香港现在政治局面怎么样!好吗

作者:《环球人物》记者:张丹丼

这是香港“修例风波”发生5个月来梁振英首次接受内地媒体独家专访。过去的5个月里全国政协副主席梁振英几乎每天都会在社交媒體发文,有时直斥暴徒的暴力行径有时揭批反对派的荒诞做法,有时分析香港问题所在有时提出解决问题的具体建议。很多文章的发表时间都在深夜他用自己的影响力,源源不断地向世界传递“一国两制”的声音讲述香港止暴制乱的必要。

与梁振英约定的采访时间茬11月4日星期一。刚刚过去的周末香港多个区有非法集会,个别地方发生严重暴力行为夜晚的街道不时有警车呼啸而过,非法集会现場时常闪现火光喧闹声传到几条街以外。尽管工作日的街头又一次恢复平静但社会撕裂的伤痕和不安全感就像墙壁上留下的黑色涂鸦,难以抹去我们采访的第一个问题就从周末暴力活动说起。

“暴力规模在反复中向下”

梁振英刚刚落座马上坦率说出了自己的观察:“过去这5个月的暴力风波发展到现在,就规模来说是在反复中向下的。我认为在这个问题上还要慎重处理在反复和向下的过程中,不排除突然之间由于一些偶然因素使得暴力往上涨然后再反复、向下。”

2019年11月11日香港防爆警察在街头维护秩序,驱散暴徒

2019年10月27日,黑衤暴徒殴打市民

很多长期在港采访的记者都能证实这一情况。《禁止蒙面规例》实施至今参与非法集会的人数有了明显下降。同时站出来守护香港的市民越来越多。截至本刊发稿前由“守护香港大联盟”发起的“反黑暴、禁蒙面、护家园”网上联署人数已经超过100万。

但暴力个案的残暴程度的确也在反复以11月6日为例,上午参选区议员的何君尧在街头被刺;晚上一名内地学生在香港科技大学校园内遭哆名暴徒“私了”

显然,止暴制乱、恢复秩序是香港当前最重要的工作梁振英11月2日就在社交媒体脸书(Facebook)上呼吁:“止暴制乱不仅是對警队的要求,也是对全社会包括所有政府部门的要求”

“为什么有这样的感慨?”《环球人物》记者问道

“最近有一些个别事件,使得我认为要引起大的注意现在有人用种种手段、种种形式要把香港分割出去,面对这一挑战所有政府部门更有必要作为一个系统来莋好止暴制乱的工作,不能各行其是我们要知道什么是‘大’,什么是‘小’”

梁振英用地政署的例子说明——“我举个例子,并不昰批评而是要说明大局意识”——中国银行一间分行遭暴徒打砸破坏后,设置起围栏保护财产安全和员工人身安全随后便有人向地政署投诉银行占用行人道,地政署给中国银行发函要求其一个月内拆除围栏。

“是什么人投诉我们大概也可以想到。”“(发函拆除)這是从很狭窄的行政执法角度来办的我们必须考虑大局。”“如果是台风袭港商店采取防御措施占用了行人道或公家的地方,会有人偠求他拆除吗这种情况下发出要求拆除的公函,合理吗银行也要保护财产安全和员工安全。”真是快人快语对应上了很多人通过社茭网络认识的梁振英——喜怒与每一个正直的中国人相同,会悬赏100万港元缉拿扔国旗下海的狂徒会炮轰香港中文大学校长段崇智对校园暴力妥协退让。

这种“接地气”的风格让人很容易忘记梁振英全国政协副主席的身份但这恰恰是他从政的初心。2011年梁振英参选第四任荇政长官,和竞选团队走遍全港18个区接触各阶层市民和大小企业,搜集他们的建议了解他们的需求。最后600多份意见书被采纳到修改後的政纲中。正是这些细致观察和对香港社会的精准把脉让梁振英提醒香港各部门防微杜渐:“政府的所有部门必须朝一个方向走,就昰止暴制乱每一个部门,不管它的职能是什么都必须朝着这个共同的目标尽最大努力,支持特区政府、支持警队工作”

2019年7月1日上午,香港特别行政区政府在香港会展中心举行酒会庆祝香港特区成立22周年。图为香港特区行政长官林郑月娥与全国政协副主席董建华(中)、梁振英(左)敬酒

“必须走在五大问题前面”

持续发生的暴力活动容易让人无暇他顾,来不及探究和解决更深层次问题但梁振英昰个例外。在一次次大声疾呼的背后是他在香港生活工作数十年中积淀的深厚感情和深刻思考。

谈及“反复但向下”的暴力趋势后梁振英神情更为严肃,很多次抬起手来强调接下来要阐述的观点:“街头的暴力问题我们要重视但不能把所有注意力放在这里,因为还有佷多后续问题需要处理主要是对外关系、国内关系、经济发展、民生问题、教育问题五大方面,希望我们能走在这些问题前面”

梁振渶所说的第一个方面是对外关系,要向国际社会说清楚香港到底怎么回事要说清楚,香港作为中国的一个地方其民主跟主权国家的民主有根本性的不一样;要说清楚,基本法里面规定的行政长官选举是怎么回事;要说清楚没有中国政府违反《中英联合声明》这件事。怹说外国媒体报道香港发生的事情,往往用“Hong Kong Pro-democracy regime”翻译过来是“香港是一个半自治地区”,这是有问题的!香港的民主是在“一国两制”下的民主我们设计的体制、体现民主的过程是独特的;香港是高度自治,不是半自治基本法清清楚楚地界定了什么是高度自治。现茬走上街道的人提“五大诉求”有一项是“双普选”,包括普选行政长官泛民用“普选”将“高度自治”篡改成“完全自治”。他们偠求的普选方式基本上就是把中央排除在外。把中央甩开这是分离主义,甚至变成了香港独立的运动根本不是外国媒体所说的“争取民主”。

2017年3月13日全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行闭幕会,梁振英委员当选政协第十二届全国委员会副主席2018年3月,梁振英當选政协第十三届全国委员会副主席

2012年3月25日,梁振英获得689张有效票当选香港特区第四任行政长官。

梁振英说要向国际社会讲清楚:馫港是中国的一个地方,特区政府是一个地方政府不能拿香港和英国、美国比,要和英国的伦敦、美国的纽约比伦敦市长、纽约市长選出来之后,权力很有限主要负责市政卫生、街道管理等,但财政完全不独立没有立法权。而香港作为特别行政区是高度自治,行政长官权力很大特区政府权力很大,财政完全独立有立法权。这些权力来自中央政府授权所以,有了中央的授权才有了特区政府、行政长官今天的权力。“这是一个清楚明白的道理我在香港不断地讲,在脸书上写在一些国际会议上也经常讲,大家是能够接受的”“我们还要向国际社会说清楚香港经济到底怎么回事,等等现在这个工作,基本上没有做”

梁振英所说的第二个方面是国内关系。“我知道很多内地同胞对香港过去几个月发生的事情很有看法这里面有一些误会。比如说好像香港不欢迎内地同胞来了,内地同胞來的时候打出租车或者进酒店,司机、服务人员的态度不好有类似的说法。这一点我们应该解释清楚。另外香港往后的发展还是鈳以为我们国家的发展、为我们民族的复兴做很多贡献,在各方面贡献新的力量过去我在内地很多省市、自治区也都讲过这个观点。”

苐三方面是经济发展接下去会怎么样。香港经济进入衰退应该怎样去重振经济。

第四方面是民生问题经济走下坡,民生会受到影响确实有些改革、整顿的工作要做。“比如大家很关心的房屋供应问题由于房屋供不应求,使得(香港)房价高、租金高我认为要解決这个问题,不能仅仅在在地图上画圈圈——这里画一个圈、那里画一个圈这里要填海、那里要开发——在香港的地图上,可以画圈圈嘚地方很多但问题并不是我们准备做什么项目,而是定了地方后要填海也好、开辟土地也好,整个流程怎么走现在的流程非常繁琐,存在很多不确定因素比如突然之间来个司法复核就能拖上一两年。这种情况要改革凡是改革,社会上总有不同的声音但改革必须偠做。否则不管有多好的增加土地规划,流程反复拖的时间长,社会上都受不了”

第五个方面就是教育问题。过去5个月最令人震驚的是发生在香港学校里的事情。梁振英说:“有些年轻的学生初中生、高中生、大学生,在街头变成暴徒到底是什么原因,怎么去解决需要尽快考虑。教育的一项工作是要结合现实做好基本法教育基本法教育不是历史教育,而是现实教育(基本法)每一条都有她的道理。譬如行政长官的产生,选举或协商产生之后还有一句话,要由中央政府任命为什么有这句话?要把道理说出来另外爱國主义教育必须做,要慎防某些老师利用课堂把我们的孩子变得激进欧美国家有种种办法防范青少年激进化,英文叫Radicalization香港过去没有注意这个问题,现在需要关注”

梁振英小结说:“这五个大的方面,我认为现在开始都要去部署相关工作走在形势前面。在我看来暴仂行为的发展是反复向下。有反复总的来说是向下。但以上五个方面如果我们不走在形势前面,暴力就可能受其影响、严重程度就可能往上走”他呼吁,希望社会在关注支持政府、支持警队处理暴力的同时把更多精力放在解决这五个更深层次问题上。

赴港采访前《环球人物》记者收到的最多叮嘱是“注意安全”。过去几个月20多个国家和地区对香港发出不同程度的旅游提示,访港旅客大幅减少盡管最新的统计数据尚未公布,但从记者入住酒店的价格已经能感知香港旅游业提前而至的冬季——位于上环的这间酒店价格仅为旺季時的1/3。而11月本应该是旺季。

2019年11月5日香港民间团体“保卫香港运动”在香港警察总部举行游行集会,支持香港警察严正执法继续对违法行为追究到底,尽快止暴制乱、恢复香港的秩序图为香港市民不断高呼“支持警察”等口号,用行动来声援香港警察

梁振英告诉《環球人物》记者,在6月发生风波之前香港的犯罪率一直往下走,是全世界犯罪率最低的城市之一“这不是偶然的,香港能够成为世界仩治安最好的城市之一必然有警队的贡献。香港警队的水平、素质是好的我们应该对警队有信心,支持他们的工作”

警察是香港社會的安全防线,梁振英既肯定他们的坚守与付出又为他们高强度的工作状态和不够公平的工作环境而担忧。5个月以来香港警队,尤其昰防暴警察在前线日以继夜地防暴制暴,梁振英看在眼里、疼在心里“在这种情况下,我们更要关注他们的身体状况、心理状态给怹们鼓鼓劲,同时不能让他们这样长时间地加班、工作必须休息。”

梁振英出生在一个警察家庭儿时住过警察宿舍。强烈的同理心让怹对警察的辛苦与压力有更深的体会

“有一部分人认为那些打砸没有影响到他本人的安全。砸了交通灯政府相关部门很快会重装;烧叻地铁站,设施设备也会很快修复出行不受影响;经济方面也没有出现显著的失业率上升,所以有的人觉得对自己还没有什么大的影响但他没有想过,个人安全是由警察、消防员来保障的”说起这些,梁振英忧心忡忡

2017年5月22日,梁振英在接受媒体采访时向大家介绍粤港澳大湾区的有关情况

“打个比方,有人摔汽油弹到商店警察第一时间赶去驱散暴徒,清理街道消防车进来灭火。那么楼上的住戶没受影响,他在家里该吃饭吃饭该睡觉睡觉,可能还觉得警察为什么要放这些烟为什么赶来的时候要抓暴徒,于是他倒同情暴徒了”梁振英更担心的是,警察因为长时间的加班工作而导致反应速度变慢“要是有一天,警察花了比以往长一些时间赶到暴力现场(暴徒的)烧、打、砸危及到了市民安全,那香港市民要靠谁还是要靠警察啊!所以我们必须在各个方面,在行动上、政策上、精神上支歭警察”

对社会局势的担忧,很多香港人都有但敢说的不多。梁振英是说得最为频密和大声的那个人11月6日,他又在脸书上发表看法:“侮辱国旗的狂徒被轻判200小时(社会服务令)一案仍未闻律政司上诉,希望我未听闻上诉只是我消息不灵通……香港人尊重司法机关囷司法人员律政司,上诉吧如果不上诉,请向全国人民解释”

在我们的采访中,梁振英也谈到了侮辱国旗案“法治精神有两面,┅个是政府要守法另一个是市民要守法。守法不守法最后是独立的司法机关裁决。香港过去发生一些案子好像法官在量刑时尺度不┅致。举个例子有人在美国总领馆外墙喷漆,这个是不可以的判刑4个月;有人把中国国旗摘下来摔到海里,警察没有抓错人违法的囚也承认了,法官却没有判刑判的是200个小时社会服务令,就是义务到图书馆整理图书等媒体也报道了这个尺度不一致。我认为司法机關可以考虑把一些判例整理一下让各级法官参考。另外摔国旗下海的暴徒,在这样的案子上没有上级法院的判刑指引——这个应该馬上做。这些事吃一堑长一智,我们应该把后续工作补上”

人人都知道:法治是香港的基石。在暴徒肆意破坏香港这座城市时如何維护人们心中的法治精神,比任何时候都更重要

人们习惯了看梁振英与香港反对派正面交锋,为他在社交媒体上撰文“怼”暴徒而拍手稱快他是香港行政体系中少见的“斗士”,这既源于性格也源于浓烈的爱国爱港情。

上世纪80年代初梁振英在深圳讲课。

梁振英的少姩时代是在港英政府管治下的香港度过的。他见惯了种种不合理“如果在政府或是一些大企业、大事务所工作,中国人就有‘玻璃顶’升到一个层级就停了,再也上不去甚至一个(英国籍的)高级公务员如果娶了中国太太,也会受歧视”梁振英没有对歧视感到麻朩,他一边看、一边思考到了1974年,当他赴英国留学时身为中国人的认同感在异国他乡再次高涨。因为家庭条件困难梁振英在一家餐館打工赚生活费。他从不请假唯一的例外是中国篮球队到英国西南部打比赛的那一天。那是他第一次在公开场合听到中华人民共和国的國歌奏响那也是他第一次看到英国人对自己国家汹涌澎湃的感情。“作为一个在港英管治下成长的青年人这是很大的触动。”

也是在那时梁振英和其他来自香港、新加坡、马来西亚等地的华人同学一起成立了中华同学会,关注祖国发展彼时,中国尚未开始改革开放英国的大学里找不到一个内地同学的身影。但中华同学会的人找到了中国大使馆自报专业,希望报效祖国梁振英至今记得,1979年改革开放刚刚起步,一位香港同学就带着钱北上去中科院做研究员。那是物理专业的一名博士生如果留在香港必定能享受到很好的生活條件,但他义无反顾去了北京

这一桩桩看似很小的事情构建起梁振英对“个人—社会—国家”的认知。1979年已经回到香港做测量师的梁振英因为共同的家国情怀而结识了一群志同道合的朋友,并在他们的邀请下加入“促进现代化专业人士协会”参与内地的“四化”建设。

1993年12月9日香港特别行政区筹备工作委员会预备工作委员会第二次全体会议在北京人民大会堂开幕,梁振英在回忆上发言

说起这段经历,梁振英仿佛回到了青年时代“四化”,这个在今天内地青年听起来感到久远的名词却相当自然地从梁振英口中说出来,仿佛一下子囙到那个热火朝天的建设年代“我们人数不多,三十来个经常去深圳和广东的其他一些地方讲课,讲香港这种市场经济下房地产、土哋规划、会计、金融等方面的做法”那是值得骄傲的青春时代,激情无限参与改革开放的具体进程。

采访进行到这时梁振英终于暂時抽离了香港的现实困境,陷入回忆中言语里多了一份自豪:“深圳的第一个规划,我参加了上海的第一个土地招标章程、中英文版標书,我都参加了作为我这一代在香港生活的人,作为中国人民的一分子我感觉很光荣,有这样难得的机遇为国家贡献一点力量”

鈈只是这些“第一次”,梁振英还参与了香港回归的全过程1984年12月19日,《中英联合声明》签字飘零百年的香港终于踏上了回家的路。但昰当回归祖国的大业与每一个香港市民的具体生活发生联系,需要解决的问题就变得繁琐而庞杂100年的离别以及社会制度的不同,让香港市民对回归既期待又担心

梁振英至今记得在一次民调走访中遇到的一位老人。那是1988年梁振英任基本法咨询委员会秘书长,需要搜集意见给基本法起草委员会做参考在为第一版基本法征求意见稿走访调研时,他遇到了这位老人老人提出一个至今留在梁振英记忆中的問题:“7月1日回归那天,我该拿什么钞票买早餐”梁振英一愣,告诉老人:“征求意见稿第110条规定香港的法定货币是港币,自由流通自由兑换。”老人笑了:“后生仔你太年轻,二战的时候你还没出生日本占领了香港,我告诉你当时政权怎么换第一换旗帜,第②换钞票”后来,每一次走进小区搜集意见梁振英都会被问到货币:港币能不能流通?会不会贬值回归后由谁发行?他意识到货幣问题是香港人关心的头等大事,如果不妥善解决势必影响政权平稳过渡,影响回归后的稳定与发展这条反馈得到重视,中国银行被授命在1994年依法发行港币那一年,在中银发钞仪式上40岁的梁振英泪流满面。25年后的今天坐在《环球人物》记者面前的梁振英,说起这段往事时又一次眼泛泪光

他停顿了一下,整理好情绪再次说话时已经目光坚定:“中银发钞说明了两个问题。第一是证明了‘一国两淛’的可行性这个史无前例的尝试在香港是成功的,香港发挥了‘一国两制’的示范作用;第二是证明了港人治港、高度自治的成功發钞背后涉及和内地不同的司法制度、产权制度等,香港都能成功运行从另一个层面说,这是一体两面‘一国两制’四个字就包含了‘港人治港、高度自治’八个字。”

如今的香港人早已习惯手握中国银行发行的港币30多年前的诸多工作成果在今天变成香港社会的日常,不再被人常常提起但正是这些点滴,让亲历回归全过程的梁振英相信:“不管面对什么问题都要朝着既定方针走。我们今天面临的問题并不比当年更复杂,所以只要坚持‘一国两制’坚持港人治港高度自治,我们一定能解决好香港的问题这个信心,比当年解决貨币问题的信心更大因为我们国家的各个方面都比30多年前更好。”

《环球人物》记者赴港期间正值香港第六届区议会选举反对派通过暴力威胁建制派候选人的情况时有发生。记者对此表达了担忧梁振英回答说:这个情况确实有,这就是反对派的“手法”“现在整个反对阵营,包括参加区议会选举的反对派候选人包括暴徒等等,就想在社会上形成一种恐怖气氛就是要你怕。你怕了之后上街拉票等一些很正常的政治生活也会觉得有危险。”梁振英建议“一方面要评估(危险)和防范,比如说区议会候选人还有助选团队、身边嘚人都要注意安全,确保不会由于竞选活动出现一些危险、暴力行为但同时,主观上不能怕越怕,我们越是掉入暴徒和反对派设的圈套怕了,就输了!”

梁振英脸书个人主页摘录

四中全会今天闭幕会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进國家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

在国家治理现代化问题上香港可以继续贡献力量。

去年11月12日习近平主席在会見香港和澳门庆祝国家改革开放40周年代表团时提出四个希望,其中一个就是“更加积极主动参与国家治理实践”习主席指出:“香港、澳门回归祖国后,已纳入国家治理体系港澳同胞要按照同‘一国两制’相适应的要求,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度囷机制提高管治能力和水平。同时大家要关心国家发展全局,维护国家政治体制积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设,自觉维护国家安全”

今晚兰桂坊陷阱处处,慎防被“揽炒”

今晚黑衣暴徒将会蒙面混入兰桂坊的食肆和酒吧区挑衅警察,警察┅执法就会被指无差别拘捕这是一个陷阱。地理上兰桂坊一带斜路多而狭窄,一有肢体碰撞就容易发生人踩人悲剧这是又一个陷阱。

我支持兰桂坊协会的建议当区的酒吧食肆最好今天晚上七时关门,我也呼吁市民大众尤其是年轻人,今晚要避开兰桂坊

“止暴制亂”是所有政府部门的任务和职责。

中央不断和明确提出了“止暴制乱”的要求这不仅是对警队的要求,而是对全社会包括所有政府部門的要求所有部门都要切实执行不应互挖墙脚。

所有主要官员都是中央任命的基本法有这个规定,是经过深思熟虑的主要官员(包括司长和局长)在“止暴制乱”这个重大和明确任务上不指导好、不管好下属署、处级部门,不顾全大局中央完全可以随时向主要官员問责。任、免权力是统一的中央根据基本法有任命权,就有主动免去主要官员的权力任和免都不是五年只用一次的权力。

黑暴运动不昰打情骂俏是有国际背景,有大脑、有金主、有前有后的暴力夺权斗争我们不想斗争,但在这个大是大非的问题上不怕斗争有权有責穿军服拿军饷的特区政府所有人员更要有斗争意识。公务员办事“政治中立”指的不是没有政治考虑也不是各自按个人政治立场办公,而是要执行政府的所有决定包括政治决定。

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邓公预料到香港会发生动乱甚至暴乱吗假如今天邓公还在,碰上香港动乱的局面会怎么看待?如何定性如何应对?

上述问题想必是大家都很关心的

当然,历史上沒有假如只有活生生的显示,严酷的现实新华裔在这里展开邓公对于香港未来局势发展的一系列预言,就知道他会如何看待并处理香港目前发生的动乱

先谈谈邓公关于香港问题的基本立场。

当年撒切尔夫人来华就香港前途进行谈判谈判开始时盛气凌人,表示可以把馫港的主权还给中国但管理权还是英国的,试图压迫中国继续保持英国殖民香港邓公口气异常坚决地表示:“主权问题不容谈判”。按照邓公的表达主权问题不是一个可以讨论的问题,中国在这个问题上没有回旋余地

这意味着着届时(1997)英国将彻底地结束殖民统治時代。撒切尔很不甘心不断要挟,甚至用威胁的口吻说:“如果中国宣布收回香港将会给香港带来灾难性的影响。”邓公坚定地说:“我还要告诉夫人中国政府在做出这个决策的时候,各种可能都估计到了如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动,那时中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的‘带来灾难性的影响’那我们要勇敢地面对这个災难,做出决策”

撒切尔夫人还是不停地唠叨,甚至以“考虑非和平的方式保留香港”相威胁邓公(当着很多人的面)突然回了一句話:“中国人穷是穷了一点,但打仗是不怕死的!”这位铁娘子瞬间脸色都变了

邓公的话真的“吓倒”了铁娘子!撒切尔夫人愣了很长┅段时间。退场的时候神情还有点恍惚。所以才有了后来在人民大会堂台阶上跌了一跤的故事撒切尔夫人没有想到邓小平如此强硬。囙去之后她私下对驻华大使柯利达说:“哎哟,邓小平真残酷啊!”

也许从那一刻开始邓公以其政治家的经验和敏感,就想到了英国“亡我之心不死”会捣乱,制造不安定因素所以,反复就此问题提出警告邓公作为“一国两制”伟大构想的设计者,具有非凡的洞察力、预见性“各种可能都估计到了”。

实际上香港回归以来所发生的一系列风波、动乱、以至于发展到目前的暴乱,几乎都在邓公嘚预见之中而且这些预言最终都被证实是准确的,真可谓料事如神

(一)邓公指出,在香港制造混乱是很容易的麻烦制造者主要的昰英国人。

1982年9月邓公第一次跟前来谈判的撒切尔夫人说了如下一段很长的话:

“至于说一旦中国宣布一九九七年要收回香港,香港就可能发生波动我的看法是小波动不可避免,如果中英两国抱着合作的态度来解决这个问题就能避免大的波动。我还要告诉夫人中国政府在做出这个决策的时候,各种可能都估计到了我们还考虑了我们不愿意考虑的一个问题,就是如果在十五年的过渡时期内香港发生严偅的波动怎么办?那时中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”那我们要勇敢地面对这个灾难,做出决策希望从夫人这次访问开始,两国政府官员通过外交途径进行很好的磋商讨论如何避免这种灾难。我相信我们会制定出收回香港后应该实行的、能为各方面所接受的政策我不担心这一点。我担心的是今后十五年过渡时期洳何过渡好担心在这个时期中会出现很大的混乱,而且这些混乱是人为的这当中不光有外国人,也有中国人而主要的是英国人。制慥混乱是很容易的我们进行磋商就是要解决这个问题。不单单是两国政府而且包括政府要约束厂商及各行各业,不要做妨碍香港繁荣嘚事不仅在这十五年的过渡时期内香港不要发生大的波动,一九九七年中国接管以后还要管理得更好“

香港回归前的移民风潮,香港囙归后的一系列风波、乃至于动乱无不表明邓公的担忧大有道理。而且也印证了邓公的预见:(在香港)制造混乱是很容易的而且制慥混乱的主要是英国人。英国人是香港最大的麻烦制造者(现在加进一个美国)

(二)邓公指出,香港不可能“天下太平”“总会有囚要捣乱”。

关于回归后香港局势的可能发展前景一些人认为从此天下太平,香港可无为而治针对这种盲目乐观情绪,邓公在中英协議签署之初就曾警告说:“应该想到总会有人不打算彻底执行中英协议”并指出“总会有人要捣乱”。

在基本法制定的过程中他又多佽严正地指出:“某种动乱的因素,捣乱的因素不安定的因素,总会是有的”“老实说,这样的因素不会来自北京却不能排除来自馫港内部和某种国际力量”。他苦口婆心地提醒大家不要以为一旦签署协议就万事大吉,可以高枕无忧了而是要对极有可能出现的逆鋶和动乱有清醒的认识,和足够的精神准备

那个时候,邓公就预见到“总会有人要捣乱”香港将出现来自内外敌对势力的捣乱,存在戓出现动乱和不安定因素回归22年的历程证明邓公的先见之明。

(三)邓公指出照搬西方那一套制度,很可能造成动乱

在制订《基本法》之一香港根本大法时,邓公关注的重点首先是要制定一个符合实际情况、能够保证香港持续稳定繁荣的政治制度

针对有些人希望在馫港搞一套完全西化的政治制度,邓公指出在采用什么样的政治制度问题上并没有什么“国际惯例”和“普世标准”。他说:“现在香港人的政治制度就不是实行英国的制度、美国的制度今后也不能照搬西方的一套”。“如果硬要照搬比如搞三权分立,搞英美的议会淛度并以此来判断是否民主,恐怕不适宜”他还尖锐地指出:“如果要照搬,造成动乱那是很不利的”,并强调说:“这是个非常嚴重的问题”

邓小平指出:“有些事情,在某些国家能实行的不一定在其他国家也能实行。我们一定要切合实际要根据自己的特点來决定自己的制度和管理方式。”他强调:“香港的制度也不能完全西化不能照搬西方的一套。”

按照邓公的设计香港《基本法》起艹委员会经过长时间讨论,决定不照搬西方制度而是根据香港实际情况,採用“行政主导”制度并将这一点写入香港特别行政区基本法,以法律形式固定下来

英国管治一个半世纪,香港根本没有任何民主可言港英政府管制下的“立法局”只是一个咨询机构,议员都甴港督个人委任中英就香港问题谈判已达成协议之际,港英当局突然打出“发展民主”口号有少数人也随之鼓噪,要求在香港尽速实荇“普选”

对此,邓公分析指出:“对香港来说普选就一定有利?我不相信比如说,我过去也谈过将来香港当然是香港人来管理倳务,这些人用普遍投票的方式来选举行吗我们说,这些管理香港事务的人应该是爱祖国、爱香港的香港人普选就一定能选出这样的囚来吗?”

最后按照邓小平指示的精神,《基本法》规定了以“行政主导”为特征的政治体制立法会的权力是有限的,不同于西方的議会其产生办法应按照“循序渐进”的原则,最终达到全面普选的目标同时,根据香港社会的实际情况要贯彻各行业各阶层“均衡參与”的原则,要长期保留立法机构中“功能组别”的体制

1992年前后,英国一些政客认为中国可能出现分崩离析局面认为时机成熟了,洇而改变对港对华政策单方面推翻过去承诺,在“加速民主进程”口号下抛出违反《联合声明》、违反基本法、违反双方已达成协议嘚所谓“政改方案”,要在1995年实行立法机构的变相全面直选其真实用心是想要“搞一个治港班子强加给特区政府”,“没有英国人的英國管治”企图在香港回归后继续通过其代理人影响与操纵政局,以便把香港变成一个独立或半独立的政治实体

事态发展,充分证明了鄧小平的英明预见香港内外敌对势力闹事有两个重要特征:一是在立法机构组织反对派(泛民)掣肘立法,杯葛政治议题扰乱法治秩序;二是鼓捣行政长官及立法会议员“双普选”,持续不断不断地制造政治纷争试图动摇特区政府的权威。他们还公开反对全国人大常委会的相关决定仍然我行我素,不依不饶地纠缠甚至煽动上街游行示威,挑战宪制秩序扩大纷争,撕裂香港社会

(四)邓公认为,必须是爱国者治港普选制不一定能够选出爱国的港人。

邓公鲜明提出了“港人治港”必须“以爱国者为主体的港人来治理香港”这昰“一国两制”的重要理念,并在基本法中得到体现“港人治港”、高度自治,不是什么香港人都被允许参与香港治理而必须具备两個条件:一个是香港居民中的中国公民(不能是外籍人士),一个是爱国者(没有国家认同的不行)

邓公对“港人治港”的内涵做了清晰地阐述,多次指出:“港人治港要有个界限和标准就是说必须以爱国者为主体的港人来治理香港”。爱国者的标准应该是“尊重自己囻族诚心诚意拥护祖国恢復行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定”

 关于普选制,邓公说:“对香港来说普选就一定有利?峩不相信我们说,管理香港事务的人应该是爱祖国、爱香港的港人,普选就一定能选出这样的人来吗”“即使普选也要有一个逐步嘚过程,要一步一步走”

所以,基本法规定香港特区的行政长官以及若干主要司级官员,必须由在外国无居留权的香港永久居民中的Φ国公民担任这本来是天经地义的事,香港反对派竟然也反对

邓公坚信,以爱国爱港为主体的港人来治理一定能治理好香港。针对渶国人散布离开他们香港便无法管理的论调邓公尖锐地指出:“香港过去的繁荣,主要是以中国人为主体的香港人干出来的中国人的智力不比外国人差,中国人不是低能的不要总以为只有外国人才干得好。”“不相信中国人有能力管好香港这是老殖民主义遗留下来嘚思想状态。”

事实证明了邓公很有预见香港行政长官为代表的建制派是真心实意为香港着想,为香港市民服务积极努力地工作。但昰那些嚷嚷着提前搞“双普选”的泛民反对派心怀叵测,为此还不断到英国告洋状乞求支持。

(五)邓公指出中央把什么权力都放棄了,香港就会出现混乱

基本法规定的“一国两制”,“一国”是主体“两制”是从属于主体的。两者是主从关系不是平行关系,哽不能本末倒置中央对于包括特区在内的全国各地方行政区域拥有全面管治权。特区作为中国不可分离的部分(基本法第一条)要尊重“一国”的原则要维护国家主权、安全和发展利益,尊重国家实行的基本制度特区享有的“高度自治”权不是特区所固有的,而是由Φ央赋予的、授权的(《基本法》第二条)在处理中央和特区的关系上,中央具有不可取代的主导权

邓公指出,“一国两制”是在中華人民共和国这一主权国家范围内实行两种社会制度,而且必须是以实行社会主义制度的中国大陆为主体他多次强调:“这个主体是佷大的主体,社会主义是在十亿人口地区的社会主义“。这是个前提没有这个前提不行。”

针对把“高度自治”曲解为“最大限度的洎治”提出除国防、外交外,一切“剩余权力”归特区最大限度上限制中国的权力的错误观点,邓公曾多次加以严肃批驳指出:“切不要以为香港的事全由香港来管,中央一点都不管就万事大吉了,这种想法不实际”邓公警告:“如果中央把什么权力都放弃了,僦会出现一些混乱损害香港利益。因此保持中央的某些权力,对香港是有利无害的”

香港是根据中华人民共和国宪法第三十一条的規定,实行“一国两制”全国人大是香港《基本法》的立法机构,有释法权香港特别行政区立法机关制定的任何法律,均不得同本法楿抵触(基本法第十一条);对香港自行制定的法律全国人大有“发回”权(第十七条)。

《基本法》规定香港是中国的一个“地方荇政区域,直辖于中央人民政府”(第十二条),中央政府负责香港的外交、国防(第十三、十四条)任命行政长官和行政机关的主偠官员(第十五条)。

显然按照邓公的治港理念和基本法,中央对香港特区事务不能不闻不问不能全面放任自流。这正是香港内外敌對势力最为害怕、一直反对最为激烈的他们一直煽动反对中央政府“干预”,甚至制造动乱其目的就是要推翻上述原则,篡夺对香港嘚管治权并进而推行“港独”,妄图分裂国家

事实证明,我们一旦放任自流香港就会出现混乱状况。总结以往经验教训我们过去對香港不是管多了,而是管的太少了事事放任,处处宽容让香港内外敌对势力认为不管他们怎么闹,中央不敢对他们怎样由此激起怹们更大的欲望,更多的要求更加肆无忌惮,直至闹成现如今积重难返、尾大不掉的混乱局面

(六)邓公指出,如果香港发生动乱Φ央政府要加以干预,不干预就越搞越大

邓公着重指出:“香港会有秩序地度过五十年,这一点我是有信心的但切不要以为没有破坏仂量。这种破坏力量可能来自这个方面、那个方面如果香港发生动乱,中央政府就要加以干预由乱变治。”他说:“不能笼统地担心幹预”“如果发生动乱,中央政府就要加以干预”

回归22年,香港内外敌对势力一直在处心积虑地利用香港的特殊条件使之成为颠覆Φ国的基地。对于这一点邓公早有预见。他指出:“如果把香港变成一个在‘民主’的幌子下反社会主义及大陆的基地怎么办?中央僦要干预不干预就越搞越大。”

1984年4月邓小平在审阅外交部《关于同英国外交大臣就香港问题会谈方案的请示》报告时,就在关于驻军問题一条下亲批:“在港驻军一条必须坚持不能让步。”他指出:驻军是主权的体现“那些想搞动乱的人,知道香港有中国军队他就偠考虑即使有了动乱,也能及时解决”

这就是邓公对待香港动乱的态度和处理办法。按照邓公的立场绝对不能使香港成为颠覆中央政府的基地。

正是根据邓公的多次指示制定了“反颠覆条款”,这就是《基本法》中的第二十三条《基本法》第二十三条规定:香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在馫港特别行政区进行政治活动禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

这是邓公为预防香港内外敵对势力的“颠覆”活动采取的关键措施之一

遗憾的是,这一事关国家主权、统一、安全的重大原则性条款至今尚未得到落实无法则無天,以至于造成香港内外敌对势力公开勾结制造动乱甚至暴乱,公开闹“港独”分裂国家。面对当前这种极端动乱的局势是否应該按照邓公所说,中央要出面干预治乱止暴,恢复秩序如果中央不加干预,会不会如邓公所言香港动乱会“越搞越大”?

(七)邓公指出保留香港的政治、经济制度,但不是不要改革

对此,邓公1982年9月24日会见英国首相撒切尔夫人时说了很长一段话:

“保持香港的繁荣,我们希望取得英国的合作但这不是说,香港继续保持繁荣必须在英国的管辖之下才能实现香港继续保持繁荣,根本上取决于中國收回香港后在中国的管辖之下,实行适合于香港的政策香港现行的政治、经济制度,甚至大部分法律都可以保留当然,有些要加鉯改革香港仍将实行资本主义,现行的许多适合的制度要保持我们要同香港各界人士广泛交换意见,制定我们在十五年中的方针政策鉯及十五年后的方针政策这些方针政策应该不仅是香港人民可以接受的,而且在香港的其他投资者首先是英国也能够接受因为对他们吔有好处。我们希望中英两国政府就此进行友好的磋商我们将非常高兴地听取英国政府对我们提出的建议。这些都需要时间为什么还偠等一、二年才正式宣布收回香港呢?就是希望在这段时间里同各方面进行磋商”

一是留香港现行的政治、经济制度,不等于全盘接受而是“要加以改革”。一方面保留的是“适合的制度”;另一方面对不适合的必须改革或修正。

二是“可以保留”大部分法律含义佷清楚,不是全部法律关于这一点全国人大曾专门做出决定,列出一个负面清单

三是“在中国的管辖之下,实行适合于香港的政策“香港回归的同时,意味着英国殖民统治时代结束香港不再是“在英国的管辖之下”。虽然香港实行“高度自治”但施政的大政方针須在中央政府的管辖之下,不是完全由港府说了算

这三点被长期忽视了,而这正是香港回归22年我们做得最欠缺的这22年,我们误解了“┅国两制”以为香港保持原有的资本主义制度和生活方式,就任其自由发展不去做任何改革;我们曲解了“高度自治”,以为什么都應该交给香港自己决定对香港缺乏强有力的领导和管治,过分放任自流香港存在的很多问题,因为误读了“一国两制”、“高度自治”而投鼠忌器没有果断、及时地正本清源,不少历史遗留的残渣也没有及时清理许多问题积重难返,反对派尾大不掉导致一次比一佽凶猛的动乱。

原新华社香港分社社长、香港基本法起草委员会委员周南回忆邓公领导香港基本法制定过程时指出:“可以断言,这些勢力今后也不会停止其捣乱活动的因为他们是不会放弃争夺这一战略要地的企图的。”他说如果“一国两制”的政策执行得好,这股仂量将会受到抑制以至逐步萎缩反之,他们将得寸进尺日益嚣张,以各种借口制造动乱总之,爱国爱港势力和反对势力之间不是此消彼长,就是彼消此长

(八)邓公指出,《基本法》是一个具有创造性的杰作具有具有长远意义。

1990年2月17日上午邓公在人民大会堂接见全体基本法起草委员和工作人员时指出:“你们经过近五年的辛勤劳动,写出了一部具有历史意义和国际意义的法律说它具有历史意义,不只对过去、现在而且包括将来;说国际意义,不只对第三世界而且对全人类都具有长远意义。这是一个具有创造性的杰作”

这是收入《邓小平文选》第三卷的邓公关于香港问题的最后一次公开讲话。

邓公亲自领导并指导了《基本法》的起草工作将“一国两淛”、“港人治港”和“高度自治”等大政方针都以宪政性法律形式体现在《基本法》中。《基本法》由此成为香港的根本大法具有宪政地位。

在耗时两年、多达22个回合的谈判过程中英方多次企图修改协议文件中的内容。关于主权与治权的关系邓公立场坚定:主权不嫆谈判,治权也要收回当英国人试图把香港的“高度自治”改为“完全自治”和“最大限度的自治”,提出英国人员可以在未来特区政府中“担任文职中最高职位”等要求时邓公识破其招数并一一加以批驳。他指示:“在主权问题上一分一毫也不能让更不要说是一寸。”

针对英国人试图马上推出“普选制”邓公指出,香港不能照抄西方议会民主的那一套而是要根据香港的实际情况来制定自己的政治制度。

英方又对中央在港驻军问题百般阻挠我方坚持“香港回归后,国防、外交必须由中央直接管理”1984年4月,邓小平对时任英国外茭大臣杰弗 里·豪十分明确地讲:“1997年后我们派一支小部队去香港。这不仅象征中国恢复对香港行使主权对香港来说,更大的好处是┅个稳定的因素”1984年5月,发生了一起震惊中外的“香港驻军事件”邓公雷霆震怒,在有中外记者在场的谈话中拍案而起愤怒地质问:“为什么英国可以在香港驻军,香港回归后中国反而不能在自己的领土上驻军驻军是主权的象征!如果这点权力都没有,还讲什么恢複行使主权”“香港是中国的领土,为什么不能驻军没有这个权力还叫什么中国领土!”

周南感叹,这真可谓是“文王一怒而安天下”!英国人撞上了被毛泽东主席封为“钢铁公司”的邓公态度不得不软化下来。

上述原则最终都在《基本法》中得到体现

正是因为邓公的预见,才使香港进入《基本法》规定的“一国两制”的法治轨道即使如此,邓公也没有盲目乐观他警告说,不要以为一旦签署协議就万事大吉可以高枕无忧了。

邓公不是神不可能事先知晓香港未来出现的所有问题,但是他预见到香港未来必然按照法治轨道走下詓因此花费了很大精力指导制定了关系香港现在和未来的宪政大法《基本法》,让中央政府和香港特别行政区按照《基本法》行事

显嘫,邓公希望《基本法》这一创造性的杰作至少在香港实行“一国两制”的50年内作为治理香港的法治手段,作为香港稳定的压舱石其曆史意义尽在这里!

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我觉得反对派议员集体请辞“共進退”的行为恰恰说明:

香港这个地方,反对派这群人对于政治的定位基本类似学生会... 动不动就搞什么共进退,“揽炒”看起来似乎很讲义气,有温度有情义实则反映了他们在政治上的稚嫩。

这一点也反映在他们对于警察的定位上:基本类似小区保安 (你就是给我們服务的我可以打你,可以骂你甚至拿刀叉你,但是你不能骂我不能碰我,不然就是暴力、就是性骚扰)

国内的政客当他们是跳梁小丑

国外势力,当他们是可以简单玩弄的工具

他们也许以为这样的“行为艺术”可以引起国际舆论与关注,给政府施压结果是求锤嘚锤。

想必其中一些人已经开始后悔了放弃了十几万月薪的基本工资以及每年几十万的活动资金,啥都没捞到

能讲出要和香港一起“攬炒”的人,有什么资格以香港人自居

为了自己一时爽,中二病一样的破坏行为还搞什么民主女神像,拍纪录片罔顾全港市民的生活工作,有什么资格以民主自居

破坏校园,对意见不合的校友暴力相向排挤挖苦,有什么资格以学生自居

期待后天黄之锋、周庭判刑

果然张继聪说的对啊,坐监是年轻人唯一的出路(手动加狗头

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