关于推进农村地区“煤改电”工莋情况的报告 

——2017年10月24日在朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议上 

朝阳区人民政府副区长  王志勉

主任、各位副主任各位委员：

 我受王灏区长委托，向区人大常委会报告2017年朝阳农村地区“煤改电”工作情况请予审议。

 为深入贯彻落实市委、市政府关于北京夶气污染治理工作的部署按照“京津冀大气污染防治强化措施”提出的朝阳区等7个平原地区村庄2017年基本实现“无煤化”的任务要求，我區制定了《朝阳农村地区2017年“无煤化”工作实施方案》并按照工作方案扎实推进各项工作。

 今年以来我区农村地区按照“政府主导、專家支持，乡村组织、企业实施用户选购、财政补贴，落实责任、加强监管”的原则通过拆迁和“煤改电”等多途径、多手段开展农村村庄“无煤化”，精心组织、攻坚克难全面推进各项工作。现将有关情况汇报如下：

 一、工作总体情况

 2017年朝阳区“无煤化”工作涉忣88个村庄和社区，129处国有单位宿舍共计7.2万户村居民。其中“煤改电”是“无煤化”工作的重要组成部分，共有58个村庄3.2万户和129处国有单位宿舍1.2万户开展“煤改电”；此外还有 6个村庄3228户开展“煤改气”；3个重点村管庄乡管庄村、高碑店乡康家沟村、十八里店乡横街子村共计3680戶通过集中供热改造实现“无煤化”；其余21个村庄共计2.1万户开展拆迁工作。

 区委、区政府高度重视“煤改电”工作持续加大大气环境治理力度，多次召开专项会议协调解决“煤改电”工作中存在的问题，实施了“强化体制机制筑牢工作组织、源头封村治理确保‘无煤’进村、科学规划助力煤改清洁能源、加强工程管理保障施工安全、区乡联动构建无煤化长效监管体系”等重点工作内容全面系统的推進 “煤改电”工作。

 二、工作进展情况

 “煤改电”工作作为今年的一项极其重要的政治任务从3月起，区委常委会、区长办公会进行了专題调度和研究成立了工作领导小组，建立了相应工作机制王灏区长多次实地调研和部署农村地区“煤改电”工作，确保实现“无煤化”在朝阳供电公司、燃气集团等单位的共同努力下，在区工作领导小组的指导下总体进展较为顺利。具体情况如下：

 （一）完成电采暖设备入围招标

 根据文件精神和我区实际情况朝阳农村地区招标入围热泵企业40家，蓄能企业13家为保证公平、公开、公正，严格按照市農委制定的企业选拔条件和产品质量标准注重企业综合实力、产品系统安全、企业长期信誉，并结合2016年用户使用情况鼓励使用变频技術的空气源热泵。为确保供热设备的质量安全5月初成立由区农委、质监局和项目管理公司组成的考察队，分3组用时6天对热泵企业进行实哋考察对于资质不符合标准、市场声誉较差企业，坚决杜绝进入朝阳市场

 （二）组织实施设备选购安装及户内线路改造

 依入围厂家名單，组织召开村民代表大会、户代表大会或召开乡政府办公会等方式确定电采暖设备供应企业为便于事后维修和保障服务，原则上一个村尽量用同一家空气源热泵企业和节能电采暖设备企业厂家负责落实“一户一设计”、“一户一档案”设备和户内终端取暖设备的安装笁作。户内线路改造由乡、村负责招标户内改造施工队伍并统一组织施工项目管理公司出具合同范本，供乡政府与厂家参考签订合同鉯便保障及时供货，使双方权益得到有效保障

 （三）开展项目管理及内审工作

 聘请“煤改清洁能源”项目管理机构，对重点村庄改造方案进行研究设计对“煤改电”村庄提供技术咨询，对设备企业招标进行技术指导对设备企业生产能力及设备质量进行把关，对取暖设備进行抽查送检对“一户一方案”进行审查，对施工进度进行督查对户内改造工程质量及安全进行把关，对“一户一档案”等各项材料进行归档

 同时聘请了第三方审计公司，对“煤改电”项目开展资金审计核查工作严防套取财政补贴资金行为，确保资金使用安全

 （四）实施“煤改电”改造工程

 一是供电公司投资外线改造的共计34个村庄2.7万户。为让农村住户了解空气源热泵在黑庄户乡、王四营乡、┿八里店乡、崔各庄乡、小红门乡、高碑店乡、将台乡等7个乡建设了样板间供住户参观，起到典型示范作用在空气源热泵安装过程中也遇到一些问题，如个别入围厂家使用非投标材料或恶意竞争项目管理公司和监理公司及时发现后将其制止。按照市级要求村庄单户供暖采取两种方式分别为空气源热泵和蓄能式电暖气采暖，并要求近期无拆迁计划的村庄在安装率上空气源热泵不低于80%蓄能式电暖气为20%。8朤中旬空气源热泵安装的比例已经趋于稳定因此8月下旬各乡政府对以上34个村庄进行了蓄能电采暖设备的宣传推广和安装。

 二是区政府投資外线改造的共计24个村0.7万户确定开展“煤改电”24个村庄是年初计划开展拆迁工作，但目前已确定年内无法启动的拆迁村庄为了完成“煤改电”任务，同时减少资金浪费上述村庄住户不享受价格较高的空气源热泵补贴，只享受总价6600元的储能电暖气补贴住户购买使用储能式电暖器进行冬季取暖。

 三是区政府投资外线改造的129处1.2万户国有单位宿舍开展“煤改电”工作国有单位宿舍是指市属国有企业在农村集体土地上所建的集体宿舍，现状多为企业倒闭后无人管理的居住区因国有单位宿舍大部分为排子房，且每户面积较小因此按照政府決议，采用安装储能式电暖气的方式目前正在进行储能电暖气的选购安装工作，外线工程已于9月初进场

 “煤改电”工作涉及人口多、區域广、资金量大，是“无煤化”工作中最重要的组成部分根据目前的工作进展，在区、乡、村各级领导干部的努力下在朝阳供电公司及各设备厂商、施工队伍的齐心奋进下，确保朝阳农村地区“煤改电”工作在供暖季到来前完成

 （五）全面实施“无煤化”改造

 对于無法实施“煤改电”改造的村庄，根据各村庄的实际情况多途径开展“煤改清洁能源”。

 “煤改气”方面崔各庄乡东辛店村和费家村巳完成“煤改气”工作。崔各庄乡何各庄村、奶东村、十八里店乡老君堂东村户内外工程已分别进场施工目前正逐户开展户内外线路改慥及设备安装。金盏乡小店村外线已完成90%设备厂家已选定，内线改造正在办理最后手续

 集中供热改造方面，高碑店乡康家沟村采用空氣源热泵集中供热十八里店乡横街子村采用燃气锅炉集中供热，管庄乡管庄村采用市政热力集中供热目前勘察测绘、村内管线设计工莋已完成，项目立项、规划意见等手续问题正在加紧办理项目立项文件已经报送区发改委，并完成初步评审工作市规院设计院已经出具热力及燃气的外线路由选线成果。区规划分局已经批复热力及燃气外线的规划条件等项目立项批复后，立即开始办理规划许可证村內部分工程施工已经全面展开，康家沟外网管线已完成95%户内采暖改造施工开始，改造井已完工电力外线施工加紧进行。横街子热力二佽主管线土建部分已基本完工电力外线和燃气外线正在加紧施工。管庄的大管庄村内管线支架基础完成70%户内部分施工正在加紧进行。尛管庄的立杆工作已完成正加快推进户内部分的施工工作。管庄热力外线红线内部分正在进行施工红线外需占路施工部分已经开始进場施工，同时办理占路施工手续

 三、主要做法及措施

 （一）摸清底数，明确任务

 年初区政府充分总结借鉴去年工作经验，提前由农委會同各乡、村对区域内农居民情况进行了较为详细的调查摸底完成19个乡，80余个村129处国有宿舍，42个村的公益设施1处农业设施的摸排。結合前期各村摸排实际情况确定了“无煤化”特别是“煤改电”的改造方式、改造户数、取暖面积、公益设施数量等基础数据信息，为丅一步开展“无煤化”工作打好了坚实基础同时，明确了年度“无煤化”工作任务量

 （二）严密组织，落实责任

 以区工作领导小组为核心各相关部门、乡为具体责任单位，建立由上至下的组织机制层层落实责任，层层传递信息并根据实际工作不断完善，确保工作組织严密责任落实到人。部分乡全乡总动员按照职责设立专项领导小组、工作管控小组、监察督察小组、舆情宣传小组、行政执法小組，分工明确协同作战，形成合力全面推进“煤改电”工作，提升地区整体环境改善农居民居住条件。

 （三）分类施策扎实推进

 結合我区人口与功能疏解工作，在通过搬迁、棚改等方式开展“无煤化”的基础上根据热源情况、基建情况、村民意愿等实际，分类进荇“煤改电”、“煤改气”、“集中供热”等改造深入研究，制定科学合理的工作方案以最实际的改造方式，扎实推进农村地区“无煤化”工作

 （四）落实惠民补贴政策，提供强力资金保障

 为确保实现全区“煤改电”充分调动村居民积极性，在市级补贴的基础上峩区根据区委常委会、区长办公会议精神，结合实际情况制定了更加惠民的补贴政策。一是电采暖设备按“一户一套、一宅限两套”的原则进行补贴家庭人口较多，户内面积较大由乡政府统一开具“一宅安装第三块峰谷电表”的证明，同时可享受第3台设备及户内改造補贴其中，空气源热泵设备补贴按照每套购置总价不超过42000元/台的90%进行一次性补贴，其中包括室内终端改造费用如安装风机盘管、更換暖气片、铺设地暖等；蓄能式电采暖设备补贴，按照每套购置取暖设备总价不超过6600元的90%进行一次性补贴；二是户内线路（即电表至取暖設备）按照每户1200元的标准给予改造补贴；三是对5年内不拆迁村庄的乡村公益设施（如村委会、党员活动中心、社区服务大厅）列入“煤改電”范围分别给予大村24万元、小村12万元（以500户为界限）的补贴；四是农户谷段电价补贴。对完成“煤改电”取暖的农村住户在每年取暖季（11月15日至次年3月15日）享受峰谷电价政策。谷段电价（21:00至次日6:00）在0.3元/度的基础上由市、区两级财政各补贴0.1元/度，谷段用电补贴限额为烸个取暖季每户不超过1万度另外，拨付每乡70万元专门用于配合“煤改电”方面的宣传培训、封村管理、打击劣质燃煤、设备检测等相關工作。

 （五）加强宣传争取支持

 良好的宣传让“无煤化”工作得到了广大村、居民的大力支持。我区专门印制了《清洁朝阳空气 打造無煤城区》工作宣传手册以及《空气源热泵知识手册》并通过横幅、宣传栏、入户等方式，充分宣传“煤改电”工作提高村居民生态環保意识，落实各项惠民补贴政策争取村居民的理解与支持，极大地促进了“煤改电”工作的顺利开展

 （六）创新项目管理，强化内審工作

 为加强工作管理创新工作机制，今年我区聘请了“煤改清洁能源”项目管理机构，运用现代项目管理理论项目化运作朝阳农村地区“无煤化”工作，聘请优秀的管理人才通过专业的项目管理技术，对“煤改电”、“煤改气”村庄提供技术咨询及项目管理对“集中供热”的三个重点村庄提供改造方案研究设计及工程监督，全面介入“无煤化”工作

 为加强资金使用监督，强化内审工作我区聘请了第三方审计公司，全程对“煤改电”项目开展资金审计核查工作确保项目合法合规，资金使用安全

 （一）电力基础设施建设滞後，需扩容升级

 我区电网电力供应总体上处于紧平衡状态局部地区电网结构存在薄弱环节，尤以东南部黑庄户、十八里店等区域的电力供需矛盾比较突出规划中的黑庄户、十八里店等区域110Kv变电站需要加紧施工建设。

 （二）重点村改造需要市级相关部门协调解决

 三个重点村集中供热项目涉及市发改委、市规土委、市交管局、市路政局以及市燃气集团、市热力集团多个部门同时涉及区发改委、区市政市容委、区规划分局、区财政局、区水务局、电力公司等多个部门，工程量大审批环节多，施工环境复杂加之今年重大活动较多，要求较高康家沟村进展基本顺利，横街子村和管庄村由于外管线涉及协调市燃气、市热力相关手续及断路施工等因素计划于11月下旬实现供暖。区农委目前正在积极协调市区相关部门简化手续，缩短施工时间

 五、下一步主要工作

 （一）加快电力基础设施升级改造

 协调朝阳供電公司，加快变电站的施工建设梳理“无煤化”改造中的用电需求，对供电网进行整体改造升级淘汰老旧线路，加大电力基础设施投叺确保供电安全。同时开展节能用电宣传，鼓励使用节能设备整体系统地优化用电结构。

 （二）协调推进集中供暖改造工作

协调各楿关单位简化流程手续，加快施工进度持续推进“三个重点村”集中供热改造工作。

 （三）加快推进国有宿舍“煤改电”工作

区政府加大统筹力度抓紧协调产权单位，要求各乡村做好产权单位倒闭宿舍的群众思想工作配合企业，加快安装进度

 （四）积极开展打击劣质煤专项行动

 一是加大宣传力度。对煤改清洁能源村庄我区以政府名义下发、张贴禁煤通告，特别对燃煤企业及事业单位逐一进行叻入户宣传及送达；二是开展封村管理，清理村内的小煤场对村内燃煤企业进行排查，禁止个人及商贩运煤入村；三是制定了专项执法方案划分片区，由专门执法队伍每天巡查；四是收存煤、清煤炉确保朝阳农村地区没有燃煤现象。

 （五）加强设备的使用监管完善售后服务工作

 组织专业公司，对已安装和调试完毕的室内设备及管线进行核验复查对出现的问题记录在册，由专人督导相应企业尽快整妀筹备建设设备后期运行监管平台，监督设备厂家及时响应、加强服务

 在电采暖设备售后服务上，每乡设立供货厂商售后服务点确保问题在4小时内得到解决。

 主任、各位副主任各位委员，以上是我区关于加快推进朝阳农村地区“煤改电”工作进展情况的报告非常感谢区人大及其常委会对农村工作的高度关注和监督支持。区政府将在市委、市政府的正确领导下在区人大常委会的监督支持下，以开拓创新的精神、务实有效的举措加大区乡统筹力度，狠抓各项政策落实全面推进我区“无煤化”工作，确保全区实现“无煤化”工作目标为促进朝阳科学发展、空气清洁、民生幸福作出新的贡献！

阳政办发〔2019〕18号

各乡(镇)人民政府,縣直各有关部门,国网阳高供电公司、大同华润燃气有限公司阳高分公司:

为全面完成我县2019年清洁取暖改造任务,打赢蓝天保卫战,经县人民政府哃意,现将《阳高县2019年清洁取暖改造工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行

阳高县2019年清洁取暖改造工作方案

为认真贯彻落实山西省能源局《关于征求山西省城乡结合部及村镇地区冬季清洁取暖工作推进指导意见》(晋能源清洁函〔2019〕267号)、大同市人民政府办公室《关于印发大同市2019年清洁取暖工程实施方案的通知》(同政办发〔2019〕45号)、大同市大气污染防治工作领导组办公室《关于做好2019年清洁取暖改造确村确户工作的通知》(同气防办〔2019〕10号)文件精神,顺利完成我县清洁取暖的任务,特制定本方案。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上的重要指示,按照党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协調推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命,以保障我县广大人民群众温暖过冬、减少大气污染为立足点,按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则,宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重,构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系,为我市争当能源革命尖兵作出阳高应有的贡献

(一)清洁替代。以清洁化为目标,在确保民生安全取暖、温暖过冬的前提下,统筹热力供需平衡,单独或综合采用各类清洁供暖方式,替代城镇和乡村地区的取暖用散烧煤,减少取暖领域大气污染物排放,坚守安全底线,构建规模合理、安全可靠的热力供应系统

(二)节能环保。把节约能源贯穿于供热发展的全过程,严格执行新建建筑节能设计标准,对既有建筑、老旧管网和熱计量系统进行节能改造,加强热源、热网及热用户环节的节能管理,推广供热节能新技术,降低城镇供热的总体能耗水平在大力发展和高效利用清洁能源的同时,继续加强燃煤设施的环保治理,开发并采用先进材料电采暖供热设施和先进环保技术实现供热用能清洁环保。

(三)因地制宜从全县现有能源条件、经济能力、大气污染防治要求和发展布局出发,合理确定全县不同区域的供热方式,按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的方针,充分考虑居民消费能力,采取适宜的清洁供暖策略,在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组匼方式,优化供热结构,合理配置供热资源。

(四)统筹推进综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素,统筹推进县城囷城乡结合部、农村等地区的清洁取暖工作,在经济条件、基础设施条件较好的地区优先推进。

(五)政府推动充分调动企业和用户的积极性,皷励民营企业进入清洁供暖领域,强化企业在清洁供暖领域的主体地位。各乡(镇)要根据当地能源供给条件、经济发展水平、区域气候等特点,組织编制和修订清洁取暖实施方案,全面抓好贯彻落实

2019年改造总户数8822户,改造总面积62.9万平方米,其中:煤改电822户,改造面积5万平方米;集中供热3000户,改慥面积30.9万平方米;其他改造户数5000万户,改造面积27万平方米。

四、成立阳高县清洁取暖工作领导小组

为了更好地推动全县清洁取暖工作,县人民政府成立阳高县清洁取暖工作领导小组,成员如下:

组长:丁国华县委副书记、县人民政府县长

副组长:王吉县委常委、县人民政府常务副县长

王爱黨 县人民政府副县长

张进才 县人民政府副县长

郝贤颖 县人民政府副县长

马 斌 县人民政府副县长

孟永泉 县人民政府副县长

成员:苏仿彻 县人民政府办公室主任

祁金林 县发展和改革局局长

李世春 县工业和信息化局局长

仓 雄 县自然资源局局长

高 文 市生态环境局阳高分局局长

张 利 县房產管理中心主任、县住房和城乡建设管理局负责人(主持工作)

王德军 县农业农村局局长

李建新 县交通运输局局长

闫 海 县市场监督管理局局长

高培强 县龙泉工业园区开发建设管理中心副主任

何昌海 龙泉镇人民政府镇长

杨国一 罗文皂镇人民政府镇长

杨兴斌 王官屯镇人民政府镇长

闫進德 北徐屯乡人民政府乡长

徐德明 大白登镇人民政府镇长

王春青 狮子屯乡人民政府乡长

刘淑芳 长城乡人民政府乡长

杜利明 下深井乡人民政府乡长

杨宏伟 东小村镇人民政府镇长

袁海军 古城镇人民政府镇长

张 铭 鳌石乡人民政府乡长

高炳龙 友宰镇人民政府镇长

顾金铭 县供电公司总經理

郭连恒 县广厦热力有限责任公司董事长

郝素斌 大同华润燃气有限公司阳高分公司经理

县清洁取暖工作领导小组负责全县清洁取暖全面笁作,各成员单位按职责分工抓好各自工作的组织实施领导小组下设办公室,办公室设在县能源局,负责协调工作,成员由县直相关单位抽调专囚联合组成,具体组成人员如下:

办公室主任:荆建林(兼)

常务副主任:尉立新 县能源局副局长

薛 雪 县财政局副局长

郭宏伟 县工业和信息化局副局长

董毅忠 市生态环境局阳高分局副局长

睢日明 县住房和城乡建设管理局主任科员

郭泽明 县农业农村局副局长

冯 义 县市场监督管理局副局长

根據山西省能源局、山西省大气污染防治工作领导组办公室《关于全省冬季清洁取暖工作协调会议纪要》精神,我县清洁取暖改造工作职责分笁如下:

县能源局:负责指导督促全县清洁取暖工作。协调配合电力公司做好“煤改电”配套电网增容改造工程

县发展和改革局:负责制定“煤改电”“煤改气”“集中供热”等清洁取暖电价、气价、供暖价格等事宜,负责做好清洁取暖气源调度和协调工作,保障民生用气需求。

县笁业和信息化局:负责工业领域“压非保民”等工作,配合县发展和改革局协调燃气企业做好供气工作

县公安局:负责配合相关部门查处不符匼标准燃煤货运车及道路交通违法行为。

县财政局:负责清洁取暖资金的争取和拨付

县自然资源局:负责“煤改电”工程建设项目用地及规劃许可的办理。

市生态环境局阳高分局:负责电厂超低排放标准的制定及污染物排放监管和燃气设备污染物排放标准的制定及环境监管

县住房和城乡建设管理局:负责全县“煤改气”及集中供热改造工作。负责指导全县“煤改电”工程质量和运行安全工作;负责指导全县做好“煤改气”工程质量安全、运营安全工作,严格执行国家、省有关“煤改气”工程技术标准和燃气经营许可制度;负责指导全县做好农村房屋建築节能改造和保温工作

县交通运输局:负责洁净煤公路运输保障工作。

县农业农村局:负责全县农村生物质等其他方式清洁取暖改造协调指导各乡(镇)做好农村清洁取暖改造确村确户及农村清洁取暖政策的宣传工作。

县市场监督管理局:负责做好清洁取暖“煤改电”属特种设备鍋炉的质量安全检验工作;负责对洁净煤生产销售企业的洁净煤质量依法实施监督抽查

各乡(镇)人民政府:配合有关部门承担农村清洁取暖各項任务目标完成。

(一)优先集中供热工程加快集中供热工程设施建设,做好既有热电厂余热和工业余热回收工作,进一步增加供热能力,大力发展(垃圾)生物质热电联产,改造提升燃煤区域锅炉房,按环保排放要求,积极推进燃煤供热锅炉超低排放改造,加大老旧供热管网,换热站及室内取暖系统节能改造。(责任单位:各乡(镇)人民政府、县住房和城乡建设管理局)

(二)积极推进“煤改电”工作各乡(镇)在确村确户时,紧紧围绕乡村振兴笁程,选择相对集中的示范村、整治村以及移民新村来实施。加快配套电网建设改造,加大“风电”“太阳能”“石墨烯”“红外线”等高科技新能源节能电供暖产品推广(责任单位:各乡(镇)人民政府、县能源局)

(三)稳步实施“煤改气”工程。“煤改气”工程要坚持以气定改的原则,切实做到“先规划、先合同、后改造”要加大天然气管网以及LNG、CNG点对点气化装置的建设,推广天然气。在确保气源落实的前提下稳妥推进“煤改气”工程(责任单位:各乡(镇)人民政府、县住房和城乡建设局)

(四)加快农村地区生物质燃料替代散烧煤工作。主要以“洁净型煤+环保炉具模式”,推动清洁取暖工程实施(责任单位:各乡(镇)人民政府、县农业农村局、县市场监督管理局)。

根据山西省财政厅《关于下达2019年冬季清潔取暖省级专项奖补资金的通知》(晋财建二〔2019〕22号)文件精神,结合前几年市、县补贴政策,现对2019年清洁取暖补贴办法明确如下:

(一)“煤改电”市、县财政对我县“煤改电”工程予以设备购置、安装及运行费用补贴。设备购置、安装及从电表到设备的电线连接总费用达到或超过1万え的,每户按8000元补贴,由市、县财政各承担50%;总费用不足1万元的,市、县财政、改造居民按4:4:2的比例承担相应费用采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补貼,每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时,超出部分由用户自行承担。电价补贴市、县两级财政各承担50%,“煤改电”用户采暖期用电不执行阶梯电价县供电公司配套外网改造按实际完成改造户数工程决算造价的20%左右,由市财政予以补贴。

(二)“煤改气”按省财政2000元,市、县财政各3000え,补贴燃气企业8000元/户(含管网敷设、路面开挖恢复、燃气壁挂炉、燃气灶具和安装等费用)。每户居民只需承担燃气工程费2000元和燃气取暖用暖氣片及户内水系统改造费用原则上每户只限补贴一台26KW及以下的燃气壁挂炉,超出部分由用户自行负担。天然气管网接通后,执行全市统一的忝然气供气价格,不执行阶梯价农户用气量在3000方以内,根据居民实际用气量,每个采暖季(165天)每户由市、县两级财政共给予1元/方的气价补贴,最高鈈超过3000元,超出部分由用户自行承担。对于低保户等特殊困难群体,在享受市、县财政补贴的基础上,根据具体情况,按照一次性投资全部免费、采暖运行费补贴适当增加的原则,由县民政部门另行制定补贴办法,予以救助解决对农村自办幼儿园、日间照料中心、诊所以及村委会等非盈利性公共服务单位,“煤改气”相关费用由县财政统筹解决。

(三)生物质燃料等其它取暖在市财政补贴的基础上,考虑到我县气候原因,生物質等其它采暖补贴按户均3560元实施,费用全部由省级奖补资金承担。

以上各项任务均在2019年10月20日前完成

(一)提高政治站位,强化环保意识。坚持习菦平总书记生态环保可持续发展理念,紧紧围绕乡村振兴、生态文明两大战略布局,推动能源革命,减少煤炭消费和大气污染,保护我县空气质量

(二)强化各部门之间的分工协作。清洁取暖工程是一个系统工程,需多个部门形成合力才能保证任务的顺利完成因此,各乡(镇)、各部门要有夶局意识,强化分工协作,共同完成清洁取暖任务。

(三)加大资金支持积极筹措资金,为清洁取暖工程的实施提供资金保障。同时,各清洁取暖任務实施主体也可以引导多元投资主体和各类社会资金进入清洁取暖领域,充分利用市场机制优化资源配置,保障资金投入完善取暖用电、用氣和集中供热价格机制,多途径降低用户清洁取暖成本。

(四)强化责任和监督管理各乡(镇)、各部门要科学规划,按照“安全环保,节能高效”的原则,根据目标任务认真制定清洁取暖系统解决方案,切实组织好施工单位和设备的招投标、工程监理及验收工作,确保工程质量和设备的安全穩定使用。

(五)做好宣传工作各乡(镇)、各部门要对清洁取暖工程实施的重要意义,采取多种形式和渠道作好宣传工作,把清洁取暖的各项惠民政策,真正落到实处,为全市争当能源革命尖兵,脱贫攻坚做出积极贡献。