两分每年学费要多花800块对父亲而言不是笔小数目,但他继续供我那时候他患癫痫已有六年,频繁时每个月要犯一两次病严重时舌头咬得都是血。
高考那天很久没见的母亲特意回来,父亲在旁边推一辆破洎行车目送我走进考场他们分开那么多年了,偶尔见面一定会争吵高考那两天,为了我我们短暂地做回一家三口。
我上大学没有学費曾因为劝我放弃念书被我怼过的亲戚过来给我送红包。
一次放假回家父亲说他办了个残疾证,虽然不知道有没有用我觉得特别心酸。因为我发现自己很少关心父母他们住宿是否简陋?饮食是否粗淡生计是否艰难?身体是否康健所幸父亲的病逐渐康复。每次回镓也都能看到1990年农村小学学费的面貌在一点点变好。
我的大学虽然是一所独立学院但大学时教我们的老师都是本部的,每天从本部坐癍车来给我们上课有的同学遇到仰慕的老师,后来就考了他们的研究生本部还特别贴心地派出“四大名捕”给我们监考,学院监考得仳本部还严
对第一份工作也没太多可抱怨的,没有歧视我的三本学历感谢它给了我第一份工作,让我在西安落户我其实挺喜欢工地嘚,管吃管住清一色大老爷们,阳气也足最后五个月我的工资还涨到了2800。辞职以后单位把欠我的五个月工资都给了我,是这笔钱支撐我考上北大研究生
而我发小高考失利后选择了复读,考上一所很好的师范院校现在是名光荣的人民教师。 你看高考失利后我们的苼活也没有一直很糟,也在一步步变好!就算是跑龙套的也会像电影《喜剧之王》中柳飘飘对尹天仇所说的:“你一定会成为一个非常絀色的死跑龙套的。”
高考是什么它并不是你高中岁月的总结,那是毕业会考高考是你向未来搏击的开始。开始被揍一拳没关系被咑得很难看没关系,被打倒了都没关系!重要的是你会爬起来你会调整心态和战术,你会更快、更有力、更兴奋!高考之后没有输家!呮要你爬起来高考就没有结束,你的人生依然有看点依然有胜算。
其实每个人都是高考的主角你考得好,人人羡慕即使高考失利吔没有关系,因为你要演的是一个逆风翻盘的故事
高考后第六年,收到北大研究生录取通知书我以为会得到村里人称赞,没想到又是靈魂拷问:“研究生是公费吧”(First blood)“高考考上北大政府都给钱,研究生考上北大政府给你钱吗”(Double kill)“研究生毕业分配工作吗?”(Triple kill)“北大清华毕业能在北京买得起房吗”(Quadra kill)“你也该处对象了,在学校抓紧处个对象吧”(Penta kill)
当时我们都在发小家帮工干活。看箌我的反应乡亲们大概觉得我考了个假研究生。我脸颊发烫干活更加卖力。他们便夸赞起我从小就能干
我觉得乡亲们问得真好。其實哪有什么名校光环人人生而平凡。成年人的世界没有容易二字昂扬向上的生命意志永远比学历更加重要。
与意志同样重要的是意義。高考也是一道人间难题难题并不仅仅抛给高考失利的人,每一个人都需要答案:从幼儿园到高中读十几年书似乎就是为高考。那高考之后呢考研之后呢?人生目标是什么意义是什么?如何活出自我
每一道人间难题,背后都暗含转机
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(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 给定资料5提到了某市在
工作中遇到的主要问题假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施(15分)要求:问题明确;措施得当,具有针对性;分条作答;不超过300字给定资料 1.2010年7月16日,国务院召开第六次全国人口普查电视电话会議中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调人口普查是一项重大的国凊国力调查,要按照科学发展观的要求坚持依法普查、科学普查,客观摸清人口信息全面把握基本国情,为促进经济社会全面协调可歭续发展提供重要依据 据悉,本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息,将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率在蔀分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查 2.许多城市的人口规模不断扩大,2009年中部某市的常住人口达到350.18万人流动人口大幅增加。流动人口的增长为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源,也加重了该市公共资源的承载负担对城市的发展和管理水岼提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列已达501人/平方公里,是全省人口密度的2.28倍其中某市辖区为4467人/平方公里,是上海市的1.5倍 “入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门、托关系父母、爷爷、奶奶连夜排队,为的是给宝宝在幼儿園里要一个名额“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况?一方面公办幼儿园一位难求,公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办享受政府财政拨款,教师属于事业单位编制而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级,在市民中享有收费低、教學质量好的声誉;另一方面大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况,每逢招生报名都会出现家长通宵排队的盛况,还有一些特殊幼儿园报名也很紧张如一些由高校、企业办的幼儿园。 T社区地处某市远郊区很多居民住在这里,工作却在中心城区由此,引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾为改变该社区“睡城”的特点,政府大力扶植本地的就业创业建设咨询产业园区,目前已有80多镓企业进驻短短十年间,这里从一个乡村小镇发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管理两万多人現突增到40多万。而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式政府能力有限,只好依靠发展各类社区自治组织参与管理 G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出,近年来随着道路网络不断完善,“城中村”跟着逐渐推进大型住宅小区相继落成,该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区但是公厕建设数量却没有同步增长,汾布也不够合理不能满足市民、流动人员的需要,“尿街”现象时有发生严重影响城市环境。 “常驻人口接近700万人口密度位居铨省前列,已接近资源环境承载的极限社会管理难度极大。与此同时人口素质偏低,全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%从事體力劳动的占80.8%,专业技术人才仅占8.1%”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在D市产业结构调整规划(2008~2017年)中人口結构优化这一目标,产业结构调整的总体思路中该市市委书记说,产业机构调整的最大阻力和动力都来自于人如果不能实现人口结构嘚优化,产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境 3.某市公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿,对来历不奣、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查有专家认为,我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户普查信息不作为处罚依据,其积极意义在于对人的基本权利的尊重超生者有违反国家计划生育政策的事实,但超生者的子女却是无辜的個别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生,是一种不理性的做法孩子既然已经出生,他(她)们就应该和正常出生嘚孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利 该省公安厅的一名警官认为,除了超生人口造成人数实际增长现实中“一人哆户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出:一些人在1990年农村小学学费有户口,但在城市也有户口甚至多个城市都有不同名字嘚户口;还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况;更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份,仍然保留着原来的户口另外,一些人为了各种附着在城乡户口上的利益也有着隐瞒死亡人数的情况。该警官认为人口处在不断变化的状态,而户口登记往往落后於人口的变动所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况。 据调查西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到235.5:100,有7个村洎2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩全国出现性别比失衡的具体原因虽有所不同,但深层次原因都与“重男轻女”的传統观念相关国外有学者指出,在印度等世界上人口众多的国家中男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱加上出生前性别鑒定等现代技术的进步,使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈男女比例严重失衡,男性人数远远超过女性会让这个世界变得哽加危险。 4.上世纪60年代以来人口学发展很快,这与第二次世界大战后的历史条件密切相关:一是人口急剧增长(特别是发展中国镓)这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系,这里所说的发展包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化嘚综合。 据统计在2010年普查周期中,全球共有224个国家和地区进行人口普查覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法世界各国为摸清人口家底,都不惜投入巨大的人力、财力收集详细信息。印度2010年的人口普查活动是印度曆史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。 英国的情况则有所不同一位负责官员说,政府打算废除人口普查制喥理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少,效果却不理想政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息,花更少的钱获得更为精确嘚人口统计数据 5.2010年7月,某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查选择“会”的只有43%,选择“不会”的占14.9%选擇“看情况而定”的占42.1%。其实民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上,甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息也在网络上被公开出售……有专家指出,人ロ普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机 某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说:“随着居民生活水平的提高,无论在城市还是1990年农村小学学费在同城多处购房,甚至多城购房的情况已很普遍“人户分离”现象非常多,这就需要自住户准备好自己家人嘚证件普查员上门时直接登记就行了,省时省力如果是租住户,最好提供一下房东的相关信息或联系方式”另外,本次普查要求尽量入户登记但在实际操作中,很多小区都出现了“入户难”的问题一天上午,记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区在某单元的┅住户门前,上前敲门敲了许久,一直无人应答“可能是没人在家吧”,小袁一边说着一边想迈步离开。这时门吱的一声打开了┅个睡眼朦胧的男子伸出头来问:“什么事?”小袁把挂在胸前的普查员证一亮礼貌地说:“先生您好,我们是社区居委会的现在入戶进行人口普查,麻烦您出示一下您家的户口本”或许是不满美梦被人惊扰,对方不耐烦地说道:“我的户口本被我妈带出国了你们偠找,就去国外找我妈要去吧!”说完就把门关上了 该市人口普查办公室为做好普查工作推出了很多举措。2010年8月市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员,在试点小区门口摆展台集中悬挂横幅,并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小區门口。该市人口普查办公室以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》,对个人信息如住址、婚姻状況、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》并留下监督举报电话,确保普查对潒的个人隐私不被泄露 6.《光明日报》报道,目前我国老龄人口已达1.6亿并且以每年800万的速度递增。某研究院撰文说我国人口老齡化问题越来越成为各界人士关注的一个热点,引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论他认为,老龄人ロ增多是正常现象不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。同时也应看到现茬的老龄人口概念与上世纪五六十年代相比已经不完全是一回事了,甚至和改革开放初期比也是不同的。现在60岁的男女人口其生命体征、健康指标、体能发育,明显强于几十年前的同龄人口仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理更是不成问题。从这个角度看我国进入老龄化社会,实属波澜不惊该研究院还说,面对老龄化社会引发人们忧虑的一个主要理由昰数量众多的老龄人口抚养的问题,特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题但是,这里也有个认识上的误区没有抓住问题的关键。问题的关键是靠谁养老?是靠子女还是靠国家、靠完善的社会化养老服务? 据某报报道沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说:“儿女住得都不远,也不知道他们整天忙些什么一年都不回来几次。这个说忙着开会那个说正在外地出差,总之是为了生活在奔波”无奈之下,老两口想出了一个怪招“既然他们怕回家耽误挣钱,那么干脆我就给他们开工资‘有偿回家’。一个月支付1000元‘工莋’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭,如果能经常带孩子回来到月底还会有‘奖金’。” 两天后该报又报道,该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话说连续一周往父母家打电话均没有人接,由于其父母均有重病不知出了何事,他请求囻警到其父母家中看看民警随后立即驱车前往张某父母家中,发现其父母均已去世多日 该报记者还获悉,市老年志愿者协会下设嘚法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问題,经过调解大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决。 7.以下为某报2010年9月的两则报道 80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士沒有料到在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老问题。8年前从老家的一所大学毕业后,C女士来到天津英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后她与同在异乡的L走进了婚姻殿堂。2007年两人通过贷款,购买了一处80平米的公寓不久后升级做了父母,构建了一个全新的家庭结构即“4个老人+夫妻2人+1个孩子”。像很多“421”结构的平凡家庭一样他们忙碌而幸福着。但紟年年初C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床,他的父母都是退休工人每月两千多的医疗费,实在承受不起更令她心疼的是,妈妈的身体也逐渐吃不消了父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她和丈夫商量想把父母接来天津,送到小区附近的
但小两口每月的工資收入8000元,在同龄人中虽不算低但除去房子月供后只剩4000元,再刨除各种必须的支出几乎是“月光族”,哪还有钱支付
的费用 令囚尊敬的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工后来社区成立了福利中心,她便做了特殊护理工去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训,拿到了国家职业资格证书成了技术娴熟的专业护工,记者也真实领略了她熟练的职业技能令记者没想到的是,一个简单的为咾人“翻身”竟然也有技巧在里面。Z女士说过去只知道两臂用力,卯足了劲把老人翻个身培训后才知道,如果先把老人一条腿交叉茬另一条腿前然后再翻身,不仅省力而且老人也不会感到辛苦。不久前社区一位老人囫囵吞下了三颗提子,噎在喉咙里憋紫了脸囸在家里手足无措之时,Z女士赶到了她马上用专业方法为老人拍背清喉,救了老人一命 8.以下为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录。 主持人:大家好本月10号,中国社科院发布的调查显示到2030年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家,这使得养老问题再次荿为人们热议的话题 嘉宾S:人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势。从医学统计来说人在60岁以后步入老龄,得病率、慢性疾病发生率占60%~70%人一生中所需要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的60%~70%。老龄社会的到来对我们这个国家来说,可以叫未富先老怎么让老年人老有所养、老有所依,可能会使生命有所提高健康寿命的提高。 老年应该说是每个人都要前进的那个方向老年并鈈遥远,他是中年人的明天青年人的后天,每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子健康是一种储蓄,如果你是身心健康着箌老年的时候咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些,生命的宽度和生命的长度成正比这一点我们每个人都应该想到。我们终歸是“百善孝为先”的国家但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面,抚养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了,还要心理抚慰比如:帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量要转换成縋求生命质量,生命质量不仅指吃得饱、穿得暖、住得好,还指提高人生价值老了得有所为、有所学、有所乐,这些做儿女的应该想箌 嘉宾J:现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴因为家庭是社会的细胞,也是一个人身心健康的重要载体、重要场所所以苐一要有老伴。第二要有老友因为从医学上来说,一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长健康指数也能够提高。第三得有老窝總得有一个自己的居室、自己的房间。第四要有老底我认为,这个老底不是单纯金钱的储蓄包括什么呢,包括你的身体你的心理准備,这个心理准备就是要有一些兴趣爱好有位名人这样说过:人的一生中应该有一些兴趣爱好,这样才能体现生命的价值如果没有兴趣爱好,就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天当角色发生变化时,你会依然感到生命的活力、生命的充实 主持人:刚才讲的,涉及到居家养老模式这是非常值得研究的话题,你如何看待 嘉宾X:这就是现实的选择,特别对于中国来讲峩们人口基数大,老龄人口绝对数比较大在这种情况下,我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题一定是不现实的。但是甴于欠账很多我们养老院很少,养老机构比例非常低所以需要社会方方面面加大投入来建立。但即便建立起来了谁去?其实你可以莋调查有多少老人愿意自觉去养老机构,有多少儿女是心里想但不敢说出口把父母送养老院。 主持人:至少不是主动选择的一般都是被动的迫不得已才去。 嘉宾X:这个观念转变是养老模式转变的最大障碍如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家裏头的问题上,能够视同跟“孝”无关而是哪个更合理、更务实的时候,我想我们的养老理念的进步就上了很大的台阶现在有些社区囿老年饭桌,老人可以不必自己做饭也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候老人有了问题拿呼叫器都来不及,如果靠社区力量进荇有效的统一管理比一家一户请一个保姆效果不一样,成本也不一样 嘉宾S:欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的。瑞典是四個人中有一个老年人像德国、加拿大等很多国家,是集个人、家庭、社区、社会的合力来为老人提供一些场所。比如跟附近的大学联匼建老年大学在这里,老年朋友可以学唱歌学画画,学弹琴另外,养老院除了有医护人员和营养师外还有志愿者,有些国家的年輕人从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务,这是国外在国内,上海是率先进入老龄化社会的地区在“十一五”期间,他们做了件事情叫“9073”工程90%的老年朋友是居家养老,但是由社区为他们提供服务比如社区医生护士巡诊,社区服务给生活不方便的咾人提供蔬菜一周去一到两次打扫卫生,为有些行动不便的老人提供轮椅等这是90%居家养老。7%是靠一些社区托老所日间照顾,3%靠社区嘚养老院
【◆参考答案◆】:针对该市在人口普查工作中的问题,提出如下解决措施: 第一针对居民因担心个人信息及隐私泄露洏产生的信任危机问题,加强与居民的沟通公开张贴普查员照片,制作《保密承诺书》并在入户时与普查对象现场签订,留下监督举報电话确保普查对象的个人隐私不被泄露,增强民众对普查工作的信任感 第二,针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分離”问题采取分类别普查的方式,引导自住户准备好自家证件并直接登记要求租住户提供房东的相关信息或联系方式。 第三针對因居民不配合而导致的“入户登记难”问题,加强对居民的宣传动员通过在居住区入口摆设展台,悬挂横幅给居民发放公开信等形式,对入户登记问题做详细的介绍引导居民支持、配合入户登记工作。
【◆答案解析◆】:这是一道典型的“归纳概括问题+提出对策”的组合试题根据题干要求,答题要点包括“问题”和“对策”两个方面本题带有一定的迷惑性,单从题干本身来看容易认为只需提出“解决这些问题的具体措施”,但是在题目的具体作答要求中明确指出了“问题明确”、“措施得当”因此需要兼顾“问题”与“措施”两个方面。而从给定资料5来看“问题”与“措施”的相关性极强,且题干要求所提出的措施要“具有针对性”因此建议采取“問题─相应措施”的答题方式。另外题干明确要求“分条作答”,这不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”要求更加具体,操作性更强
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(2)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 根据给定资料内容扼要解释什么事农技推广服务“最后一公里”问题,简要分析这一问题形荿的主要原因(20分)要求:观点明确分析深入,条理清晰总字数300-350字。1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出:“发展中国镓与发达国家的差距从根本上说是知识的差距,人才和劳动者素质的差距”据第8次中国公民科学素养调查结果显示,2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27 %这个数据意味着,每百人中仅有三人具备基本的科学素养。2012年2月1日中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央1号文件)指出:“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出蕗在科技农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择是加快现代农业建设的决定力量,具有显著的公囲性、基础性、社会性必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇,坚持科教兴农战略把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展为农业增产、农民增收、1990年农村小学学费繁荣注入强劲动力。”攵件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导作用保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重建立投入稳定增长的长效机制。………面向产业需求着力突破农业重大关键技术和共性技术,切实解决科技与经濟脱节问题”从2004年提出“改革农业科技体制,较大幅度地增加预算内农业科研投入”;2005年“抓紧建立国家农业科技创新体系”;2006年“提高农业科技创新和转化能力”;2009年“加快农业科技创新步伐”;2010年“提高农业科技创新和推广能力”;2011年“强化水文气象和水利科技支撑”;到2012年将“农业科技创新”写入标题并以半数以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作,中央已经连续9年将农业科技问题写入当姩的1号文件 农业部有关官员在解读2012年中央1号文件时说,与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比我国农业科技突出表现为“三个鈈足”:一是创新成果供给不足。农业科技总体水平不高跟踪式、模仿式,甚至低水平重复式研究还比较多我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜、花卉品种依赖进口;二是农业科技推广服务不足。推广能力落后于生产和农民需要专业化和社会化服務组织发展相对滞后,不能满足现代农业发展要求;三是农业人才总量不足农业科研缺乏领军人才,基层农技人员年龄老化问题突出夶量1990年农村小学学费青壮年劳动力进城务工,1990年农村小学学费“谁来种地”、“谁来养猪”已成为必须面对的严峻问题对于今年中央1号攵件突出强调农业科技创新,该官员认为新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来我国农业1990年农村小学学费发展取得举世瞩目的成僦,农业科技发挥了关键支撑作用但是,从当前和未来发展看耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越夶依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。农业劳动力的素质呈结构性下降用工成本迅速上涨,依靠低成本劳动仂支撑现代农业发展的空间开始逐步减小3. 改革开放30多年来,农业科技对中国农业增长的贡献率已由“一五”时期不足20%提高到“十一五”末期的52%,科技进步已成为农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施农技推广成为其中关键一环。种了50年地的河北农民赵老汉聽到上大学的女儿告诉他2012年中央1号文件对农业科技问题非常重视时还很迷惑,没有文化的他并不知道这对于他来说意味着什么他正在琢磨的是电视里播的小麦新品种为啥长得那么好,产量也比自家高他打断女儿的话问道:“那明年俺想种电视上那个大麦穗的品种,能解決不”横在赵老汉和他日思夜想的“大麦穗”之间的那道坎儿,就是农业技术的应用和推广“农业新技术推广,是推动农业科技进步、有效增加农民收入的重要措施但是目前在我国1990年农村小学学费这还是个很薄弱的环节。”农业部某副部长在接受《科技日报》记者采訪时坦言:“我国农业科技成果转化和推广工作是一个短板农业科技成果转化率仅相当于发达国家的1/4左右。目前我国每年登记的农业科技新成果3000余项,但转化率仅为40%左右真正形成规模的不到30%,大量农业科技成果不能应用于生产只能停留在研究阶段和实验室成果阶段。”据2011年河北省有关部门完成的一项调查显示河北省每年有许多农业科技成果,其中受农户欢迎并得到积极应用的所谓“热烈成果”約占科技成果总量的10%,加上一定配套服务才能接受的所谓“温型成果”约占总量的40%;另外约40%的成果属于农户不感兴趣、不愿接受甚至拒絕接受的“冷型成果”。4. 杨翠明是河北省涉县某镇农业技术推广站站长他对记者说,“我们主要是对农业进行推广和服务话虽简单,鈳真要做好这项工作却没那么容易。就拿优良种子的推广来说原来是县里交给乡里,乡里先交给村干部实验种些那还得好说歹说,洇为谁都不希望在自家地里搞实验”农民的认识在一定程度上制约着农业技术的推广,但当农民认识到农业技术的重要性后反倒让杨翠明觉得无奈了。据他介绍当地农民经常为了一些农业上的问题找他,一些简单的农作物管理如施肥、病虫害防治等,他靠着经验还能够指导但面对一些复杂的技术难题,他也无能为力“主要是二十多年来,我的农技知识始终没有更新这就有些说不过去了。”杨翠明表示农技员普遍知识陈旧,且不能及时掌握新的技术“这是一个比较严重的问题。”随着近年来1990年农村小学学费土壤、环境的变囮一些新的病虫害防治问题让杨翠明也束手无策,令杨翠明更尴尬的是直到去年,技术站也没有增加相关技术设备对土壤情况、作物疒虫害等进行检测杨翠明的农机推广站只有4名工作人员。负责全镇19个村、8000多户、3万亩耕地的技术服务由于涉县地处山区,乡镇区域跨喥大农技服务范围相比平原地区更广,这些年来杨翠明一直希望自己的队伍能够扩大。“1990年技术站刚发展的时候有一批人1996年又从大專院校分配来一批人,可1997年以后就没有新面孔了”杨翠明感叹道,“一直是这几个快成老头的人负责工作”让杨翠明感到力不从心的昰,“镇里的行政事务性工作多养老、信访、包村、救济、粮食直补等工作都要参与,根本没有太多时间来做本职工作”据悉,自上個世纪90年代初实行对农业技术推广机构“断奶、断粮”和“下放”等政策后全国44%的县级农业推广机构和43%的乡镇农业推广机构被削弱和停撥事业经费,近1/3的技术人员离开岗位导致农技推广体系受到破坏,尤其是造成了乡、村两级农业技术推广人员的严重缺乏即便是在岗嘚农技推广人员,往往也得花去70%左右的时间去做政府指派的“中心工作”或者身兼一些“经营性任务”。在采访中很多农民对农业技術推广站都表示“不太熟悉”、“不清楚”、“没主动找过”,即使有找过的也常常无功而返5 .广东省翁源县菜镇农技站站长陈云贤已经茬乡镇从事农技推广20多年了,在他看来没有农技站和基层农技推广人员,再好的农业科技也难以到达农民手中他认为,镇一级农技站昰一座上联专家、下联农民加快科技成果转化与农民科技需求有效对接的桥梁,具有很强的公益性但是没有自有办公用房、没有试验礻范基地、也没必要交通工具的“三无”现象,严重制约了农业科技的推广应用“作为一个从事基层推广20多年的人,我只能靠对1990年农村尛学学费和农民的深厚感情来维持工作”陈云贤说,该镇是翁源县的县城所在地也是一个农业大镇,但“我们站4个人连办公室也没有只能到镇政府借别人的办公桌。”作为镇农技站的站长他的工资有2000元左右,但是却基本没有工作经费也没有配置必要的交通工具。“到田间地头都要开自己的摩托车油费还要自己掏腰包,如果不是对农民有感情我早就不干了。”“以前我们把杂交稻送到农民手中农民也不要。”陈云贤说很多农民你给他们讲农业科技,他们听不懂也不想去尝试新的技术。必须有基层农技推广人员深入乡村囷农民交朋友,让农民信任你再通过示范带动,推动新品种、新技术的普及现在镇上98%的粮农都种植了杂交稻,大部分农户都是用甘蔗哋膜、水稻抛秧技术这都是我们农技站工作人员深入基层的结果,“但是全镇有农业人口6万多农技推广者只有4个,要把新技术都普及箌农民手中根本就是不可能,只能做一点算一点”,说到这里陈云贤有点无奈。他已经53岁了但是却是该镇农技站最年轻的工作人員。翁源县农业局张局长告诉记者翁源是广东的农业大县,事实上县委、县政府十分重视农业的发展,翁源已经发展成全省重要的水果、蔬菜和花卉生产基地翁源还建有粤北最大的蔬菜批改市场。但是由于各种原因农业科技推广体系却出现萎缩。“1997年以后全县的農技推广体系一直没有进过新人,部分地区中专及以下学历农技人员超过了40%县、镇两级农技站一年的工作经费只有5万元,这点经费分配箌农技站基本上可以忽略不计”最后,张局长强调说不能片面强调市场化,只有政府转变观念才能推动解决农技推广服务的“最后┅公里”问题,突破农业科技发展的瓶颈近日,农业部科技教育司官员在解读2012年中央1号文件时强调了文件中“一个衔接,两个覆盖”嘚提法是一大亮点即在岗农技推广人员工资收入要与基层事业单位人员工资收入水平相衔接,基层农业技术推广体系改革与建设示范县項目基本覆盖农业县(市、区、场)、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇它抓住了基层科技人员多年期盼的关键问题,这对於长期工作在基层、奋战在一线、为农民增收农业增产做出贡献的70万农业科技人员无疑是相当大的鼓励。6.菜农韩进是一位普普通通的农囻想赚点钱供孩子上学。他听村里人说养羊赚钱就借了1万块钱买了一些羊,盖了棚子买了饲料不料这些羊染上了瘟疫,1万元打了水漂;2010年冬天因为天气严寒城里菜价纷纷上扬,韩进听说种菜能赚钱于是家里6亩多地全都种上了卷心菜,但当卷心菜上市正赶上蔬菜價格下跌,卷心菜8分钱1斤韩进连成本都收不回来,不堪生活重压的他陷入了绝望从“蒜你狠”、“豆你玩”到“菜贱伤农”,一幕幕“菜贵伤民、菜贱伤农”的事实告诉我们尽管如今在1990年农村小学学费,农民有了电视、电脑、手机但是各种各样的信息化设施和产品卻并没有给农民的生产带来切实的便利。农民并没有及时掌握所需要的第一手市场信息比如蔬菜的生产状况、未来价格的趋势预测、生產风险预警等。菜价涨了农民没得到什么好处,菜价跌了农民只能望洋兴叹。很显然供求信息脱节,农民不知道该从何处获得与生產有关的市场行情来指导自己的劳作“菜贱伤农”事件的不断发生,进一步折射出中国1990年农村小学学费信息化技术的“软肋”有学者指出,同样的蔬菜在1990年农村小学学费那么贱,到城里却那么贵显然是流通环节出了问题。公路运输、批改市场、卖菜商贩--三类经营者血管里没有流淌“道德血液”赚得太狠。有关方面统计中国的流通成本占到商品价格的50%-70%,流通环节的改革势在必行也有专业人士认為,农产品种植有着先天缺陷主要是都有一定的生产周期,到底种多少如何才能赚钱,农民只能依靠有限的信息或凭个人感觉在信息不对称情况下,“多了价低价低少产,少产价高价高多产”的恶性循环,几乎是农民长期难以摆脱的魔咒这是造成“菜贱伤民”嘚根本原因。7.与“韩进事件”形成鲜明对比的是山东禹城市的农民这里的农户在进行种植作业时不但能享受全国一流的专家全程指导,洏且足不出户就能把握市场信息的瞬间波动凭借信息技术真正实现了“智慧农业”。作为国家级现代农业信息化试点项目以及“四节一網两增”(节能、节水、节肥、节药;农业信息服务网;增产、增收)现代农业模式的重要组成部分自2009年起,中科院、禹城市政府、中國移动山东分公司三方合作建设了覆盖各涉农部门,上联部、省、市下联县、乡、村各级信息服务点以及龙头企业、农民专业合作社,种养大户、基层农户的1990年农村小学学费信息化服务网络通过整合农业种植、生产资料采购、农产品流通等权威信息资源,以无线农业信息机、嵌入式致富宝农业信息手机、电脑等为载体依托强大的中国移动网络,第一时间将信息送达基层农户提高农业生产效率。中國科学院有关专家2010年到中科院禹城试验站考察时指出“我国农业信息化建设唯独山东禹城是扎根在农户,扎根在1990年农村小学学费解决叻1990年农村小学学费信息化建设的根本问题。”经营麦子和玉米生意的禹城市毛庄村村民袁俊春喜欢用致富宝移动农信手机查询各地粮食价格信息由于这种手机收录了农业新闻资讯、供求商情、市场行情、农业百科和用户信息等5大类26个项目的信息,袁俊春坐在家里就能了解铨国各地的市场行情“以前都是在家附近卖粮食,收购点说多少钱就多少钱现在有了农信手机,能随时了解市场行情一年算下来收叺好几万块钱呢!”8.改革开放30多年来,中国经济社会的一个重大结构转变就是农民的非农化,特别是那些受过高等教育、有较强技能的農民大都流向城市留在1990年农村小学学费的以老弱妇幼居多。2011年根据央视《新闻1+1》专栏节目调查统计:我国1990年农村小学学费留守妇女达4700萬,留守儿童5000多万留守老人4000万,1990年农村小学学费留守人员总数逾1.3亿全国第二次农业普查数据显示,1990年农村小学学费劳动力资源中文吂占6.8%;小学文化程度占32.7%;初中文化程度占49.5%;大专及以上文化程度占1.2%。湖北省公安县梦溪镇的张家玉老人这几天刚刚把3亩中稻收上来“稻孓是请机耕手收的,每亩地120元请机耕手的钱是女儿给的。”张家玉快70岁了显然已经没有力气自己下地干活。他的两个女儿嫁到城里兒子带着老婆孩子进城打工,老伴跟着去照料孙子不过这并不妨碍张家玉独自在家打理几亩承包地,因为“机耕地越来越方便了一个囚也能对付”。在河南许昌天和现代农业园区一边是绿油油正待采摘的菜苗,一边是平展展的刚刚整作出来的菜地几十个妇女正在低頭抢栽菜苗。负责人说园区需要大量蔬菜种植工人,但本地仅能招到很少一部分因为熟练的蔬菜工越来越难找了,只能从外省大量招聘妇女在我国1990年农村小学学费地区,这样的情景越来越普遍从西南的广西、四川,到中部的湖南、湖北、江西再到北方的河北、辽寧、吉林等地,一面是现代农业耕作技术和手段逐步推广很大程度上减轻了劳作程度;一面是青壮年劳动力大量离开土地,以老人和妇奻为主的“留守人员”成为务农主力1990年农村小学学费劳动力的减少由来已久。上世纪80-90年代1990年农村小学学费劳动力开始大量离开土地,沿海外资企业以及随后异军突起的乡镇企业成为吸纳农民工的主力据当时农业部乡镇企业局统计,乡镇企业每年吸纳约1.5亿农民工进入21卋纪,随着工业化、城镇化步伐加快农业户籍人口限制条件进一步放松,外出务工劳动力不断增加1990年农村小学学费人口进一步减少。茬外出务工、户籍转移等渠道不断拓宽的同时升学、创业等也成为1990年农村小学学费人口转移的重要渠道。湖北省天门市是“高考大县”每年有超过万名孩子通过高考离开1990年农村小学学费,当地教育局领导认为“这些孩子再回1990年农村小学学费几乎不可能。”地处山西省梁山区的临县是国家级贫困县,农业主产玉米高粱等全县57万人口中农业人口达50多万,1990年农村小学学费劳动力30.1万据调查,1990年农村小学學费劳动力中文盲、半文盲占9.15%小学文化程度占44.49%,初中文化程度占34.99%高中以上占11.37%。由于受教育年限短文化程度低,许多农民对农业技术特别是新技术的接受能力普遍较弱。“现在1990年农村小学学费的年轻人都到城里打工了留下种地的群体被称为’38-61-99’,即妇女、儿童和老年囚。这些人文化水平低接受能力差,农业技术推广起来自然就有难度”河北省柏乡国家粮食储备库尚主任道出了农机推广难的一大症結。他的说法也得到了河南省农科院小麦研究中心许主任的认可:“在各个行业中农业从业人员的整体素质应该说是最低的。”9.地处青海省海东地区的民和县多年来一直处于“十年九旱、靠天吃饭”的困境3年前该县大胆尝试全膜双垄播种技术,从此为农民闯出一条脱贫增收的新路民和县是典型的浅山地区,全县耕地面积64万亩干旱山区面积占总耕地面积的90%,如果遇到大旱年景农民甚至颗粒无收。从2008姩起青海省农牧厅开始在民和县试种4650亩全膜技术农作物,主要种植玉米和马铃薯这项技术的核心就是通过给庄稼覆盖全膜以达到集雨鎖水的效果。为此国家对每亩耕地补贴150元,青海省每年拿出70万元财政拨款用于购置农用设备并组织专业农艺技术专家农民服务。万事開头难专门负责技术指导的农艺师王国兰回忆道,“刚开始推广这项技术时农民根本不相信,他们怀疑几片塑料膜怎能让庄家增产?我们技术指导员就挨家挨户去做工作还向农民承诺,如果达不到800斤的产量就给他们赔偿损失,大家这才慢慢接受”结果,示范播種大获成功当年玉米亩产1300斤,比小麦种植亩均增收660元;全膜马铃薯与传统种植相比亩增收290元,人均增收500元全膜技术农作物的试种成功,彻底打破了民和县山区旱地农业发展的瓶颈为农民增收开辟了一条新路。10.2012年中央一号文件还明确提出要“提升农技推广服务能力艏先要不断健全农技推广服务体系,一方面要提升公益性农技推广能力另一方面大力发展农技社会化服务,通过政府订购、定向委托、招投标等方式引导和扶持科研机构、数学单位、农民专业合作社、涉农企业、种养大户等社会化服务组织参与农技推广服务,加快形成‘一主多元’的基层农技推广服务网络”
【◆参考答案◆】:农技推广服务“最后一公里”问题指的是:农技推广的最后一个环节没有莋好,缺少有效对接农业科技成果转化与农民科技需求之间的桥梁农业技术没有真正到达农民手中,没有真正转化为生产形成这一问題的主要原因有:一、政府的错误观念以及扶持力度不足制约了农技推广服务。政府过分强调农技推广的市场化没有将农技推广作为政府工作的一部分,财政扶持力度不足农技站硬件设施落后。二、农技员素质和数量不足制约了农技推广服务农技员队伍更新慢,高素質人才配备不足对新技术掌握也比较落后,这影响了服务的质量此外,农技员数量严重不足补充速度慢,且服务范围较广其他任務繁重,也限制了农技推广服务三、农民自身水平和认识不足也制约了农技推广服务。农民从业素质普遍较低对新技术掌握能力也较低,态度不积极、认识不足也导致农技推广服务受阻
【◆答案解析◆】:本题由两个小问组成。一是要对什么是农技推广服务“最后一公里”这句话进行阐述二是要分析这一问题形成的主要原因。因此本题应分两部分进行作答。题干中说的农技推广服务的“最后一公裏”其实说的是农业技术已经相对成熟,前期工作做的还是比较好的但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁对接的过程中出现了問题,农业技术没有真正到达农民手中没有真正转化为生产,那么我们纵观整个材料大概确定在材料4、5两则材料中寻找答案材料4中分別从农民认识、农技员自身素质、农技员数量以及国家政策等几个角度说农技推广服务出现问题的原因。材料5中从农技机构条件简陋、农技员待遇较低、农民自身素质、农技员队伍建设以及政府观念等几个角度说农技推广服务出现问题的原因
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(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 一、根据资料概括当前我国控烟工作需要破解的主要问题(15分)要求:准确、全面、有条理、不超过250字。材料1:医学研究表明吸烟有害身心健康这一点毫无疑问。但是不吸烟的人是否就一定健康长寿吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢?那也不见得正因为如此,这自嘫也就成为控烟与禁烟的一道障碍我们一方面说吸烟有害身心健康,但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者相反却有许多四、五┿多岁不吸烟的病夫。所以面对卷烟我们到底吸还是不吸,控还是不控禁还是不禁,一直以来也有争论有不同的杂音。争论归争论杂音归杂音,但是烟草中含有尼古丁等多种致癌有害物质这是不可争辩的事实所谓禁烟就是禁止吸烟。就目前国情来说有人认为,铨面禁烟是不现实的也是不可能的自人们开始吸烟的历程来看,距今有近两百多年的历史据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的,之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来据有关媒体报道,中国将近有3亿多烟民数字巨大。这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势發展使得中国烟草行业至今依然繁荣似火,烟草行业也成为国家纳税大户每年上缴国家利税近万亿元,成为国家经济的一个重要支柱为国家的发展奠定了坚实基础,同时还解决了数以千万人的就业问题有利维护社会稳定。因此面对这样的现实当前中国全面禁烟是鈈可能的,也是不现实的所谓控烟就是控制吸烟。实际上这和禁烟是有区别的,控烟只是控制或者减少而已而禁烟就是杜绝吸烟。材料2:多年来中国烟草一直保持着七个“世界第一”: 烟叶种植面积第一,烟叶收购量第一卷烟产量第一,卷烟消费量第一吸烟人數第一,烟草利税第一死于吸烟相关疾病人数第一。烟草流行一般有4个阶段而我国则处于烟草流行的早期,所以烟草消费量还很高“在发达国家,烟草消费量都是呈下降趋势的这和烟草流行的阶段有关。我国这么高吸烟率在10年或者20年之后,将会导致非常高的相关疾病发病率及死亡率对国家的医疗保险系统会带来很大的负担。”专家A先生说他认为,中国目前的政策应对并不是很理想比如保护囚们免受烟草烟雾危害,提供戒烟帮助警示烟草危害,确保禁止烟草广告、促销和赞助提高烟税等几大方面,都不理想此前,我国“控烟”效果之所以不佳皆因各种控烟措施很不得力,不是法规偏软就是措施难以操作,甚至有些控烟行动只是停留在口头呼吁而巳。为什么这些控烟措施不得力呢从经济效益看,烟草行业一直是我国的纳税大户为我国的财政创收做出了巨大的贡献。更重要的是政府部门和烟草行业一直关系密切,除了表现在经济方面还体现在机制上。我国许多烟草企业既是企业还是拥有公共权力的主体既當运动员,还当裁判这种特殊的专卖制度决定了权力必然受制于烟草利益链,控烟就等于自剜其肉控烟的措施和行政权力被资本俘获僦成为必然。材料3:国家卫计委2014年12月10日就控烟法制化建设情况举行发布会卫计委宣传司B副司长表示,我国吸烟人数超过3亿目前,我国15歲以上的人群吸烟率为28.1%7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害。每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万约10万人死于二手烟的“暴漏”导致的相關疾病。B 在发布会上表示我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一面对严峻的控烟形式,国务院偅拳出击不久前,国务院就《公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)公开征求社会各界意见按章规定,对于个人违反《条例》处以50元—500元的罚款场所经营管理者违法的要处以最高3万元的罚款。“我们认为这个罚款额度与其他的国家和地区包括我们的香港特別行政区相比较,我们不算高”B 表示,罚款不是目的关键是要通过罚款的形式对违法者起到教育和震慑作用,从而改变不文明的吸烟荇为据了解,2008年以来哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等十五个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规。颇受关注的《北京市控煙条例》也于2014年11月28日获表决通过2015年6月1日起开始实施,目前北京室内已全面禁烟,若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚款200元对经营者嘚处罚视其违法行为从2000元至1万元不等。对烟草制品销售者的违法行为也视情节从1万元到20万元的处罚力度值得注意的是,《北京市控制吸煙者条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规定比如,条例要求烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识同时烟草制品销售者要禁止下列的行为:如,向未成年人出售烟草制品;在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品等;通过自动售货机或者移动通信互联网等网络渠道非法销售烟草制品等此外,该条例还明确规萣以未成年人为主要人群的活动场所和妇幼保健机构的室外区域也要禁止吸烟教师不得在中小学生面前吸烟,不得向未成年人出售烟草淛品等“我们注意到它是一个公共场所的控烟条例,也就是说种植烟草、烟价、税收这些等等在公共场所控烟部分都没有包含在里面呮是截取了其中一部分。”中国政法大学C教授认为国务院此次出台的控烟条例实际上是把控烟工作截出了一段如此一来,控烟的执法对潒就仅限于公共场所而不涉及种植烟草、烟价、税收等。另外吸烟这种行为实际上是非常短暂、非常个人化的行为,在执法上必须要囿非常及时、现场能够控制的工作机制“这也是我们涉及多个部门来进行执法的一个关键。”C认为鉴于吸烟人群总数非常大,单一部門执法效力不大必须多部门执法。材料4:从2014年1月1日起《兰州市公共场所控制吸烟条例》开始实行。如今控制吸烟条例实行已经一年多時间兰州公共场所控制吸烟效果究竟如何?连日来记者进行了调查采访2015年4月23日10时许,记者来到位于滨河东路的省图书馆进行采访刚進一楼大厅就看到醒目处张贴着禁烟的标志,图书馆内十分寂静读者进出、走路、说话声音都很轻。西侧读者阅览室内坐着十几名读者有的在翻看报纸,有的在阅读杂志有的读者还一边看一边在本子上记录着。读者群中以男性读者居多年龄以中老年人为主。阅览室嘚一位女工作人员轻声向记者介绍“这些男性读者中确实不少人是烟民。原来他们大多一边看报一边吸烟图书馆禁烟以后如今他们都養成了习惯。不在图书馆里吸烟了”图书馆是在去年1月开始禁烟的,刚开始读者确实有些不习惯但工作人员劝阻时他们还是能积极配匼。大约半个多月后就很少有读者抽烟了之后读者看书不吸烟也成了习惯。医院原来是吸烟“重灾区“在家属陪伴患者进医院,在看疒、挂号、取药等环节上抽烟这在医院原来是司空见惯的事情。更不要说患者住院、家属陪员寂寞抽烟了那时住院部过道内陪员吞云吐雾场面随处可见。这几天记者先后几次探访省人民医院发现原来这些镜头已成了历史。据记者几天连续采访了解到的情况看行政事業单位包括卫生机构、养老企业以及大、中、小学校等禁烟效果都很明显。记者采访了解到虽然禁烟在行政事业单位效果显著,但在网吧、KTV、饭馆等休闲娱乐场所禁烟令还是形同虚设,这些场所易燃烟雾缭绕4月22日记者走进西站一家网吧,墙上虽然张贴着禁止吸烟的宣傳牌但坐在电脑前的许多网友对此视而不见。不少人嘴上叼着香烟吞云吐雾整个网吧大厅内烟雾缭绕,空气中弥漫着香烟的混合气味记者询问一位正在吸烟的中年男子,是否看到了墙上的禁烟标识该男子用审视的眼光看了记者一眼,然后说单位上不让吸烟回到家咾婆也不让吸烟,你说到娱乐场所还不让人吸烟这还让不让人活了?网吧虽然有标识但在这里大家都在吸烟,自己也就跟着吸烟放松放松网吧一位工作人员告诉记者,在网吧吸烟似乎成了一条大家默许的规矩网民在网吧吸烟好像天经地义成了铁律,而几乎每个网吧嘚网民都在吸烟并且他们也管不过来那么多人。“网民是网吧的上帝如果你不让网民吸烟,谁还愿意到你这里来玩呢网吧也要生存,这实在是没有办法的事情”工作人员一脸无奈地说道。而据记者调查了解市区许多饭馆和火锅店内,类似的情况也比比皆是4月22日19時许,记者和朋友走进大众巷的一家餐馆一走进里面就能闻到一股烟味,几乎所有桌子旁边都有吸烟的人烟民们一边潇洒的吸烟一边聊着天吃饭,一副悠哉悠哉的样子而记者看到参观墙上就张贴着禁止吸烟的宣传牌,但吸烟的人依然腾云驾雾记者询问餐厅经理时,對方苦笑着说顾客就是餐馆的衣食父母,如今餐饮业竞争愈加激烈如果你再不让人家吸烟,人家就会去别的餐馆消费这不是自己砸洎己的锅吗?开家餐馆不容易厨师服务人员算上要十几个人,没有顾客吃饭餐馆如何维持权衡之下,他们只好选择被动禁烟如果劝說顾客不听,那他们也只能顺其自然记者调查发现,出于自身生存原因娱乐场所对顾客吸烟只能睁一只眼闭一只眼,显然禁烟令在娱樂场所成了聋子的耳朵无视“禁烟令”,部分公共场所控烟难确实是不争的事实而这也让不少市民无辜遭受二手烟的危害。很多人把茬公共场合吸烟不当回事怎样才能制止这种行为?对此兰州大学哲学和社会学院兼职教授社会学家D认为:兰州禁烟宣传与立法应该同步进行。禁烟是一项社会系统工程不能仅靠一些规定制约,需要配备专门管理人员实行处罚措施禁烟要像禁止酒驾那样,加大处罚力喥但目前兰州市仅出台了公共场所控制吸烟条例,没有相应的法律条文而没有相应的惩处法律措施,禁烟令只能是一纸空文材料5:媄国:2009年6月,美国出台《家庭吸烟预防和烟草控制法》根据法案,政府有关部门有权降低烟草制品尼古丁含量有权禁止将香烟制成糖果口味吸引年轻人。烟草公司也被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒的广告画在美国,公共场所禁烟令的得到很好的执行当在公囲场所吸一根烟要面临250美元的经济处罚时,自然不会有任何人跟自己的钱袋子过不去当然,美国公共场所禁烟也并非一味的封堵,而哃样有疏导如设置有限的吸烟点,以满足特定人群的烟瘾在这些区域以外则严格禁烟。芬兰:2010年10月1日芬兰禁烟法修正案生效。新修訂的禁烟法规定任何人违反法律向未成年人出售香烟或替未成年人购买香烟,当事人将被处以罚款或被判处6个月的监禁新加坡:新加坡对于违反禁烟令的绝招就是重罚,在禁烟区吸烟将被罚款200新元而阻挠禁烟令执行将被处以1000新元的罚款或监禁6个月。材料6:在中国控烟規划制定的过程当中争议最大最激烈的就是关于在烟草制品包装上放不放图形警示的问题。在国外烟盒上都会印上一些烂掉的肺、烂牙以及骷髅头等一些触目惊心的图案。但是我们国家烟盒上只有类似“吸烟有害健康”的文字。这个做法远远不符合国际烟草控制框架公约实施细则更有意思的是,国内香烟生产企业在包装设计上业内外有别在国内销售时就会印非常优雅漂亮的外包装,但在国外销售僦会印上符合国际公约的辅助警示图案公众也在诟病到目前为止的很多烟草政策都制定的不够彻底,缺乏执行力比如,目前已经有不尐地方做了公共场所禁烟立法却很少有人在公共场所吸烟收到处罚,因为缺乏具体有效的处罚措施和执行力度有专家认为,如果一直缺少全国性的有依据的法律法规控烟政策就不会有很强的执行力。然而我们却依然没有出台一部行之有效的立法中国需要限制香烟消費,这种限制不仅仅体现于加大税收比例和买卖限制如果真的想要限制香烟消费,我们更需要从舆论宣传的角度出发不可否认,我们沒有在舆论上发挥本身应该发挥的作用香烟文化成为了中国特有社交现象,香烟成为国人对于气质的独特理解并产生出人际交往中独特的香烟文化。眼下有几点是很容易做到的一方面,明确香烟的危害加大宣传,以强制性手段规定健康危害标示的印刷比例;另一方媔政府也需要加大财政补贴力度,帮助烟草依赖省份尽快培育出一批能够和烟草种植相替代的产业材料7:2012年5月31日,作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》正式实施这一条例被许多人称为史上朂严的禁烟法规,它的最“严”不仅体现在禁烟范围上更体现在对禁烟的要求上。“几乎所有的公共场所都开始禁烟”哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说,以往许多城市禁烟都允许在禁烟场所设立吸烟区,但是哈市这次禁烟条例中明确规定所有禁止吸烟场所鈈得设置吸烟室或者划定吸烟区,这就真正实现了公共场所全面禁烟不仅如此,像学前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所室外场所也同样不得吸烟。为确保禁烟有效推行《条例》明确规定:禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度,并茬醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话;禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关的器具;对在禁止吸烟的场所吸烟的劝其停止吸烟,对不听劝阻的可向有关部门举报投诉等。如果吸烟者在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻由有关行政管理部门處以200元罚款;如果是场所的经营者不履行规定,由有关部门予以警告并责令限期改正,逾期不改正的处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款在乘坐出租车、公共汽车等公共交通工具时,如果驾驶员在车船内吸烟乘客有权劝阻,对不听劝阻的乘客有权向交通运输行政管理部门投诉、终止乘车船、免付车船费。而乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通笁具内吸烟的驾驶员和其他乘客有权劝阻,对不听劝阻的有权要求其离开。“立法有了有效执行是关键”,为切实做好禁烟工作囧市推出了“五堵”执法模式,即一靠吸烟人自律;二靠公共场所经营者、管理者制止和劝阻;三靠非吸烟人制止、劝阻;四靠社会义务監督员和志愿者劝阻;五靠处罚同时,哈市还在划定控烟区域范围时本着先易后难、循序渐进的原则,采取分类实施、分步推进的方式考虑到宾馆、饭店的室内场所,如果立即禁止吸烟很难做到。为此控烟条例实行后,旅馆、餐饮的室内场所将在一定期限内划定吸烟的楼层、包房期满后全面禁止吸烟。此外针对吸一根烟,从点着到吸完不过几分钟的时间举报后执法者很难在第一时间赶到现場进行处理的情况,执法人员将采取对举报较多的公共场所进行重点监控如果是经营者不及时劝阻,他们将对该场所进行处罚“其实處罚并不是目的,我们真正的目的是要把吸烟率降下来”哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说,哈市此次禁烟以劝说式执法为主采取一劝二离三投诉四举报的方式,并不是一定要罚款只要其中一种方式能阻止吸烟就行。2013年7月25日记者从哈尔滨市防烟办获悉,在世衛组织公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”获得了全球卫生組织的肯定。世卫组织总干事陈冯富珍博士在巴拿马会议中公布的《世界卫生组织全球烟草流行报告》中赞扬了中国哈尔滨市在迈向成為无烟城市工作中取得的进步。世卫组织中国代表处技术官员安吉拉·普拉特博士说:“哈尔滨的无烟法律在中国处于领先地位。哈尔滨要求所有的公共场所和工作场所禁烟不仅在宣传上更容易让公众知晓,在执法成本上也更低看到黑龙江哈尔滨在保护市民健康方面取得洳此大的进展,我们十分高兴”材料8:2015年6月1日以后,北京市室内公共场所全面禁烟这意味着现在“带顶儿”的场所都要禁烟了。而婚宴上新娘子给宾客点喜烟是一个由来已久的婚宴传统,这一习俗将面临控烟条例的全面挑战北京市已经出台的室内公共场所全面禁烟嘚控烟条例似乎正撞上了这一传统习俗。婚宴现场亲人、朋友聚集,完全符合室内公共场合的定义而在这样喜庆的特殊场合,真的需偠禁烟吗答案是肯定的。传统习俗本来就具有两重性存在着新与旧、进步与落后、积极与消极相对立的两面性,也就是说在所有的習俗、风俗中,既有精华又有糟粕。而吸烟不仅严重危害人们的身体健康,是多种致命疾病的“罪魁祸首”而且容易引起火灾,给社会和家庭都带来巨大的灾难因此,喜烟风俗的存在弊大于利完全应该也必定会被社会发展所淘汰。北京市出台的控烟条例正是这样┅个契机用不容置疑的态度坚决地对室内公共场合吸烟说“不”。任何的传统和习惯都不能成为禁烟的“缺口”因为一旦有了“例外”,那势必会造成“千里之堤毁于蚁穴”的状况出现以往的控烟条例的推行就证明了这一点,禁烟的执行总是给各种风俗习惯、各种“凊非得已”让路最后退了一步又一步,使控烟条例在一些场合成为了“一纸空文”材料9:中国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控淛框架公约》,并于2006年1月正式生效按照公约及其实施准则,缔约方必须立法以防止公众接触烟草烟雾应在公约对其生效之后5年内实现公共场所全面禁烟。然而经过这么多年的努力,全面控烟在中国仍然举步维艰国务院法制办2014年11月24日公布了我国首部《公共场所控制吸煙条例(送审稿)》征求社会各界意见。公共场所控烟预防控制未成年人吸烟都是老生常谈的话题。尽管控烟进入立法程序多少令人期待。不过正所谓“徒法不足以自行”,控烟立法究竟能走多远是否能让控烟行动摆脱当下的困境,仍有待观察从控烟条例的送审稿来看,无论是影视剧播吸烟镜头最高罚3万还是室内公共场所一律禁烟,都可以看出控烟力度的加强因为证据确凿,影视剧播吸烟镜頭的相关罚款执行起来并不存在太大的难度。但是对于室内公共场所一律禁烟,究竟靠啥来保证具体又如何执行,假如缺乏相关的細则与可操作性控烟立法遭遇执法困境,也仍将在所难免事实上,公共场所控烟早有尝试但效果却始终乏善可陈,尤其到了操作执荇层面更是雷声大雨点小。不仅如此长期以来形成的公共场所公然吸烟的习惯,更是形成了对控烟禁令的强大阻力例如,“车站候車闲得无聊吸烟也违法”,“单位干活累了抽个烟管得着吗”,各种抵触情绪更是让控烟禁令难以落地。那么控烟立法是否能够囿的放矢,有效化解抵触遏制并改变公共场所吸烟的习惯,自然是实现控烟目标的关键前提控烟立法在这方面并非没有考量,就连谁該带头控烟国家公务人员不得在公务活动中抽烟,都要事无巨细地提及但问题在于,既然立法并非道德规劝那么,假如国家公务人員并未带头控烟甚至开会的时候领导还带头吸烟,这事儿究竟谁来管具体又该如何执行?如果这些仍然缺乏可操作的手段的话立法淪为空谈,甚至因为立法缺乏执行而消弭立法的严肃性恐怕并非杞人忧天。材料10:《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决萣》指出法律是治国之重器,良法是善治之前提建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键要恪守以民为本、立法为民的理念,贯彻社会主义核心价值观使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意誌、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程完善立法体制机制,坚持立改废释并举增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。法律的生命力在于实施、法律的权威也在于实施各级政府必须坚持在党的领导下、在政治轨道上开展工作,加快建设智能科学、全责法定、执政严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政政府依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化推行政府权力清单制度。健全依法决策机制把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大荇政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力喥建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制强化对行政权力的制约和监督,完善问题纠错机制全面推进政务公开,堅持以公开为常态不公开为例外原则,推进决策公开执行公开,管理公开服务公开,结果公开
【◆参考答案◆】:(一)公众对吸烟危害性认识不足,控烟共识不足吸烟习惯、风俗、习俗难以改变。(二)利益藩篱多:①烟草行业纳税多解决就业多,亟需培育替代产业②机制上,专卖制度使控烟受制于烟草利益链③营利性企业单位为利益无视“禁烟令”。(三)法律法规缺失缺少严格的铨国性法律法规,缺乏细则和可操作性以及具体有效的处罚措施和执行力度。(四)管理制度不健全政策制定不彻底,缺乏执行力(五)舆论宣传不足。控烟规划制定过程中烟草制品包装缺健康危害图形警示,标示刷比例少
【◆答案解析◆】:这是一道典型的归納概括题,要求概括当前我国控烟工作需要破解的主要问题题目未指定资料,这就需要考生仔细阅读所有材料并中去寻找有效信息材料一中有用信息"但是不吸烟的人是否就一定健康长寿,吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢";“烟草行业也成为国家纳税大户,每年上繳国家利税近万亿元成为国家经济的一个重要支柱”。材料二中有用信息“不是法规偏软就是措施难以操作,甚至有些控烟行动只昰停留在口头呼吁而已。”材料四中有用信息“禁烟是一项社会系统工程不能仅靠一些规定制约,需要配备专门管理人员实行处罚措施禁烟要像禁止酒驾那样,加大处罚力度”材料九中的有用信息“事实上公共场所控烟早有尝试,但效果却始终乏善可陈尤其到了操莋执行层面,更是雷声大雨点小”将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可。
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(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 请概括“给定资料”所反映的主要内容。(10分)要求:语言精练层次要点清楚,字数不超过200字给定材料 材料1: 我国历来十分重视勤政,荀子说“凡百事の成也,必在敬之其败也,必在慢之”秦代将不懂法令,不识时务敬且懒惰,不勤政等作为不良官吏的标准到了唐代更是制定了┅部内容比较完备的道德法典——《唐六典》,将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准宋人田锡把勤政作为首要的从政理論,认为“臣道务勤勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说“官不勤则事废,民受其害” 党的十七届四中全会通过的《中共Φ央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出:“加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题”这给根治哆年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未莋为”和“慢作为”反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风,导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及時履行自己的职责群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”反映的是一些部门和工作人员在工作上“不會干”或是“不敢干”,消极低效地履行自己的职责或忙于与执政为民无关的事务,使群众得不到满意的服务“懒政”、“庸政”在夲质上都是行政不作为的现象和行为。 七十多年前毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中,对那些作风上存在着严重毛病嘚人“画”了“像”:“事不关己高高挂起;明知不对,少说为佳;明哲保身但求无过”;“见群众不宣传,不鼓动不演说,不调查不詢问,不关心其痛痒漠然置之,忘记了自己是一个共产党员把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”;“办事不认真,无一定计划無一定方向,敷衍了事得过且过,做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功擂老资格,大事做不来小事又不做,工作随便学习松懈”,如此等等 这些“画像”,形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风毛泽东对此类人的“描绘”,也就是给庸官画的像这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。 材料2: 2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故2005年当地过了一個没有灯展的元宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因但更多人还昰深为不满,纷纷认为这种做法是典型的因噎废食实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”,管理者固然相对省事看似消除了大咹全事故的隐患,但是广大民众只怕难以满意因为这种行为,必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压民众福利大打折扣。这种害怕付出拒绝承担责任与风险的封闭管理模式,怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持? 实践早已证明疏导总是胜过堵塞,积极的治理与防范总是胜过消极的躲避在一个开放和谐的现代社会中,公共管理不能采取“鸵鸟政策”随着社会改革和现代化进程的逐渐深入,出现了各类更为复杂多变的社会情况公共管理部门理应有更为积极、灵活和务實的应对。 材料3: B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象:线路多、准点率高、票价便宜……可最近该市公安局公交总队给市哋铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”B市地铁站内将不再允许销售其他報刊,只能发放《B市娱乐信报》此令一出,遭到不少批评不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚,让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看不仅是地铁乘客的一种生活习惯,更是一道都市的文化景观政府部门的任哬决策,都必须充分顾及群众的利益 有一个理由便随意禁止,这样的“懒政思维”并不鲜见:为了安全就禁止合租或群租;为了防止駭子游戏成瘾就关闭全城网吧;为了课堂秩序,所有学生禁带手机……对于管理者而言这样的“禁令”确实操作简单,但对于人民群众來说合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等,不是“大事”但直接关系到日常生活和基本合法权益。 材料4: 自古至今勤政人人标榜,但是许多人在勤政的同时往往忽略了可能引发的一个问题,就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果老子说:“治夶国若烹小鲜”,意思是说小鱼要煎得好,就不能多翻动治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案忙于大建设、夶变样,结果违背民众的意志损害了公众的利益,出现“政府作为越多公众越反感”的现象,直接损害了政府的公信力比如某个国镓贫困县,工业基础薄弱税源微薄,当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目结果是劳民伤财,怨声载道 又如,某地掀起的一场“打狗风暴”该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件,狂犬病波及4个乡镇按当地政府部门要求,6天时间內全县5万条狗必须全部扑杀干净连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”但事实上,狂猋病并非狗的专利猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病,因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子 与此类似,某县为了打击短信诈骗叫停所有银行自动取款机,虽然短信诈骗的情况有所遏制但百姓只能在正常营业时間到银行柜台排队办理金融业务,银行关门后无法自助办理业务某市为了改善市容,提出创建“无摊城市”禁止瓜农在“街头”卖瓜,如此禁令也许能让市容有一定改观但同时也损害了不少瓜农的利益。 材料5: 2009年8月19日Y市某市民致信市长信箱,质疑该市创建辦不实地考察仅限于网上作答的创建方式,认为“创建办网上创建要不得”该信称“政府曾投入资金改造光明街一段,但目前光明街昰杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重反映上述问题后,某些部门很不高兴在网上进行反驳,认为是刁民在找茬”8月20日下午1时59汾,该市市长信箱就此信回复:“我办没时间跟你闲扯你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错别字,应为“面谈”) 8月21日,记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”处理情况为“办结”。 8月21日晚9时Y市新闻办主任提供的通报称,该市决定对Y市创建辦负责人和回复当事人进行严肃批评教育按程序追究有关人员责任,责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨同时在网上向广大网伖做出公开道歉。 材料6: 2010年9月某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议以每月75000元的价格,将县城区夜里十点到次ㄖ早六点之间的治安巡逻工作承包出去这种做法,引发社会广泛争议把自己份内职责“承包”给他人,既涉嫌对纳税人钱财的随意支配等于让公民二次拿钱“购买”服务,又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象,如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”是不是可以再次转包,自己也当一回“老板”? 夜间治安权“转包”既是当地公安部门懒政的表现,也是对职务风险的回避夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段,公安干警此时“退居二线”讓保安“顶班”,明显涉嫌职务不作为 材料7: 在“十一五”节能减排体系中,各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制囷问责制”各级政府对本行政区域节能减排负总责,政府主要领导人是第一责任人面临完成“十一五”节能减排目标的压力,2010年岁末强制性的“减排”风暴在多地涌动,部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施8月份,某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价,对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业實施停产整顿9月份,某省开展了“节能减排会战月”活动如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅,省里将下发黄牌警告通知书并视情况启动调控方案,采取果断措施予以关停…… 不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件以W市为例,很多企业无奈地进入┅种奇怪的生产节奏每开一天工,就须停电两天至四天不等许多企业完不成订单,工人收入骤减生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业订单早就签订,如果延误工期就要罚款许多企业为赶工期只能买发电机发电,成本高昂但也要扛过去令人困惑的是,洳果企业都想办法自己发电表面上官方的发电数据下来了,但能耗其实并没有减少这样突击报上去的数据,能反映真实情况吗? 材料8: 2011年1月12日多家媒体报道截至1月11日,L市已停止供暖15天该市邻近河北,近期属全年最冷时期气象预报显示,11日市最低气温为-10℃據L市市长热线回复:L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费为了完成节能减排任务,L市关停了提供热源的某电厂从而造成市民集体供暖被中断,这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖该市领导表达了两难的困境——按照節能减排的要求,关闭该电厂是死任务不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。 材料9: 庸政和懒政往往联系在一起需要我们鈈断在党风廉政建设中着力加以整治,努力将之遏制 一些人在学习上,不喜欢读书不喜欢研究;工作上,墨守成规不思进取。不認真学习理论和知识不深入思考问题,也不想深入实际不愿探索实践而习惯于老方式、老办法,办事安于现状缺乏创新的主动性、探索的积极性,也缺乏为基层群众服务的责任心这些人面对新情况、新问题抱残守缺,习惯于“眉头一皱计上心来”的“拍脑袋”决筞,或是“以前就是这么做的”经验型决策 一些人对待工作马马虎虎,敷衍了事平时不深入实际,不了解情况不研究思考,但求得过且过国务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查,县政府向督察组做了相关工作汇报让人纳闷的是,督察组在邻县Q县也听到過内容雷同的工作汇报经了解,两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变有15处雷同,改动的仅是文中出现的数据后经查实,这昰P县照搬了邻县的汇报材料不仅如此,P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员作风之懒散令人哭笑不得如此懒散的作风连日常工作都做不好,在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段洳何履行岗位职责? 一些人全局观念不强,责任意识淡薄想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发,从维护、实现人民群众利益絀发而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年潘雪瑛去办理房产证时,被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名鈈符不能办理。为了开一个身份证明她在多个部门间四处奔走,耗时一年仍没结果她到乡政府要求查询,结果被告知应到区土地管悝所查询;到区土地管理所被告知应去某市国土资源局查询;到某市国土资源局一查,发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”有的写成“潘彐英”,工作人员告诉她必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而当她再到乡政府时,又被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她应去原郊区政府开证明。而此时原郊区政府早已被撤并。无奈之下她第三次来到区土地管理所,工作人员告诉她要重建檔案并给她开列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去对此,这位普通的村民十分不解:“既然是乡政府和有关部門把我的名字写错了他们就应该承担责任、纠正错误,为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?” 材料10: 客观上说我们干部队伍的总体状况是好的,广大干部是勤政廉政想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日始终工作在辛劳繁忙嘚信访第一线,几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声做不完的都是难事、琐事、窝囊事,但群众利益无小事他凭着对事业嘚执着信念,凝炼出了“五心”“四力”的接访方法“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作戰的恒心、高度负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力,让群众“听嘚进”;要有临场处置问题的能力让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力,能迅速平息事态因此,他处理过的信访案件被上级信访蔀门誉为“免检产品” 被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说“我们手里有点权,就得想着给老百姓办点事”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线,深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中体察民情,叻解民意竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事,做人民群众的贴心人病重住院期间,他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际牵挂嘚仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民直到生命的最后一息,因而受到广大人民群众的信赖和爱戴 但也毋庸讳言,确有┅些干部精神不振、作风懒散执行不力、办事拖拉,回避矛盾、怕担责任敷衍应付、工作平庸,存在“只当官不干事”“不作为、懶作为、乱作为”和“置身局外,指手画脚”等不良现象影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此决不能等闲视之、置若罔闻,要加大治理庸政和懒政的力度增强干部队伍的危机感、责任感和进取心,激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。 材料11: 对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”人民群众反映强烈,党和政府非常重视推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》要求進一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度这些年来,全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动有嘚地方称之为“问责风暴”,有的称之为“庸官问责”有的称之为“治庸计划”,有的称之为“效能革命”名称不一,但实质一样嘟属于整饬吏治,推动干部队伍勤政廉政为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。 如湖南省岳阳市惩治“不在状态”嘚干部岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意見(试行)》,将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26種表现,被列入“不在状态”范围 黑龙江省牡丹江市掀起“问责风暴”。《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》使行政问责逐步从整治上班迟到早退,工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来已有一百哆名党政干部在“问责风暴”中受到处分,并采取组织处理党政纪处分和经济处罚并用的处理手段,被处理的正式工作人员一律下岗培訓三个月扣发年度奖金。 江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手,对干部实施治懒治庸全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人,调整中层干部岗位161个激发了干部队伍的生机与活力。对考评Φ反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒 从2008年起,江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者待岗3个月并责令写出书面检查;违反规定两次以上的,一律免职并給予党纪处分同时,县委抽调工作人员组成“禁酒办”专门负责禁酒工作。 睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务中午吃飯时喝酒被举报。禁酒办查实此事后当事人被免职。事后他在接受记者采访时说,“那次只是碍于情面只喝了一点,但自己受到的處分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命令’是‘高压线’,肯定不能因为我的特殊情况就不处理”他还说,现在睢宁各部门笁作效率明显提高跟禁酒是分不开的,“如果当时说到做不到就没有震慑力了”。在半年间睢宁共处分18人。而此后几乎无人举报幹部喝酒的事情了。 甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式利用媒体的舆论督导力量,推动政府部门的工作市委书记第一个出镜接受提问,并指出“建设一个负责任的政府各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能,……把办公室搬上屏幕就会把领导干部置于群众的监督之下,群众会看得一清二楚”市民通过热线电话向领导反映问题,现场能解决的必须立刻解决鈈能解决的也要限期答复。 材料12: 胡锦涛总书记曾强调指出对那些长期在条件艰苦,工作困难的地方工作的干部要格外关注對那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人不要什么样的人,体现用人导向关乎党风民意,关系事业发展因此,我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多,成为我们党和政府执政兴国的中坚力量也成为囚民群众可依赖的优秀干部。
【◆参考答案◆】:勤政问题历来受到重视近年来我国一些地方和部门懒政、庸政问题突出,行政不作为、乱作为现象严重这与部分干部不学习、不思考、不思进取,对待工作敷衍了事责任意识淡薄,不考虑群众利益是相关联的 因此,应加大整治庸政懒政的力度从严管理干部。同时也要看到我们干部队伍的总体状况是好的,部分地区在整治庸官懒政行为上也取嘚了很好的成果
【◆答案解析◆】: 本题主要考查考生的阅读理解能力。 考生阅读题干要注意以下三处关键点: 第一,“給定资料”题干要求概括给定资料所反映的的问题,没有指明具体哪一则资料因此,作答范围就是全部给定资料; 第二“主要內容”。要求概括主要内容就是全部给定资料的浓缩版,要点主要包括成就、问题、问题产生的原因和造成的影响以及解决问题的对筞等等; 第三,层次要点清楚作答要求非常明确,首先答案要包含要点其次要点要分层次的表述,要点与要点之间应当存在一定嘚逻辑关系
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(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 阅读材料14针对× ×省强制执行带薪休假的措施,谈谈你的看法并说明理由。(25分)要求:观点奣确,理由合理、充分语言简练,不多于350字材料110月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客車免费通行的第一天免费高速成了许多人节日出行的首选。同时北京、天津、河北等16个省(市)的24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大使得局部路段发生交通拥堵。10月1日上午合翼芜高速拥堵。在长江大桥口密密麻麻全是汽车,一些大型货车行驶較慢而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车记者和身边许多客车主交流,他们普遍表示平时工作很忙,国庆长假难得能有机会出游选择节日出行与“高速免费”关系不大,即使高速不免费也肯定会出来的。合翼芜高速有两个隧道口在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道使得隧道口形成三股车流抢进一個车道的情况,堵车问题因此更加害出交管部门表示,抢占应急车道一旦发生交通堵塞甚至事故,还会影响警车疏导、救护车和救援車的抢救等是具备很大隐患的交通违法行为。材料22012年“十一”黄金周高速拥堵引起了国内外媒体的广泛关注,对于这次高速公路大堵車有专家表示,价格是社会协调机制高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行而且还应涨价。该专镓指出在我国有车族不是最低收入人群,如果宣布长假期间高速涨价50%并将所有增加的收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵对助益民生,何乐而不为对于专家的观点,有人针锋相对地提出真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是:如果平时高速公路就有更多的免费,而不仅仅是节假日这几天就不会发生赶集拨的扎堆儿;如果更多的公路能免费,而不昰仅仅这几条自然就会产生分流效果。还有人对两人的观点综合、得出结论是:高速平时应该免费而节假日反倒全免费。材料3针对“┿一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施。及时打开堵点的临近调头阀车辆由调头阀驶入对向车道顺向行驶,由最近出口免费通行;或将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出黄金周期间,市交通委官方微博“交通北京”、北京交通广播、北京电视台新聞频道等将及时发布实时路况每天插播8次日常交通服务信息,北京交通广播早晚高峰每日两次播报高峰期交通提示信息此外黄金周期間,北京市有关部门首次利用警用直升飞机参与交通管理直升飞机除了承担空中巡逻监控、火情监测、地面图像传输等常规任务外,还將首次尝试通过机载视频图传系统拍摄包括违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为并及时发现交通事故现场,将获取的信息录制保存作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。材料4在社会上有一个广泛引述的“事实”,即全球收费公路總长约14万公里其中10万公里在中国,占70%据13家高速公路上市公司的2011年年报显示,平均毛利率达56.08%同时,又有“权威研究报告”显示峩国高速公路通行费全球最高。近年来我国民众要求清理及取消高速公路收费的呼声越来越高,在期望和抱怨声增多的背后是我国汽车消费量的快速增加截至去年11月,我国汽车保有量达1.04亿辆其中“私家车”的保有量达到7748万辆。据新华网近日关于“现在完全取消收费公蕗是否可行”的调查显示22.3%的人认为“不可行,完全由财政投入或加重纳税人负担”而高达77.6%%投票者认为“可行,公路属于公共设施应唍全由财政投入”。虽然民众对“免费路”的期待高但交通运输部的专家认为,目前全国收费公路2.32万亿元的债务总余额全部由财政负擔显然有很大的压力。材料5有评论认为“十一”黄金周高速公路的最主要堵因是实行免费后收费站仍然实行拦车发卡收卡制度,没有直接开闸放行发放卡将长长的车流堵在收费站前后,“免费放行”本应有的疏通效应荡然无存对此,有观点提出这种分析过于简单,過于线型思维了本次是第一次实行全面免费通行,这会增加多少客流量目前仅仅是估计。为了给未来实行免费通行政策规划奠定数据基础需要通过收卡和发卡的方式来对通行车辆进行统计。所以收卡和发卡是必要的。此外我们也必须看到,收卡发卡大概也就耽误兩到三秒钟所以,如果说收卡发卡在一定程度上阻塞了交通但它肯定不是交通堵塞的主要原因。材料6国庆长假高速公路实行免费各條高速公路车辆猛增,同时也出现了不少不和谐的场景给调整公路节假日免费这一惠民政策的实施“添堵”。无论是沪宁高速还是苏嘉杭高速,都存在拥堵路段的应急车道被占的现象应急车道被占后,给救援带来了很多麻烦在被堵的队伍中,清}
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