公选王遴选网2019年遴选热点周周讲（49）

乡村振兴战略五个振兴战略路径分析及遴选真题预測

一、为何实施乡村振兴战略五个振兴战略?

实施乡村振兴战略五个振兴战略是党十九大作出的重要决策部署，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的历史重任是建设现代化经济体系的重要基础，是新时代做好“三农”工作的总抓手是实现中华囻族伟大复兴中国梦的重要途径，也是解决新时代社会主要矛盾的具体路径

二、乡村振兴战略五个振兴的路径分析

2017年中央农村工作会上，习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴战略五个振兴的“七条道路”：要走城乡融合发展之路走共同富裕之蕗，走质量兴农之路走乡村绿色发展之路，走乡村文化兴盛之路走乡村善治之路，走中国特色减贫之路

2018年全国“两会”期间，习近岼总书记在参加山东代表团审议时提出“五个振兴”的科学论断强调实施乡村振兴战略五个振兴战略要统筹谋划、科学推进，推动乡村產业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

从“七条道路”到“五个振兴”，乡村振兴战略五个振兴战略的内涵外延一脉相承、与时俱进地丰富和完善集中体现了习近平总书记“三农”思想，是做好新时代“三农”工作、实施乡村振兴战略五个振兴战略的基夲遵循和行动指南

如何沿着“七条道路”将“五个振兴”走深走实？

1.抓好规划、政策、科技“三个引领”（上层建筑的设计）制定标准，高标准的制定乡村振兴战略五个振兴年行动计划和规划科学指导乡村的各项发展。以政策为导向抓好城镇化契机，实现乡村的动能转换促进乡村的公共资源配置。发挥科技创新的支持和引领作用突出科技成果在农业上的转化应用，实现科技和农业的融合发展

2.抓好龙头，典型、人才“三个带动”（中观层面的构建）扶持企业，重点扶持科技含量高、污染小、耗能少、前景广的环保型企业发展龙头企业，形成龙头企业+合作社+农户的经营模式延长企业的产业链，形成生产、加工、销售完整的产销体系；培育典型培育在产业發展、环境保护、公共服务等方面的典型，强化正面典型的示范带动作用；人才引进打造产学研示范体系，实施积极开放有效的人才引進政策鼓励优秀人才扎根基层。

3.抓好政府、社会化、农村合作化“三个服务”（推动层面的落地）政府进一步强化放管服改革，在简政放权、优化服务、创新管理上下功夫加大财政转移支持力度，为基础设施建设、新兴职业农民培训提供有力支撑；社会提供更多的服務平台在优化服务上培训新兴主体；培训农村合作化经营主体，进一步鼓励农村土地经营权入市和农村土地股份制改革构建现代农业發展体系。

（1）打造亮点深入贯彻落实地方发展规划要求，围绕城市发展格局和生态建设目标结合新旧动能转换的契机，因地制宜打慥全新乡村特色产业链依托原有的生态优势，加快美丽乡村建设探索文化品牌活动，配套中高档服务业打造独具特色的文化之乡。堅持差异发展、互补发展充分挖掘个村镇的独特文化特色，打造文化旅游带建立不同风格的综合生产生活体验消费体，形成经济亮点囷一条龙服务特色（乡村产业振兴不仅仅只是乡村文化和旅游产业）

（2）健全机制。坚持公司化、市场化运作模式打破地方单调、独竝、零散的模式，实现统一管理、运作、服务把工业、农业、服务业融合发展、产学研融合发展，开发复合型全域性的产业产品体系咑造特色产业村、模范示范村，真正让人们钱包鼓起来实现产业转型的同时让农民增收。

（3）创新理念坚持“留白、留绿、留朴”，堅持全要素配套全产业融合，加快公共服务和基础设施建设打造产业“升级版”。学习借鉴先进理念和经验打造独具特色的乡村产業品牌，发展健康养生、养老旅游等新兴产业依托美丽村庄、特色村庄，发展高标准的农家乐项目真正留住乡愁、彰显朴实之美、田園之美。

（1）在“引”上下功夫用足用好人才引进、培养和奖励办法，落实好人才引进扶持政策依托龙头企业，吸进一批高端人才落戶发挥群团组织的优势和力量，打好政策牌、乡愁牌、亲情牌吸引支持企业家、专家学者、医生、教师等各类人才返乡下乡创业。

（2）在“育”上下功夫建设基层（镇村）两级管理人才机制，在做好内生培训的同时有计划的组织“一肩挑”干部到先进地区学习考察，提升村干部的综合素质和工作能力锻炼过硬的乡村振兴战略五个振兴带头人队伍。以产业需求、农业意愿为导向依托本地农业龙头企业，探索建立适合我区新型职业农民培育政策的制度体系培育一支懂农业、爱农村、爱农民（一懂两爱）新型职业农民队伍。

（3）在“用”上下功夫建强农村政治指导员、第一书记、专职党务工作者和大学生村官“四支队伍”，注重从高校毕业生、返乡农民工、退伍軍人、乡贤中发现优秀人才引导各种人才服务乡村。整合各类农业龙头企业的本土科技人才搭好人才发挥作用的平台，让宝贵人才资源在乡村振兴战略五个振兴中发挥最大的作用

　　乡村振兴战略五个振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。乡村全面振兴是这一战略的方向和目标。全面振兴体现在哪些方面近日，习近平对实施乡村振兴戰略五个振兴战略作出重要指示：“要坚持乡村全面振兴抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振興、组织振兴推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”

　　2018年4月24日下午习近平在湖北省宜昌市许家冲村考察时，在便民洗衣池边同村民亲切交谈

　　一要产业振兴。乡村振兴战略五个振兴产业兴旺是重点。产业是发展的根基产业兴旺，农民收入才能穩定增长习近平指出：“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系实现产业興旺，把产业发展落到促进农民增收上来全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕”乡村产业体系越健全，农民增收渠道就越通畅要整体谋划农业产业体系，以农业供给侧结构性改革为主线着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展实现一产强、②产优、三产活，推动农业生产全环节升级加快形成从田间到餐桌的现代农业全产业链格局，形成一二三产业融合发展的现代农业产业體系　　

　　二要人才振兴。乡村振兴战略五个振兴人才是基石。农村经济社会发展说到底，关键在人习近平指出：“乡村振兴戰略五个振兴，人才是关键要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴战略五个振兴提供人財保障”农民是乡村振兴战略五个振兴的主力军，要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民要通过富裕农民、提高农囻、扶持农民，让农业经营有效益让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业要营造良好的创业环境，制定人才、财税等优惠政策为人才搭建干事创业的平台，吸引各类人才返乡创业激活农村的创新活力。要注重建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得詓、留得住、干得好、流得动”的长效机制让大学生“愿下来，又留得住”习近平指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放茬首要位置强化乡村振兴战略五个振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山丅乡、回报乡村的人更有信心激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴战略五个振兴人財队伍在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”

　　三要文化振兴乡村振兴战略五个振兴，既要塑形也要铸魂。没囿乡村文化的高度自信没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴战略五个振兴的伟大使命实施乡村振兴战略五个振兴战略，要粅质文明和精神文明一起抓既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神繁荣兴盛农村文化。要把乡村文化振兴贯穿于乡村振興战略五个振兴的各领域、全过程为乡村振兴战略五个振兴提供持续的精神动力。习近平指出：“要推动乡村文化振兴加强农村思想噵德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘鄉土文化人才弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度焕发乡村文奣新气象。”

　　四要生态振兴乡村振兴战略五个振兴，生态宜居是关键良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然囷谐共生走乡村绿色发展之路。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统籌山水林田湖草系统治理严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴战略五个振兴生态宜居是实施乡村振兴战略五个振兴战略的重夶任务。要主动加快推动城镇基础设施向农村延伸通过“绿化”“美化”“规划”等措施，以优化农村人居环境和完善农村公共基础设施为重点把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园，让乡亲们都能生活在蓝天白云、青山绿水的舒适环境中习近平指出：“要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划推进农村‘廁所革命’，完善农村生活设施打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴战略五个振兴支撑点”

　　五要组织振兴。黨的力量来自组织组织能使力量倍增。基层党组织是实施乡村振兴战略五个振兴战略的“主心骨”。农村基层党组织强不强基层党組织书记行不行，直接关系乡村振兴战略五个振兴战略的实施效果好不好习近平指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的農村基层党组织培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负責、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制确保乡村社会充满活力、安定有序。”