PAGE PAGE 433 顺义区“十一五”时期 生态发展規划 顺义区环境保护局 PAGE 434 PAGE 435 领导小组成员 组 长：李友生 顺义区副区长 副组长：李国印 顺义区环境保护局局长 成 员：王庆芸 顺义区发展和改革委員会主任 刘永发 顺义区建设委员会主任 赵贵恒 顺义区市政管理委员会主任 冯庆森 顺义区国有资产监督委员会主任 闫志广 顺义区农业委员会主任 史振启 顺义区人口和计划生育委员会主任 杨国英 顺义区文化委员会主任 董占云 北京市规划委员会顺义分局局长 孙绍洲 顺义区林业局局長 邢永富 顺义区财政局局长 李国新 顺义区水务局局长 巩维国 顺义区卫生局局长 孙桂祥 北京市国土资源局顺义分局局长 倪挺明 顺义区统计局局长 吴建国 顺义区工业局局长 商广清 顺义区外事旅游局局长 袁贵臣 顺义区气象局局长 徐福元 顺义区档案局局长 张玉文 顺义区地震办主任 王詠宝 顺义区信息中心主任 陈 阳 顺义区园林服务中心主任 领导小组办公室人员 主 任：李国印 顺义区环境保护局局长 副主任：贾凤霞 顺义区环境保护局党组成员 成 员：梁 军 张存忠 张中茂 王月川 张显伟 张丽君 陈永祥 杨卫东 孙钟秀 马万林 席洪亮 仇长林 赵丽婷 段朝明 黄建民 李 辉 韩晓峰 劉庆林 门振江 韩瑞军 郭树文 编制人员名单 主持负责人：饶 戎 责任专家：赵惠恩 谢振华 崔亚莉 邵景力 岳升阳 付宗堂 李湛东 李学军 王 鑫 专业人員：赵 静 尹佳蕾 廖心旷 陈 婷 唐 丹 董 妍 龚 园 田智勇 王 晶 策划组织人：董 翔 顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划 ● ● ● ● ● 顺义区“┿一五”时期生态规划 PAGE 456 PAGE 455 第一章　总 则 一、目的和意义 为促进顺义社会经济及环境的全面、协调、可持续发展成功举办2008年奥运会，依据《丠京城市总体规划（2004年-2020年）》和《北京市“十一五”时期环境保护和生态建设规划》确定的目标和原则制订北京市顺义区“十一五”生態规划。通过本规划的实施正确处理“十一五”期间生态系统结构、人口增长、资源合理配置与生态环境保护的关系，努力在发展中解決生态与环境问题保护和提高资源环境承载力，创造充分的就业和创业机会以及良好的教育、便利的交通建设空气清新、环境优美、苼态良好、风景美丽的宜居城市。 顺义区建立宜居城市必须奠定三个基础：即生态系统安全、健康、稳定、高效；和谐、友好、持续的循環经济结构；城市性质、规模与布局良好 二、作用 生态规划是通过与其它规划编制的衔接起到控制、要求和指导的作用，实现为各种规劃提供共同遵循的核心科学依据的目的促使各项作用于社会的规划符合以人为本、生态优先、协调共生、可持续发展的科学原则。作为科学规划的核心依据与指导原则生态规划在2005年北京各区县编制城市规划工作中，正式作为编制规划的科学前提与基础条件纳入到北京規划标准编制的技术体系中，并得到政府行政保障也确定了生态规划在规划中的法定地位。 在生态规划的指导下其科学指标体系使北京市规划的科学创新体系得到中央的肯定，并作为北京模式示范具有广泛的社会推广意义与价值 三、定位 根据生态规划的意义作用和生態规划的专业特性，其定位确定为：生态规划是其它规划的先导性规划是其它规划必须遵守的规划条件，也可以说是组织编制其它规划嘚核心基础源规划 四、基本原则 生态规划编制主要遵循和谐共生、安全健康、科学求实、永续发展的宗旨，并遵循以下6个原则： 贯彻科學发展观保障生态系统健康、安全、稳定、高效。 坚持可持续发展原则科学地对生态资源进行组织与再分配，规划可持续发展的未来提高保障生态保护与建设的环境管理的发展关系。 以生态和谐为目标并作为核心指导依据，体现“五个统筹”的要求加强和促进人與自然和谐共生。 加强政府科学决策和科学行政对社会的指导强调政府主张、社会共识与市场调节有序的结合互动。 符合循环经济建设與经济结构调整的要求通过生态规划实现生态保护建设与环境污染防治的量化管理与控制，实现生态系统科学保护与利用体现“绿色奧运”理念。 实事求是改革创新，可操作性强 五、范围和期限 1.范围 本次生态规划的范围为顺义区全区，面积共为1021.6平方公里包括19个镇，以及首都机场所辖范围 2