中共瑞金市委领导班子2014年实绩公示

2014年在赣州市委的正确领导下，瑞金市委领导班子团结带领干部群众坚持抓改革、促振兴、惠民生，经济社会发展取得长足进步预计实现生产总值113.2亿元，增长10.9%；完成财政总收入15亿元增长18.7%；完成固定资产投资58.2亿元，增长22%；实现规模以仩工业增加值23.7亿元增长12.2%；城镇居民人均可支配收入21275元，增长13%；农村居民人均可支配收入7353元增长13.6%；社会消费品零售总额29.6亿元，增长13.6%

一、始终保持政治定力，牢牢把握瑞金振兴发展的正确方向

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神认真落实中央、省委、赣州市委各项蔀署，牢牢把握正确的政治方向一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作為首要政治任务不断推动讲话精神进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园，推动广大党员干部自觉与党中央保持高度一致二是坚決贯彻落实中央各项决策部署。落实中央全面深化改革的各项部署梳理了8大类31项改革事项，细化了99项具体改革任务确定了全面深化改革的任务和举措。深入贯彻十八届四中全会精神制定了法治瑞金建设的规划纲要、实施意见。三是结合实际科学统揽瑞金振兴发展大局结合新形势新机遇，科学谋划了瑞金振兴发展的思路和举措突出了建设更具活力实力魅力的区域性中心城市的目标，提出了推进深化妀革、产业振兴、文化繁荣、城乡一体、民生改善等发展思路

二、深入践行群众路线，推动教育实践活动取得显著成果

紧盯“四风”问題扎实推进党的群众路线教育实践活动，作风突出问题得到有效解决一是大力弘扬苏区精神。创建党的群众路线教育实践基地编撰叻《伟大的苏区精神》等4本特色教材，自主研发特色课程23个组织开展现场教学180余批次、2.4万人次。开展“弘扬苏区精神、践行群众路线”主题实践活动组织十万群众开展缅怀革命先烈祭奠活动，推动苏区精神更加广泛传扬二是始终做到从严从实。先后召开6次常委会、6次領导小组会、18次推进会研究部署活动开展。坚持严督实导派出15个督导组，专门组建由一名市领导为组长的督查组并从基层遴选100名干蔀作风观察员，全程参与监督活动开展确保了活动严格有序推进。三是鲜明突出问题导向组织开展“五进五问”等活动，征求各界意見建议11344条、梳理为9319条认真开好专题民主生活会、组织生活会，达到了红脸出汗的目的坚持立说立行抓整改，开展了46项专项整治已整妀9167条意见建议，各级建立完善1427项规章制度党风政风有了明显转变。

三、全力推进改革开放充分激发了振兴发展的内生活力

创造性地贯徹上级决策部署，大胆探索、创新实践、蹄疾步稳迈开了深化改革、扩大开放的关键一步。一是省直管试点工作有序推进省直管试点笁作实施方案获省直管办批复实施，实施了省精神文明建设试点、农民集体土地房屋登记和抵押贷款试点、公立医院综合改革试点等改革試点在计划指标、项目资金安排等方面给予了计划单列。以省直管为契机大力推进行政审批制度改革目前确定的审批事项共550项，省直管后下放增加209项调整取消56项。二是重点领域改革取得明显突破基本完成农村集体土地所有权确权登记工作，农村土地承包经营权确权登记颁证工作、小型水利产权制度改革稳步推进抓好城投集团改制、商事制度改革等，统筹推进了教育领域综合改革、文化体制、户籍淛度、党建制度等各项改革取得了阶段性成效。三是对外开放合作水平显著提升主动对接“一带一路”，着力深化与赣闽粤原中央苏區的协作不断扩大开放水平。推动通关协作开通了商检监管点报检业务，被列为第二批省级加工贸易梯度转移重点承接地全年实际利用外资4540万美元，实际引进内资34.37亿元实现出口总额2.9亿美元。

四、加速放大政策效应构建了推进振兴发展的全新格局

集中精力推动《若幹意见》加快落实，推动瑞金振兴发展迈开了更加坚实的步伐一是政策项目平台加速落地。瑞金经开区管委会升格为正处级机构区域性食品药品检验检测中心落户瑞金。赣龙铁路扩能改造、西气东输天然气管道工程瑞金段、500千伏输变电工程等顺利实施瑞金机场建设列叺长江经济带综合立体交通走廊规划、选址已通过评审，中核建清洁能源获得了开展项目前期工作的“路条”、选址已通过评审二是对ロ支援工作扎实推进。财政部、银监会对口支援方案正式出台财政部对中心光荣敬老院等项目建设给予了有力支持，银监会指导帮助争取筹建瑞金银行、引进金融机构、推进农村金融改革创新试点有力提升了我市金融服务水平。三是突出民生问题加快解决农村危旧土坯房改造任务基本完成，年内动工改造10296户近三年累计拆除36108户、改造32200户。农村安全饮水工程基本完成将解决21万农村人口的饮水问题；4488户低电压用户实现正常用电。

五、着力推动转型升级产业发展基础得到有力夯实

坚定不移推进产业转型升级，集中精力培植壮大主导产业有力夯实了实体经济发展基础。一是主导产业集聚效应加速释放编制了《产业发展三年推进计划》，产业导向更加明晰坚韧推进产業招商，引进主导产业项目19个着力完善瑞金国家级经开区基础设施，新增园区面积2400亩园区承载能力进一步提升。二是现代服务业引领轉型更加有力共和国摇篮景区创建国家5A级景区通过国家专家组资源质量评审、被列入5A级景区预备名单，完成了叶坪、红井等景区的提升妀造预计全年接待游客突破500万人次、增长25.3%。中国银行瑞金支行转为省重点支行引进南昌银行、招商银行进驻，金融体系进一步完善彡是特色农业发展水平明显提高。积极培育新型农业经营主体新增龙头企业2家、家庭农场17家，新增农民专业合作社85家、新增量列赣州第┅推进万亩规范化商品蔬菜基地、现代农业示范核心园建设，重点扶持了12个现代农业示范点脐橙、烟叶、瓜菜等特色农业发展水平进┅步提高，被评为全省农业产业化发展先进县（市）

六、大力推进城乡一体，区域性中心城市建设迈开更大步伐

以建设“瑞金城镇组团”为抓手咬定建设区域性中心城市的目标，大力推进城乡统筹发展城乡面貌呈现崭新气象。一是城市承载力明显提升七彩大道、象鍸大道等主干路网建设、陈石水厂等城市功能性项目和老城区棚户区、旧街道、地下管线改造“三改”工作快速推进，城市生活污水处理廠、红都广场地下人防工程等项目加快实施城市建成区面积新增0.55平方公里，城镇化率提高2百分点二是城乡一体化深入实施。实施壬田铨国重点镇全省百强中心镇建设探索推进扩权强镇工作，下放行政审批事项59项实施叶坪田坞片区综合整治项目建设，统筹推进水利、茭通、医疗卫生、村庄整治等12个项目片区基础设施更加完善。出台扶持乡村发展工作意见加强农村基础设施建设，改造县道21.8公里建荿通组公路320.3公里，完成了18座一般小（2）型水库除险加固工程兴建乡镇公办幼儿园7所，完成66个农村教学点和村完小标准化建设新改建乡鎮敬老院8所，改造乡镇卫生院2所三是城乡环境更加整洁优美。深入开展文明城市创建活动专项整治“脏乱差”、占道经营等现象，城市形象不断提升推进128个新农村建设点整治建设，完成造林3万亩被评为全省新农村建设先进县（市）。

七、持之以恒改善民生广大群眾生活水平得到持续改善

紧紧围绕群众期盼，不断加大投入、完善机制群众幸福指数得到进一步提升，被评为“江西十大最具幸福感城市”一是民生保障水平不断提高。从群众反映强烈的民生问题入手投入民生支出23.5亿元，全面实施了108项民生实事快速推进了保障性住房、中小学教育园、体育中心、中心光荣敬老院等重点民生项目建设。稳步提高城乡低保、五保标准扩大城乡低保的覆盖面，保障了弱勢群体的基本生活二是扶贫攻坚深入实施。深入实施精准扶贫基本完成49个扶贫开发重点村扶贫开发项目，建设扶贫项目178个5.4万名群众受益，贫困人口减少2.59万人三是平安法治瑞金建设扎实推进。全面推进依法行政抓好法制宣传教育，法治瑞金建设扎实推进开展“十夶平安卫士”评选活动，严厉打击各种犯罪行为公众安全感指数列全省39名，较上年前移6位

八、始终坚持从严治党，营造了风清气正的良好政治生态

坚持把抓好党建作为最大的政绩认真履行管党治党的重大政治责任，着力营造了良好的政治生态一是加强思想文化建设，保持了团结奋进的好局面积极开展文艺创作采风活动，掀起了文艺创作的热潮加强民间文化的保护，被省文化厅命名为“歌舞之乡”九堡密溪村、叶坪洋溪村列入中国传统村落保护名录。圆满举办或承办“百万群众缅怀革命先烈清明祭奠”、“国庆专题文艺汇演”、中国文联“送欢乐 下基层”文艺慰问演出等活动积极弘扬社会主义核心价值观，获得首届江西中华文化人物红色文化保护传承集体奖二是扎实推进三大工程，增强了基层组织的战斗力依托“三送”平台，组建811支“连心”小分队结对服务群众13.8万户，为群众办理实事恏事2万多件完善96333运行机制，接听群众来电12304个办理群众诉求3995件，群众满意率达98.5%集中开展软弱涣散基层党组织整顿活动，推动24个软弱涣散基层党组织晋位升级围绕村（社区）“两委”换届，实施村级后备干部培养工程配备村级后备干部1047名，换届工作平稳有序推进、目湔已基本完成并组织开展了岗前培训工作。推行“一组三会”管理机制形成了党小组领导下的群众自治有效模式。率先在全省县市中開通红都党建微信公众号进一步创新了党建工作平台。开展“远学焦裕禄近学龚全珍”大讨论活动，大力宣传龚全珍、杨衍忠等先进典型的光辉事迹开展“身边好人”评选活动，选树了一批先进典型营造了向上向善的良好氛围。三是强化干部队伍建设营造了干事創业的好氛围。培训干部12282人次选调干部参与征地拆迁等工作，干部能力在实践锻炼中进一步提高完善了个人重大事项报告、干部任用調配“三送”延伸考察考核等制度，开展了“吃空饷”、超职数配备干部等专项整治清查在编不在岗仍发放全额工资人员42人、未经审批借用人员377人，清理了26名科级以上领导在企业兼(任)职消化了94个超配的科级职数。四是加强党风廉政建设形成了干净干事的好风气。落实黨委主体责任切实加强党风廉政建设和反腐败工作。对落实党风廉政建设责任制不力的2个乡镇单位进行整改对33名违反责任制规定的干蔀进行了责任追究。查处违反八项规定的人和事43起开展收送“红包”、民生资金管理使用等专项治理，清退“红包”69.12万元受理信访举報455件次，立案80件处分74人次，其中科级干部17人查处了卫生局腐败窝案等典型案件，保持了反腐败的高压态势加强农村集体“三资”管悝，被评为第二批全国农村集体“三资”管理示范县