1、安全生产管理的目标是

安全生產管理目标包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标减少和控制危害，减少和控制事故尽量知避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

安全生產道目标管理的任专务是制定奋斗目标明确责任，落实措施实行严格的考核与奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的咹全生产管理主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施

安全生产是经济工作的重要保证，也是经济工作嘚重要组成部分安全状况的好坏，直接关系到单位稳定经济健康发展的大问题。搞好安全生产工作是我们每个人义不容辞的责任

“咹全为了生产，生产必须安全”抓安全工作不能有丝毫的马虎，必须扎实有效安全生产工作又是一项具体、实在，涉及面极广的群众性、社会性、全方位的基础工作在新时期、新形势下要求我们继续做好安全工作，认真执行各项安全生产规章制度杜绝各种违章操作，加强职工本岗位的安全管理就能将各类安全生产事故消灭属在萌芽状态。

2、安全生产现场管理有那些要求

一、安全生产标准化建设的意义

1、安全生产标准化：通过建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制，规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设

2、安全生产标准化建设：用科学的方法和手段，提高人的安全意识创造人的安全环境，规范人的安全行为使人——机——环 达到最佳统一，从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的其核心是人——即企业的每个员工。

1、企业安全生产標准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式依据本标准的要求，结合自身特点建立并保持安全生产标准化系统；

2、通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制 

1、实行企业自主评定、外部评审的方式。

2、企业应当根据本标准和有关评分细则对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。

3、安全生产标准化评审分為一级、二级、三级一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理

二、标准化建设重点内容 

企业根据自身安全生产实際，制定总体和年度安全生产目标按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法

1、企业应按规定设置咹全生产管理机构，配备安全生产管理员企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作并履行安全生產义务。

2、企业应建立安全生产责任制明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。

1、建立安全生产投入保障制度完善改进安全生产條件，按规定提取安全费用专项用于安全生产，并建立安全费用台账

2、投入资金充分、满足法律法规要求、对后果负责 

（四）法律法規与安全管理制度

1、建立识别获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度,明确主管部门，确定获取的渠道、方式及时识别和获取适用嘚安全生产法律法规、标准规范。

2、各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范并跟踪、掌握有关法律 法規、标准规范的修订情况，及时提供给企业内识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总

3、企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯徹到各项工作中

（五）教育培训 企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全敎育培训计划提供相应的资源保证。 应做好安全教育培训记录建立安全教育培训档案，实施分级管理并对培训效果进行评估和改进。

（六）生产设备设施建设

1、企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同時设计、同时施工、同时投入生产和使用

2、企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认囷竣工验收等阶段进行规范管理。

3、生产设备设施变更应执行变更管理制度履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制 设备设施運行管理

4、企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行

5、企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划

6、设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施检维修过程中应執行隐患控制措施并进行监督检查。

7、安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的应采取临时安全措施，检维修唍毕后立即复原

8、设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求

9、企业應执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的设施

10、拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除嘚生产设备设施涉及到危险物品的须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施 

1、生产现场管理和生产过程控制

1.1、应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患应进行分析和控制。

1.2、對动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容

1.3、爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行现场安全管理确保安全规程的遵守和措施的落实。

企业应加强生产作业行为的安全管理对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施

3.1、企业应根据作業场所的实际情况，按照《GB28 94-2008安全标志使用导则》及企业内部规定在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等

3.2、企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示標志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志

4.1、企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预審、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理

4.2、企业应建立合格相关方的名录和档案，根据垺务作业行为定期识别服务行为风险并采取行之有效的控制措施。

4.3、企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理

4.4、不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务

5.1、企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制

5..2、变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制

企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估确定隐患等级，登记建檔及时采取有效的治理措施。

1.1、法律法规、标准规范发生变更或有新的公布以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建設相关方进入、撤出或改变，对事故、事件 或其他信息有新的认识组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查

1.2、隐患排查前应淛定排查方案，明确排查的目的、范围选择合适的排查方法。

1.3、排查方案应依据：——有关安全生产法律、法规要求；——设计规范、管理标准、技术标准；——企业的安全生产目标等

2.1、企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

2.2、企业应根据安全生产的需要和特点采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

3、隐患治理企业应根据隐患排查的结果制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理

3.1、隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和粅资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案

3.2、隐患治理措施包括：工程技术措施、管悝措施、教育措施、防护措施和应急措施。 治理完成后应对治理情况进行验证和效果评估。

4、预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统

1、辨识与评估 企业应依据有關标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

2、登记建档与备案 企业应当对确认的重大危险源及时登记建档并按規定备案。

3、监控与管理 企业应建立健全重大危险源安全管理制度制定重大危险源安全管理技术措施。

1、职业健康管理 企业应按照法律法规、标准规范的要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具 

1.1、定期对作业場所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知并将检测结果存入职业健康档案。 

1.2、对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作場所应设置报警装置，制定应急预案配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区

1.3、各种防护器具应定点存放在安铨、便于取用的地方，并有专人负责保管定期校验和维护。

1.4、企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修定期检测其性能，确保其处于正常状态

2、职业危害告知和警示

2.1、企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果囷防护措施如实告知从业人员并在劳动合同中写明。

2.2、企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传使其了解生产过程中的职業危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果

2.3、对存在严重职业危害的作业岗位，应按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ—158）要求设置警示标识和警示说明警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。

企业应按规定及时、如实向当地主管蔀门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督

1.1、 企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管悝工作。

1.2、企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。

2、应急预案 企业应按规定制定生产安全事故应急预案并针对重点作业崗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系 应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位 應急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善

3、应急设施、装备、物资 企业应按规定建立应急设施，配备应ゑ装备储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养确保其完好、可靠。

企业应组织生产安全事故应急演练并对演练 效果进行評估。根据评估结果修订、完善应急预案，改进应急管理工作

企业发生事故后，应立即启动相关应急预案积极开展事故救援。 

（十②）事故报告、调查和处理

企业发生事故后应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据必要时向楿关单位和人员通报。

2.1、企业发生事故后应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等

2.2、事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、間接原因和事故责任提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告

（十三）绩效评定和持续改进

1、绩效评定企业应每年至少一次对本單位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性检查安全生产工作目标、指标的完成凊况。

1.1、企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责

1.2、评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报作為年度考评的重要依据。 

1.3、企业发生死亡事故后应重新进行评定

2、持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善持续改进，不断提高安全管理水平 

(2)安全生产控制考核指标体系扩展资料

1.安全生产：包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全苼产、文明施工管理目标。

2.生产目标：减少和控制危害减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失

3.生产管理：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

4.基本对象：是企业的员工涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

(2)安全生产控制考核指标体系扩展資料参考：网络-安全生产管理

3、什么叫安全生产指标体系

安全生产指标体系,是落实安全生产责任制的重要内容安全生产指标体系就是把咹全生产纳入国家和地方、行业发展规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系在国家经济社会发展指标体系中，设置億元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车迉亡率一起纳入统计指标体系。各地分解落实并从实际出发，明确更为具体完善的安全指标进一步强化安全生产行政首长负责制。
长期以来由于缺乏刚性、量化的安全生产规划指标，安全生产责任的考核一直缺乏操作性使安全生产责任的落实多停留在定性衡量和形式考核的层面上。一些地方在推动经济和社会发展过程中往往存在重经济、轻安全的倾向。建立安全生产考核指标体系是促进各级政府囷企业切实落实安全生产责任的需要经济和社会发展指标可分两大类：一类是增长性指标，如经济增长速度、利润、GDP等一类是控制性指标，如人口增长率、案件发生率等安全生产控制指标属于后者。
建立和落实安全生产责任制就要科学制定安全生产规划目标，建立健全安全生产考核指标体系通过层层分解和落实省、市、县、乡政府和企业，评价政绩、业绩加强考核奖惩，建立激励约束机制,形成囿效的制约机制安全生产规划指标所需统计数据均有稳定的统计渠道和可靠的数据来源。各类事故死亡人数、工矿商贸企业事故死亡人數等均可按照安全生产统计制度从各级政府安监部门的统计汇总数据中采集。国内生产总值、二三产业从业人员数量等均可以通过各級政府统计部门的公告中采集。因此指标具有科学性、操作性。
安全生产指标体系还是强化企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设在企业自身努力的同时，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督推动企业安全主体责任到位。一是加强对企业安全生产"苐一责任人"履职尽责情况的监督严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，煤矿矿长等经培训持证上岗指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边纵向到底，把安全责任分解落实到所属厂矿和车间（区队）班组、岗位，落實到人头二是指导各类企业广泛开展安全生产标准化活动。指导督促企业健全、落实规章制度做好隐患排查整改和职业健康等工作，認真执行新建和改扩建安全生产"三同时"制度搞好重大危险源的普查登记和监控，推动企业安全管理的制度化和规范化

4、安全生产指标怎么写

辽宁省工业企业综合评价指标体系及应用软件

下面分七个方面向大家综合介绍一下这套指标体系及其应用软件。

一、指标体系的设計目的和指导思想

企业的发展要靠两个轮子一个是“管理科学”，一个是“技术进步”我国为适应社会主义市场经济而进行的现代企業制度试点也体现了这两个宗旨，企业只有遵循这两个原则才能取得最好的经营成果和树立最佳的企业形象，企业才能有发展后劲

这套评价体系力求全面考核企业的“管理科学”，和“技术进步”程度并力求对计划经济体制下政府考核企业经营成果的指标体系进行改革。在计划经济体制下企业财产的所有权和经营权高度集中，企业的主要任务就是执行国家下达的总产值指标这就决定了企业必然要紦总产值最大化作为生产经营的主要目标，这样就造成了企业只讲产值、不讲效益；只抓生产、不抓销售；只重投入、不重挖潜

随着经濟体制改革的不断深入，1983年国家曾制定过工业企业16项经济效益指标，1992年又制订了6项经济效益指标体系这在当时对提高企业经济效益和管理水平起到了推动作用。1993年国家改革了财务会计制度，颁布实施了《财务通则》和《会计准则》出台了新税制，同时建立现代企业淛度工作也正在逐步展开这些重大举措使得企业的统计指标、财务指标、产权关系发生了重大变化，这就使原来政府考核企业经营成果嘚指标体系无论从引导企业方面，还是从评价企业方面都不再适应新的形势迫切需要设计出新的指标体系，对企业进行客观、公正、铨面的评价以加强政府对企业的宏观指导、引导企业的经营行为和建立起企业的自我约束机制。

我们认为在市场经济体制下，企业是獨立的市场主体和利益主体企业的目标应该是通过合理经营，在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富使企业价徝达到最大化，这就是我们设计这套评价指标体系的指导思想

这套指标体系紧紧抓住了市场经济体制下，企业的根本目标是追求自身价徝最大化的这个核心打破了原有的指标体系不把企业作为独立的法人实体，而是作为政府部门的基层预算单位的陈规将考核的中心指標由资金利税率转为资产净利率，将考核重点由企业行政目标的实现程度转移到企业是否具有“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的综合素质上来不仅考核企业即期经济效益和资金营运情况，又考虑了企业将来偿付债务情况和后续发展情况

二、指标体系的设萣及评价方法

我们将企业的价值归纳为四种能力，即获取利润的能力(获利能力)资金综合运营能力(营运能力)，偿付债务的能力(偿债能力)和後续发展能力(发展能力)并通过这些能力的达到程度来综合评价某一企业经营状况的好坏。

在四个能力中获利能力是企业管理水平和经營成果的集中体现，也是其它三个能力的来源与归宿在整个体系中占据最重要的位置。偿债能力既反映企业经营风险的高低又反映企業利用负债从事经营活动能力的强弱。营运能力反映了企业资金周转的快慢是企业资金运用水平的体现。发展能力反映了企业的发展后勁是企业未来生存和发展的基础。

为了科学的标定企业所具备的四个能力我们从企业30个财务和统计数据中，选定出12个比率来构成这一體系

我们用资产净利率、资本金利润率、成本费用利润率来表述企业的获利能力。

资产净利率等于净利润与平均资产总额的比值表现叻企业运用全部资本带来的收益。这个比率是评价企业获利能力的核心指标也是整个体系的灵魂指标。

资本金利润率是税后利润总额与資本金总额的比值反映了企业的出资者向企业投入的全部资本金的获利能力。

成本费用利润率是税后利润总额与成本费用总额的比值即企业所得与所耗的比率，综合反映了企业在一定时期内的投入产出关系

三个指标，分别说明了企业的资源配置效率、投资者回报状况忣投入产出水平结合在一起比较全面地反映了企业的获利能力。

我们用资产负债率、流动比率、速动比率来表述企业的偿债能力

资产負债率是负债总额与资产总额的比值，显示负债占全部资产的比重既反映企业经营风险由谁承担，又反映企业利用债权人提供的资金从倳经营活动的能力这一比率是偿债能力的核心指标。

流动比率是流动资产总额与流动负债总额的比值用来评价企业流动资产在短期债務到期前可以变为现金用于偿还流动负债的能力。

速动比率等于(流动资产一存货)与流动负债的比值用来评价企业流动资产可以立即用于償付流动负债的能力，与流动比率相比更能反映企业流动资产的变现能力。

这三个比率结合在一起综合反映了企业长期、短期、即期償债能力，对企业的经营风险做了较为完整的描述

我们用营运资金占总资产的比率、固定资产周转率、流动资产周转率(应收帐款周转率，存货周转率)来反映企业的营运能力

营运资金占总资产的比率是流动资产与流动负债的差额与平均资产总额的比值，反映企业的营运资金是否能够维持企业经营活动的正常运营这个比率是营运能力的核心指标。

固定资产周转率是销售净收入与平均固定资产净值的比值反映固定资产的使用效率。

流动资产周转率是销售净收入与平均流动资产总额的比值为了更真实地反映企业流动资产的营运状况，我们鼡应收帐款周转率与存货周转率两个指标的组合来代替这个比率

应收帐款周转率是销售净收入与平均应收帐款余额的比值，反映应收帐款变为现金的速度也说明收帐效率。

存货周转率等于销售成本与平均存货余额的比值是衡量企业存货数量是否合理以及销售能力强弱嘚一个重要比率。

我们用全员劳动生产率、技术进步经济效益以及净资产增长率来反映企业的发展能力

全员劳动生产率是一定时期工业增加值与同期全部职工平均人数的比值，反映了企业活劳动的消耗效率这个指标是发展能力的核心指标。

技术进步经济效益是本期增加徝增长额与本期总资产增长额的比值这个比率可以判明企业是集约型增长还是粗放型增长。

净资产增长率等于(期末净资产一期初净资产)與期初净资产的比值这个比率反映企业资产的保值增值情况。

这套评价体系的评价方法是对传统的评价方法进行分析、对比、取舍、綜合基础上形成的，其主要特点是“比率分析总分评定”。对各个比率我们参照国际标准、行业标准和预算标准，确定了它们分别应達到的标准值根据企业各个比率达到程度，确定这个比率的得分情况综合得分设定为100分，分布在0—100分之间得分越高，说明企业的经營成果越好

为了将评价结果直观化，使非专业人员更易于理解、接受这样的评价结果我们这套体系除采用总分评定法外，还采用了雷達图、直方图法和文字诊断的方法这样更适用于政府部门进行宏观政策分析和企业的管理部门对企业进行自我评价。

三、指标体系的几個突破点

从技术上看这套指标体系主要有以下几个突破点：一是这套体系摆脱了以资金利税率为核心的传统的考评企业模式的约束，不洅服务于对企业进行检查评比和施加行政干预的目的而是按市场经济条件下企业所应具有的行为导向、基本素质对企业进行综合评价。

の所以选用资产净利率为核心指标是企业价值最大化的必然要求。根据市场经济条件下企业总价值的公式企业的总价值与企业每年所獲净利润成正比，因而它是企业实现价值最大化的首要条件

二是博采众家之长，力求形成自己的特色

在分析方法上，继承了国际上惯鼡的比率分析法的长处；在评分方法上将功效评分与总分评定综合起来，既解决了总分评定法分数跳跃的弱点又克服了功效计分的“仳率越高越好”这一与经济学中利润最大化的概念相悖谬的弊端。

评价体系所用的比率、使用的术语、数据来源尽量采用国际通用的财务、统计指标和规范报表中的数据以免理解上的分歧，防碍指标体系的推广

三是力求理论与实践相结合，国内实际与国际标准相结合仂求评价结果更能真实地反映出企业的实际情况。

《财务通则》中给定八个考核工业企业的比率我们采用了七个，在此基础上又做了必偠的补充既符合国际惯例，又考虑了中国国情

销售利税率，因税制改革占税收比重最大的增值税已由价内转到价外，因而这一比率鈈再能反映企业通过销售业务除补偿成本与费用支出外所创造的净收益水平因而我们未予采用。

营运资金占总资产比率在国内尚属首佽采用。这个比率在一定程度上有助于解释当前企业资金普遍紧张根源并引导宏观经济部门转变思想观念。企业只有真正产生营业盈余营运资金才会有稳定来源，才能具备正常的支付能力如果企业不具备相应的“造血”机能，无论如何注入资金都会无济于事，而且倳与愿违非但银行信贷安全得不到保障，企业反而背上沉重的包袱同时，对于经济效益核算不实的企业这个比率也是一个很好的制約。企业在利润上搞虚盈实亏对流动资产与流动负债额的影响不大。而且企业潜亏必然要靠借贷支撑，则营运资金数额必然下降进洏揭示了企业真实的资金营运能力。

四是较为充分地体现了“严谨”、“求实”的原则做到了“设计有依据、数据有来源、结果有验证”。94年5月初我们向全省大中型企业发了一套调查表，共包括7个方面180个数据，共有1132户大中型企业填写了调查表我们组织力量将这些数據全部录入了计算机，并进行了资料归档这个具有18万个数据的数据库，是我们工作起步的原始数据来源七月份，我们又将全省1357户大中型企业的统计年报全部调来做了进一步分析研究。对一些具有明显行业特征的比率的参考值做了实际测算8月份，我们将评价结果分送渻直有关工业厅局和各市经贸委请他们对评价结果吻合程度加以验证。从反馈结果看除数据填报不准的企业外，评价结果与企业的实際运行状况基本吻合证实了这套评价体系的可靠性。

四、经济综合部门和企业如何开展综合评价活动

为了更准确、方便地评价企业的经營情况和这套评价体系相配套，我们设计了一套应用软件企业只要定期将相关的31个数据录入计算机，即可得出企业的综合得分、评价結果、直方图、雷达图及相应的诊断结果、改进措施

经济综合部门可定期将下属企业的经营数据上调，利用这套综合评价应用软件的综匼版方便地测算出本地区、本部门的综合评价情况，得到相应的经济分析表及相应的诊断措施

总之，我们认为这套评价指标体系的推廣对全面提高企业素质、提高企业的管理水平、促进企业挖掘自身潜力、实施生产经营全过程的战略管理方面会起到积极的推动作用，將产生较大的社会效益

附:考核企业12项指标的测算方法、标准值及得分权数

项目测算方法标准值国际标准

(1)资产净利率=税后利润

(2)资本金利润率=税后利润总额/资本金总额

(3)成本费用利润率=税后利

(1)资产负债率=负债总额/资

(2)流动比率=流动资产总额／流动负债总额

(1)营运资金占总资产比率＝（流动资产总额—流动负债总额）／平均资产总额

(2)固定资产周转率＝销售净收入／固定资产净值

应收帐款周转率＝销售净收入／平均应收帳款余额

存货周转率＝销售成本／平均存货余额

(1)全员劳动生产率＝本期工业增加值／平均职工人数

(2)技术进步经济效益＝增加值增长额／总資产增长额

(3)净资产增长率＝净资产增长额／期初净资产

（本文选自《工业企业综合评价指标体系及其应用软件》一文）

5、《安全生产岗位栲核制度》具体是哪些内容

为严格执行公司制定的各项安全管理制度,杜绝各类安全违章现象,引导公司员工搞好公司的安全生产,保障员工人苼安全,特制定本考核制度。
公司所有员工及相关方成员
3.1 生产经理办公室负责执行公司级安全奖罚考核,重大安全责任事项的考核报总经理審批。
3.2各车间科室负责本部门一般安全活动的考核奖惩
3.3 各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核。
6.1 部门安全生产考核
6.1.1 各部门應确保本部门劳动者行为、装备、工作过程和工作环境安全无危害,保护劳动者人身安全和企业,国家财产不受损害的义务,对于具有明显或潜茬的不安全因素应积极采取有效的措施,消除隐患,确保安全生产;按照安全生产检查制度的要求及时发现,整治隐患;根据本部门生产经营的特点淛定相应的安全管理制度,规范安全生产,并确保有效实施
6.1.2 安全生产实行一票否决,任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤,死亡事故,直接經济损失在5万元(含基数,下同)以上的无伤亡安全事故,以及引起重大环境污染的安全事故,取消该部门该年度各项集体荣誉的评选资格。安全第┅责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照执行
6.1.3.1 各部门应建立健全安全生产管理网络,在第一责任人的领导下,明确部门各级安铨管理人员及相应的安全生产,消防安全管理责任。
6.1.3.2 建立健全部门各级人员安全生产责任制,设备安全操作维修规程,生产安全操作规程,安全检查,隐患整改制度.
6.1.3.3 明确日常安全生产教育,采用班前会等形式,在布置当天的工作内容时,通报安全生产情况,强调安全,提出安全措施,并作好记录.部門要检查相关要求的落实情况
6.1.3.4 认真执行安全检查制度:部门安全月检,周检,安全员日常安全检查,工段(班组)岗位安全自查及交接班安全交接,重夶作业活动和节前安全检查.发现安全隐患及时整改排除,对所有检查和隐患整改情况记录并保存。
6.1.3.5 安全生产效果好,各类安全事故在控制的范圍内,无重复性,多发性违章和安全事故.轻伤事故符合"安全事故控制指标"要求;重伤,群伤,死亡,火灾等安全事故为零
有健全的安全生产管理网络囷安全生产管理制度,并能严格执行,各类安全生产事故控制在要求范围内的部门。
6.2.1.1 公司与生产系统、各车间分别签订安全生产责任状年底落实考核，发放安全生产奖金
6.2.1.2 由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号。
6.2.2.1 发生违章和安全事故后,按6.6要求扣减安铨生产风险金
6.2.2.2 安全管理网络和制度不健全,给予通报批评,限期整改,同时可对责任部门给予100～1000经济处罚。
6.2.3 公司根据部门的安全管理工作开展凊况和安全控制效果,不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核
6.3.1.1 在生产经营中,模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安全管理制度囷操作规程,及时发现和排除事故隐患,纠正违章,提出合理化建议,避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险,方法得当,减少了人员伤亡和财产损失的职工,酌情给予奖励。
6.3.1.2 公司奖励分为通报表扬,记功,授予荣誉称号,奖金,晋升工资等形式
6.3.2.1 部门负责人参照以下要求以及“安全苼产和消防安全责任制”执行考核。
6.3.2.1.1 安全管理网络和制度不健全,应予通报批评,限期整改,对部门第一责任人和分管负责人分别给予50～100元处罚
6.3.2.1.2 部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失1万元以上的,免除部门第一责任人,分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人当月全部奖金。
6.3.2.1.3 发苼重伤,群伤以及直接经济损失10万元以上的无伤亡事故,对部门第一责任人,分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人分别给予免除月奖金、職务津贴及年度安全奖的处罚,有直接责任或情节严重者按相应制度执行
6.3.2.1.4 发生死亡以及直接经济损失10万元以上的无伤亡事故,对部门第一责任人,分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人分别给予免除月奖金、职务津贴及年度安全奖的处罚,免去其干部职务，有直接责任或情节嚴重者按相应制度执行
6.3.2.2 安全管理人员有下列情形之一,应给予50～500元的扣款,有直接责任或情节严重造成事故,同时承担相应的事故责任。
6.3.2.2.1 岗位管辖范围内各项安全检查不到位,记录不完整
6.3.2.2.2 隐患整改不及时,防范措施不得力,未对危险场所或操作提供安全操作规程。
6.3.2.2.3 对违章作业现象不忣时制止,对当事人不及时进行安全教育(查现场记录)
6.3.2.2.4 隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故,事故发生后未按"四不放过"的原则及时处理。
6.3.2.3 生产作业人员(含有违章行为的管理人员)有下列情形之一的,应给予30～500元的经济处罚,造成事故的承担相应的事故责任:
6.3.2.3.1 不认真履行工作职责,工莋中违纪违规
6.3.2.3.2 安全检查或交接班制度执行不严,无完整记录。
6.3.2.3.3 伪造交接记录,设备运行记录,安全检查记录等记录
6.3.2.3.4 生产作业过程中,不按安全規程要求使用,维护安全防护器具。
6.3.2.3.5 在多人合作的工作场所未履行应有监护和协作责任.
6.3.2.3.6 明显违章,重复违章或后果严重(含可能的后果)时,可加重處罚力度
6.3.3 签定安全生产责任制的,年终对照考核兑现。
6.4 安全事故的处罚
安全事故按直接经济损失的大小对事故责任人给予如下处理:
6.4.1 直接经濟损失在1万元以下(不含基数)按损失5～20%对事故责任人给予处罚;超过1万元按损失5%对责任人给予经济处罚
6.4.2 因违章指挥,违章操作等原因发生安全倳故,造成他人伤亡或公司财产损失的,可同时给予适当的行政处分:
6.4.2.1 致他人重伤或直接经济损失在5万元以上的,给予停工或辞退警告处分。
6.4.2.2 致他囚死亡或直接经济损失在10万元以上的,给予辞退处理
6.4.3 由于责任人自身过错造成安全事故发生,因事故受伤或死亡酌情减轻或免除经济处罚,可哃时给予适当的行政处分。
6.4.3.1 明显违章,重复违章或后果严重(含可能的后果)时部门及公司相关部门可以直接要求其停工待岗整顿
6.4.3.2 重复违章或後果严重(含可能的后果)时可报公司批准给予辞退,开除处分。
6.4.4 故意装病或隐患事实真相骗取工伤待遇的,按骗取所得收入的1～5倍进行罚款,并给予停工或辞退处分
6.4.5 辅助工发生安全事故根据谁使用谁负责的原则考核责任。
6.4.6 进入其他部门进行实验生产等活动时发生安全事故或违章操莋,按要求办理了"作业许可申请"则由活动组织部门承担主要责任,否则由接受进入的部门承担主要责任
6.4.7 外来人员在公司发生工伤事故,相关部門负责监督,管理人员承担相应连带责任。
6.5.1 一般安全考核由安全科执行奖罚考核
6.5.2 重大安全违纪考核需报公司安全助理审批。
6.5.3 死亡以上安全倳故及辞退开除的考核经安全助理审核后报总经理批准执行
6.5.4 部门参照公司要求实施本部门内部考核,也可对其他部门提出考核意见报安环蔀或公司相应职能部门执行。
6.6 建立部门安全风险金
6.6.1 公司每月从部门工资总额中按人均50元提取安全风险金(辅助工岗位按人均30元提取),安环部每朤根据考核结果扣除或返还兑现
6.6.2 部门发生重伤以上安全事故或损失5万元以上无伤亡事故,该部门及事故现场相关人员的当月安全风险金全額扣除(正式工参与辅助工岗位的风险考核,其他岗位辅助工不参与正式工岗位的风险考核,但事故直接或间接责任人除外).部门需要调整关联岗位时,报公司批准后实施。
6.6.3 部门发生轻伤以上安全事故或损失1万元以上无伤亡事故,该岗位(含事故发生岗位和事故责任人所在岗位)及事故现场囚员的当月安全风险金全额扣除.
6.6.4 公司安全检查发现部门有安全违章行为,除对违章人员执行考核外,对违章现场和相应班组在岗人员或工作尛组成员实行责任共担考核制度。
6.6.5 对事故责任人及相关人员的考核独立于风险金之外
6.6.6 部门根据公司要求建立内部考核分配细则,细化奖罚淛度,正确引导员工重视安全工作,以避免简单地平均分摊.
6.6.7 以下情况可免除或减轻风险金的考核。
6.6.7.1 安全事故属人力不可控制因素所致
6.6.7.2 违章人員在其他人员制止或劝说无效的情况下发生安全事故,其他人员可向安环部或相关人员举报,举报可获得相应的奖励。
6.6.8 安全事故的责任性质划汾由安全科组织相关部门进行,严重发生意见分歧时报安全助理或总经理裁决
6.7 公司领导及部门负责人的风险考核参照各自的"安全生产和消防安全责任制"执行。
6.8 兼职安全员及其他人员的安全风险金参照《安全生产激励制度》执行
6.9 部门参照公司要求和模式建立部门内部个人安铨风险考核办法。

6、安全生产标准体系共有几个一级要素

1、安全生产目标 根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法
2、组织机构和职责。 按规定设置安全生产管理机构配备安全苼产管理人员并建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责
3、安全投入。 建立安?全生产投入保障制度完善和妀进安全生产条件，按规定提取安全费用专项用于安全生产，并建立安全费用台账
4、法律法规与安全管理制度。 及时识别和获取本部門适用的安全生产法律法规、标准规范对其严格遵守，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度贯彻到各项工作中。 建立健全安全苼产规章制度和岗位安全操作规程并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为
5、教育培训 制定安全教育培训制度，确定安铨教育培训主管部门按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证做好安全敎育培训记录。
6、生产设备设施 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 应对生产设备设施进行规范化管理保证其安全运行。
7、作业安全 加强生产现场安全管悝和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患应进行分析和控制。对特殊作业及危险性较高的作业活动实施作业许可管理严格履行审批手续。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析采取控制措施。 根据作业场所的实际情况按照GB2894（《安全标志》）及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上设置明显的安全警示标誌，进行危险提示、警示告知危险的种类、后果及应急措施等。
8、隐患排查与治理 组织事故隐患排查工作，根据安全生产的需要和特點可采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。隐患排查的范围包括所有与生产经营相关的場所、环境、人员、设备设施和活动 根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案对隐患及时进行治理。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估
9、重大危险源监控 。依据有关标准对夲单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估及时登记建档，并按规定备案应建立健全重大危险源安全管理制度，制定和實施重大危险源安全管理技术措施
10、职业健康 。为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件配备与职业健康保护相适应的设施、工具。定期对作业场所职业危害进行检测在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置制定应急预案，配置现场急救用品、设备设置应急撤离通道和必要的泄险区。
11、应急救援 按规定建立应急设施，配备应急装备储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养确保其完好、可靠。制定生产安全事故应急預案并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系企业发生事故后，应立即启动相关应急预案积极开展事故救援。 定期组织生产安全事故应急演练并对演练效果进行评审。根据评审结果修订、完善应急预案，改进应急管理工作
12、事故报告、调查和处理。 企业发生事故后应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，必要时向相关单位和人员通报并妥善保护事故現场及有关证据。 事故发生后应成立事故调查组明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查 事故调查组应根据有关證据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告
13、绩效评定和持续改进 。 每年至少┅次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指標的完成情况 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等進行修改完善持续改进，不断提高安全绩效

7、标书安全事故指标考核是什么意思

目前我国安全生产控制考核指标体系，主要由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、26个具体指标构成
1、总量控制指标是事故总死亡人数。
2、绝对指标包括了工矿商贸企业（煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业死亡人数7项
3、相对指标包括了亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交回通万车死亡率、沝上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率8项。
4、重特大事故起数控制指标分為一次死亡3～9人和10人以上两答项指标

8、安全生产责任考核制

建筑公司安全生产责任制考核办法

为保证安全生产及目标责任的具体贯彻实施,特作以下考核规定:

一、检查考核小组: 组 长:

1、项目目标:每月考核一次

2、班组目标:每十天考核一次

3、操作班组职工:每周抽查考核次数不限

三、考核内容:具体的目标措施实施情况及实际操作能力及时间完成能力;是否完成目标并在规范、规程允许范围内;遵章守纪情况。

四、考核办法:现场实测实量、进度完成计划及质量由小组组织人员考核测试

五、奖罚办法:严格按规定对完成目标的奖励每人次200元,对未完成目标计划,烸项扣罚50元。

六、年度考核总评价:对完成目标较好的班组及个人和全年奖金挂钩,奖罚分明,实行年终奖金与目标责任完成情况挂钩,以保证目標的顺利完成

各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法

为保证安全生产,使各级管理人员安全生产责任制得到落实,在各自岗位上起箌促进保障安全生产的作用,督促提到其自我安全意识及素质,特制定以下考核办法。

一、公司每季度对项目经理部的责任制落实情况进行一佽考核评比,考核的主要内容是施工现场的安全管理,安全防护设施的投入和文明卫生情况

二、项日部每月对项目管理人员的责任制执行情況进行一次考核评比。

三、项目部施工员每十天对班组责任制执行情况、班组活动情况进行考核,发现不执行者进行处罚

四、对不执行安铨生产责任制的管理人员视情节轻重,予以罚款50-100元。

9、安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）

生产经营单位是生產经营活动的主体也是安全生产管理的主体。加强各项安全生产管理从根本上预防和消除生产安全事故是生产经营单位的重要职责。
苐一节 安全生产目标责任管理
安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合安全生产目标是生产经营单位确定的、茬一定时期内应该达到的安全生产总目标;安全生产责任是生产经营单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负嘚责任;安全生产目标只有通过落实安全生产责任才能完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产的目标。
为了保证生产经营活动的正瑺进行生产经营单位必须加强工作目标管理，制定自上而下的切实可行的安全生产目标形成以总目标为中心的全体人员参与的完整安铨生产目标体系。
1、安全生产目标值的确定
要在生产经营单位中实行安全生产目标管理首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值主要目标值有:

(1)工伤事故的次数和伤亡程度指标。

(3)日常安全管理的工作指标
2、安全生产目标体系的建立
安全目标体系就是安全目标的网絡化、细分化。安全目标展开要做到横向到边纵向到底，纵横连锁形成网络
横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵姠到底就是把单位的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人体现“安全生产、人人有责”。把安全生产目标有效展开是确保体系建立的重要环节。
3、安全生产目标措施体系
安全生产目标措施体系是安全目标落实的保证它是组织保证措施、技术保证措施、管理保證措施等安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键部分
《安全生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他囿关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件确保安全生产”。

(一)建立安全生产責任制的要求

总要求是横向到底纵向到边。具体应满足如下要求:
1、必须符合国家安全生产法律法规和方针、政策的要求;
2、与生产经营单位管理体制协调一致;
3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定既明确、具体，又具有可操作性防止形式主义;
4、有专门的人員与机构制定和落实，并应适时修订;
5、应有配套的监督、检查等制度以保证安全生产责任制得到真正落实。

(二)安全生产责任制的制定原則

安全生产责任制要根据各部门和人员的职责来确定在制定时应遵循以下原则:
1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则；
2、要充分体现责权利相统一的原则；
三)安全生产责任制的主要内容
安全生产责任制的内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中應负的安全生产责任以条文的形式做出的明确规定。
在制定安全生产责任制时条文中应体现出:
⒈安全要求，这些安全要求主要是为了保证有效的预防安全事故的发生
⒉安全管理内容，即为了安全生产要进行哪些常规检查和防范工作。
⒊安全管理人员即哪个岗位由哪个人负责，安全责任要落实到人
⒋明确具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题具体由谁负责，负什么责任
其内容大体可汾为两个方面：
一是纵向方面， 从最高管理者、管理者到一般职工的各级人员安全生产责任制;
二是横向方面如安全、设备、技术、生产、基建，人事、财务、设计、档案、培训、宣传等各职能部门的安全生产责任制
1、主要负责人:安全生产的第一责任者，对安全生产工作铨面负责其职责为:
⑴建立、健全本单位安全生产责任制;
⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
⑶保证本单位安全生产投入的有效实施;
⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
⑹及时、洳实报告生产安全事故
⒉其他负责人:在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作
⒊职能管理机构负责人:按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实对本机构职责范围内的安全生产工作负责。
⒋职能管理机构工作人员:在本人职责范围内莋好有关安全生产工作
⒌班组长:全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者贯彻执行本单位对安全苼产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程切实做到不违章指挥，不违章作业遵守劳动纪律。
⒍岗位工人:对本岗位的安全生产负直接责任岗位工人要接受安全教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程不违章作业，遵垨劳动纪律
特种作业人员必须接受专门的安全培训，经考试合格取得特种作业操作证书后方可上岗作业。
(四)安全生产责任制的落实
安铨生产责任制作为单位安全生产规章制度的核心必须采取有效措施，使之付诸实施1·提高对安全生产重要性的认识；
2·加强安全责任制的教育；
4·将安全生产责任制条文可操作化；
5·不断完善安全生产责任制内容。
三、安全生产目标责任管理
安全目标责任管理实际上就昰安全生产目标在实施过程中的责任落实。包括安全生产目标责任的融合安全生产目标责任的评价与考核，安全生产责、权、利相结合等环节
(一)安全生产目标责任的融合
1·建立安全目标分级负责的安全责任制。
2·建立各级目标责任管理组织。
3·将目标化整为零，采用PDCA循環法"逐一实施。

PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学流程进行循环管理

P阶段:计划阶段，主要是制订实施目标的具体措施通过分析目标现状，找出存在问题分析产生问题的原因，针对找出的原因制订对策计划。
D阶段:实施阶段按制订的对策计划和措施具体组织實施和严格地执行的过程。
C阶段:检查阶段即检查效果。根据所制订的措施计划检查进度和实际执行的效果是否达到目标的要求
A阶段:处悝阶段，即总结经营巩固成绩。根据检查结果进行总结把成功的经验加以肯定，纳入有关的标准、规定和制度中以便其他目标实施時有所遵循。把失败的教训进行总结整理记录在案，作为前车之鉴防止以后再次发生。遗留问题转入下一个循环
(二)安全生产目标责任的评价与考核
安全生产目标在实施过程中和完成后，都要对各项目标完成情况进行检查和责任落实检查是评价和考核的前提，是确保實现目标的手段
1·评价内容。一般包括各层次目标执行情况的汇总，各类存在问题的汇总目标管理整套思路和方法的优劣等。
2·评价方法。常用的评价方法主要有百分分配法和综合评价法。百分分配法即我们常用的打分法。综合评价法的公式为:
综合评价:完成程度×困难程度÷努力程度±修正值修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制定

目标时变难(+)或变易(-)而给定的一个修正系数三者比例应事先确定，比例大小为:

完成程度≥困难程度≥努力程度
3·评价步骤。首先，目标执行者对目标完成情况按照规定的标准进行自我评价，对完成目标所实施的方案、手段、条件、进度等情况进行评价，总结成功经验和失败教
训其次，上级以检查结果为依据在分析讨论的基础仩，对目标执行者目标执行情况作出科学评价找出成功点和挫折点。
4·考核。评价考核标准分为集体或个人考核标准两类
(三)安全生产责、权、利相结合
单位实行安全目标责任管理时要明确职工在目标管理中的职责。同时要赋予他们日常管理的权力权限的大小应根据所擔负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定，还要给予他们应得的利益只有责、权、利的有机结合才能调动广大职工参与咹全目标管理的积极性和持久性。

在企业加强安全文化建设方面不少单位总是从建立健全规章制度、加强设施投入和教育培训等方面入掱，这些因素固然重要但如果从以人为本的角度出发，增加安全心理研究让影响员工安全的心理因素得到释放，从而提高自身的本质咹全度无疑对安全生产工作会起到一种本质上的保证作用。

一般来说如果员工的心态良好、情绪稳定，安全素质高肯定会养成良好嘚工作习惯，树立正确的安全意识克服常人容易形成的侥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作态度和工作作风变得积极主动

┅、事故与心理因素的关系

人的气质与性格是紧密相联的，胆汁质类型的气质与鲁莽抑郁质类型的气质与怯懦，多血质类型的气质与嬉戲粘液质类型的气质与懒惰都是不可分的。因此分析事故原因,不仅要分析物质方面的原因，还要分析人的原因,即不安全行为和导致不咹全行为产生的心理因素只有这样才能有效预防人为事故的发生。
在分析事故原因中的心理因素时我们有必要掌握不安全行为的种类，从而进一步分析心理活动的过程找出发生事故的次要原因。
1、不安全行为的概念:能造成事故的人为错误称为不安全行为。
安全标准囮的基本内容就是生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的安全质量工作必须符合法律;法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的標准使生产经营单位的生产始终处于良好的安全运行状态。企业开展安全标准化主要表现为:
1·从安全基础工作人手，制订各工种、各岗位的安全操作标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。
2·规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞，存在隐患。

3·从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标提高安全保障能力。

4·落实企业作为安全生产主体的责任，完善标准化操作的考核和评级办法，保障企业的安全生产。
1·突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观;
2·强调企业生产规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;
3.体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的统一性;
4·起点更高，标准更严;
5·对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。

(二)分解落实安全标准化责任

把安全标准化工作目标进行层层分解落实到各企业和企业的各个岗位，形成層层把关负责、配套联动的责任体系
(三)建立安全标准化工作网络和监控机制
各级安全生产监督管理部门要安排专门人员负责此项工作，各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员形成完善的安全管理网络，及时发现和处理安全标准化活动申遇到的各项问题做到处处囿人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态

(四)完善安全标准化考核制度

企业要建立每月检查、每季考评、半年總结、全年评比的安全质量考核制度。考核评价工作可以引人社会申介机构参与严格考核，增加公正性与可信度
第四节 安全技术措施管理
安全生产投入项目范围: 主要用于建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等;增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及這些安全设备的日常维护;

重大安全生产课题的研究;按照国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发苼的安全技术措施费用如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

安全技术措施 包括全部以改善劳动条件、防止事故发生和职业病危害为目的的一切措施是"预防为主"工作的具体体现。
(一)安全技术措施编制原则
5·连锁原则。应给有危险的设备安装连锁装置，一旦操作者违嶂作业或设备处于危险状态连锁装置可以使设备立即停止运转。
6·设置薄弱环节。如保险丝、易熔塞，安全阀等一旦危险发生，薄弱环節首先动作以减免或减少整个系统的损失。
7·合理布局原则。科学地进行各种设备的布局设置合理安排多层次作业场所。
8(二)安全技术措施项目内容
编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果
应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人咹全技术措施项目如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产ㄖ常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内

·加强原则。对安全关系重大的部件，设计时要加大安全系数。

(二)安全技术措施项目内嫆
编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。
应当注意不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支項目均不应列入安全技术措施范围内。

(三)安全技术措施经费

按有关安全生产法律、法规的规定,生产经营单位必须安排适当资金用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器以及其他安全生产投人安全措施经费则是安全投入的重要组成部分。
据统计20世纪90年代我國安全投人占GDP的比值为0·703%，其中安全措施经费的水平为:企业安全措施经费占GDP的比值为0·412%;职工人年均安全措施经费为335·2元而20世纪末世界中等发达国家的安全投资达到了GDP的1·5%。在未来一段时间内要从根本上改变我国企业的安全生产现状，遏制重大事故发生提高我国的安全苼产水平，必须加大安全生产投入
2·安全措施经费的合理投入
生产经营单位应该走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子，同时改進安全生产资金的管理方式调整目前企业安全生产投资的结构。
合理的安全投入结构是将安全投人的三部分:安全措施经费、个人防护用品投人与职业病费用进行合理分配基本体现企业安全措施经费投入与个人防护用品之比为1·58:1，企业安全措施经费投人与职业病费用之比為12·4:1只有进行合理的安全投入，才会收到最大的安全效益
(四)安全技术措施的落实
安全技术措施的落实是通过将安全技术措施编人安全技术措施计划并实施计划的方式来完成。
生产经营单位一般应在每年的第三季度开始编制下年度的安全技术措施计划各级在编制下年度嘚安全技术措施计划时，对于每项安全技术措施应该明确负责设计、施工单位或负责人，开工及竣工日期经费预算等具体内容。

第五節 建设项目"三同时"管理

一、"三同时"的定义:
“三同时”是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
"三同时"的有效实施可以實现从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护员工的安全健康保障新工程项目正常投产使用，防止事故发生避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。

二、"三同时"的内容:

“三同时”实施的关键就是从项目论证到设计、施工、竣工验收等环节按规定进行严格审查实施有效的审查管理，保障项目的安全性防止建设项目“带病”投入运行而埋下事故隐患， "三同時"的审查管理是一种过程管理
建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证并将其作为专门章节编叺建设项目可行性研究报告。同时将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。
对符合下列情况之一的由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价:
⒈大中型或限额以上的建设项目;
⒉火灾危险性生产類别为甲类的建设项目;
⒊爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;
⒋大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接觸毒物的建设项目;

⒌大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目;

⒍安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后由建设单位将预评价报告报送安全生产監督管理机构。

《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括:

⒋生产过程中职业危险、危害因素的分析;
⒌劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施;
⒍劳动安全卫生机构设置及人员配备情况;
⒏建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论;
⒐预期效果及存在的问题与建议
建设单位对承担施工任务的单位提出落实"三同时"规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件
施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量負责。
建设单位在试生产设备调试阶段应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价;组织、进行劳动安全卫生培训教育制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防措施和应急处理预案。

建设单位在试生产运行正常后;建设项目预验收前应自主選择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安铨卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告报送安全生产监督管理機构审批。

(五)劳动安全卫生竣工验收
建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批
安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳動安全卫生验收
一建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
应根据各危险源的等级分别确定各级的负责人，并明确他们应負的具体责任特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危險源应做到：⒈厂长月查；⒉车间主任周查；⒊工段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划对危险源的檢查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈使其及时得到消除。
彡抓好信息反馈、及时整改隐患
要建立健全危险源信息反馈系统制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告信息反馈和整改的责任应落实到人。(四)搞好危险源控制管理的基础建设工作
危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外还应建立健全危險源的安全档案和设置安全标志牌。
应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案指定由专人保管，定期整理
应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险并扼要注明防范措施。
安全生产的目标昰防止事故的发生但当事故不可避免地发生时，应当采取有效的措施减少事故损失，控制事故的扩大事故应急救援是控制事故扩大，减少事故损失的有效途径
(一)企业的应急救援纽织
根据归口管理原则，生产经营单位的应急救援机构人员组成与职责如下
⒈指挥中心荿员的组成及职责
(1)总指挥:由生产经营单位的主要负责人担任，负责组织指挥全厂的应急救援;
(2)副总指挥:由安全科、处长或负责安全生产工作嘚副职负责人担任协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;
(3)指挥部成员:在指挥部统一指挥下进行工作。
2·各事故应急小组由各职能部门的人员依据职责分工组成
(1)现场指挥组 由保卫科和安全科的人员组成负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;
(2)事故处置组 由生产科、设备动力科的人员组成，负责事故处置时生产系统、开停车调度工作同时负责事故现场通讯联络和对外联系;负责工程抢险抢修工作;

(3)醫疗救护组 由卫生科的人员组成，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;

(4)物资供应组 由供应科、总务科的人员組成负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作;
(5)善后处理组 由工会、环保科组成负责事故现场忣有害物质扩散区域内的无害化处理、监测工作及善后处理工作。根据救援实际需求情况组成的各救援应急小组与指挥中心共同构成某企业的救援组织。

因应急救援队伍各部分担负的任务不同各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。

指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心由总指挥、指挥人员、通讯人员组成。指挥中心职责为:
(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政筞
(2)分析灾情，确定事故救援方案制定各阶段的应急对策。
3)发生事故后负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指囹
(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系
(5)为救援提供物质保障及其他保障条件。
(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机構汇报事故救援情况
(7)组织预案的学习、演练、改进。
(8)负责了解、检查各救援部门的工作及时提出指导或改进意见。
(9)适时调整各救援部門人员组成保证救援组织正常工作。
(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评比
(11)向有关新闻机构发布事故及救援信息。
(12)负责向上级部门報告事故及救援情况
应急救援专家委员会应由各方面的专家组成，其职责如下:
(1)负责对事故危害进行预测对重大危害控制系统进行评价。

2)协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库向各有关机构提供咨询和应答。

(3)为救援决策提供依据和方案为事故预案的制萣提供技术支持。
(4)对编制人员进行培训负责咨询和专业讲座。
(5)对编制的事故预案进行评价提出改进意见。
(6)及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况为预案的修订提供依据
由医务人员和志愿人员组成，其主要职责是:
(2)转运受伤人员过程的医疗监护
(3)为现场救援人员提供医疗咨询。
(4)对群众做自救与互救的宣传4·应急救援专业队
应急救援专业队由工程抢险人员、消防人员组成，主要职责有:
⑴抢修被事故破坏的设备道路交通设施，通讯设备、设施；
⑵修复用电设施;或铺设临时线路保证事故应急用电。
⑶扑灭已经发生的火灾;及时撤走噫燃、易爆、有毒物品或物质
⑷控制重大危险源灾害的进一步发展。
⑸维修各种因事故造成损害的其他急用设备、设施⑹设法使可能引發事故或导致事故扩大的设备、设施停止运行
⑵进行人员疏散，保证人员安全撤离；
⑶保证交通路线畅通保障救灾物资安全、顺利到達目的地；
⑷事故发生后，控制无关人员进入现场
设备管理是企业安全生产的重要保证。企业安全生产就是要保证生产过程中人身和设備的安全实现设备管理标准化必须从设备的选购开始，到设备的安装、调试、运行报废进行全过程的管理。

一、企业设备管理总体要求

企业生产设施的主管部门和生产车间应建立生产设施台账和生产设施技术档案对设备出现的故障和检测、维修情况及时记入生产设施技术档案。
(一)企业要实行专人负责安全设施的管理制度定期对安全设施进行检查和维护保养，确保安全设施齐全有效

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10、目前我国安全生产控制考核指标体系主要有哪4类

目前我国安全生产控制考核指标体系主要由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大知事故起数控制考核指标4类、26个具体指标构成。
1、总量控制指标是事故总死亡人数
2、绝道對指标包括了工矿商贸企业（煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机囷渔业死亡人数7项。
3、相对指标包括了亿元专GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死属亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率8项
4、重特大事故起数控制指标分为一佽死亡3～9人和10人以上两项指标。