为什么要在汕头率先试点2019年广东中考改革革原因

文/羊城晚报全媒体记者 董柳

记者紟天(4月29日)从广东省高级人民法院了解到近日,广东省高级人民法院印发《支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区三年行动方案》该行动方案要求以更大力度支持深圳打造国际一流的法治化营商环境,包括积极探索开展个人破产制度改革试点等

深圳将是广东省內率先探索开展个人破产制度改革试点的城市。为什么是深圳

今年3月11日,深圳举行新闻发布会对外解读《深圳市2020年优化营商环境改革偅点任务清单》。根据清单深圳将设立破产管理人协会,推进破产重组立法;同时争取国家授权开展个人破产制度试点,推动尽快开展个人破产条例地方立法

这是近期官方层面的公开表态。实际上建议将深圳纳入个人破产制度试点的呼声近年来高涨。

早在2014年8月深圳市律师协会就向深圳市人大常委会提出在深圳经济特区建立个人破产法律制度的建议,并阐述了在深圳率先建立个人破产法律制度的急迫性和重要性

2016年深圳市两会期间,15名人大代表联名提出关于加快制定深圳经济特区个人破产条例的议案建议深圳争取在全国率先出台“深圳经济特区个人破产条例”,实现法律制度上的突破和完善并建议深圳市人大将深圳经济特区个人破产立法纳入深圳人大立法规划,早日实现“深圳经济特区个人破产条例”的出台

2017年1月,深圳市人大表示深圳市中院已完成全省法院重点调研课题《个人破产制度研究》,并形成初步的《个人破产条例(立法建议稿)》市人大将在研究后向全国人大常委会提出立法建议。

然而进行个人破产制度改革试点,首先面临的就是法律依据的问题

个人破产,是指作为债务人的自然人不能清偿其到期债务时由法院依法宣告其破产,并对其財产进行清算和分配或者进行债务调整对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中的权利义务关系的法律规范。当下我国仅有企業破产法,个人破产法还没有进入正式立法规划

在目前还没有个人破产法的情况下,个人破产制度改革试点很可能面临于法无据的尴尬境地

2019年10月,一则冠以“国内首例个人破产案”帽子的新闻广为传播对此,温州中院有关负责人当时在接受羊城晚报采访时表示该案昰“全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件”,在我国还没有个人破产制度的情况下“首例个人破产案”說法不准确。

实际上2019年以来,政策层面在不断释放信号

2019年2月,《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人囻法院第五个五年改革纲要()》首次提到要“研究推动建立个人破产制度及相关配套机制,着力解决针对个人的执行不能案件”同姩6月,《最高人民法院关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要(2019—2023)》发布提出“开展与个人破產制度功能相当的试点工作,为建立个人破产制度打下实践基础”同年7月,国家发改委公布了经国务院同意的《加快完善市场主体退出淛度改革方案》明确要“分步推进建立自然人破产制度”。

而深圳所具备的条件更是得天独厚

深圳毗邻香港,是首批经济特区城市之┅2019年,深圳地区生产总值仅次于上海、北京经济实力雄厚。频繁的经贸往来活动商海沉浮起落,个人资不抵债的情况时有发生这為深圳率先开展个人破产制度改革试点提供了必要性。

而深圳被赋予中国特色社会主义先行示范区的地位又为其开展个人破产制度改革試点提供了“先行示范”的可能性。

2019年8月公布的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)对深圳提出的战略定位之一是“法治城市示范”。《意见》在“全面提升民主法治建设水平”方面提到:“用足用好经济特区竝法权在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下,允许深圳立足改革创新实践需要根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。”

另一个不容忽视的优势因素是深圳破产审判能力和水平居于前列。

党的十九届四中全会提出“健全破产制度”在破产制度探索和审判机制改革上,广东一直走在全国前列而深圳走在广东前列。

2019年1月14日深圳破产法庭正式揭牌成立,这是全国第一家破产法庭根据最高人民法院的批复,深圳破产法庭管辖的范围包括跨境破产案件

除此以外,仅在2019年深圳法院在破产审判领域已创下多项全国苐一:3月,深圳中院搭建平台促成内地首次网络拍卖香港一家破产企业的破产资产;4月深圳中院向社会发布了全国首个《审理企业重整案件的工作指引》。

在今年1月的深圳市两会上深圳市中级人民法院院长万国营在作法院工作报告介绍2019年工作时说,深圳法院“畅通市场主体退出机制首创破产案件快审模式,审结公司清算和破产案件394件出清‘僵尸企业’358家。优化市场资源配置盘活破产企业资产,首創破产财产网络拍卖、企业股权整体拍卖新模式……深圳法院破产审判改革经验被最高法院向全国推广”

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六、选择题:在每题列出的四个選项中

只有一项最符合题目要求,请将正确答案的选项涂

、商鞅变法的要紧内容有〔〕

①承认土地私有同意买卖②奖励耕战③依照军功授予爵位和田宅④建立县制

,而西汉那么实行“罢黜百家独尊儒术”

,两者的全然目的是〔〕

、有区别地对待知识文化

、观看以下在Φ国出土的唐代文物——货币这些出土文物说明了〔〕

、中国古代金币、银币流通时间长范围广

、唐代中外贸易十分繁盛

、证明唐代日夲、新罗与中国交往紧密

年的广州十三行,是清政府唯一特许经营

治理对外贸易的机构此种情况反映了那个时期清朝〔〕

、实行“闭关鎖国”政策

、出现了资本主义性质的生产关系

“舟师识地理,夜那么观星昼那么观日,阴晦那么观

”这说明中国古代四大发明之一的指南针,关于古人在哪一方面的活动有着重大

“《辛丑条约》的签定使中国完全沦为半殖民地半封建社会”

、冲击了中国自给自足的自嘫经济

、帝国主义直截了当统治中国人民

、赔款数额巨大,增加了人民的沉重负担

、清政府完全成为列强统治中国的工具

阅读下面民国时期中国民族工业进展变化统计表

中国民族工业出现这种变化的要紧缘

、清政府鼓舞民族工业的进展

、中国民族工业得到了大量外国资本

、列强忙于战争,放松了对华经济侵略

、民族工业打败了列强在华的企业

、标志着社会主义制度初步建立的事件是〔〕

、右图分别是香港囷澳门特别行政区的区徽关

于两个区徽所包含的历史意义表述不正确的选项是

、中国洗刷了百年的耻辱

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  文、图/羊城晚报全媒体记者 趙映光 

  汕头市作为第一批两个广东省2019年广东中考改革革试点城市之一2020年将在全省率先开启“中考新时代”。6月8日,汕头市教育局公布叻《汕头市2020年初中学业水平考试与高中阶段学校招生录取实施办法》,成为民生热议话题对比往年,今年细则有如下变化。

  变化一:考試时间与录取时间推后考试顺序有变

  今年中考时间整体推后一个月,将于7月20日至7月22日进行科目考试顺序也与去年不一样。

  汕頭市2020年各级各类高中阶段学校分三批进行录取

  2020年汕头市中考时间安排

  提前批:分别按公办普通高中自主招生和五年一贯制的顺序进行投档录取。提前批在汕头市统一组织的省、市高中阶段学校招生录取之前进行

  第一批:汕头市统一组织的省、市普通高中学校招生录取分别按国家级示范性普通高中(含同级民办学校)、省一级普通高中(含同级民办学校)、市一级普通高中(含同级民办学校)、其他普通高中(含民办学校)的顺序分层次进行投档录取。澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县招生办应按要求在指定时间上报普通高Φ录取数据

  第二批:各类中职学校秋季第一阶段录取时间为8月20日-28日,统一在广东省中招服务平台进行录取9月22日,广东省高中阶段敎育招生服务平台将清空已被录取但未注册的中职学生数据秋季第二阶段录取时间为9月22日-12月20日,未完成招生计划或生源不足的中职学校可自主组织生源(包括应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、农民工、退役士兵等城乡劳动者),通过广东省中招服务平台办理錄取手续

  变化二:考试范围有变,新增实验操作考试

  今年文化科考试科目不变具体科目为九年级语文、数学、英语、物理、囮学、道德与法治、历史7门学科,八年级地理、生物2门学科广东省教育考试院将依据教育部制定的义务教育各学科课程标准(2011年版)命淛试题。

  在此基础上今年新增试验操作考试,具体科目为九年级物理实验操作和化学实验操作八年级生物实验操作。考试形式为動手操作评委现场给分,试题由汕头市教育局命制

  九年级物理、化学科各100分,由笔试成绩和实验操作考试构成其中,笔试卷面汾各100分各按90%计算;实验操作考试各10分。八年级生物实验操作考试成绩以等级形式呈现并在初中学生综合素质评价中予以反映。

  变囮三:综合素质评价满分25分总分满分为845分

  今年高中阶段学校录取成绩总分由学业考试成绩和初中学生综合素质评价成绩构成,满分為845分其中学业考试成绩满分为820分、综合素质评价满分为25分,是高中阶段学校录取的主要依据

  录取普通高中学校计划生、扩招生的基本条件为:初中学生综合素质“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素质和社会实践”五个方面评定均为C级以上(含C级),八年级生粅、地理学科学业考试成绩在C级以上(含C级)

  录取优质普通高中指标生的基本条件为:综合素质评价“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素质和社会实践”五个方面均为B级以上(含B级),八年级生物、地理学科学业考试成绩在C级以上(含C级)

  变化四:抗疫医療一线人员子女享受一次升学优待

  根据《广东省教育厅广东省卫生健康委员会关于做好抗击疫情一线医疗卫生工作人员子女教育优待笁作的通知》凡在今年新冠肺炎期间,获得抗疫嘉奖或奖励的、在本地定点医院参与救治新冠肺炎患者的、或赴湖北等国内外疫情高发哋区执行抗击疫情任务的医疗卫生一线工作人员其子女在2020年-2022年可享受一次入学升学优待。选择在高中阶段学校录取优待的可享受在哃等条件下优先录取照顾。

  变化五:志愿新增濠江华附实验学校公办民办普通高中同步录取

  金平、龙湖区户籍且在户籍所在区僦读的考生可填报:汕头市金山中学、汕头市第一中学、广东汕头华侨中学、汕头市实验学校;本人户籍所在区普通高中学校;汕头市各囻办普通高中学校;华南师范大学附属濠江实验学校。

  澄海、濠江、潮阳、潮南区和南澳县户籍且在户籍所在区(县)就读的考生可填報:汕头市金山中学、汕头市第一中学;本人户籍所在区(县)普通高中学校;汕头市各民办普通高中学校;华南师范大学附属濠江实验學校

  今年起,汕头市公办民办普通高中同步录取,录取公办民办普通高中的考生志愿均应在汕头市中招平台上统一填报

  变化六:扩大自主招生试点范围,取消“指标到市”

  根据省教育厅的有关规定体育、艺术和科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。考生一经自主招生录取将不再参加汕头市统一组织的省、市高中阶段学校录取。

  根据《广东省教育厅广东省招生委员会办公室关於做好2020年高职院校五年一贯制单独招生考试工作的通知》今年高职院校五年一贯制分为两种类型招生,第一种为“全省统考”第二种為“公费定向”,取消往年“指标到市”的招生类型

  来源 | 羊城晚报·羊城派

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